#真誠感謝老師們的付出與辛勞
#讓教師們真正快樂的是國家的支持與守護

教師節，祝所有老師教師節快樂！

從小到大，我遇到很多好老師。從政後，也遇到好幾位不藏私指點我的老師們。對所有的老師們，我深深感激！

但老師們的辛勞與付出，需要國家來做妳/你更強大的後盾，這也是我進入立院後全力以赴的議題！

在教文委員會，有機會深入瞭解從大學、高中、國中小到幼兒園的各層級教師，現在在第一線的教學及勞動情況。

我必須說，愈深入瞭解，愈感覺沉重。舉幾個數據給大家知道：

🏫 大學：

📈 大學兼任教師比例，占全體大學教師48%

📈 大學兼任教師鐘點費， #28年來依職級不等，由575至795元，調薪為695至955元，調漲金額在120至160元間， #漲幅僅約20%

📈 私立大學更是28年未強制調整，現在仍有64所學校從未調薪過（鐘點費為每小時575元至795元）。

🏫 高中：

📈 高中代理教師自105年至今，比例從9.7%提高到13.1%

📈 教育部去年承諾會逐年補足國立高中職教師1,400名的法定員額，今年卻要求各校提出計畫並核定後才會給予員額。

🏫 國中小：

📈 國中代理教師自105年至今，比例從9.04%提高到14.09%

📈 國小代理教師自105年至今，比例從11.55%提高到14.76%

📈 各縣市聘期不一，許多代理教師無法獲得完整聘期，僅能領到10或11個月的薪資。

🏫 幼教：

📈 幼兒園代理教師自105年至今，比例19.26%提高到27.09%

📈 以教保員取代教師，薪水平均少將近6000元，但是工作內容幾乎跟教師相同。

📈 2020年主計處統計幼教業平均薪資才2.7萬元。

面臨少子化現象的台灣，明明學生愈來愈少，教師終於能夠有機會提供更好的教學品質給學生。

但這些年，台灣各層級學校普遍卻是趁著少子化的理由，不斷控留教師員額，遇缺不補。從大學、高中、國中小一路到幼兒園，以兼任教師、專案教師、代理教師等職缺替代。

讓這些 #非正式老師 們，明明和正式老師做一樣的事，但薪水和勞動條件就是差一大截。

#正式教師也要面對困境
#超鐘點授課
#新課綱加上遠距卻沒有資源支持

依據《國立高級中等學校教師每週教學節數標準》規定，專任教師每週基本教學節數為14到16節。

但在高中教師員額未補足的情況下，全國高級中等學校教育產業工會調查發現九成四的教師超鐘點授課。高中教師每週負擔的授課節數，包括課後輔導與彈性學習，為23到30節課不等，遠遠超過每週教學節數標準的1.5到2倍。

此外，各校依108課綱規定，必須開設1.2至1.5倍的選修課程。全教總統計有八成的教師皆認為在新課綱上路後備課量大增。五花八門的新課程產生，使得教師相較於過去，必須投入更多的時間設計各式各樣的新課程。

然而隨著對教師的教學要求不斷增加，在今年急須實施 #遠距教學 時，卻發現並未給予教師足夠的資源與支持，教師的工作量不減反增。

在授課節數與備課時間大幅增加的情形下，還要教師兼任行政職務，已造成 #行政大逃亡 的情形發生，正式老師難以接任行政事務。

#老師值得更好的勞動環境
#孩子需要更好的學習環境

孩子是台灣的未來，老師是孩子們成長階段很重要的陪伴。國家要做老師們的後盾，要讓老師們能夠有支持有保障的教學！

需要努力改進的地方很多，在教師節這一天，我邀請所有教師們跟我一起，為更好的教學環境努力，提出你們在一線看到需要改變的地方，我來努力！

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瞭解我過去關心教師權益的文章，請看👉

聖約翰科大違反欠薪、強迫減薪、傷害師生權益，教育部應依法嚴懲！
https://bit.ly/3kKb84E

大學兼任教師的困境：未納入勞基法也不適用教師法
https://bit.ly/3icABCd

少子化下的高等教育轉型：必須保障學生受教權和教師勞動權益
https://bit.ly/3oi0Ivh

制度化遏止私校欠薪，成功促成教育部訂定SOP、保障教師勞權
https://bit.ly/2WnByju

聖約翰科大發還積欠教師薪資，肯定潘部長維護教師勞權
https://bit.ly/39GZiSz

高教產學合作也要嚴格監督，保障師生参與及教師勞動權益
https://bit.ly/3uhsVDu

教育部預算提案通過34案，守護各類教師權益
https://bit.ly/3DFIJUO

別把代理教師當作免洗筷，根除濫用留職停薪的陋習
https://bit.ly/3CTfYmk

要求教育部全面檢討代理教師相關法規及預算，保障代理教師勞動權益
https://bit.ly/2XSiZEv

保障正職及代理教師勞動權益，勿因虎年效應減班及控留教師員額
https://bit.ly/3CVhZ1g

感謝教育部潘部長支持，國立高中教師員額盡力於兩三年內全數補足
https://bit.ly/3ufq6To

持續追蹤代理教師權益保障規劃及改善期程
https://bit.ly/2WSIDst

幼兒園真公共化才是解方
https://bit.ly/3AOeTf6

110.09.16記事

今天上午與幾位企業界的夥伴一起到南華大學 Nanhua University林聰明校長簽署 #產學合作協定書 ，並擔任產業諮詢顧問。

南華大學是佛光山 星雲大師所發起，興建辦學過程集百萬名的居士與功德主一起發心護持，是一所綜合型的大學，與世界大學締結姐妹校超過150所學校。

席間，還遇見曾任我們嘉義縣副縣長現任台鹽生技生活館（原: 保健食品館）的吳容輝董事長。有這麼多業界夥伴作為南華的後盾，實乃學子之福。

【 阿里巴巴會是下一個孔子學院？
國安局、教育部不可不防！】

阿里巴巴於四月才於北京總部設立黨委，與中共的關係可謂「密不可分」！而中共也在今天高調宣布針對網企監管整改，並進行全面監管、監控，各部門傾巢而出，以反壟斷、金融穩定、數據審查等措施，重擊電商、金融科技、共享交通、外送等網路服務業。

就在這時，政大卻公布攜手阿里巴巴推出產學合作，不禁令人聯想，中共是否將「阿里巴巴」產學合作變成「孔子學院」翻版，以促進經濟發展，培育電商人才之名，行中共文化統戰之實！

🔥阿里巴巴幾乎已被中共接管
此阿里巴巴非彼阿里巴巴！

中國互聯網公司阿里巴巴（北京）總部於四月成立黨委，在此之前，該公司只在其杭州總部設有黨委，2016年實施北京、杭州「雙總部」後，北京總部雖無設立黨委，黨員人數卻超過員工30%以上，而於北京總部設立黨委，可以說是幾乎已被中共完全接管。

🔥 阿里巴巴與台灣大專院校產學合作
教育部 國安局不可不防

阿里巴巴國際站釋出「台灣外銷電商加速方案」課程，第一階段已有全臺26所大專院校以及34個科系的學生與教授共63位報名參與培訓。

台灣是民主國家，縱然應該尊重大學自治、教學自由，但中共過去趁此置入教育體系，進行統戰思想，劣跡斑斑。

去年教育部也公布台灣有72所國內公私立大學為招收中國留學生及研修生，應中方要求私下簽署「一中承諾書」等政治聲明，足見中國善於利用學術交流之名行政治統戰之實。

阿里巴巴集團於電商市場有其商業價值，使台灣產業與學生相繼學習，但欲促進經濟發展、產學交流等目的，也必不可忽略阿里巴巴目前於中國之現況！教育部、國安局更應主動介入了解、不可不防。

🔥阿里巴巴學院將成孔子學院翻版？

孔子學院成立宗旨是增進世界人民對中國語言和文化的了解，促進世界多元文化發展，但實質卻是在進行國際宣傳暨間諜工作，替中共大外宣！在國際間引發爭議，更一再被披評是裹著文化糖衣的紅色滲透。

加拿大、美國、德國等國，拒為中共政治宣傳，皆相繼關閉孔子學院。只要稍加研究，便能發現孔子學院的規畫乃是中共一項重大的國際宣傳暨間諜工作，只是表面上以文化交流的名義來加以掩飾。

2009年10月22日出版的《經濟學人》引述了中共中央政治局常委排名第五的李長春，他說孔子學院是「中國大外宣格局的重要組成部分」。後來的發展顯示出孔子學院遠遠不只如此。

大部分的孔子學院都是中國大使館、領事館的間諜分支機構，藉此來控制中國學生、蒐集所謂敵人的情報、威懾異議人士。

❗️被中共接管的阿里巴巴是否應視為「中國政府的延伸」，其與本國各單位合作是否摻雜其政治思想並且合作制度與招聘上是否考慮政治忠誠？
❗️阿里巴巴滲透台灣中小企業，甚至進入校園，是否係中共欲創造孔子學校翻版？

🔥嘉瑜呼籲：

⛔️請國安局加強掌握國內企業、民間團體與對岸交流情蒐，防止中共以各種方式滲透校園，也請教育部替台灣學子把關，在不影響大學自治前提下，避免各種教育合作以教育之名，行統戰之實。

⛔️嘉瑜也提醒國人，由於中共靈活運用各種情工手法，加大對我國進行統戰滲透之力度，運用手段更為全面、多元，務必提高警覺，共同維護國家安全與利益。

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2021.08.25 阿里巴巴集團政大商學院合作 推出電商實戰課程
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2021.03.22 瞄準中小企業，阿里巴巴國際站推外銷電商培訓課程
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2020.10.16 中共藉孔子學院對美搞影響力作戰 蓬佩奧：年底前全關了
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2020.09.22 德國政壇醞釀提案關閉孔子學院，學界出現質疑聲浪
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今天是台南市議會第二次定期大會開議的日子，本次會期除了針對提案的審議之外，最重要的一項工作便是審查109年度台南市總預算暨附屬單位預算案，在未來的70天的會期中，我會堅守崗位、持續監督。

今日我也就施政總報告向市長以及勞工局長質詢有關市府與台南多所大學合作的實習計畫。

#市府媒合違法廠商實習計畫？

在市長施政總報告中，市府媒合的產學合作廠商名單，居然就有單位曾經多次因為違反勞動法令而受罰。超時加班、未給付加班費等等，這些裁罰紀錄在網路上都可以找到。連最基本的勞動條件都無法顧及，又怎麼能夠保障這些初入社會的大學新鮮人的工作權益呢？

#連續違法知錯不改廠商也中選

施政總報告中所提及的某家企業，從104年到108年，都有違法公告紀錄，其中甚至有重複同一條法令的紀錄，知錯不改！

我也知道，許多的違規廠商都會有各式各樣理由，說人手不足所以超時，那我想請問，加班費不給的理由呢？？？我們也要體諒嗎？？？？拜託台南市勞工局，體諒勞工，而非資方。黃偉哲市長回應這樣的廠商合作，代表沒有包庇、學校不會任意讓學生受到違法待遇，我想強調的是 #政府的把關角色 一定要做好，我們是忘記了還是害怕想起來？去年的康寧大學台南校區事件以及其他實習計畫導致的勞權問題等等，這些我相信，都有政府應該盡把關職責的部分。

若與違反勞動法令大戶合作實習計畫、沒有確切的追蹤與配套計畫，就是市府說要培育人才的方法，那難怪台南長久以來承受沒有勞基法的惡名。違法廠商我們仍然可以給予改善與未來的合作機會，透過開罰、宣導、教育等方法讓就業環境中的資方都越來越進步，但是，政府在執行相關媒合、宣傳業務時，針對這些過去曾有違法紀錄的廠商，也要有一定的篩選與預防機制。

今日我也要求市府提供兩份資料：

1.實習計畫合作廠商評估項目與標準
2.本計劃參與學生勞權狀況追蹤計畫

接下來會期內的各局處業務報告、總質詢，我也會繼續針對該實習計畫以及台南的勞動權益進行監督。也期待市府能夠拿出更多魄力，一同解決長期以來的勞權問題。

▶委員認同產學合作計畫的政策方向，即將優秀僑生畢業後留在台灣工作。惟是否能符合整體產業發展及國家對產業人才需求的立意皆有待觀察。國內的技職生的來源通常是國中畢業後就進入技職學校，僑生結構是否與之類似?目前被刷下來的申請者是因產業類別不符需求、成績不佳、或是紀律、國安問題?本席認為不應對所有申請者來者不拒，國家需擬定人才策略，針對產業類別的需求留才。例如台灣缺乏醫護人才，既然外籍生使用我國教育資源，畢業後應與醫療機構綁約。另外，台灣的NGO國際化程度不如泰國、菲律賓，但卻較不符合經濟部、國發會所研商的產業別，恐失去申請機會，產業不應只著重經濟導向而將其規定訂得太死。
主委：評點配額機制，留下一千兩百多人，去年的總配額是兩千人，成功率8成。技職僑生產學專班讀高職，目前刷下的都是大學畢業生，不是技職，都是申請缺件問題。因為技職生才推制兩年尚未畢業。
▶今年僑社聯繫預算增列2千多萬，預期目標卻只成長不到百分之四，嚴重違反比例原則。而且業務費用編列不夠透明，是否確實用於扶植僑界?僑界在海外盡心盡力付出，政府維繫連結應持續。
主委：明年因應新總統就職，僑團在當地的活動、回國活動預估的費用皆增加所致。但會檢討編列方式。

台中市長參選人林佳龍上周展開「城市考察列車」，第一站選定南韓，與立委陳亭妃、陳歐珀以及台中市議員李天生、楊典忠進行城市考察，並與韓國多位國會議員進行國會外交，今天（19日）在台中市議會民進黨團辦公室召開記者會，向市民報告訪韓成果！林佳龍指出，此行團員與有「市民的市長」之稱的首爾市長朴元淳會面，交流「市民主義」的執政理念，更得到雙方將盡全力推動台中及首爾的交流的具體成果！

林佳龍表示，過次多次前往首爾考察，包含首爾如何成為「設計之都」、「都市革命」清溪川整治工程，此行與首爾市長朴元淳會面，首爾是南韓第一大都市，人口達1000多萬人，交流如何以市民為中心，強調與市民溝通、強化市民參與的「民官合作」執政理念，舉例而言，市政府的公共空間可以為人民所用，市府廣場更在冬季開放為全民皆可使用的溜冰場，甚至在市府內提供市民販售自製的文創商品，都值得未來台中市政府借鏡。另外，林佳龍說，此行特別至正在建設中的「行政首都」世宗市，考察與交流南韓推動「首都減壓」的經驗，世宗市不只是一個政府機能的城市，而是努力打造一個兼具大學城、研發創新及綠能的城市；林佳龍指出，已於2012年5月於立法院提案設置「立法院遷建規劃暨監督委員會」，此次至世宗市的考察可作為推動國會遷建台中與打造台中成為副首都的借鏡。

林佳龍指出，此行也前往仁川參訪耗資200萬美金打造的「仁川經濟自由區域」（IFEZ）。林佳龍說，仁川不只是有機場和港口，更是一個具有完善都市機能的國際化都市，他們如何吸引國際投資與創造就業機會，可作為未來台中推動「港市合一」與自由經濟示範區的參考；林佳龍說，由於台中清泉崗機場仍為軍民共用跑道，沒有單獨的民用跑道，限縮貨運發展，然而，「台中自由經濟示範區」要能蓬勃發展，勢必要做到「海空聯運」及「客貨聯運」，他將持續要求相關單位，一定要興建「民用跑道」，才能打破清泉崗機場的先天限制。林佳龍說，城市為市民而存在，期待此次考察的經驗，能將台中打造成既是宜居城市，也是移居城市，是讓市民能尋找希望的地方。

陳亭妃表示，此行特別南韓新國家黨教育文化體育觀光委員會召委金姬廷議員、民主黨教育文化體育觀光委員會召委柳基洪議員、委員朱豪英議員早餐會，針對技職教育、產學合作、少子化等議題交換意見，希望促進兩地教育發展；陳亭妃說，台灣學生每年辦理赴韓留學簽證人數達八百人，台灣大專院校與韓國的學校締結姊妹校數量為前五名（其他國家分別為美國、日本、越南與中國），顯示台灣與韓國的學術交流甚密。她希望三位議員特別協助和韓國教育部溝通，對台灣留學生能夠多加關注，適時予以援助。另外，她也提出，仁川的考察也能作為「台南安平商港」的發展政策。

楊典忠強調，對比仁川，台中「自由經濟示範區」的自由度及國際化相當不足，政府未積極思考如何引進國際投資與創造就業機會，政策僅有中國農工產品得利。反觀南韓，投入金額高達200億美金的「仁川經濟自由區域」，仁川更從原先規劃打造的航運、物流、高技術重鎮，變成具有國際化跟融合數位科技的「智慧城」。

李天生則說，首爾和周邊的城市，每天載客量約700萬人，合計19條路線總長度已達975.4公里，反觀胡志強競選時喊出「七捷」，至今如同幻影，他期待捷運能延伸至大里霧峰區，也強調這是他擔任議員以來一直的政見，他希望林佳龍能當選市長，台中捷運MRT綠線能將太平、大里蓋右半環線，把市區與屯區銜接。