｜#公眾外交事件簿 030 📂事件代號：難民外交 🔎涉案國家：土耳其 📆案發時間：2015年至今 阿富汗危機延燒，各國紛紛表態收容難民與否；台灣雖然還沒通過 #難民法，但外交部也少見地對此議題發言：「將視狀況在能力範圍內提供援助！」 其實，近年來，難民議題已是當代國家外交政策的焦點之一。長期研究 #阿富汗 與 #難民 議題的威廉‧馬利 (William Maley) 教授，就在任職澳洲國立大學 (ANU) 亞太外交學院院長與澳洲難民委員會副主席期間，提出「#難民外交」的概念，解說難民外交的出現、制度、法律框架、如何作為國際和國內政治的利害關係對象，以及難民外交面臨的挑戰。 🇹🇷難民外交？實現經濟利益、安全利益、身份象徵、軟實力 目前，有不少國家將收容難民納入外交政策的一環，進而實現公眾外交目標，包括經濟利益、安全利益、身份象徵、軟實力等等。例如： 👉#約旦🇯🇴：早在1948年與1967年，約旦便透過接收 #巴勒斯坦 難民與 #以色列 和平談判。2011年以來，則因著收容敘利亞難民，獲得 14 億美元國際援助與世界銀行的優惠融資方案。 👉#德國🇩🇪：約 30 年前完成統一的德國，曾因經濟孱弱、高失業率被稱為「歐洲病夫」，現在它是歐盟最強大的經濟體，也是全球最大經濟體之一。透過難民議題，德國在歐盟外交政策取得主導地位，並得以貫徹基於歷史教訓而確立的外交方向，使用經濟和外交而非軍事手段行使權力。 另外，像是冷戰期間的 #美國🇺🇸，特別標榜境內收留了蘇聯、古巴等共產國家難民，以發揮大外宣作用；擁有全球最大難民營達達阿布 (Dadaab) 的 #肯亞🇰🇪，以威脅關閉難民營作為外交談判籌碼；1988年以來，#澳洲🇦🇺 的難民政策一直受到國內政治打壓，對澳洲的聲譽與軟實力產生了負面影響……等等，都是難民外交的例子。 🇹🇷全球最大難民收容國 #土耳其，以此重新定位自己 那麼，今日的全球最大難民收容國土耳其呢？身處敘利亞難民潮的第一線，土耳其已連續蟬聯 6 年全球收容最多難民的國家。 近年，土耳其政府大力發展人道援助外交，其模式多為國家機構領導，與國內外的宗教組織、民間組織合作，從外交部、內政部、衛生部、教育部到宗教事務局，都與國內外的難民議題息息相關；其中的紅新月會 (Kızılay) 即是關鍵組織之一，也在土耳其外交政策裡佔有重要位置。 土耳其總統一再向國內外宣示「土耳其擁抱數百萬受到壓迫和冤屈的人民！」試圖結合過往的鄂圖曼帝國榮光、伊斯蘭道德傳統，以重建自身 #新興非西方領袖 與 #穆斯林世界領袖 的地位。 更重要的是，透過難民外交，土耳其踏進了過往由西方國家主導的人道援助領域；這是對於新興國家的大好機會，以爭取在全球不斷更迭的大國裡佔有一席之地。 🇹🇷難民議題成了外交籌碼？ 除了身份象徵與軟實力展現，土耳其也將移民與難民作為籌碼，成為外交戰略的一環。 通常，各國的談判策略取決於不同因素，例如：兩國現有關係性質、議價能力、政策利益等等。現就難民與移民外交而言，國家使用的兩種主要談判方法是 #零和策略 與 #正和策略。 👉零和策略：國家尋求自身較優勢的立場，例如2015年 #希臘 債務危機時，希臘國防部長威脅 #歐盟 提出解決方案，否則希臘將會產生數百萬經濟移民。 👉正和策略：強調合作互利，例如 #德國 透過搶先收容具備學歷與技術的難民，補足國內的勞動力缺口。 土耳其最經典的案例，即為2016年3月，土耳其和歐盟達成協議，管制邊界以避免難民持續移入歐洲，並接收從歐洲返回的難民；而土耳其則獲得 60 億歐元與其他國際援助，並有望加入歐盟。該年11月，歐洲議會決定暫停土耳其入盟談判，以及後來許多利益衝突的場合，土耳其皆威脅將打開邊境大門，讓難民湧向歐洲。 🇹🇷數位外交小隊觀察筆記 數十年來，愈發受到關注的難民議題影響了國際外交行為，以及國家之間、國家與其他組織談判和處理事務的方式。它被歸類於 #移民外交 之下，屬性與細節卻與移民議題非常不同，至今學術界對難民外交的系統性研究與分析仍較為少見。 在大國角力與現實利益裡，我們幾乎無法看見難民作為「人」的血肉生命，並忘記政治可以讓「人」生活得更好而存在。雖然各國的難民政策通常出於利益戰略考量而非人權，國際法也沒有規定這樣的義務，但我們是否仍能努力找到平衡，讓這個世界更溫柔一點？ 正如威廉‧馬利教授所說：「我們對待那些我們定義為難民的人的方式，不足以讓我們真正認識他們，卻讓我們更了解自己。永遠不要忽視國際關係裡的人文倫理，正是這些，才讓國際關係研究變得有價值。」 👉定期定額，支持我們與世界交朋友、培訓公民外交人才：@digidiplolab #數位外交 #公眾外交 #國際觀 #台灣數位外交協會 #人權 #外交 #國際志工 #志工 #歐洲

#研究室日常｜大揭密！你看過我們的年報了嗎？今天來帶大家透過我們這本 #全台第一本數位外交年報，看看年報幕後推手、數位外交小隊員怡柔，如何親身體會 #普通人也能參與外交！ 🌍 從外國人的提問開始，想更認識台灣 大學時就讀犯罪防治學系的怡柔，畢業後沒有投入相關領域，而是先到國外的法商度假村工作兩年。平時，她不是在海底，就是在雪地，但更讓她樂在其中的，是可以到處聽故事、與人交流：「每天，我都會遇到不同國家的同事與客人，也很常被問到台灣的事情——那時才發現，其實自己對台灣還需要更深度的了解。」 後來，度假村被中國收購，她選擇回台，進入聚焦於社會議題的公司，學習策展與行銷，也開始想好好瞭解家鄉的故事，常常在工作之餘參加台灣走讀課程與導覽培訓，還開了自己的 podcast 頻道。 因著想知道如何結合台灣獨特文化與國際議題，怡柔加入了協會的臉書社團「#數位外交研究室」，後來更在協會podcast「#普通人的外交行動」開張之際，成為數位外交小隊員。 🌍 普通人的外交行動，「我就是那個普通人！」 「我不是外交或國際政治的專業研究者，但我相信有許多跟我一樣『想和世界交朋友』卻不知如何實踐的台灣人，如果能為大家提供一些想法或選項，讓大家一起參與，在自己擅長的領域朝同樣的目標努力，或許我們能結交更多國際友人，慢慢改變台灣的外交困境。」 平時，怡柔要負責後台例行維運、與支持者溝通、規劃電子報與支持者專屬活動等等，但在 #外交進香團 與 #加勒比海文化節 的活動期間，她也負責 #協助引導各國大使，而有機會與他們互動。「從來沒想過，自己能有機會與各國大使互動、聊天，也讓我感受到，外交不再是一件很遙遠的事。」 不過，喜歡聽故事的她，覺得更有趣的是各個經歷豐富的同事，「有人在德國遇過槍擊又在匈牙利被盜用身份，有人曾經用咖啡跟 100 個陌生人交換故事，有人差點成為印度媳婦和秘魯媳婦，有人會說北歐多國語言，還有人精通 7 國語言而且持續增加中⋯⋯」 「相形之下，我就是那個普通人⋯⋯啊！這不就真的證明普通人也能參與外交！」 🌍 從0到1的努力，尋找每個普通又不普通的你 今年，協會將 3 年來的歷程與實際執行的各種案例，集結成 #2021數位外交年報，從中南美洲到大洋洲，從駐點科索沃到成立越南的台灣咖啡館，從音樂會、文化節、足球賽、人權倡議、醫療資訊平台，再到 2020 年疫情爆發，「一開始，大家預計年報頁數約為 50 頁，然而，長達 3 年的豐富歷程與案例，讓最後的年報來到 100 頁！」 「協會不斷調整策略，經歷不同階段的轉型與歷練，累積了許多有趣的故事和數位外交的觀察，可說是所有精華都濃縮在這本年報裡。」看完年報，數位外交小隊的支持者也能更認識協會，了解協會的未來規劃。 其實，年報推動與捐款規劃，都是今年才開始的；其中的捐款系統，更是怡柔從 0 到 1 自己摸索建立而成。「過去，協會大多以專案開啟募資，像是拉丁美洲足球賽『Copa America Taiwan』、越南的台灣公民咖啡館『Taiwan Corner』；但是，如果要建立一個長期將台灣推上國際的團隊，必須要累積能量、培養人才，這也是我們開始推動定期定額的原因。」 怡柔說：「我不將自己設定為『找錢的人』，而是希望在傳遞協會理念的過程裡，找到可以同行的夥伴與支持者，一起在國際上為台灣發聲。」 邀請每個普通又不普通的你，一起加入這趟為台灣交朋友的旅程！ 📣我要加入！如何取得 2021 數位外交年度報告《疫情底下的國際事務轉型》呢？ 現在只要捐款支持「台灣數位外交協會」，不但能獲得年報，還能同時實際支持剛剛提到的所有工作，為台灣投資長期的國際能量與社會資產！ 💪定期定額支持 (可抵稅) 可享#年報實體版乙本、#年報數位版乙份、#特製禮品乙份、定期定額捐款者專屬活動！ ⠀ 💪單筆捐款支持 (可抵稅) - 單筆捐款金額 NT.500：就能收到 #年報實體版乙本、#年報數位版乙份、#特製禮品乙份！ - 單筆捐款金額 NT.200：就能收到 #年報數位版乙份、#台灣數位外交協會新資訊！ 👉馬上支持，獲得 2021 數位外交年度報告《疫情底下的國際事務轉型》：@digidiplolab / https://pse.is/3gembz 👉立刻線上試閱：@digidiplolab/ https://pse.is/3jwvyx ⠀ 📣您的定期定額捐款支持，讓我們與更多人一起走向國際！ 1.每年培訓 70＋位具備國際宣傳經驗志工 2.每月定期舉辦 100＋人的國際交流活動 3.每月生產 40＋則台灣外交創新案例貼文 4.平均每年協助 10 個在台組織對外聯繫 5.平均每年開發 40 個外國友台組織 6.平均每年將台灣推上 30＋則國際新聞 👉馬上支持，獲得 2021 數位外交年度報告《疫情底下的國際事務轉型》：@digidiplolab / https://pse.is/3gembz 👉立刻線上試閱：@digidiplolab / https://pse.is/3jwvyx #數位外交 #公眾外交 #外交 #台灣數位外交協會 #行銷 #社群行銷 #社群 #國際志工 #志工 #國際觀 #台灣加油

📣志工回娘家囉！ 想念風，想念山，想念海； 想念為了共同理想而奮鬥的酸甜苦辣， 想念夥伴們，想念阿文， 想念蘭嶼。 當我訴說著這些風景， 妳/你是否也正懷念起咖希部灣的生活點滴？ 沒關係！大家敲碗已久的線上小聚這不就來了✨✨ . 🗣活動：咖希部灣線上小聚 ⏰時間：8/14（六）19:30-20:30 📒Google meet 會議室代碼：qhg-iouu-edu（Ig主頁也有會議室連結！） 👨‍🏫主持人：阿文>< 🧠主題：志工生活點滴 . Q&A 🙋‍♂️：沒當過咖希部灣的志工，也可以參加嗎？ 🙆‍♀️：當然可以！！只要有一顆關注環保、喜歡蘭嶼的心，都歡迎任何有興趣的朋友來與我們交流 （也可以當成podcast聽大家聊天xd） 🙋‍♂️：需要報名費用嗎？ 🙅‍♀️：Of course not！是完全免費的線上活動～ 🙋‍♂️：有參加資格的限制嗎？ 🙆‍♀️：當然沒有啦>