【高雄社宅進度到哪裡？下：市府自建篇】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin 圖：高雄市政府都市發展局
去年11月，高雄宣布將與中央共同推動8800戶社會住宅計畫。其中由住都中心規劃13案（6000戶），已有9案在進行（約4500戶），我們在上集介紹過。接著就來看市府自行規劃的案子（約2800戶）：
■#岡山區大鵬九村社會宅（87期重劃區，最近車站為南岡山站），規劃地上10層708戶社宅，1~3房（租金577元/坪），經費30.07億。
-4月已完成工程專案管理及設計監造發包，近期動工
■#大寮區大寮捷運主機廠社會宅（大寮站2號出口），第一期規劃地上15層449戶社宅，1~3房，經費15億。第二期推估500戶。
-2021年底發包，2022動工
■#前鎮區亞灣智慧公宅（集盒舊址，中鋼總部對面，近輕軌C7站），第一期規劃750戶社宅，第二期公辦都更分回320戶社宅。
-先期規劃中，預計2022發包動工

另外，不在8800戶內的新建案還有這些：
■#三民區凱旋青樹（台鐵民族站旁），規劃地上13~14層245戶社宅，1~3房。
-Mecanoo設計，施工中，2022年4月完工
■#左營區機20用地都更案（大中二路民族一路口），規劃地上30層住宅大樓872戶，市府分回145戶社宅。
-9月17日都委會通過，預計採公辦都更招商

市府籌劃的公宅有兩大特色：
★#更貼近TOD開發精神：多案位在軌道車站附近。另外除了提供居住機能之外，也將結合商業及社會福利設施，規劃K書中心、托嬰中心、公共幼兒園、日照中心及國民運動中心等空間，成為完整生活圈。
★#部分引入公辦都更模式：建商取得土地興建住宅大樓，但必須興建社會住宅交給市府出租。透過這樣的模式降低市庫支出。

若對比最近北市宣布緩建社宅、政見跳票的狀況，高市府結合軌道發展、周邊產業園區，以及引進民間資金，提供部分可負擔的住宅給就業青年居住，可形成正向循環。然而，我們也有幾點建議：

■捷運共構社宅應考慮更完善的動線整合，例如興建空橋直接連通捷運站，並將商業公共設施集中配置在動線上，增加招商意願與使用頻率。
■亞灣社宅具有指標意義，可參照國外新建高層社宅案例，創造港邊協調景觀。且原集盒用地是周邊重要開放空間，宜降低建蔽率、拉高樓層，將底部開放空間集中留出，規劃為周邊居民均可使用的綠地、商業空間、以及創業基地。

2020年可以說是高雄社宅規劃突破的一年，今年開始多案陸續動工，我們希望社宅能成為高雄「青年移居/宜居」政策的核心之一，為更多青年創造可負擔的高品質生活與工作空間！

加速推動大寮區捷運機廠社會住宅。因應產業發展及在地民眾需求

今日與都發局楊欽富局長丶工務局蘇志勳局長連袂現勘大寮區捷運機廠社會住宅基地，並聽取都發局目前規劃及辦理進度，同時宣示大寮社宅啟動。今日議員邱于軒、王耀裕、韓賜村及在地中興里蘇里長及前庄里陳里長也都出席與會關心本案的推動。

該基地預定第一期提供450多戶社宅，是陳其邁市長8800戶社會住宅的標的之一，也是市府振興大寮地區的具體作為。

高雄過去住宅政策主要以租金補貼為主，陳其邁市長上任後，與中央共同合作，提出4年社會住宅8800戶目標，同時配合產業佈局，規劃企業安家的社會住宅。我認為社會住宅不僅是「弱有其居」、「居住正義」的價值落實，更是都市再生的城市發展戰略，是高雄轉型新科技產業的積極作為，因應城市各項產業進駐，提供相關就業人口在地的居住空間需求，並結合智慧科技、公共服務空間、綠建築、建築美學提供新生活的住宅型態，及作為智慧城市的生活實驗場域。

大寮社宅基地面積1.6公頃，位於高雄捷運橘線大寮站北側捷運系統用地，距既有的大發工業區及市府近年回應產業發展擴廠趨勢，極力推動的和發產業園區約3~4.5公里，該兩個園區預計可提供36,000個工作機會，加上大寮區還有輔英科大與和春技術學院等高等學府，學生數約1萬餘人，因此大寮區有興建只租不售的公宅需求。

該社宅基地是由市府捷運局提供土地，並配合高雄捷運公司活絡場站周邊引入居住人口、創造商業需求，是社會住宅跨局處合作及公私協力的新典範，未來採分期方式興建，第一期預定興辦約450戶社會住宅，預計於110年底動土，動工後2-3年完工，初步規劃結合商業及社會福利設施，盤點當地對K書中心、托嬰中心、公共幼兒園、日照中心及國民運動中心的空間需求，並規劃建置智慧三表(水表、電表及瓦斯表)、通用設計、綠建築銀級納入社會住宅設計，完工後讓青壯年族群工作與就學無後顧之憂，營造安家安居的智慧社會住宅。我期許都發局務必掌握進度，以回應地方民眾與產業發展的殷殷期盼。

因應橋頭科學園區，市府已啟動岡山大鵬九村社宅，目前即將進入規劃設計階段，大寮社宅是第二波，緊接著因應亞灣5G AIoT創新園區，將立即啟動亞灣社宅。未來的2、3年不僅是高雄產業轉型關鍵期，更是高雄社宅的遍地開花時期。

#大寮智慧社會宅、智慧三表
#智慧城市生活實驗場域
#創新生活型態
#支援產業發展安家住宅

市府啟動高雄社宅二階(110-113年)興建計畫　首部曲擘劃岡山大鵬九村社會住宅110年6月動土　苓雅凱旋青樹社宅111年後完工啟用

北高雄產業轉型升級，路竹及橋頭兩座科學園區，可謂構築陳其邁市長施政藍圖中南部科技廊道的雙引擎，未來引入半導體、航太、智慧機械、智慧生醫與AI軟體服務等高科技產業進駐後，預計創造11,000個就業機會，然而大量湧入的高科技人才與新興人口，需要高品質的住宅社區及居住環境，位於岡山87期重劃區內的大鵬九村社會住宅，正是高雄為企業員工、就業青年準備的新家！

高雄市政府都市發展局擬於明年3月完成社會住宅先期規劃、鑽探報告、建築初步設計圖說及統包工程招標文件；工務局則接續發包統包工程，期待明年6月底前啟動大鵬九村社會住宅動土典禮。

市府為因應未來亞洲新灣區5G、AIoT新創園區及橋頭科學園區開發所衍生的住宅需求，配合加碼提出岡山區、前鎮區及大寮區3處社宅興建基地計2,800戶，合計共8,800戶，全方位滿足企業員工、就業青年、經濟及社會弱勢者之安居需求，加大力度來實現中央社會住宅興建計畫給予高雄的6,000戶任務目標；岡山大鵬九村社會住宅作為高雄社宅二階(110-113年)興建計畫首部曲，係以大眾運輸導向(TOD)及產業園區導向開發策略進行規劃，將是大岡橋生活圈的發展核心，今日都發局辦理岡山大鵬九村社會住宅勘查，也受到區域議員及媒體的高度關注，相信未來移入的新興人口，將為地區發展帶來新動能。

大鵬九村社宅基地面積1.3公頃，周圍公園、道路等公共設施均已開闢完成，生活及居住品質良好，也坐擁台1線省道、國道1號高速公路、捷運紅線、岡山路竹延伸線及台鐵等優勢區位條件，交通十分便利；在基地規劃上，南北兩側及臨公園側均退縮5~8米，留設足夠開放空間及人行步道，並優先考慮生態城市綠化原則。

本基地可興建708戶社會住宅規模，共計4幢地上10層及地下2層建築物，未來提供路竹、橋科園區企業員工、就業青年及社會經濟弱勢安家入住；低樓層空間亦會結合衛生局、社會局、教育局等機關使用需求，規劃設置日照中心、托嬰中心及幼兒園，全方面支持住戶育兒及長輩托老，讓青壯年族群工作無後顧之憂，營造安家安居的優質社會住宅環境。

另一處興建中社宅—苓雅區凱旋青樹社宅，我今日率領市府團隊前往慰問施工團隊辛勞並聽取施工進度簡報。位於高雄鐵路地下化新生綠廊軸線的「機11」機關用地，是南台灣第一座新建社會住宅，規劃設計團隊為國際知名的荷蘭麥肯諾建築師事務所，將仰重其於全球各地社會住宅的興建經驗，為高雄市民打造國際級水準的社會住宅、監造單位則為趙建銘建築師事務所；工程自108年5月30日開工，截至今日止工程進度已達34%，5F結構層施工中，預計民國111年4月完工。

落成後的苓雅區凱旋青樹社宅，將是2棟地上14層、地下2層的建築物，可提供社會住宅245戶、店鋪2戶、社會公托中心，提供優質的社會住宅服務，並依住宅法規劃至少30%戶數提供給弱勢、急難救助市民居住，其餘約70%戶數規劃出租給大學生與年輕受薪階級，搭配社區活動、長輩照顧等多元社會服務，讓社會住宅不只是居住功能，更可支撐強化社會安全網計畫。

我認為社宅不應只是社宅，更應是好宅、老青共居宅。都發局凱旋青樹社宅將取得綠建築銀級標章，並因應智慧城市發展，朝向智慧建築，至少戶戶安裝智慧三表(水表、電表、瓦斯表)。低樓層應規劃托嬰、日照或長照設施，都發局針對里長建議增設C級日照據點，再行檢視及協調是否可於低樓層空間設置。

本次議會總質詢期間，不斷接到議員們不分黨派、有志一同對社宅議題的關心與支持，為加速社宅政策落實在高雄，我將責成都發局成立高雄社會住宅推動平臺會議，雙月定期召會，邀內政部、國家住都中心市府及本府相關局處出席，透過平臺會議高效率統整社宅都計、都審、建管、交評等問題並研析具體解決對策，期待未來2年中央與地方齊心，戮力推動社宅工程，讓社宅在高雄遍地開花。我也要求市府團隊以最嚴格標準，加強工程品質進度與工地安全，維護工地環境清潔及周邊敦親睦鄰，並責成都發局通盤掌握計畫進度，讓社宅工程如期如質完工。

#高雄社會住宅
#岡山大鵬九村社宅
#苓雅凱旋青樹社宅
#智慧三表