#公眾外交事件簿 032 📂事件代號： #博物館外交 🔎涉案國家： #法國、#阿拉伯聯合大公國 📆案發時間：2007至今 你喜歡逛 #博物館 嗎？你曾逛過哪些印象深刻的博物館？最想去哪個國家的博物館看看呢？

對許多人而言，博物館是拜訪一個國家的必遊景點，甚至會成為外人專程拜訪該國的原因。作為文化外交下的一環，博物館確實能形塑一個國家的印象與品牌價值，甚至以此擴展經濟與國防利益！ 🏛️法國的博物館外交 當法國 #羅浮宮 於 1790 年代建立時，熱衷政治、活躍於法國大革命的新古典主義藝術家雅克・路易・大衛 (Jacques Louis David) 即說：「博物館必須展示國家的巨大資產，法國必須將自身的榮耀傳至各民族、各時代。」 時至今日，法國可說是將這句話實踐得不遺餘力，從 #出借外國展品、#合辦展覽、#開設分館，再到 #授權博物館品牌，法國長期發展博物館外交，不只是為了維持文化龍頭的地位、建立文化輸出平台，也是為了經濟利益與外交關係。例如： 👉2006年，羅浮宮罕見地出借部分展品至美國亞特蘭大高等藝術博物館 (High Museum of Art) 三年，便是為了緩解當時法國反對美國攻打伊拉克而引起的緊張。 👉2015年，法國 #龐畢度藝術中心 (Centre Georges-Pompidou)在 #西班牙 馬拉加 (Málaga) 設立首座海外龐畢度藝術中心，場館由當地政府興建、營運，並支付龐畢度每年 150 萬歐元的授權費。 👉2019 年，龐畢度藝術中心接著至中國上海開幕，#馬克宏 總統更親自蒞臨開幕儀式。同樣地，承辦的中國單位必須負擔興建與場地費，每年支付龐畢度至少275萬歐元的費用。 🏛️為何阿聯想要法國首座境外羅浮宮？ 2007年，法國與 #阿聯 簽訂協議，將首座境外羅浮宮，獻給了阿聯首都 #阿布達比。 #阿布達比羅浮宮 花費 10 年興建而成，在 2017 年盛大開幕。每年，阿聯都至少需支付羅浮宮 4.5 億歐元，以獲得羅浮宮長達 30.5 年的授權。 為何阿聯想要法國首座境外羅浮宮？政府的官方說法是，希望打造阿布達比為中東的文化中心、提升年輕一代的國際視野和文化素養、推動文化旅遊業的發展。此外，透過西方國家的交流與合作，阿聯可望打造一個更開放、包容的伊斯蘭社會形象。 然而，法國中東研究員卡茲胡尼 (Alexandre Kazerouni) 認為，阿聯的動機並非單純出於文化交流、形象塑造、觀光經濟，更是為了建立擁有共同利益的西方盟友。 1990年代初，科威特受伊拉克侵略，最後靠著美軍為首的西方聯軍脫困，讓許多波斯灣國家意識到必須與西方國家關係更密切。當法國博物館的館藏仍陳列於阿布達比羅浮宮裡，便至少有理由讓法國確保阿聯安全；其實自協議簽訂的隔年起，法國便接連在阿聯設置軍事基地。 🏛️數位外交小隊觀察筆記 目前已有不少關於博物館的研究與分析都認為，博物館的影響力的確可為所屬城市或國家帶來政經優勢。政治學家克莉斯汀 (Christine Sylvester) 指出：「今日的博物館已是一個政治性強烈的機構，經常與國際關係息息相關。」 那麼，台灣呢？#故宮北院 收藏了 70 萬多件中國皇室文物與藝術品，一直是外賓的熱門造訪之地，#前美國總統 雷根、福特、老布希、柯林頓，以及 #英國前首相 柴契爾夫人都曾拜訪。 2015 年，據藝術界權威媒體《藝術報》(The Art Newspaper) 統計，台灣的故宮北院曾是該年全球參觀人數第 6 名、亞洲第 1 名的博物館。多年來，故宮北院透過與英、美、法、日、韓展開文物交流，出借展品至其他國際博物館展出，不僅是為了增加台灣在藝術文物研究領域的話語權，亦可交換等值文物來台展出。 2016 年，#故宮南院 開幕，定位為「亞洲的博物館」，以與故宮北院區隔，並積極與中國以外、東南亞為主的國家接洽，走出中華框架；當時英國《金融時報》(Financial Times) 認為，長期遭受孤立的台灣正試圖以博物館外交提升國際曝光度與參與度。 博物館外交可以如何發展，依舊是我們需要思索的重大議題！ 👉定期定額，支持我們與世界交朋友、培訓公民外交人才：@digidiplolab #台灣數位外交協會 #公眾外交 #美術館 #歐洲 #歐洲旅遊 #歐洲旅行 #故宮博物院 #故宮

｜#公眾外交事件簿 031 📂事件代號：台劇外交 🔎涉案國家：台灣 📆案發時間：2001年至今 你最近有追 #台劇 嗎？近年來台劇大爆發，劇情與題材都更趨多元，例如：《#麻醉風暴》、《#通靈少女》、《#我們與惡的距離》，到近期的《#俗女養成記》與《#斯卡羅》等等，都掀起一波台劇討論潮。 一部成功的 #連續劇，不僅能帶來經濟效益，甚至還可以成為人們心中的國家形象，今天就一起來看看連續劇如何成為國家展開公眾外交的軟實力吧！ 🇹🇼追劇力量大！這些國家透過連續劇發揮軟實力 你知道嗎？許多以出產連續劇聞名的國家，都藉此展開公眾外交，例如： 👉#日劇🇯🇵：1990年後期，全球化浪潮席捲世界，#日本 調整外交策略，專注於展現日本特色的內容產業，以成為後現代文化先驅，包括日劇、動漫、音樂等。當時正逢台灣有線電視興起，日劇代替了後繼無力的港劇，帶著日本的景色、配樂、價值觀進入每個家庭的電視頻道，加深年輕人對日本的憧憬。 👉#韓劇🇰🇷：#韓國 政府大力支持文化產業以來，韓流產品不僅是娛樂，更是傳播韓國文化與國家形象的利器。例如，韓劇《#太陽的後裔》作為文化外交的工具，劇中即展現13個韓國文化元素：服從長輩與權威的價值觀、愛國主義、紀律、韓國品牌等。 👉#土耳其劇🇹🇷：#土耳其 是僅次於美國的第二大電視劇出口國，連續劇也成為土耳其的公眾外交工具，向世界展示結合了伊斯蘭道德與現代步調的土式生活，尤其是試圖對阿拉伯國家重現鄂圖曼榮光的歷史劇。此外，土劇還有其他的多元題材吸引觀眾共鳴，如：移民、貧窮、性別議題，因而在中東國家、中亞國家、巴爾幹半島、中南美洲都廣受歡迎，其中一部《伊斯坦堡新娘》(Evermore) 甚至在 #以色列 這個敵對國家爆紅，獲得以色列報紙評論：「無論是線上或電視播放，土耳其電視劇正在實現外交無法做到的事情——拓展土耳其流行文化，並建立文化橋樑。」 🇹🇼從《#流星花園》到《#犀利人妻》，台劇漸成公眾外交一環 2001 年，改編自日本漫畫的台劇《流星花園》爆紅，不只風靡東亞與東南亞，甚至紅回日本，在 15 家日本電視台播出，從中誕生的男團 #F4 也在日本武道館開唱。 當時台灣外交部邀請 F4 擔任觀光大使，各國粉絲組團來台，一年至少為台灣觀光進帳10 億元。2003 年，F4 在 #印尼 舉辦兩場演唱會，7 萬張門票秒速售罄，黃牛票叫價一張高達台幣2萬4千元，當時的 #印尼正副總統 亦親臨觀賞；同年，成員 #言承旭 到菲律賓時也受到 #菲律賓總統 接待。 雖然《流星花園》源於日本，後來也受各國翻拍，但對東南亞民眾而言，台版《流星花園》才是最經典的版本。此後台灣掀起偶像劇熱潮，也更重視國際市場。 2013 年，台灣外交部開始調查最多友邦所在的 #中南美洲國家 節目偏好，並邀請當地電視台和流行文化專家評選台劇，最終在 2015 年推出《犀利人妻》西班牙語版，送進中南美洲 13 個國家，獲得好評與高收視率。當時的外交部常務次長史亞平表示：「這是外交部第一次選擇以 #偶像劇 的方式展開外交，也希望協助台灣影視業者拓展全球超過 4 億人口的西語市場。」2016年，《#16個夏天》也跟著進軍中南美洲。 《洛杉磯時報》專欄評論：「由於台灣的國家地位仍存在爭議，沒有與大國的正式外交關係，也缺少聯合國等國際組織的成員資格，台灣政府開始嘗試新戰略：連續劇外交。」當時的駐洛杉磯台北經濟文化辦事處處長夏季昌表示：「如果我們每天談政治，沒人會想聽；但透過文化，就能縮短台灣與其他國家的距離。」 英國公眾外交學者任格雷 (Gary Rawnsley) 認為，「軟實力」一直在台灣國際政治裡佔據重要角色。「2013年，當時台灣總統 #馬英九 對中國採取友好態度，展示軟實力的方式聚焦於『中華文化』，將台灣定位為『中華傳統文化的保存者。』」《犀利人妻》之所以脫穎而出，除了劇中大量台灣景點，其傳統家庭觀也與中南美洲的傳統觀念契合。 🇹🇼數位外交小隊觀察筆記 隨著網路科技發展，2009年，美國公眾外交學者尼古拉斯 (Nicholas Cull) 擴大「公眾外交」的定義，提出「新公眾外交」： 👉公眾外交行為者，不再僅限於國家政府，還包括非政府組織與跨國企業 👉國際行為者用來與各國人民溝通的機制已轉為利用新全球科技與網路 👉大量使用市場行銷方法取代過去的政治宣傳，強調運用軟實力與塑造品牌 👉有別於過去由上而下傳遞訊息，新公眾外交特別強調與外國受眾之間建立關係 今天的事件簿，我們可以看見台劇從曇花一現的爆紅，到政府開始有意識地推廣台劇。隨著政策方向轉換，台灣的軟實力定位從「中華文化的保存者」，變成了「多元文化的熔爐」，近年的作品如《通靈少女》、《俗女養成記》、《斯卡羅》等，都是台灣本土特色極為明顯的故事。 上週，台灣的國際影音串流平台「Taiwanplus」正式開播，將以英文字幕獨家向全球觀眾播映《斯卡羅》；而《俗女養成記》與《我們與惡的距離》皆在印尼影劇榜上有名，前者收視率更僅次於當地本土劇。 究竟我們是否能透過台劇成功發揚「愈在地，愈國際」，繼而建立外人對台灣更多的印象呢？就讓我們一起期待吧！ 👉定期定額，支持我們與世界交朋友、培訓公民外交人才：@digidiplolab

｜#公眾外交事件簿 030 📂事件代號：難民外交 🔎涉案國家：土耳其 📆案發時間：2015年至今 阿富汗危機延燒，各國紛紛表態收容難民與否；台灣雖然還沒通過 #難民法，但外交部也少見地對此議題發言：「將視狀況在能力範圍內提供援助！」 其實，近年來，難民議題已是當代國家外交政策的焦點之一。長期研究 #阿富汗 與 #難民 議題的威廉‧馬利 (William Maley) 教授，就在任職澳洲國立大學 (ANU) 亞太外交學院院長與澳洲難民委員會副主席期間，提出「#難民外交」的概念，解說難民外交的出現、制度、法律框架、如何作為國際和國內政治的利害關係對象，以及難民外交面臨的挑戰。 🇹🇷難民外交？實現經濟利益、安全利益、身份象徵、軟實力 目前，有不少國家將收容難民納入外交政策的一環，進而實現公眾外交目標，包括經濟利益、安全利益、身份象徵、軟實力等等。例如： 👉#約旦🇯🇴：早在1948年與1967年，約旦便透過接收 #巴勒斯坦 難民與 #以色列 和平談判。2011年以來，則因著收容敘利亞難民，獲得 14 億美元國際援助與世界銀行的優惠融資方案。 👉#德國🇩🇪：約 30 年前完成統一的德國，曾因經濟孱弱、高失業率被稱為「歐洲病夫」，現在它是歐盟最強大的經濟體，也是全球最大經濟體之一。透過難民議題，德國在歐盟外交政策取得主導地位，並得以貫徹基於歷史教訓而確立的外交方向，使用經濟和外交而非軍事手段行使權力。 另外，像是冷戰期間的 #美國🇺🇸，特別標榜境內收留了蘇聯、古巴等共產國家難民，以發揮大外宣作用；擁有全球最大難民營達達阿布 (Dadaab) 的 #肯亞🇰🇪，以威脅關閉難民營作為外交談判籌碼；1988年以來，#澳洲🇦🇺 的難民政策一直受到國內政治打壓，對澳洲的聲譽與軟實力產生了負面影響……等等，都是難民外交的例子。 🇹🇷全球最大難民收容國 #土耳其，以此重新定位自己 那麼，今日的全球最大難民收容國土耳其呢？身處敘利亞難民潮的第一線，土耳其已連續蟬聯 6 年全球收容最多難民的國家。 近年，土耳其政府大力發展人道援助外交，其模式多為國家機構領導，與國內外的宗教組織、民間組織合作，從外交部、內政部、衛生部、教育部到宗教事務局，都與國內外的難民議題息息相關；其中的紅新月會 (Kızılay) 即是關鍵組織之一，也在土耳其外交政策裡佔有重要位置。 土耳其總統一再向國內外宣示「土耳其擁抱數百萬受到壓迫和冤屈的人民！」試圖結合過往的鄂圖曼帝國榮光、伊斯蘭道德傳統，以重建自身 #新興非西方領袖 與 #穆斯林世界領袖 的地位。 更重要的是，透過難民外交，土耳其踏進了過往由西方國家主導的人道援助領域；這是對於新興國家的大好機會，以爭取在全球不斷更迭的大國裡佔有一席之地。 🇹🇷難民議題成了外交籌碼？ 除了身份象徵與軟實力展現，土耳其也將移民與難民作為籌碼，成為外交戰略的一環。 通常，各國的談判策略取決於不同因素，例如：兩國現有關係性質、議價能力、政策利益等等。現就難民與移民外交而言，國家使用的兩種主要談判方法是 #零和策略 與 #正和策略。 👉零和策略：國家尋求自身較優勢的立場，例如2015年 #希臘 債務危機時，希臘國防部長威脅 #歐盟 提出解決方案，否則希臘將會產生數百萬經濟移民。 👉正和策略：強調合作互利，例如 #德國 透過搶先收容具備學歷與技術的難民，補足國內的勞動力缺口。 土耳其最經典的案例，即為2016年3月，土耳其和歐盟達成協議，管制邊界以避免難民持續移入歐洲，並接收從歐洲返回的難民；而土耳其則獲得 60 億歐元與其他國際援助，並有望加入歐盟。該年11月，歐洲議會決定暫停土耳其入盟談判，以及後來許多利益衝突的場合，土耳其皆威脅將打開邊境大門，讓難民湧向歐洲。 🇹🇷數位外交小隊觀察筆記 數十年來，愈發受到關注的難民議題影響了國際外交行為，以及國家之間、國家與其他組織談判和處理事務的方式。它被歸類於 #移民外交 之下，屬性與細節卻與移民議題非常不同，至今學術界對難民外交的系統性研究與分析仍較為少見。 在大國角力與現實利益裡，我們幾乎無法看見難民作為「人」的血肉生命，並忘記政治可以讓「人」生活得更好而存在。雖然各國的難民政策通常出於利益戰略考量而非人權，國際法也沒有規定這樣的義務，但我們是否仍能努力找到平衡，讓這個世界更溫柔一點？ 正如威廉‧馬利教授所說：「我們對待那些我們定義為難民的人的方式，不足以讓我們真正認識他們，卻讓我們更了解自己。永遠不要忽視國際關係裡的人文倫理，正是這些，才讓國際關係研究變得有價值。」 👉定期定額，支持我們與世界交朋友、培訓公民外交人才：@digidiplolab #數位外交 #公眾外交 #國際觀 #台灣數位外交協會 #人權 #外交 #國際志工 #志工 #歐洲