#時事星期五資訊不落伍〔09/11-09/17一周大事〕
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#政時事
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❶聯合國大會揭開序幕 阿富汗、疫苗成焦點
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第 76 屆聯合國大會會議已於本周二（9月14日）開幕，舉行至9月30日為止，將有超過80個國家的領導人親身出席會議，是去年大會後首次舉行的大型實體會議。
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會議中最受外界關注的是，大會將決定屬下全權證書委員會（Credentials Committee）的成員。委員會由九個國家組成，負責決定聯合國會承認哪些政治實體為各國的駐聯合國合法代表，關係到當前熱議的阿富汗駐聯合國的代表問題，同時將影響塔利班的國際地位。
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另一方面， COVID-19 亦成本次會議重點。一來，傳聞「美將籲全球70％人口於2022年打完疫苗」並推動各項資助計畫。
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二來因應紐約市的疫苗政策，聯合國曾考慮僅開放已接種疫苗者參加大會，但經「巴西總統堅決不接種疫苗」與「俄羅斯抗議該項政策是歧視」等事件後，聯合國秘書處表示將轉以「疫苗接種狀態榮譽制度」作為替代方案，實際操作情形備受關注。
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❷奧、英、美三國合作 印太安全聯盟成立
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在本月16日澳洲、英國、美國宣布成立新印太安全聯盟AUKUS， 三國將在印度太平洋地區結成新的合作關係，此聯盟以維護印太地區的和平為目標。
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同時也將計畫在人工智慧、網路、科技領域來做深入的交流，其中一項被外界關注的為澳洲將打造核子潛艦。
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原本澳洲和法國已簽屬近400億美元的潛艦採購合約，不料法國原訂交貨的時間點太過後面，澳洲為解決眼前的印太安全問題，取消與法國的合約轉而和英、美兩國合作，這樣的行為也引起法國的不滿。
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中國政府則認為此一聯盟是針對中國而來，表示不該有為了損害第三國家的利益而組成的聯盟，並說AUKUS的出現會破壞區域之間的和平，西方應該要拋下冷戰時期的舊思維，而中國也會持續關注後續的局勢發展。
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在紐西蘭的部分，紐西蘭總理則表示由於該國的無核區政策關係，澳洲的核子潛艦不被允許進入紐西蘭的領海，但AUKUS的成立不會影響紐西蘭與其他國家的合作關係，包括紐西蘭所在五眼聯盟的相關合作也將持續下去、不會受到任何改變。
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❸亞泥礦權展延撤銷仍可挖礦　原民：持續謹慎面對、守護土地
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亞洲水泥公司於花蓮新城的大理石礦權經經濟部核准再次展延二十年，太魯閣族玻士岸部落居民以違反《原住民族基本法》等理由提出行政訴訟。一審行政法院撤銷礦權展延，昨（16）日最高行政法院再駁回亞泥上訴。
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對此經濟部回應此案回歸「申請展延中」的狀態，後續將要求亞泥補足與部落協商同意程序，然而並不影響目前採礦進度，亞泥無須停工。
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而反亞泥自救會也呼籲玻士岸族人，在面對亞泥及礦務局急切且巨大的協商壓力時，須穩住陣腳、耐心談判，「為子孫的未來、土地、居住安全、工作權益等項目談出最有利部落整體永續發展的條件與保障」。
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#經時事
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❶ 「蘋果税」大勢已去？年獲利200億的管道沒了
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你知道嗎？長久以來，iOS使用者只要在應用程式內付費，Apple（蘋果）就能從中抽取30％利潤，也就是被各應用程式開發商批評為壟斷式的「蘋果稅」。
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然而，上週五（9月10日），美國加州地方法院就《堡壘之夜》遊戲開發商 Epic Games 對蘋果的反壟斷訴訟作出裁決，勒令蘋果不得強迫開發商使用「App內購買」，並要求蘋果允許應用程式將用戶引導至第三方支付系統，該法令將於12月生效。
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據 Sensor Tower 的數據，《堡壘之夜》從上線以來透過 Apple Store 的下載次數高達1.332億次、帶進了約12億美元的收入，算下來30%的抽成並不是一筆小數目，所以在其悄悄使用「Epic直付」規避蘋果稅被發現後，就被蘋果迅速下架。
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因此Epic Games 立刻聘請大律師、歐巴馬政府期間司法部反壟斷部門負責人 Christine Varney，對蘋果提出訴訟。
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根據 Fortune 雜誌就公司獲利能力的最新排名，蘋果以574.11億美元的淨利潤高居榜首。而鑑於App Store的收入是蘋果公司的王牌業務之一，在判決當日蘋果股價就下跌逾3%，單日市值便蒸發843億美元。
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❷ 中國正式申請加入CPTPP 今年主席國日本：有待觀察
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9月16日，中國商務部宣布正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），而今年的輪值主席國日本則表示，因為CPTPP有高標準的要求，中國是否能確實遵守相關規定，仍有待觀察。
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CPTPP的前身為TPP，在2017年初，川普宣布美國退出TPP，於是年底便改組成CPTPP，是一個綜合性的自由貿易協定。
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協定內容包含貨品貿易、智慧財產權、政府採購與競爭政策等，希望能透過自由貿易，消除關稅，促進區域經濟整合，目前有11個會員國，包含日本、澳洲、紐西蘭、新加坡等等。
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有趣的是，自由貿易協定僅規定在會員國之間要大幅降低關稅，但會員國各自仍可以制定與其他國家的關稅規定。
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意思就是當AB兩個會員國對一個C非會員國制定不同的關稅，C國可以選擇出口到關稅低的國家，再藉由自由貿易協定出口到原先關稅高的國家，藉此降低其關稅成本！
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❸ 獨編家裡淹大水（人為） 經時事三暫停一週
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（請見附圖）（放在地上的書最會吸水）

為何要和不在黃金計畫的足球人談黃金計畫？
其實這正凸顯了黃金計畫的問題所在！
　
這週五上午，我和 邱顯智、時代力量智庫執行長 李兆立，邀請了 臺灣女子足球員工會 總幹事 楊玉鈴、 中華民國足球協會CTFA 副秘書長 焦佳弘、知名足球球評 石明謹 ，以及體育署競技組長藍坤田，一起來討論「黃金計畫的下一步」。
　
這個禮拜，總統府才剛為東京奧運代表團選手盛大舉辦了凱旋派對，小英總統強調，2024 巴黎奧運黃金計畫將會持續下去，而且會越來越好，為選手及後勤團隊提供更多支持。
　
我們完全同意黃金計畫必須要持續下去，不過，我們必須要了解的是，黃金計畫的內容與規模，在國外其實是「常態性的基礎建設、配備」，延續下去是應該的，而且，還應該擴大，讓更多人、更多項目，都可以被納入黃金計畫。
　
這場座談會中，我們和 3 位不在黃金計畫內的足球人一起討論黃金計畫，便凸顯了黃金計畫的問題所在。
　
以本屆東京奧運來看，代表團總共有 68 位選手，然而，黃金計畫中卻並未把 68 位選手全部羅列在內，如果黃金計畫將奪牌熱門選手做為標的，難道是預設其他沒被選進計畫中的選手就不會奪牌嗎？同樣都是奧運代表團，我認為，應該不宜有這樣的差別待遇。
　
除此之外，黃金計畫未來有沒有機會擴散到其他更多的項目？放寬奪牌熱門的標準？把這些資源分佈出去，讓更多選手受益，藉以提升整體的環境呢？對於未曾進入過奧運殿堂的項目，難道黃金計畫就永遠輪不到他們嗎？那我國的這些項目選手，又要何時才能有奧運殿堂的機會呢？
　
從數據上來看，這次的東京奧運，我們的參賽項目確實比起過去幾屆有了蠻大幅度的成長，我相信這一定是大家所樂見的，不過，我們還是有非常多的項目，似乎永遠勾不著奧運的邊，但真的是這樣嗎？其實，據我所知，像排球、足球，甚至是3對3籃球等，其實有許多熱門的團體項目，台灣並不是沒有機會前進奧運的，但黃金計畫似乎看不見這些選手的可能與需要，把他們排除在外，我們這樣是非常可惜的。
　
我們是不是能把黃金計畫的「奪牌目的」稍微放寬一點點，不要把奪牌作為唯一的目標，而是可以針對不同項目有不同的目標規劃，讓所有的運動項目，都能有進步、提升的機會，我覺得會是比較正確的方向。
　
　
除此之外，在這場座談會中，與會的來賓也提出了許多想法，以下分享給大家！
　
➤ 奪牌大國≠運動大國
　
奪牌大國是政府將大量資源集中投入在頂端少數有機會奪牌的選手身上，但整體社會運動習慣和底蘊依舊欠缺。反之，運動大國是讓運動成為國人生活的一部分，參與運動的人口很多，能夠參加國際賽事的選手自然就多。 而台灣應朝著運動大國持續努力。
　
➤ 「學校本位」的體育政策，不利運動人口金字塔化
　
當前體育政策多以學校本位的角度出發，大幅限制台灣成為運動大國的可能。當選手不在學校內，似乎就無法獲得政府體育政策的支持，不利於民間的運動社團發展，阻礙台灣邁向體育人口金字塔化。
　
➤ 黃金計畫屬於後端政策，且制定過程、周延性待調整
　
黃金計畫是偏短期，且屬於後端的體育政策。此外，黃金計畫也涉及分配不均、不夠周全，過度聚焦在有奪牌可能的選手及項目的問題。
　
在後續制定類似計畫時，應該從幫助各項目頂尖選手的角度出發，而不只是注重奪牌選手。計劃制定的標準及過程透不透明，審核標準的寬鬆，是否需要經過專家會議，也是需納入考量之處。
　
➤ 體育預算增加，錢卻沒花在刀口上
　
近年來，政府的體育預算確實有明顯成長，但仍舊出現各種支援不到位的狀況，凸顯問題並不只有經費，而是錢沒有用在刀口，特別是無法用人性化的角度給予選手及教練協助。
　
以女足國家隊為例，今年八月女足到國訓中心集訓，發生國訓中心以防疫為由拒絕女足使用國訓中心設施，經女足工會反映仍未果的狀況。此外，國訓中心改制為行政法人後依舊僵化，原本該給各項目選手的彈性和客製化支援，反而要透過黃金計畫補足。
　
體育署競技組組長藍坤田表示，體育署將針對各界關心世界盃女足培訓隊的津貼、基礎設備問題進行檢討，並請國訓中心納入選手建議後進行評估調整，也承諾體育署會在現有條件下，檢視各類計畫的有效性及專業性，盡力滿足選手們的需求。
　
　
我們希望延續東京奧運的動能，透過檢視黃金計畫以及其他體育政策，從觀念的變革帶動制度改革，持續改善國內體育環境，才有機會讓更多人投入，使台灣的運動人口，能夠逐步達成金字塔化的目標。
　
　
🎬 黃金計畫的下一步｜座談完整直播：https://reurl.cc/Q91822

全球性極端氣候,COVID-19,船員不願上船,港口壓船,全球性供應鏈岌岌可危,對於百姓來說最直接的感受就是----通膨,食物價格上漲!

根據阿根廷當局的數據，6月份巴拉那河(Parana River)的水流量記錄為6,190 立方米/秒，僅是2019 年 6月記錄的 11,823立方米/秒的一半多一點。

巴拉那河是南美洲僅次於亞馬遜河的第二大河流，世界第十三大河，經巴西中南部至瓜伊拉(Guaira)，而後穿行於巴西與巴拉圭之間，過科連特斯 (Corrientes)進入阿根廷，先往西南再往東南流與烏拉圭河匯合後稱拉普拉塔河(Río de la Plata,)，最後注入大西洋。
巴拉那河逶迤千餘里，沿岸農作物豐富，盛產玉米、大豆、高粱和小麥，遠洋輪船可達離河口約600公里的SENTAFE港。
巴拉那河運輸了阿根廷約80%的農產品出口。預計水資源緊急情況將繼續推遲大豆、玉米、小麥和其他穀物的裝運，因為船舶需要運輸較少的貨物以避免擱淺。

阿根廷的政府法令中稱：“巴拉那河的緊急情況非常嚴重，需要國家政府的所有領域聯合起來，減輕受影響地區的這種水文現象。”行政法令中， 阿根廷政府還要求人們限制用水，以減輕巴拉那河的壓力。
阿根廷港口商會稱，歷史性的低水位將使阿根廷穀物貨運減少25%

阿根廷當地港口商會方面表示，由於水位嚴重偏低，從巴拉那河上游的阿根廷穀物中心羅薩里奧出發的船隻，不得不將貨物減少25%，而且沒有任何緩解跡象，該地區預計將保持幹

阿根廷港口和海事活動商會(CAPyM) 主席吉列爾莫·韋德說：“今天的船舶裝載量比河流處於正常水平時減少了約25%。如果情況沒有逆轉，而且沒有任何跡象表明它會逆轉，那麼當水位正常時，我們將損失40% 的船舶通常載運量。”

阿根廷是主要的玉米和小麥出口國，也是世界上最大的豆粕牲畜飼料供應商，同時糧食出口也是該國外彙的主要來源。阿根廷當局稱，這場危機的影響是“多重、廣泛且代價高昂的”。

阿根廷國家氣象局的一份聲明稱，“由於巴西南部巴拉那盆地上部的長期乾旱，致使下游河流缺水，我們預計巴西南部將再持續三個月的干燥天氣。這表明未來幾個月河流水位將繼續保持在較低水平，甚至會下降，形勢非常嚴峻。”
疫情一波波升級,全球供應鏈之斷練或許是各地民粹主義唯一的剋星.只是代價太大!

今(2)日林佳龍在司法委員會針對組織改造、公務人力與性別主流化推動等議題質詢人事行政總處人事長黃富源與研考會主委宋餘俠。

林佳龍舉出數據，目前中央政府總預算歲出總計一兆九千多億元，將近三分之二，約百分之六十五以上都是花在人事支出，在短短3年內，又增加公務員1639人，人事預算也增加約318億元。我國的政府組織與公務人員佔人口比例之高已居全世界之冠，公務鐵飯碗在不受任何經濟情況影響，員額及人事費用持續增加，以致退撫金負債不斷飆升，前年、今年的公務人員錄取人數夠高達一萬兩千多人，「組改越改越肥」。林佳龍問人事長，「甚麼是有效的政策來精簡人事預算?」黃富源回答，在精簡人數上遵守司法委員會的附帶決議，於103~104年要精簡16萬人，到目前總共精簡1795人。

林佳龍指出，退撫基金軍公教已經高達62萬5千多人，新舊制退撫基金的總負債已達七至八兆，已經造成國家財政重大負擔，他建議人事總處慎重考慮延後新進公務員退休年紀，對於新進公務人員，可以考慮延後退休。他指出，目前每訓練一位考上國家考試之公務員，約需花費十年時間，每年成本約需付出一百萬元，以每個人大約30歲當上公務人員來計算，目前退休85制計算，約莫55歲上下接近退休標準，而我國平均餘命來計算，公務人員約還有25年，教師約還有27年，軍人約還有37年，以最近發生歐債最嚴重的希臘為例，已打算將退休年齡從62歲提高到65歲。張富源表示，「完全支持!」跟考試院有從五五制到八五制，就是朝這方面進行，延後退休對公務人員也是一件好事。

林佳龍也指出，與世界各國做比較，我們是部會人數最多的，加拿大部會數為24個，紐西蘭22個，鄰近的日本11個，南韓15個，美國才15個即使是中國，有十三億人口是27個部會，台灣的部會總計將近40個，人口少，組織大，高階的官員、特任官一大堆。林佳龍問研考會主委，「甚麼是有效的政策來精簡政府組織?」「有沒有檢討這一波組改的成效?」「繼續維持29個會不會太多?」

宋餘俠表示，政府的組織要反映變化局部調整，行政法人三年內以五個行政法人開始來做。林佳龍強調要加速部分組織行政法人化，將眾多行政組織可以行政法人化或委外經營化，可由中央推到地方，藉由行政法人化，可達到人數及財政自主，不倚靠政府資助，絕不可因中正文化中心推動不順利就因噎廢食。林佳龍更強調，最近在抓國營事業肥貓，他不但主張公營事業民營化，但還看不到政府大規模的改革。

林佳龍也質詢張富源，聯合國宣布10月11日為全球第一屆「國際女孩日」，主張國家能夠培力與投資女孩。聯合國在發表國際女孩日的聲明中指出，投資女孩是國家最聰明的理財方式，台灣少女佔總人口比例約9.2%，根據內政部公布的兒少社會福利預算僅佔總預算6.66%，真正投資於少女的比例有限。林佳龍委員強調，受過教育的女性日後較能獲得經濟獨立的地位及參與公共生活，經濟獨立亦是女性脫離受暴環境的重要關鍵，國家除了須持續關注少女人權遭受侵害的情況外，也要集中力量和經費，幫助少女的人格權、健康權、教育權等。台灣何時才能制定「台灣女孩日」。張富源回答，他本身支持「台灣女孩日」，行政院性別平等委員會也正式提案，等待行政院核定。