【#親權成雙】748施行法違憲？
748施行法的立法部分條文如果違憲？有沒有這麼荒謬？
還記得2017年 司法院釋字第七四八號解釋 宣告「沒有讓同志結婚」是違憲嗎？
後來2019年 立法院立了《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，讓同志可以結婚
但其實部分條文，可能也違憲了？
尤其是748施行法第20條，再次出現「「規範不足」有違憲可能的設計？

－－748解釋－－
司法院於106年5月24日作成釋字第748號解釋，就民法未使相同性別二人，得為經營共同生活之目的，成立具有親密性及排他性之永久結合關係，宣告其屬「規範不足之違憲」。

－－748解釋施行法－－
748施行法第20條的內容是「第二條關係之一方收養他方之親生子女時，準用民法關於收養之規定。」
當時的立法說明是：
一、鑑於成立第二條關係之雙方當事人有共同經營生活事實，為保障同性關係之一方親生子女之權益，應許他方得為繼親收養，由社工專業評估及法院之認可，依個案判斷其收養是否符合子女最佳利益，並準用民法有關收養之規定。
二、第二條關係之一方收養他方親生子女後，依本條準用民法第一千零七十七條第一項規定之結果，其與被收養子女間之關係，與婚生子女同，是民法及其他法律中有關父母與子女間權利義務之規定，自有適用，附此敘明。

－－
當時第20條的立法設計，是為了保障同志家庭的親生子女
而沒有積極保障同志家庭的「養子女」，我先不要那麼快說這個是「歧視性」的設計
但顯然是有「區別性」的設計
其實台灣的法規，幾乎都用「子女」或「婚生子女」
只有涉及國境問題的時候，才有用「親生子女」這四個字
(《入出國及移民法》、《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法 》、《大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法》、《廢大陸地區配偶在臺灣地區依親居留期間工作許可及管理辦法》、《香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法》、《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》)
看來，當初寫這個法案的人，真的是把同志當成「不同國」的人在思考？
覺得有點好笑
－－
所以，我認為，關於「同志收養配偶的養子女」
關鍵在於主張：
民法也好，748施行法也好，都『沒有限制』同志收養配偶養子女（沒有說不行收養）
問題在於『未能夠積極保障』同志收養配偶養子女，這並不符合子女最佳利益
在以往的法規中，通常都是用「子女」、「婚生子女」
實在沒有理由在748施行法立法的過程中，再特別區隔「親生子女」和「養子女」
10月1日要開庭了，只希望司法事務官能看在「#兒童最佳利益」的份上，運用「合憲性解釋」，讓我們能準用或類推適用748施行法第20條
－－
當時的寫這個法案的人，可能沒有想清楚：「立法是為了合憲，怎麼又立了一個可能違憲的法？」
怎麼會以家長的性傾向，區別性地給予養子女差別待遇（既區分了家長的性傾向、又區分孩子是親生還是養子女？）
何況748解釋理由書也強調，
同志因為長久是政治上的弱勢，難以民主程序扭轉法律上的劣勢地位，如果要因為性傾向給予差別待遇，應採取較嚴格之審查標準，要判斷其合憲性
給予這樣的差別待遇，是基於什麼重要公益的理由嗎？
－－
這流程走著走著，當時4、5個月的娃，現在也已經3足歲了
何時，這個國家，才願意給我們孩子，擁有兩個同志雙親的權利？

#同志收養家庭 #生養平權 #兒童最佳利益 #收養自由 #性傾向平權
#他是我爸爸 #實質雙親被迫單親 #收養配偶養子女 #共同收養

5/8直播回信

1

老師您好：
我常看您文章不同觀點來分析獲益良多，我想問的是～最近有位女生同事，同居男友會慣性消失，因爲她男友工作在我們旁邊常看到的到他來找這位女同事，久了大家都知道他就是還有小三、小四，但我們女同事離不開他，我們也就尊重她的選擇，但時不時男友又消失，女同事就會傷心難過，然後他回來又沒事。

老師，雖然是別人的人生是尊重她，能不能告訴我們「身邊的人」該怎麼做更好呢？

2

老師好：感謝老師不厭其煩的接收大家的煩惱，願意分享您的觀點，成為許多人心中的明燈。以下狀況是我的好姐妹的遭遇，隨著韓劇【夫婦的世界】的播出，我才發現她不幸的婚姻狀況竟可能成為我們友誼的另一道傷痕…。期盼有機會也能聽聽老師您怎麼說，謝謝。

好友L，從小養尊處優，長相豔麗身材姣好，從小父母離異和強勢能幹的女強人媽媽一起長大。據她說她小時候很沒有自信，非常內向也不交朋友，和同學都不熟。
但特別的是有一個和她家境天壤之別的男友，兩人也交往十年之久，直到遇到現在的老公，當時彼此各自有男女朋友，但兩人卻像天雷勾動地火，很快認定對方是要走入家庭的對象，因此各自處理好後便開始交往，更在一年內閃婚。
結婚頭幾年就發生他老公和女客戶曖昧，那段期間她和老公諸多爭吵，直到有一天她跟著老公後頭出門，撞見他和她的擁吻，老公哭求原諒保證結束，力圖挽救婚姻。這是她的第一個被背叛。
接下來老公安分守己的過了兩三年，反倒是好友L開始活躍社團，和多個已婚男士在社群通訊軟體裡曖昧對話，常常導致夫妻倆爭執，老公也曾求救於我，希望能幫忙勸勸好友停止這樣的交友方式。
後來好友老公開始往返台灣大陸工作，一段時間後，好友慢慢嗅出老公有異。有天查看他的手機發現到老公在大陸交往一位女友。對方剛離婚有一個小孩。更震驚的是那位女孩懷孕了，好友在通訊軟體上看到女生要處理掉小孩，而好友老公的回覆是不願意，並寫下「那是我的孩子，我愛妳也愛他」的字句，我的好友L崩潰了…。最後老公一樣是哭求原諒…那段時間她成天以淚洗面。這是她的第二次被背叛。
最後她選擇繼續婚姻，但也繼續當別的人夫的粉紅知己。她說她發現他們必須要這樣才能繼續待在婚姻裡。她說當彼此都能在外面的女伴男伴那得到戀愛的感覺，才能有能量回到婚姻裡，才能有好心情面對彼此。
她的理論是他們夫婦還是相愛的，只有對方最知道自己要什麼，她說他們夫妻倆的性生活一樣很精彩，沒有問題要這樣繼續走下去。
但好友L的心裡卻開始裝著別人的老公，喜怒哀樂隨之轉動，但沒有發生關係，只在網路上的文字曖昧和實際上的碰面，情人節互贈禮物。她也說大家都終要回到家庭，她沒有要破壞他的家庭，她會當個安靜的小三。
而我今天寫這封信求救的原因是，我知道我的好友生病了，這一切都亂了套了，像大風吹一樣，大家都失去該去的位置。即便她一直說她覺得這樣很好，大家都不用動，只要繼續呼吸日子就能過下去。但我見她總是失眠，覺得厭世，她最常說的話是「沒經歷過這一切的人無法理解她的痛」，她感覺自己處在和大家不同的世界，她很孤單。
而我們的確是不同感情觀的人，我有感情潔癖，覺得任何男女關係都應該忠誠，曖昧就是不道德的了，在我來說柏拉圖的戀愛就是外遇，因此她更覺得我絕對不會懂她為何要繼續婚姻又另覓心靈夥伴，而她也不覺得她這樣有何不妥，若有人覺得她這樣不對，那也都是因為他們不懂她的痛…。

我的確不懂為何要這樣絆住自己，或許因此無法勸醒她，這樣拉了好幾年了也拉不了她，我到底該怎麼幫她才好…😢謝謝老師了。

3

愛到底有幾種樣子？…我單身好幾年了，這2年我有一個跟我很好的同志朋友,剛開始因為他的身份和比我小了十幾歲,我覺得應該不會有感情上的糾葛所以我們毫無戒心的膩在一起,我很喜歡他的陪伴因為我們個性很match,也恣意的對他很好,包括了經濟上的小資助,但他並不會因而讓我感到被佔便宜.但最近無意間我竟然發現他有了另一阿姨乾媽輩的經濟支援…其實我很驚訝他怎麼會開這種口,更難過是他把我跟他提醒過的事還是做了，…他其實不曉得我已經知道又得編理由瞞我.我最近心情很差,我分不清是因為我發現他人性的黑暗面還是驚覺我對他的重要性已不如前…我們還是一如往常的相處生活,只是當我看著他時,我都很想戳破他又不忍心,我也不知道我到底怎麼了？…還是我也該去交個正常男友才不會把重心都放在這，這搞的我心情很難過…老師,你可以幫幫我嗎？

4

老師~我和那男生分開了...我們有辦婚禮但沒登記...這樣的狀況下...因為我很在意外界的眼光,因為基本上應該是不構成離婚,因為我還是會很想要交下一任,我不懂一般男生的心態會是怎麼想這樣的情況? 謝謝老師!

5

許常德老師您好

我想請問您

我跟我男友已經交往快5年了我們是同年紀，在第四年的時候他們有來我們家提親，那時候我男友他們家沒帶媒人婆，其實我爸媽那時候也很生氣，但為了我以後嫁過去怕婆家欺負我他們忍住了，在中間時期我跟我爸媽沒有講好討論好結婚流程導致後來我跟我男友一直在吵架，我男友覺得我都不站在他的立場想，他要背房貸那我爸媽又要宴客又要加小聘、餅錢，我又想要去法國蜜月，結果他在跟我爸對一些結婚事宜的時候他也火了他的口氣超級差雖然沒罵出來，但我爸知道他火了但我還是安撫了我爸再去安撫我男友，而我那時候真的很愛他很怕跟他吵架，我什麼事情都忍下來了，但忍到最後我也爆炸了！

一吵就結婚也不結了也不搬去他們家住，完全就不想碰結婚事宜，在之後我跟他分開一個月多但中間他還是會關心我，會來公司附近偷偷看我在幹嘛，在中間我也有認識一個男性朋友，對我是很好什麼都依我可能這都是一開始，但我還是放不下我男友最後拒絕了那位男性友人，又給我男友一次機會我們又重新在一起了，這樣在一起我們也快要一年了，最近有個念頭想跟他結婚，不知道是不是我附近姐妹們都結婚了，而讓我也想再跟他結婚的想法。

但我又怕因為結婚事宜又吵架起來⋯⋯

6

老師好，看了許多人問老師的文章，我也想鼓起勇氣解決我的問題... 我今年才剛滿20歲，上大二，嚴格講起來5月才滿，我在2018年末認識了大我19歲的男友，2019年3月在一起到現在也才一年，但這一年真的是很漫長⋯
相差19歲的思想與價值觀真的讓我們有許多許多的摩擦磨合。他對我很好很好，日常生活起居都相當照顧我，他是工程師，工作朝九晚6、晚7、晚8甚至是晚11都有可能..
工作可說是壓力很大，但是他總是可以在假日陪著我帶我出去，可能是交了一個小女生，必須滿足我的少女心吧～ 我很感謝他很幸福。
但唯獨性事方面，我們真的不是很合...我們也溝通過，剛開始找他聊這件事，他總是對我大發雷霆..總是罵我：「這件事很重要嗎？沒有就是不愛你嗎？ 你怎麼把愛建立在性不性這件事上？你就是閒閒沒事做，才有時間想這些啦！」
起初他不好溝通，我也試著包容他，因為他每天上班壓力也都很大，身為女友我必須體諒他。有天穿了戰服出現，他無動於衷，問他沒有ful嗎？他說：「還好！」我整個心瞬間崩潰，跑到他不知道的地方大哭，我心裡很難過，很受傷..不懂為什麼他對我沒意思。一段時間後我又找他聊，他有比較平靜的..與我聊他對性這方面的想法..
他說：「他現在這個年紀比較不在乎性這方面，他更需要的是心靈上的滿足⋯⋯他還說，我很好沒有不好，他很愛我。」
我似乎有點了解又不了解..
更直接的想說是 ：我很想理解這樣的想法....
就這樣每到假日，我的心裡都好糾結，好矛盾，他怎麼都不主動，他怎麼都不碰我，到頭來都是我主動出擊，他也不是很認真...
這樣我覺得好累...但又覺得難道我要因為性事方面不合，跟他提分手嗎？這樣的我會不會很膚淺？但，想到如果走到婚姻生活，是不是將會更痛苦？
我很想跟他說，床上對我來說的不只是肉體的滿足，更是心靈的滿足，使彼此的心更貼近...
但，如果再因為這件事吵下去，可能走向的是分手..

7

老師 我還是需要您 還是想不通……

1、包紅包給前妻，要用什麼想法心態去面對呢？那為何男友會離婚後每年生日過年包紅包呢? (老師回覆提到，包紅包給前妻 跟對方感情沒有切割清楚 ，這把它劃上等號，就不適合結婚了。)

2、與有孩子的對象交往，要具備有什麼條件特質能力，會面臨的哪些狀態 及 其因應態度?(原本我單純以為，就是離婚後，每月給兩萬生活費，和假日接孩子相處)

3、 兒時被舅舅霸凌逼迫口交，是不是不要讓男友/另一半知道比較好? (我只用霸凌帶過，從沒說過霸凌逼迫口交)

4、老師說過 出軌外遇就是有人要求要極度忠貞和獨佔，光下班回家不要被唸這件事情引爆出軌離婚，是不是與獨佔有關? 我可以理解老師說的關聯性(被唸>不想回家>懶得溝通>外遇)，但我想問的是，因為被唸引發不想回家、懶得溝通、甚至外遇，反應著是甚麼人格特質? 对我而言，我不會因為這樣而外遇，所以不太能體會。
(老師回: 他跟他前妻的問題嗎 光下班回家不要被唸這件事情 這才是他們離婚最重大的原因源頭 是有了那個以後 每個相處都有問題 不想回家 懶得溝通 有機會外遇就去了 就是這樣一個輪迴)

作者: Sunny
【留言？流言？】台灣無法掛名參與WHO會議：政府賣台手段？

根據中國國家衛生健康委員會，截至 2 月 10 日午夜 24 時止，中國境內新型冠狀肺炎（Novel Coronavirus Pneumonia, NCP，原稱「武漢肺炎」，下稱「新冠肺炎」）已累積 42,638 例確診，死亡人數 1,016 人，超越 2003 年 SARS（嚴重急性呼吸系統綜合症，Severe Acute Respiratory Syndrome）全球死亡人數 744 人。台灣確診人數雖低於日本、韓國、泰國、新加坡等亞洲國家，仍已累積 18 例，患者多為境外移入。
台灣本島與中國大陸僅隔著一道台灣海峽相望，開放陸配、港澳生入境後新冠肺炎的傳染風險更增，防疫工作禁不起任何疏漏。台灣過去屢因政治因素無法參與世界衛生組織（World Health Organization, WHO，下稱「世衛」）舉辦之研討會，連以觀察員身分參加亦頻頻受阻。去年底於中國爆發、至今已蔓延全球的新冠肺炎使得大眾人心惶惶，台灣民眾、政府官員、網路紅人皆積極關注台灣是否能加入世衛的專家會議了解疫情資訊、分享相關研究、討論防疫措施。
WHO 專家會議
2 月 11 日、12 日在瑞士日內瓦（Geneva）世衛總部舉行的專家技術會議針對新冠病毒進行資訊交流，邀請世界各地約 400 名科學家、醫學專家、各國政府代表等透過現場、遠端視訊、電話等方式參與討論，二場內部會議皆不對外開放，與會者須簽署保密協定。先前，台灣專家受邀以「台北」（Taipei）名義線上參與，雖拿掉了「中華」（Chinese）二字，外界仍認為以首都而非國名參與有矮化之嫌。
會議前一日，即 2 月 10 日的新聞發布會上，來自墨西哥的 Gabriela 提問，考量台灣與中國的地理位置相近、民間交流頻繁，且台灣擁有自己的醫療保健系統，是否邀請台灣專家現場與會？世衛則回應，雙方一直保持聯繫、合作，但因會議參與人數過多（oversubscribed），因此台灣專家將透過線上出席。
無掛名即矮化台灣？
2 月 11 日，國內一則報導世衛會議的新聞指出，台灣終於受邀線上參與會議，而外交部發言人歐江安表示，會議系統沒有填寫參與名稱的欄位，僅列出專家姓名，因此並無參與名稱的問題。換言之，外界原相信台灣會以「台北」之名參加，實則不然－－專家多以個人名義參與，而非以國名或區域名作為名稱識別。
網友紛紛留言質疑：這類參與方式是否能彰顯我國主權？中華台北雖不甚令人滿意，但現在沒國名硬要參加什麼？線上匿名參加？賣台？矮化台灣？無政府？
當然，留言無法代表所有人的立場，且當留言的立場都偏向某方時，反方可能在沉默螺旋效應下不敢發言。本文要討論的是，實際情形與當初期望有所落差時，民眾的反應如何。大家發現事情走向與期待不符後常會出現特定反應，不只網路發言，也涵蓋現實生活中的討論。
網友不滿台灣專家無法掛名，認為此舉矮化我國主權，批評執政黨口口聲聲說要捍衛台灣主權，此時終有機會擺脫中國、參與國際會議，竟連「台北」的名稱都用不了，接受這種無名參與。
然而，如外交部所言，會議系統中並沒有名稱欄位可填寫，何以輸入名稱？根據世衛 2 月 7 日發表的初步會議時程表（Preliminary Agenda）指出，參與者包含：受感染國家派出之代表、科學及公衛機構代表、監管機構專家、擅長處理緊急事件之生物倫理學家、研究贊助者。也就是說，除了感染國家的代表外，科學家、醫學專家、公衛專家等皆會加入，這裡是以「人」而非「機構」為單位。世衛官員表示，許多參與者是線上參加，可想而知，這些不論以個人或機構名義出席的專家都一樣要操作（沒有提供名稱欄位的）線上會議系統，是否代表其國家並不重要，與主權問題無關。這場會議並不是以國家為單位邀請或接受參與者，而是各方領域專家分享研究發現、討論後續應對策略的臨時會議。
另一方面，中國已對台灣使用「台北」之名有所不滿，認為此舉不符「一個中國」原則，此時若台灣堅持以「台灣」或「中華民國」為名參與任何活動，長期奉行一中原則的世衛有可能接受台灣嗎？大概連視訊也別想了，世衛在新冠肺炎報告中可是把台灣納入中國範圍合併計算感染人數的。
中國拒絕台灣參與世衛討論時，台灣人總表示健康議題不該受政治干擾、SARS 期間中國的阻礙嚴重傷害台灣等，如今新冠病毒肆虐在前，誰都不希望台灣在世界組織的台階前再度吃下閉門羹，成為全球性邊緣人，可是當我們終於如願參與了，正名議題卻又被搬上檯面，成為抨擊政府的工具。台灣人，我們不是才說政治的觸角不該伸到健康議題上嗎？人命問題當前，我們撕下了中國的標籤，卻還要因為掛不上台灣的名牌而拒絕參與嗎？
原本已接受替代方案，但最大目標沒有實現就當作失敗看待，都怪政府無能。這就是我們爭取目標的方式嗎？
同性婚姻公投受挫，半年後立法通過
2018 年 11 月舉行的公投亮點之一是同性婚姻（下稱「同婚」）議題，10 個公投案中有 5 個與同婚有關。投票結果：同婚方面，第 10 案「民法婚姻限一男一女」通過，第 12 案「同婚設立專法」通過，第 14 案「同婚併入民法」未過；性別平等教育（下稱「性平」）方面，第 11 案「不實施同志教育」通過，第 15 案「加強性平教育」未過。
公投結果重重打擊 LGBT 族群，社會的反對不只使同志心理受創，更有人痛苦到選擇輕生。其後數月，執政黨不顧反同聲浪，持續推動同婚立法。2019 年 5 月 17 日，同婚法案在立法院二讀通過，台灣成為亞洲第一個同婚合法化的國家，國際媒體爭相報導台灣的同志平權向前邁進一大步，當日隨即有同志伴侶登記結婚，為台灣社會的性別平權開啟另一扇大門。
反對人士表示，同婚公投明明失敗，且所有關於同婚法案的投票結果都一面倒，支持傳統一男一女家庭，民進黨卻不顧人民意見，不消幾個月就通過同婚立法。
若詳讀公投案內容，同婚相關的法案皆沒有「禁止同性婚姻」－－公投內容為「是否同意同婚併入民法」、「同婚是否應立專法」等，反對派鼓勵投的分別是「不同意併入民法」和「同意設立專法」，那麼《司法院釋字第七四八號解釋施行法》（簡稱《748施行法》）這條同婚「專法」完全符合反同公投結果。
相信不少選民投票前就知道同婚公投法案並沒有排除同婚可能，但心態上仍認為「同婚不要納入民法就好」、「民法限定一男一女就好」，不過最後同婚專法通過了，違背其最高期待（即禁止同婚），想當然耳就反過來言政府的不是，謂其不聞民心。
放下對政治色彩的執著
我國接受專家不掛名參與世衛專家會議，是政府嘴上愛台、背地賣台的噁心手段嗎？亦或是，規定本就如此，只是大家選擇忽略？
留言的網友大致可分成兩派，一是對台灣主權行使欲望極高，希望藉由參與世衛這類世界級的組織提升台灣能見度並宣示主權，雖可理解－－畢竟上月總統大選的結果，部分可歸因於台灣人民目睹香港反送中、新疆再教育營之下的中國治理而產生的「亡國感」－－但這不該是對會議系統選擇失明的理由。另一方是在野黨支持者，因執政黨支持台灣獨立，因此任何與主權有關的議題，只要台灣無法主張完整主權，便容易受到此派攻擊。
無論立場為何，台灣出席會議的名稱不盡符合大眾期盼，故政府維護台灣主權的能力無可避免地遭受質疑。不過，主權就是我們所要的一切嗎？
再次以 2018 公投為例，第 13 案「是否應正名『台灣』（Taiwan）參加國際賽事及東京奧運」的投票結果為否，因此台灣選手維持以「中華台北」（Chinese Taipei）出賽，部分人士批評執政黨不敢、沒能力在國際賽事中使用「台灣」名義。然而，國際奧林匹克委員會（International Olympic Committee, IOC，簡稱「國際奧會」）數度去函至中華奧林匹克委員會（Chinese Taipei Olympic Committee, CTOC，下稱「中華奧會」），明文表示不會核准「中華台北」改名，且可能以「政治干涉體育」為由撤銷中華奧會參賽資格。東奧正名一度引起熱烈討論，摻了專家的觀點、運動員的心聲、民眾的期待，不過最大爭議點還是「參賽權」，若堅持改名可能導致運動員失去參賽資格，因此選民大多選擇為選手的體育生涯著想，將選手權利置於台灣主權之上。
聽起來熟不熟悉呢？東奧正名可能剝奪台灣運動員的參賽權，同理，世衛正名也可能取消台灣專家的與會邀請。政府在在被批評不維護國家主權、接受矮化本國的名稱、間接「賣台」，然而在雙邊關係、協商討論中，台灣並無法掌握全權，並不是我們堅持，對方就必退讓。雖然有時結果不盡如人意，不過如果可以放下政治眼光，退一步檢視，誰不想獲得世界矚目？誰不想看到台灣進步？誰願意繼續被他國邊緣化？
全球資料庫網站 Numbeo 最近發表 2020 醫療保健指數（Health Care Index）排名，台灣獨佔鰲頭。台灣先進的醫療水準全世界有目共睹，自新冠肺炎爆發以來，防疫措施日以繼夜地進行，我們在國際醫療舞台上也終於往前踏了一步。這麼努力避免 SARS 重演的我們，再次面對致死病毒，為何要耗費心力在政治議題上惡意著墨？
一如我們所說，政治不該凌駕於健康之上。