【巡田編：拒絕填海造陸，珍惜絢麗珊瑚】

文／綠黨副秘書長　李春祥

協和電廠改建計畫7/16第二次環評會議，並未因為疫情取消，改採線上會議。民間團體及在地議員，苦求台電饒過基隆海岸海域，保留這片美麗的海洋和珊瑚。所幸本屆環評委員任期將滿，環評並未作成決議，將留待下屆委員續審。

協和發電廠位在基隆和平島與外木山之間海岸線上，原來是台灣唯一的燃燒重油發電廠，將拆除原來機組，改建燃氣機組，以配合能源轉型需要。設計發電容量達2,600MW，約為大潭電廠的1/2。

燃氣機組爭議不大，但是台電要同時建造「第四天然氣接受站」，計畫填海造地達18.6公頃，建造港口、碼頭及儲槽，並建造1,000公尺海堤及浚深海域，嚴重威脅環境生態，更是景觀的大災難。

基隆市王醒之議員指出，全基隆市民都贊同燃油改為燃氣的計畫，但是這個能源轉型的計劃，還沒有對綠能有任何貢獻，就因為填海造陸，形成對環境的重大傷害。18.6公頃相當於440個籃球場，預估填方達350萬立方公尺，以工程7年，每日平均計算，未來7年中山區每天將有100輛砂石車奔馳，居民未來根本是苦不堪言。

根據「減碳期程」，2050年台灣應達到零碳排，因此犧牲珍貴美麗的海洋環境，建造天然氣接收站之後，＃恐怕只能使用18年，划得來嗎？

＃協和電廠改採替代方案
天然氣在來源國家冷凍為液態，再以槽船運到進口國的接收港。許多國家已經改建造 ＃浮動式接收站（FSRU）來取代永久的陸上接收站。

FSRU就像一艘載著化工廠的巨大船舶，可以儲藏以及將液化天然氣還原為汽態，工期及造價不到永久式接收站的一半，環境衝擊比較小。

台電的四接計畫是同時建造陸上接收站及FSRU（小咖才做選擇，台電兩個都要），但FSRU僅為7年暫時使用。以颱風威脅為由，仍要建造永久接收站。

民間團體盼望以FSRU為永久用途，既然依照台電計畫FSRU要單獨使用7年，為何不能永久使用？

台電除解釋台灣緯度多颱風外，並稱按照法規，天然氣應有24天以上的用量，FSRU的儲槽僅7萬噸，並不足夠。

民間團體則指出，協和電廠有5座儲油槽，改建廠區設置儲氣槽，即可增加儲存容量。何況所謂24天的規定難道不能修改嗎？

研究珊瑚的學者陳昭倫老師和潛水教練王銘祥（活塞教練）都呼籲，海底的珍貴美麗不要輕率破壞。活塞教練的美照，讓大家看見寧謐海底，美的令人屏息。粗暴的工程施作，是對大自然巨大的褻瀆。

環境影響評估過程最重要是要有合理可行的替代方案，而非橫柴入灶，一味蠻幹。然而台電的態度卻非常傲慢老大，不管是藍或是綠執政都是一樣，不顧對環境的衝擊，竟以填海造陸為唯一方案。因此，綠黨呼籲台電認真看待提交替代方案的責任，研議以浮動式接收站（FSRU）做為永久式使用，保留美麗的海洋景觀及生態，才是永續經營之道。

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#再外推方案 通過社會對話、科學調查，達成保育藻礁與減煤減碳減空污的雙贏解方

今天行政院公布 #第三天然氣接收站再外推 方案，將從原方案中的工業港，再更向外推455公尺，如此一來總共離岸1.2公里，並且迴船池 #不浚挖 不影響水下礁體，已把對環境的影響降到最低，是兼顧藻礁保育、減煤減碳與能源轉型的最佳方案。

台灣，正面臨減煤減碳、能源轉型的關鍵時刻。過去，燃煤火力發電廠以及核能電廠是台灣重要的電力來源。然而，燃煤電廠帶來空氣污染與碳排放問題，核電廠更是存在輻射外洩風險，而核廢料最終處置仍是無解的問題。

蔡政府上任以來，持續為台灣的能源問題找解方。首先，我們大力推動再生能源，目標要在2025把再生能源的發電比例提升到20%。以桃園市為例，再生能源發電量已達每年581MW，可供28萬戶1整年使用。

其次，我們推動「2025非核家園」，實踐數十年反核運動的價值。目前，核四廠已封存，核一廠已停機，核二、核三廠將在2025年之前陸續除役。福島核災的教訓不遠，我們希望讓台灣徹底脫離核災污染的風險，實現「非核家園」的理想。

第三，持續推動「增氣減煤」 ，增加天然氣發電的比例，減少燃煤發電，讓乾淨的天然氣能夠逐步成為台灣的主要能源來源，達成「減煤減碳減空污」的目標。

因此，第三天然氣接收站，是當前台灣能否順利實現「2025非核家園」以及「減煤減碳減空污」的關鍵建設。

三接工程雖然鄰近「大潭海岸」，但是已避開藻礁核心區，並且縮小面積至23公頃。今天提出的「再外推」方案，把工業港外推455公尺，離岸1.2公里，把對沿岸藻礁生態系的影響降至最低。

桃園市政府一直都在保護藻礁的第一線，我們是地方政府中第一個成立「海岸管理工程處」，以專責人力及預算進行完整的海岸生態保育工作，更將桃園27公里分佈有藻礁海岸線的86.7%（扣除沙埋海岸及牡蠣礁）納入保護範圍。事實上，藻礁最大的天敵是海砂、工業污染與垃圾，我們從工業污染源稽查著手，並執行河川污染的監測，到興建藻礁生態環境教室，我們從來沒有停下腳步。

我們正面臨能源轉型的關鍵時刻，北部必須穩定供電，中南部希望減煤減空污。執政團隊已經盡最大的努力溝通，本於科學調查，在工程可行性與藻礁保育之中協調出「再外推」方案，已經是兼顧能源轉型、藻礁保育、減煤減碳減空污等價值的最佳解方。

我們以環境永續為價值，也堅決推動能源轉型。我相信，台灣人能夠理性思辨、務實面對，為台灣找出最佳方案。

(圖片來源：經濟部)

蔡總統開口、王文淵點頭 麥寮天然氣站救藻礁？/政院澄清：麥寮興建接收站有譜 政院：不是三接替代方案！ （03/15/2021 聯合報、自由時報）

“..... 相較於第三、第四與第五天然氣接收站的興建變數多，麥寮天然氣接收站預定地位處麥寮港南碼頭，該處位置偏遠，距廠區跟社區的安全距離足夠，環保與公安的疑慮遠低於第三與第四天然氣接收站。

麥寮相較於觀塘的優勢還包括海象較佳，天然氣運輸船進港的難度較低。

解決三接爭議？能源界看法不一

但麥寮天然氣接收站能否解決三接的爭議，能源界的看法不一。三接主要供應同樣位於桃園的大潭電廠發電之用，若要靠麥寮天然氣接收站供應北部電廠，必須興建長達一百八十公里的海陸管線。....."

一次又ㄧ次的實際科學檢驗都指出，暖化以及氣候變遷導致的海水增溫、、海平面上生、極端氣後頻發所帶來的衝擊，才是台灣、以及台灣環境生態所面臨真正生死交關的殘酷考驗。千萬不能見樹不見林，意氣用事導致因小失大。

（記者王茂臻報導）第三天然氣接收站興建引發的藻礁公投風暴讓蔡政府猝不及防，許諾「藻礁永存」的蔡英文總統處境尷尬，但她不再坐視風暴擴大，日前她詢問台塑集團總裁王文淵能否加速在雲林麥寮興建天然氣接收站，獲王正面回應，經濟部立刻動起來與台塑集團協調。

經部指執行難度高 未優先推動

麥寮天然氣接收站被環團視為三接移地開發選項，之前環團跟蔡總統會面時就曾提及此事，但經濟部認為執行難度高，並未列為優先推動政策。

王文淵：政府怎麼說就怎麼配合

蔡總統三月二日接見八大工商團體理事長時，當面向身兼工總理事長的王文淵詢問此事，官員轉述，王文淵現場回覆：「政府怎麼說，他們就怎麼配合」，讓蔡總統對麥寮興建天然氣接收站信心大增，要求經濟部加速推動。

環評申請時間 擬提前至今年底

總統開口後，經濟部與台塑集團對麥寮興建天然氣接收站一事立刻提速。經濟部官員說，台塑集團計畫將麥寮天然氣接收站環評申請時間點提前至今年底，雙方針對天然氣興建地點，麥寮港南碼頭如何變更用途，以及環評程序等，已初步交換意見。台塑集團昨天說，近期確實密集討論興建接收站一事，相關計畫尊重主管機關說法。

目前國內有高雄永安與台中港兩座天然氣接收站，正在興建但面臨環團反彈的第三天然氣接收站位於桃園觀塘，台電預計在基隆與台中另行興建第四與第五座天然氣接收站。與第四接收站密切相關的協和電廠更新環評初審會議日前延期，經濟部官員與台電都不否認是要避近期的藻礁風頭。

相較於第三、第四與第五天然氣接收站的興建變數多，麥寮天然氣接收站預定地位處麥寮港南碼頭，該處位置偏遠，距廠區跟社區的安全距離足夠，環保與公安的疑慮遠低於第三與第四天然氣接收站。

麥寮相較於觀塘的優勢還包括海象較佳，天然氣運輸船進港的難度較低。

解決三接爭議？能源界看法不一

但麥寮天然氣接收站能否解決三接的爭議，能源界的看法不一。三接主要供應同樣位於桃園的大潭電廠發電之用，若要靠麥寮天然氣接收站供應北部電廠，必須興建長達一百八十公里的海陸管線。

政院澄清：麥寮興建接收站有譜 政院：不是三接替代方案！(03/15/2021 自由時報）

（記者呂伊萱／台北報導）國發會今證實雲林麥寮興建天然氣接收站案已在進行中。不過對於外傳「麥寮救藻礁」、替代三接等說法，行政院今天回應，麥寮方案距離大潭電廠過遠，不是、也不會成為第三接收站的替代方案或備案。

國發會主委龔明鑫今在立法院經濟委員會會前受訪時表示，天然氣比例增加、多一處接收站，對國家能源轉型有很大幫助；龔明鑫說明，麥寮興建天然氣接收站已在進行中，不過這並非桃園大潭觀塘工業園區中油第三天然氣接收站案的替代方案，「這是兩回事，但我覺得是好事」。

行政院發言人羅秉成今回應指出，外界所謂的麥寮方案，並非三接的替代方案。麥寮電廠若能增設燃氣機組丶興建天然氣接收站，固可加速中南部減少燃煤的腳步，達到整體「增氣減煤」的政策目標，但因距離大潭電廠過遠，這不是也不會成為第三接收站的替代方案或備案。

羅秉成強調，雲林麥寮電廠距離桃園大潭電廠超過180公里，若採取麥寮接氣給大潭發電，需另建一條180公里新管線，工程難度高，時程難以估算。同時，新建天然氣接收站及電廠還需經環評等相關作業，經濟部的保守評估至少要耗時6年以上。距離太遠丶時程太長，顯無法配合三接原訂北部供電需求，無助於解決南電北送的問題。

羅秉成表示，台灣從民生用電、醫療需求到科學園區，都需要穩定的電力，第三接收站若無法如期完工，勢必會造成減少燃氣而增加燃煤的結果，也會增加電力併網風險與中南部電廠的負擔與壓力。政府會持續積極說明讓民眾充分了解政府「增氣、減煤、非核、綠能」的能源轉型政策。

編按：面對全球暖化、氣候變遷的嚴苛挑戰，我們必須竭盡全力地朝向減少二氧化碳排放、減少溫室效應氣體排放的道路上大步前進，在此同時我們也不希望我們所採取的解決方案，帶來增加核廢料、放射性輻射廢棄物污染環境生態的重大威脅。

因此全力朝向發電過程中零碳排、無溫室效應氣體排放、不會排放冷卻水（因此不會消耗我們日益珍貴的水資源，以及海洋生態環境）的各種型態的再生能源電力，勢必是我們最重要的能源解決方案選項之一。

全球暖化、氣候變遷是速度與規模越來越嚴酷的生存挑戰（不僅僅對人類而言如此，對於地球的整體生態、環境和生物鏈而言同樣也是），當整片大森林遭受浩劫的時候，一心一意的只聚焦在想要保全自己身旁其中一棵樹的後果如何可想而知。覆巢之下焉有完卵。

台灣面臨暖化與氣候變遷的艱鉅挑戰，真的沒有任何多餘的時間好浪費、猶豫，我們的解決方案不但要有效而且必須及時、可行，三者缺一不可，否則後果相當嚴重，不是我們任何一個人願意看到與可以承擔的起的。

由衷期盼大家能夠持續與時俱進，強化對於全球暖化、氣候變遷相關科學知識，以及有效、可行解決方案更深廣的掌握與認識，這樣才能真正提出實際可行、及時有效的解決方案，用最小的整體社會成本代價把問題好好地解決掉，朝著大家保護環境生態，確保永續生存的終極目標繼續邁進。

如果再放任全球暖化、氣候變遷的狀態繼續惡化下去，到頭來我們現在所一心一意所想要保護的生態、環境勢必遭受無法承受的毀滅性的全面破壞，越來越多值得警覺的異常跡象都已經陸續浮現在我們眼前了，我們手上所擁有的反應時間所剩無幾，不容再遲疑、無視警訊下去。輕重緩急，真的需要好好認清現實狀況，持平客觀理性的實事求是才好啊。

事實上，推動能源轉型、積極發展各種再生能源發電項目，並且落實智慧電網、儲能、需量反應等可以發揮現代電業所必須要有的即時反應、彈性調度功能，持續提升台灣的能源自主率以及能源使用效率才是真正可行，可長可久最適合台灣的電力解決方案。

而在短、中期而言，燃氣發電仍然是不可或缺的過渡性電力來源，因為具有快速反應、彈性調度能力的燃氣發電，最可以妥善搭配具有間歇性發電特徵的光電、風電（特別要強調是特徵，而不是缺點，因為我們手上已經可以有充分且成熟的配套解決方案來處理這些間歇性的特質。況且再生能源發電項目中也有許多可以長期穩定發電的項目，例如地熱發電、小水力發電、沼氣發電、生質能發電、洋流發電..... 等等新的可以長時間穩定發電的再生能源，目前都已經陸續在接棒擔任先發陣容組合的光電與風電之後，依序接力上場擔綱演出了。）

我們越早按部就班的汰除核電、燃煤發電，同時發展各種多元的再生能源發電項目，搭配污染遠比燃煤與核電少許多的燃氣發電以及儲能、電網升級強化，並持續推動能源效率提升以及需量反應能量擴充這樣的一系列完整配套的電力解決方案，越可以順利的讓台灣同時達成最大可能的兼顧環境生態永續和民生經濟繁榮雙重面向的目標。

完整內容請見：
https://udn.com/news/story/122025/5318083

https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3467068

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