今天和台灣全國兒少安置機構聯盟夥伴，一起針對即將定案的「兒少替代性照顧政策」召開公聽會。

台灣於2016年簽署《兒童權利公約》（The Convention on the Rightsof Children，CRC），並於2017年11月首次邀請國際兒童人權委員審查我國兒童權利現況，為回應國際審查之結論性意見「去機構化」，政府於今年四月提出「替代性照顧政策草案」，以「去機構化、發展家庭式照顧」為替代性照顧政策方向。

要發展非機構式服務，很好。但寄養家庭數這十年來的趨勢呈現減少，兒少機構大約滿足每年60%的安置兒少需求。台灣應該要站穩自己的發展脈絡。

希望透過今天的公聽會，讓兒少安置實務界的夥伴和社家署、地方政府深入溝通兒少替代性照顧政策，在執行上應該要注意的事。



六點會議結論:
✅1. 在評估兒少安全與家外安置必要性及返家評估、返家準備計畫時，應以兒少最佳利益為考慮，避免開案過嚴或結案過鬆，切勿以降低家外安置數量及比率為設定前提。

✅2. 機構安置兒少返家評估及返家後追機制中，應邀請安置機構代表參與，已充分反應受安置兒少需求。

✅3. 政府應發展多元化安置服務，同時須確保安全安置床位數。家庭式照顧與機構安置不應該只能擇一發展，兩者沒有衝突，政府應發展建置多元化安置照顧服務資源，確保替代性照顧所需之安全安置床位數量，讓不同類型的個案可以選擇其合適的照顧模式。

✅4. 類家庭式住宿照顧單位是以建立類似家庭照顧的模式，有助於照顧者與兒少建立依附關係，並針對兒少需求提供個別化服務，該項照顧模式在轉型過程中應被認可。在優化替代性照顧的服務模式，提供類家庭式住宿照顧時，政府亦應同時協助機構因應勞動基準法的規定，並在補助制度上回應經營成本的增加。

✅5. 因應特殊兒少的安置，衛福部在補助相關跨專業服務費的規劃，不應有安置人數比例限制，只要有需求都應該可以申請。

✅6. 有關兒少權法施行細則第10條的法定安置順序，造成兒少轉換安置頻繁的問題，建請衛福部朝向該款次為多元安置選項，而非安置順序研議修正，並於今年底完成研議。

🔆安置盟政策建議

（1）對於社家署提到已經辦理十四次的替代性照顧政策工作小組，安置盟認為其中的機構代表性不足，也造成在制訂政策期間及之前，安置盟無法與政府做更多的討論，最後只能召開公聽會。所以對話是很重要的。

（2）兒少安置機構是從宗教慈善到專業要求一步一步走來，事實上從民國93年兒少福利機構專業人員資格及訓練辦法制定後，至今已經18年。目前安置機構中所有的生輔員，在職前就要接受360小時的訓練，但是寄養家庭服務主要照顧者只需接受20-24小時的職前訓練。從兒權法施行細則第10條的順序，是從親屬、重要他人、寄養、再到機構；但若要定義專業，哪一個比較專業?

（3）從兒權法施行細則第10條的安置順序排下來，安置機構常常是承接最後最困難或多次轉換的個案；但是政府提供給安置機構的資源、配套措施卻是最不足的。

（4）政府替代性照顧政策中對去機構化及機構轉型策略不明，讓安置機構處於很多的不確定性之中。然而，安置機構轉型與定位存在很多可能性，如何善用這些資源、並且合理地定位安置機構中已經發展58年類家庭式的服務模式，是必須的。

（5）去機構化不等於關掉安置機構，去機構化乃是去機構式的教養，而目前76%的兒少安置機構都已經是類家庭式的照顧。且家庭式的照顧跟住宿式的照顧，不應該是擇一發展，它們沒有衝突，政府應該發展多元的安置服務。

（6）政府應該積極輔導還沒有成為類家庭式的機構，以及輔導有些能夠成為專業型住宿照顧模式的機構，讓現在仍安置在醫療機構、護理之家的兒少，能夠到安置機構來，有正常的生活。

（7）安置順序不應該是固定的SOP，故安置盟建議修法：兒權法施行細則第10條不應是安置順序，而應是多元的安置選項。

（8）當個案結束安置以後，回到各縣市，建議政府不要再以地方自治的理由，造成後追、自立資源的不一致，讓兒少接受到的幫助有所不一。

（9）替代性照顧政策應有具體量化的目標、執行期程、輔導指引、資源配套。安置盟希望聽到的不是口號，也希望政府不要拿著CRC的旗幟，滿足自己的政績。

🐅每年7月29日是 #世界老虎日（International Tiger Day），全球野生老虎自20世紀初以來銳減95%、僅存3900隻，如何增加「虎口」，已然成為全人類重要課題。

目前野生老虎面臨砍伐森林喪失棲地、盜獵、極端氣候等生存危機，最近甚至還出現了新的威脅──犬隻帶來的傳染病。

印度國家老虎保育局特別針對浪犬提出SOP，控制犬隻數量，避免傷害或傳染疾病給老虎和其他野生動物。

｜🐅世界老虎日小檔案 |
2010年11月，在俄羅斯召開的「保護老虎國際論壇」通過「全球野生虎種群恢復計畫」，並確定「世界老虎日」。

延伸閱讀：
替老虎「抗疫」 印度制定保護區內浪犬處理SOP 專家認為力道不足
https://e-info.org.tw/node/231817

#老虎 #InternationalTigerDay #tiger #wildlife

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『 ＃二級警戒 727開始，產業做好準備了嗎？』

要降級了！新竹市已經連續數週都只有零星個案！遇到的各行業從業人員紛向我表露「好想要正常上班！」週末我也想跟各位聊聊，在二級警戒之後，產業要如何做好準備？如何讓我們逐漸往正常生活邁進？

👉產業轉型拚經濟，剛性需求仍在！

對新竹市來說，＃教育產業 跟 ＃小吃餐飲業 應該是這波疫情下新竹市受創最大，影響最多人的產業。餐飲或是教育這些屬於社會 ＃剛性需求，雖然業者努力的轉型線上或宅經濟，但還是非常需要產業恢復營運，才能解決民眾困擾。舉例來說：二級後家長需要上班，那補習班以及幼兒園絕對需要「＃實體營運」，才能解決孩子們的照護與輔導需求、解決家長頭痛的管教問題。

👉＃幼兒園 ＃補教業 重開有信心，營業SoP超前部署！

這幾天，我協同教育界的朋友會同教育處長，一同討論未來降級之後的必要準備。

幼教協會表示，除了幼兒園從業人員疫苗覆蓋率已經很高之外，對於教室內部的執行細節，也以比起中央原則高上許多的標準制定；

＃新竹市補教協會連文宏理事長更表示，已擬定「＃重啟營運指引」，針對人員每週快篩、人數管制、固定坐位、分流線上線下授課等事項作出規範，希望用最嚴謹的態度重啟營運。

無論補教還是幼兒園，都 ＃在營運嚴謹度方面超前部署，就是要為解封後的營運安全，做出最嚴謹的把關。為此，教育局表示樂觀其成，將會遵循中央最新的政策指引，輔導並嚴格監督。

👉＃補教人員疫苗即將接種，力拼開學前打完

攸關「補教老師施打疫苗」部分，補教協會表示，由於新竹市施打年齡已經來到50歲上下的梯次，已經有1/5立案補習班的師資與人員完成接種。而現行新竹市400餘間補教業的從業人員清冊，也已經於上週由教育局提報中央，預期能為近3000位與學生第一線接觸的補教人員在八月上旬，也就是開學以前，完成第一劑COVID-19疫苗接種，讓補教老師安心，家長放心。

👉校園仍是主戰場，防疫做足了最要緊

週四下午，我重回母校建華國中致贈愛心筆電，並與黃信騰校長仔細研究 ＃降級之後可能的教育方略。最近包含台北市與台中市，都傳出要在重啟校園提出一些防疫的做法，但實際上可行性仍待商榷。舉例來說，柯市長提出5人輪流到校這種非典型的 ＃混成教育 引起軒然大波，家長圈震動；而台中市則說要針對1124個社福教育長照等場館逐步解封，但規則仍在界訂之中。

我與黃校長一致認為，學生現場上課，仍是目前教育體制下最有品質的方案，但若防疫措施未完備，絕不可以貿然實施。因此，我除了 ＃轉交10台愛心筆電 交由校長分配給弱勢家庭之外，也希望市民朋友繼續 ＃防疫優先，不要讓一時的鬆懈造成遺憾。

最後的最後，妍慧要提醒大家，今天烟花颱風來襲新竹有機會下豪雨，要注意出入安全喔！
讓我們一起努力，走過 ＃解封前的最後一哩路。

＃二級警戒
＃補教業
＃幼兒園 ＃#托嬰中心
#新竹市國高中老師疫苗今天開打

我很多年前就買了舊版的亞當理論（紫色綠色封面那一版），
很快的看完就把它放到書架上生灰塵....
以為這是一本廢話一堆卻沒給我實際做法的書....

我錯了。

好多年後，我終於下定決心，
跟著書本後半段的方法練練看。
『二次映像圖真的這麼好用？』我帶著滿心的懷疑....
他說要我們拿透明膠片貼在走勢圖上跟著描，
描完之後把膠片重疊到最新的行情上，
然後左右翻、上下翻並且對起來。

為了驗證，我還真的跑去書局買了一大疊的透明投影片，
回家把它剪成一小塊一小塊，
貼在電腦螢幕上，開始翻翻翻。
就這樣練了大概有半年...

一開始抱著姑且一試的心態（根本不相信！），
但隨著練習次數越來越多，
我從充滿質疑的『真的嗎？』
變成睜大眼睛的『太扯了！』
#翻出來的走勢真的到了！
（我媽每天都問我為什麼跪在螢幕前面....）

「亞當教我們用減法來交易，懂愈少交易愈好！
本書後1/3的「二次映像圖」（翻亞當）
拿來預估目標價以及交易計劃超好用喔！
#翻1000次亞當，#你只會跪它1000次！」
（這也是我寫給出版社的推薦序）
9/30晚上來聊聊翻亞當有多簡單，多好用！
哪些情形不該翻？
哪些情形翻出去但卻爛掉？
這些都是我們要密切關注的跡象喔！



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哈這真的是誤解～（我只是曾經在期貨商上班而已啊～）
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#苗博雅 #質詢 #台北市 #網路性勒索 #報復式色情 #N號房
「未經同意散佈私密影像」被害人權益保護，是我本會期選定的焦點議題。
前情提要： https://tinyurl.com/y8dylue6

施政報告時，我簡要向柯文哲市長和市府官員說明我重視的面向。警察局婦幼大隊後續也和我做了討論。

後續，警察局制定了新的受理報案SOP：
《處理成年被害人性隱私影像遭侵害案件作業流程》，並訂定了相關的工作指引。
也規劃了一張新的「安全提醒」提供給性隱私影像被侵害的被害人在報案後參考。

爭取到更完善的受理報案SOP是很好的開始，這點應該給予警察局鼓勵。

不過，後續該如何進行教育訓練，讓全台北市八千名警力瞭解新的SOP該如何適用，會是很大的挑戰。

另外，被害人報案後，無論破案與否，在網路上的性隱私影像仍然永遠流傳。需要中央與地方攜手合作，提升下架影像的效率。

針對以上問題，這次質詢，我提醒接下來我會繼續追蹤的重點：

1⃣️ 建立「性隱私影像侵害」案件統計資料，以準確掌握具體辦案成效，提升破案率。
2⃣️ 針對新制定作業程序、工作指引，提出具體教育訓練計畫與目標，每年追蹤成效評估
3⃣️不分被害人是否成年，會同中央儘速提出「加速下架影像」之具體計畫。


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