#大崙尾山不當砍伐事件 #後續

2020年台北雙年展「儲回大地的藝術」碳中和造林計畫，因不當砍伐引發爭議。上週三（4月28日）北市府工務局大地工程處邀集各方單位作出回應，在外雙溪翠山步道舉辦公開說明會。

【延伸閱讀】

廖鎮洲／北市雙年展「儲回大地的藝術」如何演變為「大崙尾砍伐事件」
https://e-info.org.tw/node/230739

北美館2020台北雙年展 聚焦氣候變遷、省思藝術產業碳排放
https://e-info.org.tw/node/228162

#碳中和 #藝術創作 #造林

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#本會期第一次質詢
#北士科都市計畫刪除不遮蔽山景條款
#社子島計畫要兼顧在地居民權益
每個會期的開始，市長都會針對接下來的台北市施政重點，來議會進行施政報告，報告完後也會讓每一位議員有6分鐘的時間，對報告內容或市政方向進行詢答，因為僅僅只有6分鐘的時間，所以能夠提出的問題非常有限，想關注的議題又很多，時間常常都不夠用，在施政報告來不及提問的，只好等到後續部門質詢以及會期最後面對柯市長的總質詢，再來逐一檢討。


這一次柯市長的施政報告，我先針對北投、士林在地民眾都很關心的兩個議題，希望市長可以回去和相關局處討論是否有改善可能，也希望可以多多考量當地民眾權益和感受，其中第一個就是有關「北投士林科技園區刪除都市計畫書內『 #不遮蔽山景』條款」，第二個就是「#社子島開發案民眾負擔過重及後續程序問題」。


👉一、北投士林科技園區刪除都市計畫書內「不遮蔽山景」條款


市長在施政報告書中有特別提到，未來施政重點就是要打造結合「生產、生活、生態」的北投士林科技園區，裡頭特別強調「生態」，代表柯市府的確知道在開發的過程中還是要顧及到生態的重要性，這點值得嘉許。


但是，9月5日都市計畫委員會審議時，刪除了北投士林科技園開發計畫書中訂定的「設計應考量地區山川景觀資源，其建築物高度以不遮蔽遠處山景為原則」這一條條款，其中刪除的原因就是因為產發局長林崇傑認為無法執行，還說這是一個不切實際的都市管制，會造成未來這個案子無法開發，而提出修正案希望刪除。


在那一場的會議中，都委會委員曾光宗也數度發言強調希望可以保留這段有智慧的條款，但最後還是在都委會主席、副市長彭振聲的裁示下刪除此規定。


而整場的會議中，不管是產發局長或是副市長，都只有口頭指出如果有這個「不遮蔽遠處山景」的原則，整個案子就會「無法執行」、「案子就不用開發」、「條件限制太嚴格沒人敢來投資」，#卻完全沒有實際提出一個完整的評估報告，來告訴大家究竟 #留下這個條款會影響到那些北投士林科技園區的設計和開發? 對於開發案的影響有多大? 要用數據來說服大家，也是柯市長最常提出來說的，但在這個案子裡 #我們看不到這些。


此外在這個條款刪除後，引起相當多民眾的疑慮和關心，如果是一個負責任的市府，就必須設法用民眾清楚易懂的方式，來解釋按照現行的規範和設計規劃，未來北投士林科技園區的樣貌大概會是如何? 河岸第一排的建築物會是哪種形式? 甚至要做出示意圖、模擬圖，讓民眾一眼就能清楚看出未來是否還可以看到基隆河、外雙溪河岸以及遠方的大屯山、觀音山? 用大家看得懂的方式來把這些疑慮都釐清，而不是只用一些專業術語口頭上說明，大家未必都能夠完全理解。


👉在我提出的這幾個質詢問題中，柯市長由於並不了解整體狀況，只能回覆他認為「不遮蔽山景」很難量化以及現在會刪除一定有他的理由，對於依據那些評估所形成的理由和決策過程，市長及副市長仍舊無法說明清楚。


對於生態保護的部分，柯市長回答時雖然口頭上說會在「生態」和「開發」之間求取平衡，但我們在都委會開會的過程中感受到的並不是這樣，在「生態」和「開發」之間，市府態度仍然偏向於「開發」，在乎的也只有開發的利益，建商的利益，沒有兼顧環境生態與都市生活共生的精神，對士林北投週遭住戶的環境景觀權並不公平。


所以我提出以下的訴求，希望市長後續可以回應士林北投居民的心聲：
🔺1、請提供完整的評估報告，並且用示意圖、模擬圖的形式，呈現未來哪些區域可能會被影響山林視野。
🔺2、市長必須承諾未來北士科進行審議時會考量地區山川景觀資源、地區風向、視覺穿透性、鳥類飛行路徑、關渡平原周遭生態環境等原則。
🔺3、台北市政府進行各項審議時應尊重委員會外部委員之專業意見。


👉二、社子島開發案拆遷安置說明會破局，市府未來程序及決策為何？


還有另一個開發案目前也是遇到當地居民嚴重的抗議，那就是上個月8/31日召開拆遷安置說明會的社子島開發案，原本預定招開上午、下午各一場的說明會，卻因為爆發兩派民眾對立和激烈抗議，導致說明會無法進行，甚至連下午的場次都取消。


我們知道市府在拆遷安置的方案上的確有提出了一些改變，但民眾現在最煩惱的，是對於未來無法支付專案住宅的高額負擔而煩惱，現在可以平穩過的日子，未來開發後卻可能要貸款千萬才能住得下去，而目前的修正計畫草案，並沒回應到這個問題，所以有了「反對負債千萬安置」、「只顧財團、不顧民眾」的口號，更進一步的已經失去對市府的信任，而反對區段徵收，要求暫停一切所有與開發相關的審議程序。因為對居民來說，未來能不能繼續在這裡生活下去是最切身相關的。


另外也讓當地居民擔心的是，在和市府無法達成共識的狀態之下，市府是否會有貿然展開區段徵收的作業，甚至進行拆除民房的動作，在社子島上演苗栗大埔事件的翻版。


👉但針對上述兩個問題，柯市長和李得全秘書長卻只願意回答說，未來會繼續溝通，但如果最後贊成納入區段徵收的民眾有過半，就會要求少數尊重多數，並無法具體承諾會優先解決居民的擔憂。


所以我在這裡想要再次請求市長，這個在地居民最關心的訴求，#市府應該盡可能有其他配套措施做出回應，解決民眾擔心未來無法負擔房價的問題，#而不是在程序走完後就用最簡單的表決方式來做處理，不但是不負責任的作法，更會撕裂民眾彼此之間的感情，升高對於社子島計畫的反感和抗爭，希望市府團隊好好思考這個問題。

不要再吹捧蔣經國時代了
那個時代的爆出的弊案和鳥事不會比現在少
任何一件放在蔡英文任內都足以引發爆動和民調崩盤
只是那個時代的人大多選擇沉默不說話罷了

底下的留言超有趣
發現往事不堪入目就呼籲大家要向前看

蔣經國時代，大家都說棒棒。

但...很少人知道... 民國68年，台灣爆發「多氯聯苯事件」超過2000人受害、53人慘遭毒死，40年過後，當初的受害者卻沒有得到任何補償。

69年，爆發餿水油事件，數萬人受害。

70年，景美女中在外雙溪校外教學，自來水公司突然放水，在外雙溪一次就淹死了15個女學生。

71年，桃園觀音爆發鎘米事件，毒米被發現時已經上了餐桌。

72年，豐原高中剛蓋好的禮堂塌陷，壓死26名學生、66人受傷，後續又發生了幾件公共工程意外，現在發現的豆腐渣工程，很多都是那個年代蓋的。

當年的北投、萬華華西街，滿滿都是雛妓，慘遭黑道把持，現在被發現的海砂屋、輻射屋，幾乎都是那幾年蓋的。在政治上，除了國安局派員到美國暗殺江南引發國際風波外，還爆發了林義雄滅門血案、陳文成命案。

以上的任何一件事，不管發生在李登輝、陳水扁、馬英九或蔡英文時代，總統都很有可能得引咎辭職，甚至被大家罵爆、民調崩盤。

但為什麼，發生了那麼多事情，大家還會覺得蔣經國勤政愛民呢？為什麼一直到現在，大家還懷念威權時代的最後一個領導者呢？

那是因為，當時的媒體全部都是由政府掌控的，只要有不利於政府的新聞跟事件，就會被封口、控制、審核，記者、電視台因為擔心害怕，幾乎都不敢報導這些爭議，少了爭議、多了包裝，也就留下大家所謂的好印象了。

獨裁的社會看起來非常安樂，是因為有意見的人很快就被消失。

只要透過包裝，獨裁者也能看起來勤政愛民，就像北韓的金正恩一樣，在北韓人的心中，他可是勤政愛民的好領袖。

民主與言論自由，讓人民多了知的權利，讓人民有機會知道真相，而不是包裝過的假象，對於政治的評價也就越來越公允了，無論支持哪個政黨，真的都該珍惜，而獨裁跟媒體控制，可不可以就讓他走入歷史？

今(29)日立法委員林佳龍參加教委會舉辦的「大故宮公聽會」。林佳龍表示，從必要性、可行性，故宮都提不出針對立委的質疑。大故宮計劃就是一個大問題，建了會成為國家的大災難。

林佳龍表示，大故宮計畫預算一變再變，形同兒戲。林佳龍質疑，大故宮計畫規劃建築師劉培森，早在民國87年就幫故宮編列第五期擴建工程，工程規模與目前大故宮計畫幾乎一致，僅文創園區部份有，當時劉培森建築師幫故宮編列經費僅有34億，事隔15年後借屍還魂，經費暴增為10倍高達340億，很明顯的這個大故宮計畫內部隱含太多不合理的狀況。

大故宮計畫從提出到經過立法院審查，經費從320億到220億，自籌款從257億到164億，藝文園區從50億到20億，經費數據立基何在?擴建有沒有必要?原地擴建可不可行?一年來故宮從沒有正視解決回答立院的質疑，從工程面、財務面及後續營運面經不起考驗，立委也評為是空包彈!

林佳龍指出，大故宮計畫根本行政院還沒核定通過 ，故宮已經偷跑 ，先行逐年編列320億預算，並在102年編列1億8千萬元環境改善工程費。對於如此重大的國家計畫，尚未核定，林佳龍認為故宮已經發包1500萬做先前規劃，且先前計畫採購公報顯示 只有一家廠商有興趣，評審委員11位，其中故宮內部非工程建築專業的委員就超過6位，過程啟人疑竇。

林佳龍說，101年九月已經先行將長達10年的大故宮總顧問服務標案發包給台灣世曦公司，原公告發包預算為7.9億，最後以6.3億決標，這個費用是採用總計畫320億去估算，招標書 中故宮與台灣世曦的費用「施工前服務」1.8億總包價法是固定費用，「細部設計審查服務」與「施工中服務」採工程費1.25%百分比法計價及「辦理系統驗證語認證及其他」才採實作方式給付費用。他質疑，這根本就是固定費用，是以320億去估算，未來不管工程規模變為多少 ，故宮給台灣世曦的費用就是固定!

自然災害是各界對大故宮計畫最大的擔憂。劉格非教授進行「極端降雨事件下之災害潛勢分析」成果，在沒有興建大故宮的情況下，故宮院區內不同地點分別有可能產生邊坡滑動、落石、淹水與土石流等的災害。林佳龍指出，劉教授在公聽會上說，「若是」情況不嚴重，「往往」採取工程方式就可以確保安全，「若是」台北市政府與故宮合作，工程上是可以避免「大部分」災害，以上是沒建大故宮時的地區的健康檢查，已有這麼多條件假設，難道劉格非的研究是建了大故宮後地質的保證嗎?

林佳龍也提出，劉格非教授的評估僅考量雨量情形，大自然中的地震問題，劉格非的報告完全沒有提及，試問，當大地震來臨時，故宮所有館舍安全性如何？

林佳龍提出質疑，大故宮計畫編列的隔震費用，遠遠超過一般市價行情，況且大家都知道隔震僅能隔除部份水平地震加速度，但現在的地震不僅有水平地震加速度，往往垂直地震加速度不比水平地震加速度小，甚至還有複合型的扭曲地震加速度，這些都是隔震所無法解決的問題。

林佳龍指出，在故宮南院的選址過程 ，故宮對全國各縣市開出的必要條件 ，就明白告知不准有土石流、山崩、淹水、斷層等條件，現在故宮外雙溪正館這些災害都有 ，故宮明知這些風險是人力無法克服的天災 ，卻不另尋更加地點興建安全的故宮 ?漢寶德教授都在會議中提過，大故宮最好的方案就是到別處去建!

故宮所在的山坡地帶，過去被列為山坡地保護區，20年前新光吳家申請緊鄰故宮作為1050坪的建築開發案，該案件已經送市府進行環境影響評估審查將近20年，迄今台北市政府仍舊以山坡地不准開發不通過環評為理由，不同意其開發。林佳龍在公聽會提出，大故宮將在院區增建8萬500坪面積，為什麼要允許平面體積超過新光建案(1050坪的建築開發案)的80倍、體積更甚超過百倍的「大故宮」擴建?這次的環境影響評估審查要做幾年?為什麼環評還沒過就要編列預算做這個做那個?