【輕軌開進大樓裡：文小26聯合開發】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin 、施工圖片Huang TC
輕軌大多是簡易平面車站，因此較少見捷運出口與大樓結合的聯合開發案，不過在環狀輕軌中，卻有一站例外。


#C23龍華國小站 位在由文小26切割變更而來的交通用地上，基地面積約 0.72 公頃（2178坪），建蔽率40%，容積率400%。故最大可建總樓地板面積約為 8172坪，扣掉輕軌相關設施與TSS9（輕軌9號供電站），可以興建8485坪的聯開大樓，作為商業、辦公、旅宿等用途。聯開建物與 C23 車站保留共構機制，並設置之至少280席汽車停車位，另設電動車站點、自行車停車場與公共腳踏車租賃系統，以作為凹仔底的輕軌轉運節點。依據行政院「跨域加值公共建設財務規劃方案」核定本計畫未來應提供 9.05億元之開發效益，作為輕軌建設的自償性經費。


即使在世界上，輕軌穿入大樓的場景也是少見。離台灣最近的例子，可以在長崎發現。


長崎路電軌道穿越建築的位置有兩處：市營櫻町駐車場，以及 #長崎西洋館。前者單純是利用地勢錯層重疊的建築，後者比較有趣，是因為軌道改線工程，讓路電穿越長崎電鐵一塊自用土地，因此長崎電鐵公司就直接興建了西洋風格的複合商場，稱為「西洋館」。


建築有地上3層、地下2層，是日本第一座有路面電車穿越的商業建築，除了多家餐廳、商店、健身房外，3樓還設置有免費參觀的長崎路面電車資料館，文化教室、Hello Work（公共職業安定所，就是日本政府的就業媒合中心）等設施，提供市民便利服務。唯一的小遺憾，是車站並未與建物共構，而是設置在門口不遠處，只有軌道穿過大樓。


未來，文小26聯合開發的招商模式還沒確定，但可比照O4聯開案（麗寶集團名軒開發得標），由市府分配權益價值，獲得的樓地板面積除了處分收益外，也可考慮公費設置微型市民運動中心、圖書分館等服務設施，提供輕軌沿線居民使用。讓商業機能、公共機能、交通轉運機能合為一體，成為TOD的良好範例！

【大里立新國中活動中心暨地下停車場興建工程爭議】
天生極力爭取的「立新國中活動中心暨地下停車場興建工程」，目前規劃設計的建築進出入口位置及停車位數量與當初規劃不同，不符地方需求，引起爭議。

天生05/14在會勘中強烈主張，建築進出入口位置變更到立新二街，形成T字路口，同時和對面集合式大樓對沖，地方無法接受，要求恢復原規劃，設在立新二街及自強路口處。

此外，地下停車場原規劃150格，目前減縮為113格，天生認為，十九甲地區嚴重缺乏停車空間，因此堅持要求維持原規劃停車位，不要任意減少，希望協助解決鄉親們頭痛的停車問題。

立新國中活動中心暨地下停車場興建工程，地上2層活動中心，經費5千萬元；地下2層停車場，經費1.68億元，目前正在進行規劃設計，天生將嚴格監督，讓工程規劃設計確實符合地方的需求。

【回顧一下產業隊長對於士紙（1903）的分析】
〈【影音】士林捷運站TOD案帶動區域發展，資產股士紙的目標價在哪裡？〉（2020-07-09）
http://smart.businessweekly.com.tw/e-subscription/article?c=GROUP00007584&p=PROD000010948&at=20&a=366

〈北投士林科技園區大放異彩　推升士紙淨值上看??元〉（2020-06-23）
一、 基本面介紹》紙品製造起家，近年來轉型為美妝保養品製造商
士紙以紙品製造業起家，近年來已經轉型為美妝保養品的製造，並且以濕紙巾「獅子寶寶」與面膜保養品「氧顏森活」為兩大自有品牌。而研究士紙的重點只有一個，就是公司的土地價值。士紙在國內擁有逾9萬坪的土地，近年來積極參與土地開發，並且予以資產活化。除了土地合建之外，士紙也將舊宿舍大樓改建為旅館。2003年成立的陽光士林開發公司，專門負責士紙的土地與其他非營業用土地房屋資產之開發，其中位於士林基河路、福德路口的士紙舊廠區（約1萬2,000坪）最具價值。而士紙的4大開發案包括：

1.士紙舊廠區土地開發案，申請地目變更從「住三」變成「商三」，已經由北市都市發展委員會實質審查，在2016年第1季取得建照。

2.陽光士林開發公司在士林福德路的轉角合建案，於2012年第2季取得建照並且動工，規畫興建5戶公寓與5個停車位，已經於2014年第3季完工，2015年第1季開始銷售。

3.士紙舊宿舍大樓自有土地面積約100坪、樓高7層，已經改建為64戶的出租型公寓大樓，於2017年3月取得旅館登記，並且改名為「陽光士林珮柏旅館」。

4.位於捷運士林站旁的5號倉庫，土地面積約622坪，將規畫12層的旅館大樓，預計於2019年第4季完成建築執照申請作業，2020年開始興建。此外，桃園的永安廠已經規畫將其中約1萬坪的廠區對外出租，其他則作為倉庫，並且考慮發展為有機農業。

二、成長動能》士紙舊廠區價值不菲，容積限制可望鬆綁
占地1萬2,000坪的士紙舊廠也將變身為複合式文創園區，包括商場、飯店、住辦大樓與文創園區，預計投資250億元。6月15日有媒體報導，最大開發案士紙舊廠修訂計畫，近期將送北市府洽談，希望爭取建蔽率、建築高度限制的鬆綁，法人估計潛在利益超過500億元。

目前士紙已經與北市府就新的提案進行細部溝通，同時重啟申請開發程序，預期下半年開發進度將明朗化。目前已經有多個國內外建商與資產開發公司洽談合作。而沉寂多時的士紙舊廠開發案，曾經被台北市政府納入「士林再生計畫」，不過遲遲未有下文。近期開發商提案，期盼解除容積獎勵、建物高度等限制，北市府傾向鬆綁。負責規畫的陽光士林開發公司低調表示，因為時空背景不同，盼有調整空間，但是開發期程未定。

鄰近捷運士林站的士紙舊廠區，早年1994年都市計畫變更，就從「住宅區」變「第三種商業區（特）」，容積率維持225%，但是不適用都更容積獎勵，而且建物高度不超過30公尺，形同僅能蓋約10層樓。

針對士紙舊廠區的開發案是否鬆綁？北市府都發局表示，當初都市計畫變更時，記載不能申請都更容積獎勵，不過，內政部已經解釋，都更容積獎勵屬於法定權利，因為不違背中央法令，所以經府內討論後，同意解除限制。

都發局表示，既然同意放寬都更容積獎勵，沒道理限制樓高，不過都委會尚未審議通過，近期會先找士紙開會，了解未來開發強度。目前開發基地的容積率為225%，如果以都更容積獎勵最高1.5倍計算，容積率最高可達337.5%。

陽光士林開發公司表示，士紙舊廠區的周邊建案，樓高大多超過30公尺，而且時空背景不同，希望北市府能調整，會持續努力溝通，但是實際的開發期程仍然未定。簡單來說就是，士紙舊廠區的土地時至今日，已經成為士林區最珍貴的大片面積素地，政府開發腳步動起來，加上鬆綁樓高與容積獎勵，即將有新的開發案令投資人耳目一新，沉寂多年的士紙當然就有了新的產業拐點，以及新的成長動能。

三、財務解讀》觀察重點在股本與籌碼集中度
士紙去年的每股盈餘為-0.69元，今年前5個月的累計營收約6,790萬元，年減11.2%。但是，士紙財務面的觀察重點在於股本與籌碼集中度，而士紙的股本僅26億元。

士紙舊廠區的效益，老師用士林區目前平均房價每坪70萬元，乘以容積率337.5%，推估每坪銷售金額約為235萬元，單單土地銷售就可以貢獻士紙淨值約81.3元。簡單來說，如果士紙走的是國揚（2505）的模式，將土地賣給壽險公司或大型開發公司，公司淨值可以高達91元。不過，如果士紙要自己開發，就會依循南港（2101）開發「世界明珠」的模式，雖然時間比較久，但是潛在獲利更大。

而士紙的籌碼相當集中，千張大戶到底思考的是什麼方向？看到什麼未來？公司這塊1萬2,000坪的原汁雞湯，苦熬多年，終於等到士林有大型的TOD案，市政府有決心要開發北士科，養兵千日，用在一朝！

在可預見的未來，也許3年至5年，士林就會有新商場、會有北士科、會有原本的士林夜市、天文館、科教館、士林官邸等，資源得天獨厚。也許北士科不一定真的能帶動4萬到5萬的人口流入，但是，士林本身的人口密度、文化底蘊、經濟活力、天候狀況、地理條件等，絕對不亞於南港。士林與北投，或許你覺得陌生，但是幸福就在不遠處，跟著老師到士林走走吧。

士紙的1萬2,000坪的士紙舊廠區土地，未來必定成為壽險公司、國際飯店等企業兵家必爭之地。士紙養兵千日，土地原汁原味，媲美南港輪胎舊廠區，自己開發也罷，全權委外也行，起風時，何不乘風前進。這一塊貢獻淨值80元以上的土地，終究會讓士紙的股價反應到該有的淨值（91元）。數十年磨一劍的天時地利人和盡在於此，同學們可以參考去年南港、國揚創十年新高的走勢圖，剩下的交給時間與市場來認同。不過，一旦開發進度、協商容積率、政府放寬的條件不如預期，就是投資士紙的風險。

最後，老師還是要提醒，所有的獲利預估都有其產業背景與假設條件，唯一不變的事情就是「天天都在改變」，因此，預估的獲利數據僅供參考，市場的投資觀點分歧，看法見仁見智，應該互相尊重，請同學們留意自身的風險承擔程度與資產配置比重。

（圖片4來源為經濟日報）
（圖片5、6來源為北市產發局）
（圖片7來源為台北捷運公司）

【第三屆第二次定期大會 市政總質詢】

　高雄市議會第三屆第二次定期大會，陳善慧議員市政總質詢(108/11/21)，
善慧秉持著為民喉舌職責為鄉親發聲，無黨無派理性問政，善慧的質詢重點如下：

一.舊市議會活化
上個月底(10/28)善慧與葉副市長、多位議員同仁一起到舊市議會勘查，探討舊市議會活化問題，善慧認為舊市議會位於市區黃金地段已閒置多時，希望應盡速辦理有效活化文化資產，帶動週邊的發展，經濟發展。

二.左營區辛亥路花賞大樓一案
善慧接獲花賞大樓住戶陳情，有關花賞大樓一、二樓變更用途適法性的探討，該大樓1~2樓為建設公司所有並向市府提出變更使用目標，由2樓原本的「市場使用」改為「商業使用」，引發多數大樓住戶質疑變更為商業使用的過程存在瑕疵，善慧督促市府相關單位務必針對次案盡速解決，還給花賞大樓住戶們一個良好的居住品質。

三.右昌地區0719豪雨淹水問題
善慧自108/07/19淹水當日以來就非常的關心，並持續追蹤市府召開第二次檢討會議的進度，因108/07/19大右昌低窪地區淹水疑似機組運作上的瑕疵所造成，希望市府能儘速回應鄉親的盼望～應比照去年823對淹水50公分以下損害的適當慰問補助。

四.大右昌地區淹水問題探討
為徹底解決大右昌地區淹水，善慧主張興建地下滯洪池，淹水一直是大右昌低窪地區三、四十年的痛，目前雖已有抽水站，但仍無法解決大右昌地區的淹水問題，主因在於週邊高地的雨水往右昌低窪地區湧入。

善慧提到可借鏡臺北文山區設置地下滯洪池的案例，於三山街與德民路口興建地下滯洪池，才能徹底解決大右昌地區長期以來的淹水問題。

五.加昌路729巷磚造水溝更新
楠梓區加昌路729巷兩側排水溝為早期磚造道路側溝，年代久遠遲遲未更新改造，建請市府水利局相關單位針對此道路加速改善。

六.楠梓區壽民路路面塌陷問題
楠梓區加昌里壽民路路面坑洞重鋪之後確實常發生塌陷，經檢查為地下箱涵破損，建請相關單位針對壽民路段箱涵老舊應全面更新。

七.爭取高雄煉油廠區內應規劃一條寬敞道路直通後勁學專路
高雄煉油廠區都市審查在即，經濟部目前規劃楠梓加工區第三園區落腳於高雄煉油廠內部分區域，未來的交通流量將更為龐大。
金屬工業中心前(民族路省道旁)高楠公路1003巷是後勁及周邊鄉親通往高楠公路、民族路的必經路線，而現行道路環場道路蜿蜒而狹窄、險象環生，時時常有車禍事故，鄉親期盼已久，建請市府加速督促「將高楠公路1003巷（金屬工業中心前）道路直接穿越原中油廠廠區→直通後勁學專路」，解決上下班尖峰時段交通壅塞問題、降低廠區前平交道交通事故的發生、舒緩楠梓百慕達的交通，對於後勁地區居民、仁武地區居民(例:中華社區)及省道沿線居民要往返後勁地區或楠梓加工區上班時更加便利安全，消防、救護、警察及其他單位再執行緊急勤務多了便利性。
✅本項提議，感謝李四川副市長應允全力配合規畫。

八.捷運R18油廠國小站停車位不足問題，建請市府規劃增設停車位。

九.爭取蓮池潭開放局部垂釣
縣市合併後，市府禁止釣客於蓮池潭垂釣，讓許多喜好垂釣的鄉親非常失望，應鄉親陳情，善慧要求觀光局不該引用養工處對公園水池禁止釣魚的法規來管理蓮池潭，應要另立專法、開放部分區域垂釣，讓蓮池潭觀光與遊憩兼具，且能更多元化。

📌 因時間關係質詢其他議題，善慧另提書面質詢如次：
🔶交通違規檢舉 連續開罰問題：
善慧於上週接獲陳情，鄉親於47秒內因在巷弄內轉彎未打方向燈，被檢舉人跟蹤式的檢舉，遭開罰四張紅單！善慧感嘆這種幾十秒內的連續性、跟蹤式的檢舉案件，幾乎已是病態的行為？
善慧認為交通裁罰單位不應見獵心喜，應檢討比例原則及思考檢舉人是否已逾越正當手段或違法行為，並通盤檢討、改善讓人詬病的不當裁罰。

🔶高雄敬老卡使用多元化：
許多鄉親反映我們高雄的敬老卡使用不夠多元，與其他城市相對遜色，善慧建議比照或參考臺中等城市，讓高雄敬老卡使用多元化，鼓勵長者走出戶外，樂齡、樂活，為高雄注入長青新活力。

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