年輕人到外地討生活，人口不斷流失......「地方消滅」是日本許多偏遠城市面對的共同危機⚠

以多治見市為例，交通不便、汽車成為重要交通工具，但薪水不高的年輕人卻難以負擔買車、養車費用，只好通勤或到外地生活，否則「賺的錢都給車用」。

為了解決人口流失問題，日本太陽能板安裝廠商，用在地化的思維提出解決方案：低價電動車租借服務。幾乎只要1/5的金額，成功減輕年輕人負擔，讓太陽能意外成為返鄉生活的一線曙光。

#電動車 #太陽能
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【交通處、公車處業務報告｜基隆捷運、停車問題、公車營運改革】
5月7日（五）是大家都很關心的交通單位：交通處與公車處的業務報告，我也特別針對 #基隆捷運 規劃進度、 #停車問題與停車管理基金 以及 #公車處營運改革方向（要降低虧損才能永續經營！），並也特別建議太陽能板智慧站牌的設置。
　
🖥交通處與公車處業務報告D-live
上午：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100507DR_0.mp4
下午：https://vod.kmc.gov.tw/k_video/video/1100507DR_1.mp4
　
🚆#基隆捷運現在到哪裡 #通勤族影響如何評估
「基隆南港間通勤軌道建設計畫」也就是去年好不容易進入綜合規劃階段的基隆捷運全名，然而基隆捷運規劃的進度從去年北北基軌道政策溝通平台後（四長會議）定調八堵－南港段的規劃、運量增加並與民生汐止現整合。目前基隆－八堵間在技術層次還沒定案，可能會是增建第三軌的三軌方案（捷運運行兩軌、台鐵運行一軌減少每小時班次）或「四軌」甚至「換路廊」等方案的討論。
　
我不論是在議會上、在相關記者會上都強調，基隆捷運之計畫目標之一為改善「通勤便利」，但從輕軌道捷運整個規劃階段沒有相關資訊來跟使用者說明，並沒有嚴謹的通勤族起訖調查並明確點出受影響使用者，來考慮他們的需求，就更不可能讓計畫更完善。在去年四長會議定調後，這半年多來，我們仍沒有看到任何資訊說明，也沒有看到比當時可行性評估更完整的使用者調查。
　
因此，上個月我們煩請立法委員邱顯智辦公室向鐵道局要求捷運規劃與進度等資訊公開，並要求通勤族相關資料。而後從鐵道局提供的簡略資料來看，從台鐵基隆、三坑站上車後，南下出站的比例以台北站最高，南港站第二高，第三高是松山站，也有一定比例是從萬華站、板橋站及樹林站出站。
　
從這些數據看起來，捷運的路線選擇，會影響到至少「三分之二」以上南下使用者的轉乘次數和搭乘習慣，然而由於資料太過簡略，相關的轉乘資料無法整握，確切的狀況還需要更嚴謹的調查。因此，在這次交通處的業務報告上，我特別詢問市府是否可以協助輔以實際使用經驗需求調查來讓分析更貼近市民需求？也有利於未來在溝通平台討論時，市府可以為基隆市民發聲，評估最符合效益、使用需求、未來發展的捷運方案。
　
👨‍💼交通處長回覆說：目前捷運規劃皆由鐵道局規劃，基隆市政府也很難有經費與能力來協助相關的調查。
　
🚕 #停車問題及停車管理基金
整個基隆的停車問題非常嚴重，市府近幾年投入心力於市中心周遭增建停車空間，但在住宅區、如安樂區的大武崙地區，以及國家新城、安和一街、崇德路、麥金路周遭等沒有設置地下停車場的老公寓，停車問題也非常嚴重。
　
根據交通部2019年的統計，基隆平均每戶持有小客車數量達1.3輛，家裡有一台車的家戶比例則超過七成，但是因為私人住宅設置停車空間相當少，自有停車格和租用停車格的比例仍遠低於持有的狀況。因此，我特別在議會上詢問交通處，在市區、觀光重點改善區以外，尤其在住宅區的停車問題改善規劃是什麼？
　　
另外，在都市規劃的各種研究中，都顯示不管蓋再多停車場、畫再多停車格，如果市民的私人運具持有成本很低（不像日本要求買車需要有嚴格的審核且需要有停車位且違停的罰金非常高）、車輛持有數量沒有下降，甚至可能因為停車場興建、公有停車場低廉的停車成本，而變相鼓勵市民添購、使用私人運具，更加劇停車空間需求遠大過於供給的問題。
　
要從根本解決問題，我們需要具體透過提升市公車等大眾交通運輸（捷運要等九到十年了），來降低私人運具的使用與持有，目前這部分的規劃，我也請交通處說明。
　
而在平等的交通規劃中，會提到提升佔用道路容量卻無法有效運輸的私人運具成本應該提升，並藉由政府的相關規劃，將公有停車費、違規費用等挹注到大眾運輸的改善上。過去中華大學進行的「提升基隆市公車營運效能研究」裡面，也是基於公平的交通政策規劃提出大眾運輸永續財源的建議——成立本市「停車管理基金」來收取私人運具佔用公共建設的成本並挹注大眾運輸發展，讓大眾運輸的品質能提升，我也跟前處長提過無數次，但始終沒有得到過正面回應，這次特別希望新任處長可以針對此進行回應。
　
👨‍💼交通處長回覆：住宅區持有車輛的議題會透過都市計畫與都審會來把關、要求新建案須提供每戶1輛或每戶1.3輛的停車空間。而市府先前已透過基礎的停車調查掌握住宅區的停車議題（但沒有提到要怎麼改善）。市府目前已有爭取許多中央補助興建停車場，停車收取的費用大多都納入大眾運輸的補助，成立基金還是會有稅收的議題，不一定需要這樣做。
　
🚌 #基隆市公車營運改革的規劃進度
基隆市公車虧損嚴重的議題，在我和議會幾位議員的關心下，終於在去年市長提到會來檢討無限制的社福卡制度、檢討重複路線、研討跨區公車的可行性並成立與議會一起討論的「公車營運改革小組」，將公車營運議題定期檢討。（我參加的議會民政小組是由在議會坐我隔壁、同樣也很認真厚話的王醒之議員代表本組進行討論。）
　
根據公車處回應我的業務詢問，目前公車改革營運小組研議的改革方向包括「檢討重疊路線」、「跨區公車」、「社福卡使用調整規範」和「站牌間距」。
　
然而公車處的營運成本是否能確實反映在收入（票價）甚至討論票差補助符合實際狀況，就得透過運價來進行實際討論，而如雙北都有運價評議委員會，我特別提問運價與票價的計算與改革是否可以列入營運改革小組討論議程中？
　
而在公車營運改革小組的討論中：檢討重疊路線、跨區公車、社福卡這三項檢討改善，其實都需要有精準的上下車刷卡資料來進行分析，也就是必須加裝上下車刷卡機，我也特別請交通處說明加裝下車刷卡機的評估如何？
　
接下來，針對社福卡使用規範調整的部分，牽涉到社會福利相關業務，除了法規調整外，還有點數制是否需要結合其他公共服務或場館設施等，都需要與社會處和其他單位討論合作，我在議會上問了非常多次，但目前都沒有看到相關相關的研議進度，市長的施政總報告也沒有回應去年市長的宣示，我除了詢問社福卡的點數制度，更建議除了市府和議會的改革小組會議外，希望能夠建立起局處間的討論平台，儘速研議改善的方向。
　
👨‍💼👨‍💼交通處和公車處回覆：目前基隆市公車如中華大學的研究提到，成本每公里達76元，運價要到36元，這是由於公車處還得協助站點維護更新或政策支援等非一般業者的業務使得成本相當高。針對精確旅運資料，不論是自籌或向中央爭取，會朝向下車刷卡機安裝的方向來努力。另外在社福卡檢討與點數制還在討論中。
　
☀太陽能板智慧站牌設置規劃
每年公車處都會和中央爭取智慧站牌之設置，而在設置的過程中可以看到需要較大的腹地且工程需要挖掘人行道已安裝電線與網路管線。目前許多縣市使用的太陽能板智慧站牌可以在白天時儲存太陽能並用於電子紙顯示各路線公車的到站時間，其相關資訊也可以使用wifi來連線，大幅降低設置的時間成本、並可以便利更換與利用腹地，希望公車處可以納入新技術，加速智慧站牌的設置並減少行政與時間成本。
　
另外我也特別提醒，其實有設置「太陽能智慧站牌」的台北市，從2012年到2020年，只有一年的平均日照時數高於基隆，整體來說，基隆的平均日照時數是高於台北市的，因此基隆真的可以來評估使用這樣節能又方便的新技術。
　
👨‍💼公車處回覆：會來了解相關的技術並來評估可行性。

【大搶美國財】
時間：2021/4/5(一)
貼文：NO.1221篇
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■重建美好未來
拜登當選後，最重要的任務就是讓美國從疫情中復甦，這是他未來的生涯中最重要的一件事，可能也是這輩子最值得驕傲與光榮的一件任務，隨著1.9兆美元紓困案通過，疫苗研發完成開始大量施打，從源頭抑制病毒擴散，短期內大撒幣讓民眾度過最黑暗的時刻，利率與貨幣政策持續寬鬆，保證短期不升息！金融市場維持穩定成長，美股屢創新高，失業在家的散戶也賺到大筆鈔票，從遊戲驛站甚至比特幣….都有特定人在背後操控著。
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但是，長遠來看經濟動能要維持穩定，不能只靠貨幣政策錢滾錢，部分民眾感受不到復甦的腳步，政府接著擴大基礎建設，除了鐵路、公路、等傳統基礎建設以外，新的方向還有潔淨能源、電動車與半導體產業在地化，增加就業機會，增強經濟動能與強化高科技實力，這一塊大餅不只美國廠商受惠，相關台灣廠商也有機會分一杯羹。
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■2.25兆基礎建設
表面上看，這是拜登重建美國美好未來的大計畫，實際總預算甚至可能高達 3兆美元以上，需要大舉印鈔票，同時也將企業稅從 21%提升至 28%，總投資金額上看台幣近 65兆，等於台灣 40年的總預算。這數字驚人嗎？ 美國的基礎建設排名全球第 13名，而中國是美國的 3倍。
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美國現在之所以在科技產業領先全球，就是因為在美蘇冷戰時期大量投資太空項目，才有現在的電腦晶片、GPS導航系統、半導體晶片產業、先進軍武、導彈系統…..並且廣納全世界的尖端科技人才，持續領先全球。
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但是，最近美國在 5G通訊產業上已經開始落後中國，這次拜登的擴大基礎建設，明著講就是不想被中國吃掉美國午餐、甚至是最豐盛的晚餐，是美國近代規模最大的振興方案，將創造數百萬就業機會，絕不允許在美中競爭中敗下陣來。
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■ 主要建設大方向
1.傳統基礎建設：針對機場老舊、橋樑破敗、公路毀損、水壩瀕危、輸電和供水網絡陳舊、高齡逾百年的都會區地鐵系統、修繕房屋、更新全國鉛管系統…。
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2.新型態基礎建設：更新寬頻網路、基地台設備、半導體晶片生產在地化…
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3.能源轉型計畫：打造全美永續能源系統，大量投資再生能源，包含太陽能與風力發電，為極端天氣改造2百萬個家庭，創造1百萬個高收入工作，大量投資電動車及公車。
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4.幼兒教育及完善長者照護：包含改善公立學校校舍、老人與障礙者住宅、榮民醫院與診所現代化…等
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■ 五塊大餅
以投資金額排名
1.【交通建設】預估 6220億美元，包含鐵路、公路、大眾運輸、橋梁、渡輪、機場建設，翻修3萬2千公里的道路---鋼鐵、水泥業者直接受惠。
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2.【充電站】目前全美有大約 41,400 個電動車充電站，其中不到 5,000 個具備快充功能。目前全美有超過 136,400 座傳統加油站。本次計畫投入 1740億美元，投資電動車與增加 50萬座充電站，預估到 2030年歐美市場公共充電樁總量將達950萬座，2021年到2025年複和成長將超過 40%，相當驚人。
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3.【半導體與工業自動化】：美國占全球晶片銷售額的 47%，卻只占全球半導體總產能的 12%，台灣雖小卻占全球半導體總產能的 22%，1990年時美國生產全球 37%的晶片，這次的全球晶片荒讓美國意識到，晶片國造的重要性，預計投資 3000億美元，強化國家安全。
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4.【寬頻網路建設】：將全國寬頻網路基礎建設升級，並提供低所得家庭短期補助，目標 8年內全美網路覆蓋率達 100%，推高速網路計畫(100M)並且降低網路費用，目前美國仍有數百萬人無網路可用。
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5.【儲能/再生能源】：儲能研發新法案通過後，2020到2024每年將編列6,000萬美元用於電網級儲能的研發，該修正案也要求美國能源部於2023年底前，完成至少5個併網級儲能示範計畫。2035年前美國電廠達到零排放，安裝5億組太陽能板、生產6萬組風力渦輪等。
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這是二戰以來最大投資計畫，對投資人來說，這是千載難逢的投資機會，台灣的相關受惠股很多，就像拜登說的：我相信，只要我們現在行動，五十年後，人們回頭來看時會說，這一刻美國贏得了未來。LEO要告訴你，現在採取行動你會贏得下半輩子的財富。
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壹、風雨操場

教育部在107-108年度擴大推動學校設置太陽能光電風雨球場，並且以鳳翔國中當示範案例向全國推廣。鳳翔國中確實是目前看到品質良好的光電風雨球場，但其他案例並不是都這麼美好，有些甚至是災難。
【一、賺了一座球場，但也失去很多】
學校與太陽能廠商傳統的合作模式，是讓廠商在學校屋頂建置太陽能光電板，以廠商賣出電後的8~10%金額回饋學校作為租金。在傳統收租模式中，鳳翔預估以每年租金回饋10%、租期9年11個月計算，期滿學校預估能收到租約金共590萬。但該校風雨球場的造價就1200萬元，遠大於傳統收租能得到的租約金，因此鳳翔國中決定讓廠商幫學校面費建置球場，球場上放置太陽能板，所賣出的電價只需回饋學校1%，其餘當作建置球場的費用，以達到廠商、學校的雙贏。
學校出借場地方案，不用出錢，還可收每年1%發電回饋(約1-3萬/年)。但也產生諸多問題：
1.光電業者往往不顧校園美學和樹木綠地，導致綠地樹木毀滅。
2.讓球場不合規定，兒童運動不符合球場規範與安全，原本的比賽球場都被降級為練習場。
3. 中間的回饋金遠低於行情，也導致財務回饋不合理的問題。
【二、種電怕樹遮陰，所以就要樹斷頭？】
一般的風雨球場可以與樹為臨，但光電怕大樹遮住，所以以興仁國中的案例，就把樹斷頭。同時為了追求發電面積極大化，遮棚更超出了球場範圍，殺死綠地，周邊的樹只要超過6米高，就一律要斷頭處理。像正興球場就害死了十幾棵樹，正在建置的小港中山國中也發生為挪出建置空間，而對老樹下手進行斷頭修剪的動作。
【三、強壓在棚下，樹能長得好？】
另一種作法是不砍樹，把樹壓在太陽能板的屋頂下。這樣一來，太陽能接收到陽光，但底下的樹卻照不到了，這樣樹還能長得好嗎？難道不會容易死掉嗎？
【四、網球場高度不夠，不能比賽】
風雨球場不是只有藍球場，也有網球場。光電廠商的目的在取得太陽能發電，他們在乎的是鋪的面積越多越好，高度並不是重點，反而越低越省成本。但球場卻有一定要求，比如網球比賽標準要12米高，但光電網球場高度只有6米，只能練習。
【五、七座興建中球場，如何護樹？】
高雄市目前有七所學校正在建置光電球場，在鳳翔國中被當成全國範例的同時，局長要如何來改善砍樹、高度過低等負面問題？

貳、校園雙機
謝局長一上任就說會全力推動包括雙語教育、全市雙機（冷氣機、空氣清新機）的裝設。行政院長蘇貞昌七月拍板「全國中小學全速推動裝設冷氣，而且要在2年內完成」。
高雄市需裝設冷氣機357所國中小，目前已完成比例為1成5。行政院的錢將在110年、111年執行，電力改善費用預估為5億元、冷氣機安裝費用為6億元、再加上冷氣1年電費，共補助11.5億元。
【跳電問題怎解決？】
但冷氣不是有錢裝就好，學校電力系統也要改良，如果老舊電力系統不堪負荷，就發生跳電問題。很多學校裝冷氣很久了，就算夏天熱得要命，學生只能望冷氣興嘆，家長都開玩笑說：「高雄市學校的冷氣是裝來看的，而不是裝來吹的！」高雄市勝利國小裝了冷氣不能吹，使校內的老師和學生都有點「火大」。
跳電問題到底是學校設備老舊？還是台電有問題？局長知道問題所在嗎？要如何解決？
【電費、維修費以後中央年年補助？】
中央政府的冷氣政策絕不能僅補助各校設置冷氣，卻對後續電費、維修費用不聞不問，不然學校將因無力編列冷氣電費與維護費用，陷入有冷氣卻不敢開的窘境。
局長知道以後電費與維護費用會由中央年年補助嗎？如果中央不補助，以後電費與維護費每年要花多少？

參、空大游泳池
空中大學將校園內的用地，以BOT的方式改建成五星級的高雄國際會館，附近的原小港游泳池則規劃興建為健身休閒中心，來提供城市學習、休閒、住宿，暨高雄臨海工業區會展、會議等之機能。原契約規範興建期程2年，第二期時原小港游泳池興建因逾期違約，民間公司雙方朝合意解約方向進行。這案子完工部份營運績效良好，每年都有權利金收入挹注財政收入，不少國際旅客得以入住，也有許多學生該飯店實習，使原本閒置的土地得到有效的利用。但沒完工部分至今仍荒廢，雖然就在附近，但隔幾十公尺，形成天壤之別。
我們都知道很少BOT案以成功收場，大部分都是完工後負債累累，還需要政府的挹注如高鐵、高捷。高雄國際會館案例成功，興健身休閒中心就不被看好而引發這些糾紛。現在雙方在109年6月15日召開爭議協調委員會，雙方同意終止履行第二期興建營運移轉(BOT)之相關約定。