【認識「一中政策」與「戰略模糊」】
　
美國時間8月18日，民主黨全國黨代表大會當中，通過2020年版本的黨綱。在這份黨綱中，除了對中國著墨頗多之外，其中備受矚目的是，正面論述中國是一個威脅，且拿掉了「一中政策」的字樣：「民主黨認為中國的挑戰並不主要在於軍事，但我們會威懾並對侵略做出回應。我們將強調我們對全球自由航行的承諾並抵禦中國在南中國海的軍事恫嚇。」、「民主黨信守對《台灣關係法》的承諾，也將持續支持台海兩岸議題在符合台灣人民願望與最佳利益的情況下和平解決。」（p.92）
　
而2016年版本的黨綱則是：「我們信守對一個中國政策及《台灣關係法》的承諾，也將持續支持台海兩岸議題在符合台灣人民願望與最佳利益的情況下和平解決。」
　
以下，我們將簡介美國的一中政策以及所謂戰略模糊是什麼意思。知道這些名詞很重要，一方面來說，台灣媒體上常常會有人拿戰略模糊來當成「疑美論」的基礎（例：認為美國不會在中共侵台的狀況來前來幫助），另一方面，這是美國的兩岸政策核心要素之一。
　
📖 到底什麼是一中政策呢？
➤ 參考閱讀1：一中原則和一中政策是什麼？https://pse.is/VFBCD
➤ 參考閱讀2：美國的一中政策 https://pse.is/TQFUH
　
美國的「一中政策」主要核心是中美建交以來所奠定的原則，傳統上以所謂的「一法三公報」（台灣關係法，以及中美於建交前後之間所簽的三項公報）為基礎。
　
其中，中國一直以來的「一中原則」，特別強調了《上海公報》中的內容，即：１、這世界上只有一個中國；２、中華人民共和國代表中國；３、台灣是中國的一部份。但要特別注意的是，對於《上海公報》的內容，美國向來都沒有承認第三點，只說到他們「認識到」（acknowledges）中國的立場，並沒有「承認」recognizes（可是中國的翻譯硬是翻成承認）。因此，美國的一中政策只有包含前述兩點，但不包含第三點。這個區別非常重要，也因此，且技術上來說美國的「一中政策」和中國的「一中原則」內涵不一樣。（至於中國國民黨的一中原則，則是將上述的第二點的中國，認為是中華民國。順便讓大家知道一下這樣。）
　
雖然原則是這樣，但是各方對一中政策的解讀並不相同。首先是專業人士的部份，包括美國政府官員及研究人員，並不認爲一中政策對台灣特別不利。他們認為，一中政策嚴格定義上奠基於「一法三公報」（台灣關係法＋中美之間簽的三項公報），而歷屆政府基於特殊政策需要，會決定着重一法或三公報。就算後來的六保證、《台灣旅行法》、《亞洲再保證倡議法》及《台北法》某種程度都成了成文法，建構起了更完整及符合現狀的美國對台政策體系，但核心還是一法三公報，也最常被官員引述。
　
另一方面，對一般人來說，包括許多美國政治人物如國會議員，會把美國自70年代以來所有的對中政策概括爲「一中政策」。內容並不單指上海公報及建交公報的原始內涵，而可能加上了後來的一些補述，例如八一七公報設下對台軍售限制，三不政策、甚至國務院的一些內規方針等等。經過近半世紀的累積，這一套對台政策往往限縮了美台關係進展，常被概括爲「一中政策」的一部份。
　
===以上是背景介紹，來個小分隔線===
　
民主黨黨綱去掉一中政策字樣，我們要來推敲他們去掉的是什麼意義上的「一中政策」。從黨綱內容來看，只提「一法」不提「三公報」，並說「基於台灣人民意願及最大利益，支持兩岸議題和平解決」，透露出「友台」的訊號，甚至頗有修改《上海公報》當中「由中國人自己和平解決台灣問題」的味道。問題在於，我們目前仍然不知道民主黨是否會有新論述，是否在考慮調整上述所說一中政策核心的「兩段論」，還是說他們在考慮調整半世紀以來除了《台灣關係法》以外的所有政策。這種作法其實正是美國長期以來「戰略模糊」的體現，只是現在模糊空間更大了。
事實上，《台灣關係法》的核心概念之一就是「戰略模糊」，先前是在「假設中共侵台，美國是否會出兵救援台灣」問題上保持模糊。（不過這個常被「疑美論者」拿來做文章，這是另外的題目了）
　
Joe Biden最重要的幕僚之一Tony Blinken曾經提到，希望美國兩岸政策關係回到過去的戰略模糊狀態。但如果沒有了舊一中政策，我們無法確知新的論述是否一定會朝着有利台灣的方向。比方說，支持與台灣建交是一個方向，但要台灣與中國談判，接受某些中程協議也是一個方向。
　
現在我們還不知道民主黨的新兩岸政策核心精神爲何，使得民主黨形塑未來政策有更大不確定性。這都是民主黨要趕緊補充的。最近已有愈來愈多的討論是關於這點，例如像是華爾街日報這樣的媒體（商業菁英取向，觀眾的意識型態立場屬於中間派），都曾以媒體編輯室的立場發出評論，認為美國應該將對台政策說清楚，並且要保持明確一點的承諾，以應對中國壓力。我們的確認為，如果民主黨的主要立場是要爭取更多盟友一起防堵中國，那麼，對盟友的明確承諾是不可少的。
　
當然了，民主黨黨綱對政府不一定有拘束力。2016年共和黨黨綱曾明確納入「六項保證」，與後來共和黨政府的對台政策大致沒有牴觸。但可能的民主黨政府是否會有明確的行動就不一定了。
　
===小小分隔線===

另一個值得追縱觀察的是國會的態度。
　
學者馬明漢（Michael Mazza）曾寫過一篇文章，關於《台灣防衛法》和《防止台灣遭侵略法案》，他覺得美國國會的對台態度正走向「戰略清晰」，不過這目前比較清楚的態勢只限於幾位提案的國會議員。如果觀察近期的法案，可以發現幾乎除了已通過的《亞洲再保證倡議法》ARIA（https://pse.is/UTSMH），其他像是這兩三年國防授權法NDAA、共同決議案等，幾乎只提台灣關係法跟六項保證是台美關係的基石，而沒有提對台灣比較不利的三公報。這是否真的是一種「戰略清晰」的表現？是挺台力道的加強？我們認為的確是有這個趨勢。
　
最後再老調重彈一次。台灣人要知道的是：台灣相關議題的大方向來看，目前來說是兩大黨的一個高度共識議題，我們要做的是去區分哪些人是「擁抱熊貓派」、哪些人是在理念上或利益上的友台派，我們應該要更仔細判斷執政團隊（或者「可能的」執政團隊）的整體立場和風向，找到我們需要更加強交流的人群、可以合作的人群，思考如何才能擴大台灣議題的支持基礎。
　
📖 延伸閱讀：
➤ 美國政治菁英如何看中國：五種人物的分類
https://pse.is/T3QBA
➤ 近期評論文章分享清單
https://pse.is/UG4ZP
　
　
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*影音版*［新勇哥物語］-540
《阿扁踹共》不接受採訪，在家也能講
—中秋節快樂！誰是總統候選人的最佳副手搭檔？

民進黨不可能「蔡賴配」，賴揆也不會獨立參選。放眼看去，現任副總統陳建仁仍然是蔡總統連任，最能平衡黨內或綠營政治生態的安全牌，雖然陳副在總統黨內初選期間表示不要考慮他。

國民黨韓國瑜9月8日成功在新北舉辦總統大選首場造勢晚會，韓粉未散，終於奠定不會中途被「換柱」的基石。僅管新北前後二位「地方朱侯」雙雙缺席，無可否認地，「韓朱配」仍然是黨內強而有力的最佳拍檔！

無黨籍身分參選人郭台銘退黨已箭在弦上，郭柯王結盟逐漸成型。柯文哲表態將全力支持郭董參選總統，他可以擔任競選總幹事；王金平則表示不會出任副手。然而「郭王配」，一個有財力，一個有人脈，加上一個有人氣的總幹事柯市長，將是不可忽視的「白金」組合。

不過從1948年以來的總統副總統選舉史來看，除了呂秀蓮做滿二任副總統，陳誠二任未滿過世，嚴家淦、李登輝副總統後來繼任總統，民選總統迄今，沒有一位副總統能夠更上一層樓的。李登輝、馬英九二位國民黨籍總統的副手也都一任一換。蔡英文如果跟阿扁一樣，副手搭檔二任都同一人，自不意外。

最有看頭的總統副總統大選，應屬行憲後的首次選舉。當年是採絕對多數兩輪選制，總統副總統候選人不是同一張選票，而且分開開票。和民選後採相對多數，只有一輪，總統副總統候選人同一張選票是不一樣的。蔣介石認為總統是軍人，副總統應該是文人，所以全力支持曾任行政院長，現任立法院長的孫文之子孫科參選副總統。由於候選人高達6人，蔣總統當選人甚至還勸退其中一位程姓候選人，導致首輪第一名具軍人背景的李宗仁退選抗議，孫科也不好意思再選，最後都被勸回。經過四輪投票，李宗仁以1400多票小贏第二名的孫科100多票，仍未過半而當選。不到一年，1949年1月21日蔣介石「下野」，等於總統出缺，李宗仁沒繼任總統，只是「代行總統職權」，卻又「落跑」美國。1950年3月1日老蔣「復行視事」，1954年李總仁則被罷免。

連威權統治的老蔣都沒辦法指定副總統人選，遑論後來的幾位總統也沒辦法指定接班人！

（完整版）
https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2019912W0009

（精華版）
https://www.ftvnews.com.tw/news/detail/2019912P15M1

誰是總統候選人的最佳副手搭檔？

民進黨不可能「蔡賴配」，賴揆也不會獨立參選。放眼看去，現任副總統陳建仁仍然是蔡總統連任，最能平衡黨內或綠營政治生態的安全牌，雖然陳副在總統黨內初選期間表示不要考慮他。

國民黨韓國瑜9月8日成功在新北舉辦總統大選首場造勢晚會，韓粉未散，終於奠定不會中途被「換柱」的基石。僅管新北前後二位「地方朱侯」雙雙缺席，無可否認地，「韓朱配」仍然是黨內強而有力的最佳拍檔！

無黨籍身分參選人郭台銘退黨已箭在弦上，郭柯王結盟逐漸成型。柯文哲表態將全力支持郭董參選總統，他可以擔任競選總幹事；王金平則表示不會出任副手。然而「郭王配」，一個有財力，一個有人脈，加上一個有人氣的總幹事柯市長，將是不可忽視的「白金」組合。

不過從1948年以來的總統副總統選舉史來看，除了呂秀蓮做滿二任副總統，陳誠二任未滿過世，嚴家淦、李登輝副總統後來繼任總統，民選總統迄今，沒有一位副總統能夠更上一層樓的。李登輝、馬英九二位國民黨籍總統的副手也都一任一換。蔡英文如果跟阿扁一樣，副手搭檔二任都同一人，自不意外。

最有看頭的總統副總統大選，應屬行憲後的首次選舉。當年是採絕對多數兩輪選制，總統副總統候選人不是同一張選票，而且分開開票。和民選後採相對多數，只有一輪，總統副總統候選人同一張選票是不一樣的。蔣介石認為總統是軍人，副總統應該是文人，所以全力支持曾任行政院長，現任立法院長的孫文之子孫科參選副總統。由於候選人高達6人，蔣總統當選人甚至還勸退其中一位程姓候選人，導致首輪第一名具軍人背景的李宗仁退選抗議，孫科也不好意思再選，最後都被勸回。經過四輪投票，李宗仁以1400多票小贏第二名的孫科100多票，仍未過半而當選。不到一年，1949年1月21日蔣介石「下野」，等於總統出缺，李宗仁沒繼任總統，只是「代行總統職權」，卻又「落跑」美國。1950年3月1日老蔣「復行視事」，1954年李總仁則被罷免。

連威權統治的老蔣都沒辦法指定副總統人選，遑論後來的幾位總統也沒辦法指定接班人！

本集主題： #國立臺灣博物館 #臺灣原住民展

　　這次要再一次帶著聽眾朋友去逛博物館，邀請到館方解說員 #陳信鈞 來為大家介紹臺灣原住民展。

　　臺灣是西太平洋上的一個蕞爾小島，具備優越的地理位置及自然條件，人類早在數萬年前就已分批相繼移入，並在這塊土地上生息，開啟了史前文化的發展契機。

南島語族先民在冰河期後，又飄洋過海而來，成為原住民的祖先。

第一區
　　本區介紹臺灣在進入歷史時期以前，從舊石器時代到鐵器時代重要的史前文化。內容包括距今二、三萬年前，臺灣目前所知最早的化石人類：「左鎮人」，西部新石器時代各階段的文化遺物，東部新石器時代文化，特別是晚期「卑南文化」的墓葬與陪葬品，以及以十三行文化為代表的鐵器時代的文化內容。

第二區
　　本區共有11個展示主題，分別是：平埔族群文化、泰雅族、布農族、賽夏族、鄒族、排灣族、魯凱族、卑南族、阿美族、雅美族、邵族。

平埔族群
　　分布在臺灣東北部、西部的原住民族群，與漢人經過數百年的接觸，目前多已失去其固有文化與語言，而在臺灣的漢人卻也融入了相當成份的平埔族群血統。本區展出平埔族群中位於東北部的噶瑪蘭族、中部的巴宰族、與南部西拉雅族等三族重要的文化特色。

泰雅族
　　分布在臺灣中、北部等八縣境內內山區，地區遼闊，為臺灣原住民中第二大族。該族主要的物質文化特色為編織及紋面，其中貝珠衣尤為特出，而紋面則被視為是成年必要的象徵。

布農族
　　主要分布在臺灣中部山區，而以南投縣為中心，為臺灣原住民中第四大族。該族居住在約一千至兩千公尺左右的山區，傳統以山田墾燒與狩獵為主要的生產方式，男性衣服以皮製為主。臺灣原住民沒有文字，布農族卻發展出獨特的「祭事曆板」以記載年中的農耕祭典時序。

賽夏族
　　分布在新竹與苗栗兩縣，分為男群與北群，是臺灣原住民中人口較少的族群。該族在物質文化受泰雅族影響較巨，特別是服飾和紋面方面。矮靈祭為該族最盛大的祭典，也是其信仰之特色。

鄒族
　　分布在南投、嘉義與高雄縣境內，分為南鄒與北鄒，目前人口約有七千餘人。該族為山居族群，以狩獵為主，輔以燒墾農業。鄒族為父系氏族社會，各氏族有自己的獵場與漁場，大的部落則有男子會所。

排灣族
　　主要分布在屏東、高雄與臺東縣境內，是臺灣原住民中第三大族。該族在物質文化上以石板屋、陶壺、琉璃珠、青銅刀與雕刻而著名，發展出獨特的藝術傳統，也反映出階級制度的社會體制與對祖靈、靈蛇的信仰。

魯凱族
　　分布在臺灣南部的屏東縣霧臺鄉、高雄縣茂林鄉與臺東縣卑南鄉境內。該族亦為一階級性社會，著重貴族的家名與家系，因而發展出獨特的服飾與家屋雕刻。物質文化上亦以石板屋、陶壺、琉璃珠、與雕刻工藝而著稱。

卑南族
　　分布在臺東縣卑南鄉與台東市一帶，分為卑南與知本兩群。該族男子11至13歲舉行刺猴儀式，進入少年會所接受訓練，19至20歲舉行成年禮，這種年齡制度與會所組織，是卑南族立足台東平原的基石。

阿美族
　　主要分布在臺灣東部，花蓮、臺東與屏東一帶，是臺灣原住民人口最多的一族。該族為母系社會，行招贅婚，但男子成年後均納入年齡組織，奠定長幼有序的社會體制。物質文化上則以女性的製陶為特色。

雅美族
　　居住在臺灣東南方的蘭嶼島上，現今人口約三千餘人，是臺灣原住民唯一不居住於臺灣本島的族群。該族為典型的捕魚民族，精雕彩飾的拼板漁船，木雕、製陶與金銀工藝為其物質文化特色。該族稱「人」為達悟，所以近年來有有改稱為「達悟族」。

邵族
　　居住在南投縣魚池鄉日月潭畔，人口約兩百八十多人，是臺灣原住民人口最少的一族。傳統生產方式有農耕、狩獵、漁撈與採集。因為近日月潭之便，故發展出如「浮嶼誘魚」等多種獨特的捕魚方式與「獨木舟」等湖上交通工具。

　　「臺灣的原住民族」常設展區，目前展示的現生臺灣的原住民族，概分為原來的法定「原住民」九族及「平埔族群」三族，但由於原住民正名運動後，政府頒定新增為十六族，該館常設展區將配合時代的脈動，局部更新展示的內容及規劃。

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