2021年9月11日，台北市萬華區漢口街和中華路口西南隅，正在建構中的西門町最高建築（地上28層）已經成型，將於2023年夏天完工。（張哲生 攝）

這棟新大樓的前身是1977年落成的台北中華大樓，最初是國泰集團設立的國泰百貨公司，國泰百貨於1985年轉讓給豐群集團後，沒多久便結束營業，之後這裡開過「龍太外銷成衣商場」、「弗頓星球」、「HANDS 台隆手創館」（2000年開幕，2004年遷移至微風廣場）、美華泰流行生活館（2004年開幕、2018年7月15日歇業），其餘樓層則是國泰集團的辦公室。最後，進駐其中的國泰集團辦公室在2018年6月底全數撤出，而在一、二樓營業多年的美華泰流行生活館也在2018年6月21日至7月15日舉行出清特賣後歇業，然後台北中華大樓於2018年11月12日開始進行拆除工程。

日本九州的私營鐵路巨擘「西日本鐵道株式會社」（西鐵集團）在2017年12月與業主達成協議，並於2018年3月簽署為期20年的租賃協議，由西鐵集團以旗下的飯店品牌「Solaria」經營，公開宣布將在台北市西門町以6億日圓（約新台幣1.6億），打造一座地下5層樓、地上28層樓，擁有300間客房的「Solaria西鐵飯店 - 台北西門」旅館，預計在2023年的夏天開幕，其地點就在已拆除的台北中華大樓所在地。

先讓我們來回顧44年前，台北中華大樓的開始～國泰百貨公司。

1977年10月6日上午10時，由國泰集團設立的國泰百貨公司正式開幕，開幕典禮由國泰集團創辦人之一的蔡萬霖（1924-2004）揭幕、基隆顏家的顏欽賢（1902-1988）剪綵，現場還請來百人大樂隊演奏，聲勢浩大。

國泰百貨公司在行銷上強調「不以打折為噱頭，不打折比打折便宜」，並以「新的風格、新的氣派、新的服務、新的滿足」為經營宗旨，力求不斷推出各式新穎服飾百貨，來滿足消費者的需求。

當年國泰百貨公司所在的台北中華大樓，位於台北市中華路一段88號（中華路與漢口街口），由國泰建設股份有限公司起造、蔡柏鋒與陳昭武設計、三井工程負責營造；於1976年3月15日開工、1977年8月20日竣工，工程造價約為新台幣5,394萬元，是一棟11層樓高的鋼筋混凝土造建築。

國泰百貨公司在台北中華大樓內的營業樓層為地下一樓以及地上一至四樓，共有五個樓層。

地下一樓包含三個營業部分：備有各式流行服裝飾品的「繽繽服飾」、供應各種物美價廉的日常用品的「半價廣場」與供應各式冷熱飲的「甜蜜走廊」。

一樓為「集錦大街」，設置各式華洋百貨；二樓為「芙蓉女裝街」，備有各式新穎女裝；三樓為「新潮摩登街」，供應高級男裝、玩具、唱片，與手工藝品等；四樓為「福泰酒樓」，供應正宗粵菜與港式飲茶。

1977年10月6日開幕的國泰百貨公司，是國泰集團史上跨足百貨業的第一間據點；同年，國泰集團與大來關係企業合作，在同樣位於西門町的武昌街與昆明街口，籌設「來來名店百貨公司」（後改名來來百貨），國泰集團創辦人之一的蔡萬春（1916-1991），還出席了來來百貨所在的台北西門大樓之動土典禮。

位於台北市武昌街二段77號的台北西門大樓，由國泰人壽保險股份有限公司起造、羅維東設計、樹德工程負責營造；於1977年3月8日開工、1978年6月10日竣工，工程造價約為新台幣6,369萬元，是一棟10層樓高的鋼筋混凝土造建築。

1978年11月25日，國泰關係企業「來來名店百貨公司」正式開幕，以「讚美的焦點、流行的焦點、歡樂的焦點」為營業主軸。

當年，國泰集團在台北百貨一級戰區的西門町，一口氣設立了兩間百貨公司，象徵百貨事業開始起飛。但是好景不常，1985年2月，爆發十信弊案，嚴重影響國泰集團的經營，亦令其將旗下的百貨公司，轉讓給豐群企業集團。自此之後，國泰集團不曾再涉足百貨事業。

台北中華大樓的國泰百貨公司在1985年轉讓給豐群集團後，沒多久便結束營業，後來有「龍太外銷成衣商場」、「弗頓星球」、「HANDS 台隆手創館」（2000年開幕，2004年遷移至微風廣場）、美華泰流行生活館（2004年開幕、2018年7月15日歇業），其餘樓層則是國泰集團的辦公室。

至於武昌街的台北西門大樓，在來來百貨於2003年2月10日歇業後，則由誠品進駐，以「誠品武昌」之名在2004年12月1日開幕；2010年，誠品將武昌店閒置的高樓層（5至10樓）出租給國賓飯店，委由國賓開設平價旅館「台北西門町意舍酒店」，於2012年2月開幕。

看完它的歷史之後，我們緊接著來瞧瞧這裡的未來。

這個都市更新案名為「國泰一號中華大樓都更案」，其更新單元位於台北市萬華區中華路一段以西、漢口街二段以南、漢口街二段20巷以東及漢口街二段20巷以北所圍之街廓；範圍包含臺北市萬華區福星段二小段149地號等1筆土地，面積共1,720平方公尺，為台北市「修訂臺北市萬華區都市計畫細部計畫通盤檢討案」所載「實施都市設計地區－中華路林蔭景觀區」範圍內，更新單元內建物屋齡已達30年以上，結構設計不符現今耐震救災等公共安全需求，原始空間規劃及結構設計亦已不敷現今商業使用需求，希冀藉由都更推動健全商業機能並改善都市景觀。

辦理進度如下：
2015/5/25 核准自劃更新單元
2015/10/20 自辦公聽會
2015/10/30 申請事業計畫掛件
2016/5/11~25 公開展覽
2016/5/24 公辦公聽會
2016/8/11 都更幹事會
2017/5/9 都更幹事會複審
2017/7/5 環評審查會議
2017/9/6 都更聽證會

執行此案之團隊：
更新規劃：財團法人都市更新研究發展基金會
建築設計：潘冀聯合建築師事務所
鑑價機構：麗業不動產估價師聯合事務所

個案概要：
所在地 | 萬華區福星段二小段149地號
面積 | 520.30坪
使用分區 | 第四種商業區
實施方式 | 協議合建

以下為負責建築設計的潘冀聯合建築師對「國泰一號中華大樓都更案」之說明：

基地座落於萬華區，西門商圈人行徒步區的北端，周邊歷史文化舊街區以及活躍商業活動形成豐富的都市紋理。為提升都市環境良好品質，如何在高密度的商四用地中充分發揮土地強度、創造都市更新最佳效益成為本案最關鍵之設計課題。

基地四面臨路，為順應原有都市街廓紋理，於主要臨街面留設騎樓；南面留設開放空間步道系統與既有西門商圈人行步道串連。建築量體發展受限基地形狀，呈現瘦高之細長量體，分為底部裙樓、中部塔樓、上部塔樓三部分；裙樓的高度與周圍老舊街區高度相互呼應，中部塔樓的高度可與周圍新建築物相比擬。這樣的量體分配也呼應了內部使用機能，裙樓為零售商場、塔樓為旅館，其房型以面積6-7坪的雙人房為主。燈光設計依照商場及旅館各自機能設計，揮灑豐富的夜間表情；商場燈光採參數式色彩漸變設計饒富變化，旅館則強調垂直帶狀燈光簡約之美。

本案成功解決了細長比例的挑戰及高層建築空地留設之限制，將土地利用最大化，期能滿足複合式商業空間最高使用之坪效，並創造尊重環境和諧與都市紋理的西區建築焦點。

座落地點: 台北市萬華區
基地面積: 1,720m²
建築面積: 899 m²
總樓地板面積: 38,640㎡
層數: 地下5層，地上28層
設計時間: 2014.11 迄今
房間數: 314
類別: 旅館

2021年5月2日，臺北市萬華區桂林路和西園路口，臺北市政府警察局萬華分局大樓，外牆上名為「即刻出動」的公共藝術作品已經完工。（張哲生 攝）

有人說這隻鳥像鴿子，也有人說像鳳凰，其實都合理，因為這棟大樓裡有警察局和消防隊，而警徽上頭有和平鴿，消防徽上則有浴火鳳凰。

在大樓轉角處的牆面鑲有一塊人形銘牌，上頭說明了這件作品：「警察與消防員總是在最前線的英雄，他們隨時蓄勢待發，不懈怠的形象，形成社區中一股安定的溫暖力量，作品中將警消們的忠心待命和執勤的身影佇立在街角，守護精神延伸向上幻化成展翅上騰的英姿，飛奔救援，侍立身影延伸至地面，與站在街口觀者身影連成一線，舉起手向守護英雄致敬吧！」，設計師為三三創設工作室的蔡燿丞和葉之華。

目前在臺灣若興辦公有建築物，興辦機關要依法辦理公共藝術，且其公共藝術設置計畫金額不得少於建築物造價的百分之一；而這棟大樓的造價是4億9092萬元，因此其公共藝術設置計畫之預算至少要達到490萬元。

※《文化藝術獎助條例》第9條第1、2項規定：「公有建築物應設置公共藝術，美化建築物及環境，且其價值不得少於該建築物造價百分之一。政府重大公共工程應設置公共藝術，美化環境。但其價值，不受前項規定之限制。」因此，若是重大公共工程內含有公有建築物者，其公共藝術經費之編列，應包含其公有建築物造價之百分之一，加上其餘重大公共工程造價之最低應編列額度。而興辦機關在編列建築工程預算時，應該同時編列公共藝術經費；建築基地工程若為分期分區建造者，依據《公共藝術設置辦法》第23條之規定，其公共藝術設置費用，可以依照建築或工程進度分期來執行。

根據「政府電子採購網」的資訊（https://tinyurl.com/longshanpolice）顯示，2020年9月1日公告之「萬華分局與消防局龍山分隊新建工程公共藝術設置計畫採購案」的決標金額為新臺幣4,901,207元（490萬1207元），得標廠商為三三創設工作室。

2021年4月7日東森新聞報導提及：萬華分局的公共藝術設置由文化部出資發包建造，預計在5月完工，是臺北市政府警察局首座裝置公共藝術的分局。根據規定，警方動用建物造價百分之一價格的公共藝術，所以費用約490萬左右，而該藝術品從兩週前開始施工，先架設鐵片，最後再裝上「展翅高飛」的鴿子主體。萬華分局透露，作品名稱為「即刻出動」，未來正式啟用，配合LED的燈光效果會更佳絢麗，且萬華分局隔壁緊鄰消防分隊，意涵警、消永遠都隨時準備出動。

全部完工後，我終於看懂了！像是一個人在放鴿子。那麼，你覺得像什麼呢？

2021年4月11日，張哲生攝於臺北市萬華區桂林路和西園路口，可以看到臺北市政府警察局萬華分局大樓外牆上出現了以鳥為主題的公共藝術作品「即刻出動」；有人說這隻鳥像鴿子，也有人說像鳳凰，其實都合理，因為這棟大樓裡有警察局和消防隊，而警徽上頭有和平鴿，消防徽上則有浴火鳳凰。

事實上，在大樓轉角處的牆面上有一塊銘牌，說明著這件名為「即刻出動」的公共藝術作品：「警察與消防員總是在最前線的英雄，他們隨時蓄勢待發，不懈怠的形象，形成社區中一股安定的溫暖力量，作品中將警消們的忠心待命和執勤的身影佇立在街角，守護精神延伸向上幻化成展翅上騰的英姿，飛奔救援，侍立身影延伸至地面，與站在街口觀者身影連成一線，舉起手向守護英雄致敬吧！」

目前在臺灣若興辦公有建築物，興辦機關要依法辦理公共藝術，且其公共藝術設置計畫金額不得少於建築物造價的百分之一；而這棟大樓的造價是4億9092萬元，因此其公共藝術設置計畫之預算至少要達到490萬元。

※《文化藝術獎助條例》第9條第1、2項規定：「公有建築物應設置公共藝術，美化建築物及環境，且其價值不得少於該建築物造價百分之一。政府重大公共工程應設置公共藝術，美化環境。但其價值，不受前項規定之限制。」因此，若是重大公共工程內含有公有建築物者，其公共藝術經費之編列，應包含其公有建築物造價之百分之一，加上其餘重大公共工程造價之最低應編列額度。而興辦機關在編列建築工程預算時，應該同時編列公共藝術經費；建築基地工程若為分期分區建造者，依據《公共藝術設置辦法》第23條之規定，其公共藝術設置費用，可以依照建築或工程進度分期來執行。

根據「政府電子採購網」的資訊（https://tinyurl.com/longshanpolice）顯示，2020年9月1日公告之「萬華分局與消防局龍山分隊新建工程公共藝術設置計畫採購案」的決標金額為新臺幣4,901,207元（490萬1207元），得標廠商為三三創設工作室，現場施工告示牌所記載的施工期間為2021年3月15日至4月9日。

2021年4月7日東森新聞報導提及：萬華分局的公共藝術設置由文化部出資發包建造，預計在5月完工，是臺北市政府警察局首座裝置公共藝術的分局。根據規定，警方動用建物造價百分之一價格的公共藝術，所以費用約490萬左右，而該藝術品從兩週前開始施工，先架設鐵片，最後再裝上「展翅高飛」的鴿子主體。萬華分局透露，作品名稱為「即刻出動」，未來正式啟用，配合LED的燈光效果會更佳絢麗，且萬華分局隔壁緊鄰消防分隊，意涵警、消永遠都隨時準備出動。

高雄市議會第三屆第四次定期大會，陳善慧議員市政總質詢(109/11/30)，公共建設應符合鄉親期待並積極改善，善慧第三屆第四次市政總質詢，總質詢爭取要點如下：

一、【右昌地區淹水問題亟需改善】
善慧自上任來針對右昌地區淹水問題向市府積極爭取多項改善計畫建議，本次質詢期盼市長帶領新的市府團隊能延續前朝允諾的改善方案，並針對善慧建議地點增設抽水站、滯洪池，陳市長表示淹水地區改善工程已申請1.86億元的預算，未來將逐步、足段進行排水幹線的改善，接著抽水站、滯洪池、廣昌大排設施將陸續進行施作，解決右昌地區長年淹水的問題。

二、【穿越雨水下水道橫越管線處理情形】
今年(109/10/27)左營大路、海功路口發生路面掏空，主因為箱涵內自來水管漏水，導致箱涵周邊路基砂石沖刷掏空，造成路面坑洞，日前（109/11/10）已斷管拆除並將兩側孔洞封塞及填平。
善慧特別重視「橫越雨水下水道之管線」問題，擔心其他地區也有橫越管線造成路面掏空情形，經瞭解後發現高雄市存有多處橫越管線無單位認領進行斷管，未避免道路掏空或其他意外，建請市府團隊要積極解決，。陳市長表示已編列3000萬元的預算，將由公權力介入使無單位認養之橫越管線加速清除。

三、【楠梓區翠屏國中小旁 後勁溪興建便橋】
位於楠梓區的益群橋到德惠橋這段後勁溪流域長度共1.8公里，此段後勁溪兩岸為藍田里及翠屏里，藍田里居民往翠屏國中小或翠屏里往藍田里中山高中的學生往返通學都要繞一大圈行經益群橋，為解決這個問題，善慧持續推動於翠屏國中小旁後勁溪興建人行及單車便橋，希望應延續前朝政策持續進行規劃，水利局長報告，便橋將依通行量體等需求，擬訂計畫並爭取經費。

四、【後勁溪的發展與污染整治】
後勁溪是一條美麗的溪流，但後勁溪長期受到中上游之工業區、工廠等疑似排放廢水造染後勁溪水質受到汙染，尤其下雨天時汙染更是嚴重卻也不易被發現，倘若發現時已找不到排放廢水之源頭，善慧建請市府團隊成立專責稽查隊進行稽查與整治，一發現水質疑似受到汙染時隨即通報，才能預防工業區、工廠排放汙水的問題。

五、【清潔隊人力不足問題應積極改善】
左楠地區總人口數及區域面積與鳳山相近，但左楠區清潔隊員編制不足，工作量繁忙負擔大，要求市府應預算員額規劃下補足人力，市長應允將會先補充臨時人力，以補足左楠地區清潔隊員人力少工作量大之問題。

六、【高雄四座焚化爐營運與未來計畫】
善慧建請市長、環保局針對高雄市四座焚化爐未來需朝著發展綠電優先、設備要汰弱留強、工安第一、空氣品質第一，四大面向努力，使本市垃圾焚化場朝向永續發展目標邁進。

七、【楠梓文中足球場規劃里民活動空間】
位於高雄大學特區的藍田里、中興里、中和里，這三里里內目前沒有里民活動中心，里長時常借用地廟宇空間或於里長服務處做里政宣導等其他活動使用，文中足球場規劃過程中善慧與劉世芳立委皆持續追蹤關心進度，在108年2月說明會時收集里長及里民的需求建議，善慧在上一個會期向時任的運發局長質詢爭取文中足球場應規劃一個空間提供給周圍里長里民做使用，善慧針對這個問題向新任運發局長質詢，運發局長答應未來將免費借用給高大特區三里（藍田里、中興里、中和里）做使用。

八、【極限運動場缺乏不足】
高雄市極限運動場缺乏不足，先前運發局召開說明會將於楠梓區都會公園捷運站下方之道路用地設置滑板場，但該處為道路用地不符合都市計畫公共設施用地多目標使用辦法道路用地之規定，且該處有安全環境之考量，建議市府妥善規劃合適之地點，仿照外縣市設置於公園閒置空間規劃極限運動場，並達到廣設之目的。

九、【爭取左楠地區建置運動中心】
左營、楠梓區人口成長迅速、面積大，市長日前報告未來將規劃10座運動中心，左營楠梓地區人口眾多，10座運動中心區域規劃務必將左楠地區納入優先設置，市長承諾將優先進行楠梓區的之運動中心規劃。

十、【一公頃以下公園管理問題】
目前一公頃以下公園由民政局區公所管理維護，現在區公所之經費與人力無法負荷公園的管理，建請市府針對公園管理成立『公園養護專責單位』才能真正解公園維護問題。

十一、【楠梓區舊惠民捷道增設行人專用道】
新建之慈雲寺旁惠民捷道旁有設置行人專用道，但舊有惠民捷道原為雙向通行故當初未設置人行道，現改為單向通車後，空間已足夠設置行人專用道，因權管問題於經過多個單位會勘後遲遲未有結論，善慧建請市府應積極協調，早日增設人行道，人車分流保護行人安全，市長承諾將依照善慧的建議辦理。

十二、【道路重複修補問題探討】
高雄市時常有道路小面積路段因凹陷不平或裂縫等狀況時，養工處隨即做修補動作，但時常在同一段出現補了又裂 裂了又補的情況，善慧以近日蔡公一路多次修補的狀況為例，針對此問題善慧建請養工處因調查原因再來決定施作工法，避免同一段道路頻繁修補治標不治本。

十三、【文中11公共設施用地地價稅問題】
文中11公共設施保留地迄今尚未解編，但許多鄉親卻收到地價稅繳納通知書，善慧特別就此問題向都發局長、財政局長詢問，財政局長允諾將進行調查，妥善處理鄉親地價稅地問題。

十四、【高雄大學特區設置派出所】
高大特區人口年年增加、地價年年攀升，新建派出所之規劃刻不容緩！王寶釧苦守寒窯僅18年，日前該處之機關用地已公告編定長達30多年，善慧建議市長應積極規劃派出所設置問題，市長表示未來派出所之增設確實有其必要，將先請局長開始進行派出所增設之前置作業。

十五、【高雄煉油廠舊址運用規劃】
高雄煉油廠之都市計畫變更不只與市府想法不同，其與鄉親之期待也有很大的落差，善慧建議市府應妥善處理煉油廠之都市變更計畫，讓該土地能得到更好的利用，同時善慧與新市府團隊提醒，前市府答應規劃之高楠公路1003巷（金屬工業中心前）穿越原煉油廠廠區直通後勁學專路， 此路段是許多市民會行駛的一條重要便利捷道，但因此路段狹窄及彎道多，汽機車經常搶道，此路段遇到上下班時間時，車流量非常的大時常有汽機車搶道問題，善慧建議市府都市計畫必須改善這條環場道路問題。

十六、【楠梓區慈愛大樓危老建築】
楠梓區慈愛大樓已建造長達4、50年了，現為亟需都更重建的地方，該用地現為第五種商業區，容積率高，如若市府自己公辦都更分配完成後，還可以當社會住宅，善慧建請市府積極處理慈愛大樓都市計畫重建，為楠梓發展注入活水。

十七、【爭取蓮池潭夜間水舞秀打造亮點】
蓮池潭不但需強化周邊日間設施外，若讓觀光客晚上願意來蓮池潭感受潭邊夜間之美也非常重要，建議可參考外縣市的經驗於蓮池潭打造燈光水舞設施，吸引觀光客停留駐足，局長應允納入規劃評估設置。

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🔎急迫案件不能等 都發建設水利業務質詢🔎

📌首先感謝市府對延宕多年，並且影響民生問題的都市計畫案件，終於開始處理，讓陳年案件露出一絲曙光。

💦在水利會10月改制公家機關後，與水利局處於互相協調的關係，因此延宕近8年的潭子聚合發大樓滲水案，也希望水利局能加強與農委會農田水利署臺中管理處協調，讓民生問題加速解決。

🚗神岡民權二街瓶頸路段，僅能容納一台車寬度，作為連接神岡社口與溪底的重要道路，希望建設局長研議拓寬，以紓解交通問題。潭子公一公園緊鄰長青館，在長青館打烊後便無廁所可使用，也希望建設局配合「陽光公廁」計劃來設置。

💡豐原葫蘆墩公園部分地區燈光照明不足，近日夜間照明與安全問題格外引人重視，要求市府盡速修復，並加強巡邏護岸，避免危險事故一再發生。

🖊「臺中市農業用地新增未登記工廠強制拆除作業程序」第一條即是過時的「104年」訂立之法規，與現行中央法規有牴觸，市府應盡快加速法規修正，讓業者知所從。

#質詢實況
#為您發聲改變發生
#臺中市議員徐瑄灃

#苗博雅 #台北市

2019年5月24日，臺灣成為亞洲第一個開放同性婚姻登記的國家，吸引了世界各國注目的眼光。

臺北是臺灣的首都，我認為臺北市有責任採取更積極的行動，把臺灣的多元、友善、尊重、包容呈現在世人面前。

今年6月份，李建昌議員於議會召開《彩虹經濟座談會》，邀集關心性平議題的議員、民間團體，以及民政局、觀傳局等市府單位，共同研究性別平等價值在日常生活的實踐深化，並尋求方法讓彩虹經濟成為推升臺北觀光的動能。

在許多議員共同努力之下，觀傳局率先推出一系列的活動，為10月底同志大遊行增添光彩。

在這段期間，台北市府前市民廣場增設本市第二條彩虹跑道，並邀請知名插畫家厭世姬設計製作阿雞公仔。同時我們也推出彩虹觀光巴士，將台北市的彩虹景點一網打盡。

而今年最特別的，是配合同志遊行期間，台北市市政府大樓會舉行《Color Taipei彩虹燈光投影秀》

今年疫情重創台北市的觀光旅遊。但觀傳局的同仁還是很認真地為台北市的觀光尋找出路，積極尋找經費，執行相關計畫，非常值得肯定。

性平連線的議員的用心，觀傳局的努力，希望您感受得到。

由於疫情衝擊，國外旅客大幅減少，臺北的旅宿已經是史無前例的低價，也沒有洶湧的人擠人，現在到台北觀光正對時。希望您可以來臺北，和我們一起分享多元、友善、尊重的正向能量！

《彩虹燈光投影秀》台北市府前市民廣場
10/29-10/30 18:00~22:00
10/31 19:00~22:00
每個半點及整點演出

彩虹觀光巴士
https://www.travel.taipei/zh-tw/news/details/24869

特別感謝

李建昌議員
臺北市政府觀光傳播局


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