※ 2015.12.10 觀點—Matt Ridley ※
急就章推行風電，未必更乾淨，還導致沒電

英國匆促上路的「乾淨能源」政策，反而導致更骯髒、昂貴、不可靠的電力工業。英國政府必須重新思考能源政策。

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假設政府的某項政策導致麵包短缺，所以一條麵包的價錢漲了好幾倍，甚至在某些日子裡，價格更是嚇人。假設，麵包價格太高導致許多人失業；假設，麵包價格太高的唯一原因，是所有麵包都由講環保的農夫生產製造，但大家卻發現這些農夫所做所為反而有害環境。這樣的話，大家一定會要求政府重新思考這個政策，不是嗎？

把上面的麵包換成電力，就是英國目前的慘況。11 月 4 日，英國在低氣壓壟罩下沒有風，風力發電機無法發電，民生用電面臨沒有電的危機，國家電力調度處（National Grid）只好要求幾個大型工業用戶停止用電。除此之外，國家電力調度處還請求可以在短時間上線供電的發電廠啟動發電，所付出的代價是每兆瓦時（megawatt-hour）兩千五百英鎊，這大約是正常價格的四十倍。

此事給我們的教訓很多，其中之一是過去五年讓自由民主黨（Liberal Democratic Party）主持能源部實在是昂貴的錯誤。但我們現在的政府，似乎不了解能源政策必須大修，否則未來老百姓就會把怨氣倒在他們頭上。

保守黨與自由民主黨聯合執政時，答應英國人民，政府的政策會提供安全、便宜、低碳的電力，但五年之後，卻給我們不可靠、昂貴、高碳的電。更糟糕的是，這個結果決策者完全始料未及，旁觀者卻一目瞭然。

風力發電廠的建造、維護所費不貲，但其燃料不需要成本，所以在有風的日子裡，風力電廠可以把電便宜地賣給電力調度處。

風電讓電力工業沒有動機把錢投資在發電更有效率的「複合循環燃氣發電機」（combined-cycle gas turbines，CCGTs）。因為如果有風的時候，燃氣發電廠就關機，投資在燃氣機的錢就收不回來。複合循環燃氣發電機是很複雜的機器，不喜歡被開開關關。英國在燃煤發電廠漸漸退役後，本來可以改採有效率的天然氣發電，卻因為風力發電大行其道，天然氣發電廠沒有人投資興建。

為了解決這個問題，英國政府想出了名稱很好聽的「容量機制」（capacity mechnism），這實際上是補助石化燃料。這個方案沒有促成新的燃氣發電廠興建，反而讓老舊的燃煤發電廠繼續苟延殘喘。下一波的發電廠執照競標將在十二月舉行，結果一堆柴油發電機都跑來申請 。英國大搞風力發電，反而讓我們對骯髒、高碳的煤與柴油更加倚重。

另一方面，無法得到政府補助的老舊燃煤電廠面臨關廠命運，因為政府開徵高昂的碳稅（carbon tax）。其中一些燃煤電廠，如艾格伯洛（Eggborough）想要改成有政府補助的生物質（biomass）——實際上就是木材——比起煤，木材發電會產生更多多二氧化碳——但政府不准，所以正在準備除役關廠。所以，萬一風不吹，我們就面臨沒有電的危機。

風電支持者一直主張：我們應該興建通往歐洲的電線，因為萬一我們這裡不吹風，德國卻有風，我們就可以得到德國的風電。然而就在上週（譯註：指 11 月第一個星期），英國風電廠只能產生我們所需要的 1% 電力時，德國風電廠所輸出的電力比我們的還要少。「再生能源基金會」從 2008 年就做了許多研究，指出絕大部份的時間，歐洲的風速是相關的。有人在聽嗎？

消費者付出越來高的電費，因為風電的補助金越來越高，特別是海上風力發電機。根據能源部自己的數據，到了 2020 年，中小企業所支付的每度電費將會漲 77%。屆時，我們補助風電的經費會高達每年一百億英鎊，這還不包括我們必須在電力調度機制下補助柴油發電機、以及其他電力基本設備的費用。花了這麼多錢，我們得到什麼？一個更不可靠的發電系統，發電成本增加，鋼鐵以及製鋁工業關廠（一堆人因此而失業），但在減低二氧化碳排放上卻沒有任何進展。

如果最後一項聽起來不太可能，請考慮以下的事實：根據風電工業自己的統計，一個陸上風力發電機平均可以減碳一千八百噸。現在所有的英國風力發電機加起來大概可以減碳一千五百萬噸，大概只佔英國每年排放七億噸二氧化碳的 2%。

但是，英國大搞風電的結果，阻止了新的天然氣發電廠興建、老舊的燃煤電廠延役；沒有風的日子，還要把讓石化發電廠加入發電；又因為風電太過昂貴，靠電生產的工業只好到遷到電力便宜的國家：這些全部加起來，英國大搞風電不但沒有減碳，反而變成高碳。假如我們當初沒有把雞蛋都放在同一個籃子裡，改投資在天然氣或「乾淨煤」，我們反而有辦法把二氧化碳排放減少一半。

經過 11 月初的發電危機，英國政府應該了解到：生產電力，我們不能靠天氣，而天然氣不但便宜多多，也比柴油更加環保。本國的核電廠本來可以在缺電的時候上線供電，但是興克里點（Hinkely C）大概要等到 2020 年才能夠上線，而且所費不貲。

電費太高，倒楣的是老人與窮人。前首相東尼‧布萊爾在 2007 年決定接納歐盟的再生能源發電目標，自由民主黨的執政大員隨即蕭規曹隨，結果是我們的能源政策只能用瘋狂來形容。

風力發電匆促上架不但所費不貲，造成許多人失業，風景遭戕害，還讓我們失去了電力供應的穩定性：這一切都只為了成效虛無飄渺的減碳。這值得嗎？我雖然在本專欄中警告多年，但是不幸言中並沒有帶給我任何安慰。

http://www.thetimes.co.uk/…/o…/columnists/article4608290.ece