桃園是國門之都，連接國際與台灣，緊鄰雙北市、竹竹苗縣市，也因此，我深知，守住桃園，防堵疫情，是桃園防疫團隊一直以來，非常重要的課題。

隨著疫情的波動，5月10日，在準備周全情況下，桃園市的防疫旅館一律採獨棟式管理。我和市府團隊召開防疫會議，進行滾動式調整，決定全市活動據點停辦活動、市府活動人數總量管制，一律延長至5月底。

5月11日，全台社區疫情警戒提升到第二級，相關規範管制到6月8日。我認為，市民各種活動應該採取更高規格，包括學校畢業典禮改為線上、大型活動採更嚴格的總量管制及65歲以上志工停止出勤等，希望防範於未然。同時，我們也在這天完成全市防疫旅館總體檢。

5月14日，我們持續安排防疫旅館工作人員分批施打疫苗；因應國中教育會考，增加考場防疫物資、清潔消毒頻率，做好考場高規格防疫；深夜開始，我也要感謝警察同仁出動，協助稽查八大行業停止營業相關勤務。

5月15日，雙北防疫升至三級警戒，桃園此時不能懈怠，我和市府團隊召開緊急會議，決定進入「準三級」防疫警戒，希望提前因應，做萬全準備，全力協助雙北。

宣導戴好口罩是防疫首要準則之一，5月19日，我們成立聯合稽查小組，針對在公共場所不戴好口罩的人開罰。同時，因應停課不停學，我們趕緊協調有線電視業者以有線頻道方式播出，希望盡量支援學校的線上學習。下午，全國疫情警戒進入第三級，市府已提前做好準三級準備，也因此，我們不慌不亂，無縫接軌，直接上緊發條進入三級戒備。

5月21日，桃園去年起已於11家責任醫院設置戶外採檢站，隨著採檢量的增加，我們陸續完成3處社區採檢站（桃園、中壢、龍潭），並隨疫情滾動調整，持續增加社區採檢站。

5月24日，桃園已完成404處熱區及200里次擴大足跡熱區消毒，除了確診者足跡點，在疫調後進行就會緊急消毒，同時也展開全市第二輪大消毒，在34個生活圈完成清消作業。我們也持續盤點醫療量能，包括負壓隔離病房、專責病房、集中檢疫所、防疫旅館以及採檢檢驗量。

5月25日，桃園緊鄰雙北，必須全力守住疫情防線，因此，我們協同中央，支援雙北，保護桃園，集中檢疫所5家提升到9家，主要支援雙北，再徵用2家防疫旅館，也由市府派駐人力，增加輕症收治的空間。

5月26日，市府提出桃園紓困10帖，包括單一窗口處理紓困貸款、市有場館租金或權利金、勞工涉及失業、子女有就學補助、安心即時上工計畫等，延續去年，希望能夠減輕大家的負擔。我們也宣導交通運輸工具落實簡訊實聯制，保障市民與司機的安全。因為防疫計程車要服務集中檢疫所接送，也支援鄰近雙北與新竹地區的民眾，除了支援酒精、防護衣等，我們也安排防疫計程車隊進行疫苗施打，目前也已經施打完成。

5月27日，考量防疫人員在高風險環境執行防疫任務，桃園率先全國推出慰問金發給方案，決定擴大適用第一線防疫人員，提供防疫津貼或加班費等補助，感謝每一位抗疫前線的英雄。其實去年5月開始，我們就制定消防同仁津貼政策，因載送疑似個案者每人3,000元防疫津貼，載送確診個案者每人5,000元防疫津貼及5天自主健康管理假，一直延續至今。

5月31日，我和新竹市、新竹縣、苗栗縣一同呼籲市民朋友到傳統市場採買落實「身分證字號尾數」分流，快買、少停、一次購足，希望減少人流，降低接觸風險。

我們也推出有機蔬菜箱，第一輪已於5月17日推出後兩天內售罄，6月１日再推出蔬菜箱、防疫元氣箱、媽媽桃以及鮮魚箱，希望減少市民朋友外出採買負擔，讓大家防疫在家也可以輕鬆補充食材。

6月2日，經過幾天的防堵，我們發現，仍未能控制疫情，這一波在這天已累計325位本土確診者，而我們次次採取精準疫調，發現多為雙北接觸史，因此，我們決定擴大採檢對象，曾與外縣市確診個案共同生活或面對面接觸，但未被當地衛生單位匡列的桃園市民，或居住桃園者，有雙北高風險地區活動史也有症狀者，撥打衛生局，由我們協助採檢。

6月4日，苗栗電子廠爆發群聚感染，我第一時間打給徐耀昌縣長，桃竹苗是同一醫療分區，篩檢、物資、醫療、防疫旅館、集中檢疫所等資源，如果有需要，我們會全力支援苗栗。在前進指揮所指揮官王必勝領導下，我相信一定能建立防護網，守住這一波疫情。

6月5日，桃園是工業城市，許多工廠人數眾多，尤其移工群聚狀況需要正視，我們制定桃園市外籍移工宿舍管理計畫，採分流、分區、分工、分時段為防疫規範辦理：企業僱用外籍移工500人以上，由市府媒合醫院，執行快篩計畫；50人以上外籍移工宿舍，桃園共有300家，市府一週內完成分流分艙稽查計畫。

6月6日，我們正式推出桃園「固安計畫」，要固守工廠與社區間的防線，市府勞動局及勞動部職安署會在5天之內完成分艙分流的檢查，協助大型工廠媒合醫療單位進行快篩，並按照工業區需求高低，設置聯合快篩站。

這段時間，桃園區公所、復興區公所以及清潔隊龜山中隊，有少數同仁確診，我們第一時間展開大規模清消、擴大採檢、擴大隔離政策，並採取公所停止民眾洽公，讓同仁居家辦公；調度其他中隊支援清潔工作，也爭取清潔隊員納入公費疫苗，希望做同仁最大的後盾。

桃園市有13個行政區、超過227萬人口，經過幾場會議籌備與調整後，桃園將啟動原本接種流感疫苗的系統，包含34家醫院、250地方診所、13個衛生所等，轉換為COVID-19疫苗接種站，每週約可提供6萬人接種；並增設一處大型接種站、學校與社區間60處社區型接種站、工業區場所至少8個外展接種站，累計每週約可達10萬人的接種量能。

現階段疫苗施打以第一線防疫人員優先，確保防疫工作量能。我也會向中央爭取充分的疫苗數量，依序讓桃園與機場範圍都能順利完成施打，我們會盡全力做好準備，與大家一起努力下去。

這陣子，桃園市民每天關注著確診數，有如坐雲霄飛車般，心情起起伏伏，大家都期待「嘉玲」開始的那一天。我深知，桃園防疫團隊的每位同仁，以及所有第一線防疫人員，以及所有的市民朋友，一直以來都用盡全力做好各種防疫工作，希望防堵任何一絲的病毒漏洞。

疫情尚未完全平息，我們不能太過樂觀，必須全神灌注，使出渾身解數，守住桃園這道防線。這個過程比想像中沉重、比想像中還要困難，這場艱困的抗疫戰爭，我們要用更高標準的態度去防疫。

謝謝所有配合防疫工作的市民朋友，謝謝每一位堅守崗位的防疫英雄，我們會繼續堅持防疫，守護桃園，我相信，台灣歷經這段水深火熱，可以一步步突破重圍，一起度過這次的難關。

昨天中央疫情指揮中心宣布全國第三級警戒延長到6月14日，早上我們持續召開 #桃園防疫會議，不只要確保防疫量能，我們也提出 #桃園紓困10帖，防疫的同時，也要降低經濟衝擊對市民朋友的影響。

市府提出桃園紓困10帖，包括單一窗口處理紓困貸款、市有場館租金或權利金、規費一律減免、勞工涉及失業、子女有就學補助、安心即時上工計畫等，去年延續到今年，旅宿觀光旅遊業者需要協助營運周轉，稅捐延長或減免，公有市場採取減租政策，青創貸款利息延長等，也都會按照規定來進行，希望能夠減輕大家的負擔。

去年文化紓困，我們實施線上表演、線上劇場，我請文化局特別針對團體、個人演出者，用線上劇場的方式，提供他們演出機會與補貼，下半年也要實施文化表演場所減租，讓所有團體在下半年疫情結束之後，有更多演出的機會。疫情期間，表演工作者都很辛苦，幾乎都沒有演出的機會，地方和中央一定會加強協助。

中央有很多紓困3.0方案，文化部追溯到5月11日有各種藝文團體的紓困補助，勞動部也在研議去年實施的政策，我們希望經濟部、交通部也能將相關產業納入紓困3.0方案，擴大幫助各個產業一起度過困難。

桃園農漁會配合農業局進行各種行銷，包括第二輪的蔬菜會在6月1日開始，還有元氣箱、媽媽桃、鮮魚箱等，可以宅配到家，我們希望可以幫助到因為疫情學校停課，而受到影響的農友和農產單位。

營業場所停止營業，活動等也依照警戒延長時間，另外，長照機構有住民或工作人員都必須採取高強度自我檢康管理，非就醫型外出也要儘量停止，我們希望能確保長照機構的安全。

警察局、消防局等各單位保持稽查頻率，避免社會活動群聚，勞動局督導各工廠外籍移工的宿舍盡量減少非必要性外出，務必讓所有的市民好多能夠遵守，降低群聚的風險。

桃園交通運輸工具落實簡訊實聯制，包括市區公車跟計程車等都有張貼，全市有5,516輛計程車，大約7成營業、3成停業，我們請公會宣導落實簡訊實聯制。另外，北北基桃確診案件較多，防疫計程車營業區域會擴大到雙北，目前防疫計程車駕駛有533位，其中有433位已完成疫苗施打，施打率八成，市府也會努力安排，希望可以讓防疫計程車隊優先完成施打。

學校停課不停學也要延長，畢業典禮取消或改為線上舉辦，畢業考請教育局研議多元考試方式，目前實施線上教學已經超過95%，我們備用1.7萬台平板電腦，提供3,773台家裡沒有平板電腦的學生使用，需要上網費用299也會由教育局和各學校來支持。校園師生確診案例也都按照規定進行匡列隔離、採檢，市府也會持續掌握，讓大家都能放心。

桃捷公司落實防疫五環的政策，從場站、車廂、人員、乘客、到工作夥伴的自主健康管理等，採取跨站不支援及線上會議，維持公司正常運作。桃園區公所已經完成289位同仁採檢，目前桃園區公所同仁採居家辦公，市民朋友這三天如果有緊急需求，可以到其他區公所洽公。

我要感謝各界捐贈防疫物資，包括檢驗試劑、防護衣等，市府都會妥善分配運用。桃園設有14個採檢站，另外4個也完成場地勘察選定，隨時可以啟用，每個採檢站可提供約300人，總計18個採檢站每天可採檢5,400人，採檢量能足夠，請市民朋友放心。

目前雙北是疫情熱區所以使用快篩，而桃園採檢能量充足，採取精準度比較高的PCR核酸檢測。將來，如果有大規模社區感染，快篩站一樣要啟用，我們會按照中央疫情指揮中心的規範來推動，現階段桃園14個篩檢站都是用PCR檢測，桃園精準防疫，守住社區的防線。

桃園防疫旅館已經到22家，另外還會有3家投入，總房間數會到達2,800多間，目前住房率約65%，我想目前是充足的，我們希望防疫旅館也能做好整備，因應需求增加，桃園會隨時視疫情滾動調整。

為了降低機場從業人員風險，我也和中央溝通，考慮外加的方式讓機場從業人員風險較高者優先施打疫苗，市府衛生局大園衛生所、部桃、聯新國際醫院，也會協助機場工作人員施打事宜，希望桃園防疫第一線人員都可以安全。

今天下午3點 #桃園市疫情說明記者會，市府也會向大家說明桃園區公所的採檢結果。面對疫情嚴峻，我們更要團結，做好每一個環節，相信大家持續做好防疫工作，落實外出全程戴口罩，並減少社會活動群聚，有效阻斷病毒傳播鏈，國內疫情會越來越穩定，這次的困難一定可以度過。

💰桃園紓困10帖
1️⃣單一紓困窗口協助貸款申請（紓困專線：0800-505-158）
2️⃣市有場館規費及權利金減免
3️⃣勞工失業及其子女就學補助
4️⃣安心及時上工計畫
5️⃣旅宿業觀光遊樂業協助周轉
6️⃣肺炎疫情稅捐紓困減稅措施
7️⃣公有市場使用費減收
8️⃣青創貸款還款展延
9️⃣農漁業行銷度難關
🔟串接中央紓困補助方案

【#政治口水少，#法規改革好，#防災無煩惱 】

#錢櫃KTV重大火災之消防問題探討分析

4/26日錢櫃KTV林森店發生重大火災意外，因現場室內施工，消防安全設備關閉無法作動、防火區劃破壞等違反公共安全情形，以致大量濃煙上竄民眾逃生不易，造成嚴重傷亡事件。初步判定是在5樓西北角的儲藏室起火，目前正由檢察官偵查當中。至於是誰關閉包括室內消防栓、自動撒水設備、火警自動警報設備、緊急廣播設備和排煙設備等5大消防安全設備，也一併由檢察官調查當中。造成多人死傷的真正原因是「業者擅自關閉煙霧偵測系統等五項消防設施」

關掉消防設備的是業者，衝進火場救人的是消防員，被指著鼻子痛罵的是台北市府，要被懲處的是消防局人員，其實真正的問題消防安檢制度跟消防法及其他建築相關法規應該修正。

🔴#真正主要問題

🚭現實遇到的問題
KTV消防警報器關閉成常態？議員爆：因民眾包廂內會抽菸：https://www.nownews.com/news/column/4058202
事實上KTV消防警報器關閉根本就是常態，大家常遇到，KTV消費者，在包廂抽菸遇過警察臨檢，警察當下只是勸導，服務員也不會制止或制止再犯，根本默許民眾在包廂內抽菸、關警報器，積習已久。關掉消防緊報器主因是怕一但誤觸自動灑水系統打開，#每一間K房包廂裝潢加上高級音響設備系統上百萬至千萬，一次全毀消費者也不願賠償。

🚫法規問題--修正相關建築及消防法規
🔥#消防法
1. #防火管理人無任何罰則之規定。
消防法施行細則§14，造成只需每月固定巡檢跟依類組定期申報書面資料而已，根本無法落實負責管理。

2. #防火管理權人亦接近無任何罰則之規定。(合法申報及設置丶維護)
消防法§35雖規定防火管理權人若未依規定設置或維護，於發生火災時致人於死者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰金；致重傷者，處六月以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣五十萬元以上二百五十萬元以下罰金。
但以目前法規來檢討大多數場域在取得使用執照與建照後，加上配合相關消防安檢及建築物公共安全檢查簽證及申報都通過就無處罰。加上這次「業者擅自關閉煙霧偵測系統等五項消防設施」目前尚查不出誰關閉，最終只能依刑法業務過失傷害罪送辦。

3. #自衛消防編組應另訂相關訓練及抽查辦法
消防法§15自衛消防編組：滅火班、通報班、避難引導班、安全防護班、救護班平時演練不周及火災發生時無法發揮效應。尤其是避難器具#緩降機通常檢測規避，廠商人員示範拍照交差而非場所人員自行演練，導致真正遇到火災時無人會使用。

4. #消防法過於寬鬆(大多只能要求限期改善)，消防法沒有一條法條可以要求業者即刻停業(北市這次是用行政執行法要求停止使用)消防法§37、38、39、40皆只要求限期改善(違反消防法案件改善計畫書/勸導單)，並未直接開罰或制定罰則。更應加入「關閉或未改善以致於消防設備，無法正常使用，相關刑責提高。」

🔥#建築法
建築法§74中修正：申請變更使用執照，應備具申請書並檢附「#施工中消防防護計畫」

🔥#建築物室內裝修管理辦法
室裝法§26中修正：一定模模以上建物施工前取得「#施工中消防防護計畫」核備合格文件。

室裝法§28中修正：不管未涉及或涉及消防安全設備變更者施工前應依消防法規規定辦理，並應於施工前取得當地消防主管機關#審核合格之文件。


🔴建議改善現行問題
1.建議消防署可以仿内政部建築研究所成立的#財團法人建築中心（現行綠建築標章、防火建材認證核發單位）成立#財團法人消防中心來處理上述工作且日後的消防安檢委託消防中心所定期及不定期配合消防局檢查及第三方公正單位稽核與爭議事件處理。

2.財團法人消防中心由內政部消防署、建築師公會、消防設備師公會、消防設備士公會等合作成立，專責消防及安檢工作檢查分級分責查驗或認證後之消防公司。現行安檢皆由各種顧問工程公司負責，低價承攬安全檢查工作。大規模建物一棟大樓只花低廉價格如何能詳細負責的完成，因此作假情事就是容易如此發生，如本次KTV十樓安檢随便看個一樓就罷。

3.#救災電子E化系統
台北市政府的所謂E化只有目前所指救護車的救護平面E化系統，實際上各大樓及一定規模以上的建築場域，消防的E化係是大樓各層平面圖，電子化亦即將各層樓的安全梯消防栓警報系統全部電腦化標示正確位置，消防署圖面電腦化甚至於2D、3D化。如此在各級消防控制中心遇火警時能立即傳輸給第一線救災人員立刻能夠了解現場平面狀況甚至進入火場，更可藉GPS定位救災人員位置，更保障救護安全。否則在一片煙霧瀰漫又漆黑裡那𥚃得知自身位置，但目前因消防署中央人員、經費不足無法進行此項工作。

4.應該區域消防局設置分區🆘「#消防受信總機訊號遠端監控機制」，即便當受信總機被關閉或故障📴，即時通報。此外，應該強制一定規模以上之業者裝設📵「#119火災通報裝置」，當火災發生感應時，自動通報消防機關，如今發生憾事，各縣市應該亡羊補牢。

5.#消防人員專責化，救護專責、安檢專責、救災專責，每個人擅長都不同，但把人員特性區別出來，專責化丶分責分權制度，地方政府提高員額和預算編列，職務津貼。


🔴#北市建管處跟台北市建築師公會
制定法律人民有遵守義務，日前消防局、建管處分開申請報(簡便於民)核確實有漏洞，北市府已經於災後幾天內檢討並立即修正是值得鼓勵：
5/2建管處邀集消防局及台北市建築師公會（室內裝修審查機構）共同研議，會議中並修正SOP，決議未來台北市建築物申請室內裝修或用途變更，必須依法檢附「施工中消防防護計畫」送消防機關備查。若非屬一定規模以上之建築物（住宅除外），建管處或建築師公會於核准變更或室內裝修許可時，仍將橫向通報消防局知照。

台北市建築師公會自5/4起，簡裝室內裝修恢復收件審查，不論自任審或公會審，送件時，一律檢附(臺北市建築物涉及施工中消防防護計畫檢核表)檢核表。（住宅除外）倘屬應辦施工中消防防護計畫核備者，應繳交消防局核備證明文件後本會方核發施工許可證。https://www.ettoday.net/news/20200502/1704998.htm#ixzz6M7lsjX96


🔴#爭議事件處置
這次事件是整個公務體系制度與中央法規的問題，該負責的人沒出來（關安全緊報設備之人），最後怎麼會由救火的消防局來負責任，盼市府、民代及外界能搞清楚究責方向，勿因政治化不問是非就錯殺基層好人，本因施工或電線走火造成火警傷亡，消防盡心盡力救人，最後怎麼所有指責都到消防單位身上，要消防來扛責任。建管丶消防抽查單位也是配合原有中央法規遵循而建立聯合稽查制度，原有分開申請報核(簡便於民)亦是依循中央法令規範。

KTV大火事件更交應由「第三方公會與府方聯合鑑定」（建管丶建築丶消防），不失正當公平公正性。交由第三方的鑑定 而不是慣性交由「府方高層」及「政風單位」調查，更不應受獵巫影響，政府也不應讓公務基層士氣低落。此舉才能夠全面完善而客觀審理所有看法、衡平論點，避免貿然採信單一事證，不失公允。 https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/3155652

特別感謝建築師公會丶技師顧問專家的指導和提供專業諮詢丶研判丶分析丶照片。
我也懇請大家能給基層消防人員和市府承辦人員跟相關建管單位一個慰勉丶鼓勵。
「消防法」目前真的很有問題必須多傾聽產丶官丶學丶民的多方意見召開多次的檢討會以及研討會去修法！不合時宜的法規遵循應給予修正而不是「政治化」的罵聲獵巫，為出征而出征，「罵聲不會讓台灣社會更好」，掌聲才能讓台灣世界驕傲」。


參考文獻
https://www.ettoday.net/news/20200502/1704998.htm
相關建築、消防法規、建築師公會