公辦電視政見會 1090103(五) 上午10點
阿凱生平第一次政見發表，政見內容非常豐富，如下:

https://drive.google.com/file/d/11T1w1U61rvrRsCRLlVFeN0YVENR-kepD/view?usp=sharing

<全文> + 補充
主持人，主辦單位，各位來賓、各位觀眾大家好，我代表台灣維新在桃園市第二選區參選立委登記2號吳文凱。

非常高興有這個榮幸能與各位參選人同台發表政見。

我來自桃園市大園區的許厝港，這是一個樸實且充滿人情味的地方，大園是我的故鄉，也因此我對這裡有許多的期待，但我們的期待似乎落空，航空城條例頒布至今已十年，大園的發展有符合我們的期待嗎? 當世界都在提倡環境保護的時候，我們為了工業發展卻犧牲觀音居民的健康而忽視空污的嚴重性，同時破壞新屋千年的藻礁保育。此外，人口將近17萬人的楊梅區卻沒有一個戶外休閒以及室內娛樂的中心。在桃園升格後的第八年，桃園第二選區(大園、觀音、新屋、楊梅) 是直轄市內的腹地? 還是如同過去的偏鄉呢?

阿凱這次參選的動機除了上述地方發展問題之外，主要還是過去20-30年的時間政府並沒有努力解決經濟的問題，經濟的停滯導致年輕人長期就業低薪的困境遲遲沒有解決。

除此之外，阿凱還要改革台灣的政治文化，特別是選舉制度與選舉文化。選舉是選才與權力分配重要的管道，但依目前選舉制度資源不對等、不公平之下，我們很難選出理想的人選進入國會為國家效力。因此，在我進入立院之後，我要修改選罷法、落實選罷法，讓我們的選舉制度資源對等與公平，在資源對等公平之下的選舉制度我們才有機會落實選賢與能的理想。

阿凱參選的原因之三是長照制度的問題。根據統計，長照2.0所投入的人力、物力與資金都比長照1.0來的多，但長照不當照護事件卻是過去的6倍之多。長照攸關台灣未來國力發展，阿凱把長照視為重要國策而提出了十大方針，分為三大面向: 制度檢討、品質提升、失能預防

(1)照護權 - 建立有效的監督制度 – 失能預防與虐待零容忍
現行《長照服務法》第 45 條並未明確提供司法救濟途徑卻只能透過《消費者保護法》43條之地方政府消費者保護官申訴，亦或44條之消費爭議調解委員會申請調解。面對高齡社會的來臨以及層出不窮的照護不當事件，我國確實有必要設置獨立的監察人制度以減緩失能人口攀升並有效監督照護品質。

(2)身障權 - 成立身權監督機制 – 以國家之責正視身障家庭
台灣近120萬身心障礙者中，無法獨立生活起居的有近半數，另外有30幾萬重度和極重度身心障礙者需要他人全天候協助打理生活。為避免因照顧而造成的人倫悲劇，政府應建立身權監督機制並以「聯合國身障權利公約」逐年審查國內的身障權利，以落實身障人權並建立一個友善、無障礙的社會。

(3)身心權 - 推動心理健康立法 – 陪伴照顧者家庭與建立諮商管道
當前長照需求人口為75萬人，即75萬個家庭成員每天生活在照護的身體與心理壓力之下。照顧者長期面對家人飽受疾病折磨而有低落、沮喪、失望、焦慮、害怕等負面情緒，最終累積而成一種無法正視的心理疾病。政府應正視照顧者家庭成員的心理健康並成立國家級身心健康評比標準，全力支持、陪伴照顧者家庭。

(4)勞動權 - 推動照顧假立法 – 獎勵釋出職缺與照護不離職
長照照顧者中有32％因為照顧家人而影響工作，包刮調整、減少工作時間或請假，甚至有高達35％照顧者因此而離開職場，影響自身工作權益。照顧者即使保有工作，仍會因照顧導致工作力不從心而造成身心上的問題。面對照護家人排山倒海的問題，政府應當立法促進照顧者在職場的勞動條件以穩定經濟來源。

(5)移居權 - 重新檢視「新經濟移民法」- 推動語言認證與專業進修
台灣約有26萬名外籍服務員從事居家與機構看護，根據勞動部「外籍勞工管理及運用調查」指出，僱主與僱傭與受照顧者間的最大困擾為語言溝通占73.45%，外傭對於生活輔導與翻譯的依賴度也有84.71%。語言能力是直接影響老人照護的品質、勞資關係以及社會適應問題。嚴格的語言審查應作為移民法中的首要條件。

(6)司法權 - 建立完善的通譯制度 – 使用司法程序與接受公平審判
根據統計，各級地方法院之件涉外案件約有1萬2千起，但有傳通譯的比例僅40%，刑案的傳譯比例為9.6%。當新住民或外籍移工在台灣遇上行政上或是司法訴訟的時候往往成為台灣司法制度下的犧牲者。台灣應借鏡他國如澳洲NAATI通譯認證並建立語音同步口譯制度以解決當前通譯人才的不足。

(7)環境權 - 扶植種電業普及化 – 打擊空污以降低慢性病發生率
甫修的《電業法》開啟了台灣電業市場自由化，政府應全面檢視現行建築法與環境法以利用閒置的空間在透過電業仲介輔導青年投入該市場交易。並以國際標準(PM2.5)年平均值低於10µg/m3作為發展再生能源的目標，如此才能有效避免空污所造成國人健康、醫療以及其他隱性成本的損失。

(8)食安權 - 推行全國性健康飲食 – 訂定食農法與獎勵減糖減稅
全球約有7成死亡人口死亡因素多來自於環境以及生活飲食。台灣慢性腎臟病的盛行率約為11%，洗腎的人口高達9萬人以及大腸癌發生率皆為世界居首。政府應嚴肅面對國人飲食問題並推動獎勵減糖減稅與食農立法，透過教育與宣導培養國人認識農業生產、食品製造、食物調理以及加工食品的選擇。

(9)用路權 - 擴大公共交通運輸 – 落實執法並教育正確使用路權
台灣每年道路交通死亡人數為2000-3000人，受傷人數為40萬人左右，傷亡人數多為青壯年。以日本人口差異比計算，台灣每千萬人有1,250人因交通事故死亡，日本每千萬人則有290人身亡，台灣的車禍死亡率為日本的4.4倍。政府應建立密集的公共交通服務網絡並教育正確使用路權才是解決問題之道。

(10)最後，台灣必須發展成一個同理心社會，必須透過教育政策相輔相成得以實現上述政策。

然而，政策實踐又端賴財政充足與否以及政治制度的設計好壞，因此，阿凱亦提出了下列制度面的缺失改進:
憲政制度: 重新檢視雙首長權責問題
地方制度: 地方議員部分比例代表制
選舉制度: 中央選舉降低不分區門檻
財稅制度: 增加地方自籌財源比例

唯有上述政策落實在台灣社會裡，台灣才有機會蛻變。阿凱進入國會後將戮力推動改革，懇請各位鄉親支持2號阿凱，讓阿凱的理念落實在台灣社會裡，謝謝!

【將心比心】
超過三成的外籍看護連續一年沒有休假?!
「彼亦人子也！」
---
根據勞動部公布的「105年外籍勞工管理及運用調查統計結果」，有超過3成的外籍家事看護者連續工作一年，竟然連一天的假都沒有放過，等於毫無喘息空間，這對外籍家事看護者或被看護者而言，都絕對不是一個良性的現象。而且至此一程度，所涉及者已不僅是外籍移工應否享有如同本國勞工相同的勞動條件，而是我們是否願意真正且平等的去保障一個「人」的人性尊嚴的憲法問題了。
當人權團體主張應該給外籍家務看護者有放假喘息的權利時，雖然有人認為，不應該為外國人爭取福利，因為一旦讓外籍家庭看護休假，反而會增加雇主的負擔。但事實上，沒有休假的連續工作，只會持續摧殘一個人的身心健康，一定程度的休假，並不是福利，而是基本人權，因此不能以會「增加雇主成本」作為拒絕的法理。

【澄清稿】就業安定基金運用已有外部監督機制，並無疑慮。
媒體刊登民眾投書對就業安定基金的運用毫無外部監督機制的疑慮，勞動部表示，就業安定基金的運用，均依「就業安定基金收支保管及運用辦法」規定的用途編列預算及支用，並經就業安定基金管理會審議，且就業安定基金管理會是由勞工團體、雇主團體、政府機關代表及專家學者等外部委員組成，絕非毫無外部監督機制，亦無預算浮編濫用的可能。

就業安定基金運用，均符合基金用途
勞動部表示，就業安定基金設置的目的，是為解決因聘僱外籍勞工所產生對本國勞工就業及社會安定之影響，藉由推動就業服務、職業訓練等相關措施，提升勞工就業力，進而協助本國勞工於國內就業市場穩定就業，並加強推動外籍勞工管理措施，以維社會安定。而「就業安定基金收支保管及運用辦法」明訂基金用途包含辦理加強實施職業訓練及就業資訊、辦理加強實施就業安定及就業促進、辦理創業貸款、辦理失業輔助及失業保險規劃、辦理獎助雇主配合推動就業安定、辦理提升勞工福祉、辦理外國人聘僱管理、辦理技能檢定、技能競賽及就業甄選等、補助直轄市及縣（市）政府辦理有關促進國民就業、職業訓練及外國人在中華民國境內工作管理及勞工權益基金支出等事項。就業安定基金的運用，均符合該基金用途。

就業安定基金預算編列與執行，並無浮濫情形
勞動部說明，為審慎研編就業安定基金預算，勞動部每年至少於內部召開2次審查會議，審視編列計畫之必要性及預算之合理性，並經就業安定基金管理會審議通過後再提交行政院轉送立法院審議。實務執行時，也會透過定期及不定期的訪查及評核機制，有效掌握就業安定基金的運用。
有關投書內容提及毋須辦理逃逸外勞研究議題，僅須召集全國各地就服公會幹部座談，勞動部表示，考量外勞來臺工作的關係對象眾多，造成行蹤不明原因複雜，仲介業者也是外勞來臺工作的利害關係人之一，不適合單以其立場來分析外勞行蹤不明原因，以避免影響公正客觀性。因此，蒐集雇主、仲介、警察及治安機關、地方勞工主管機關、外勞來源國代表以及外勞關懷團體等相關意見實屬必要。
此外，勞動部表示，為加強外籍看護工中文能力，增進外籍勞工在臺生活溝通能力，進而提升整體外籍看護工照顧服務品質，勞動部勞動力發展署委託編製外籍看護工中文基礎訓練課程教材，印製完成後送至各外勞來源國在臺辦事處轉送國外訓練所參考使用，也持續運用就業安定基金補助地方政府辦理外籍勞工管理事項，有效減少因語言隔閡造成不便及促進勞雇和諧，並無濫花公帑情形。

就業安定基金運用，以促進國民就業為主
勞動部表示，勞動部在推行相關措施時，必定以維護國民就業權益為優先考量，並無投書所指圖利少數幾十人，卻讓數百國人喪失就業機會的可能。且就業安定基金運用原本就是以推動就業服務、職業訓練等相關措施，提升勞工就業力，進而協助本國勞工於國內就業市場穩定就業為主，加強推動外籍勞工管理措施，以維社會安定為輔。推動就業服務、職業訓練等相關措施預算，更是佔基金用途8成以上，外籍勞工管理事項相關預算僅占少數。基金來源、用途報表均每月公開在勞動力發展署官方網站的政府資訊公開區，並每季公開受補（捐）助之民間團體或個人案件等資訊，民眾都可以上網查詢。

業務單位： 勞動力發展署
聯絡電話： 02-8995-6000
發布單位： 新聞聯絡室

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00:00　節目開始囉～
02:53　家中小物分享
04:43　破題：民粹下的新聞自由
06:01　香港回歸後第一面金牌？！
09:03　網友互動｜你覺得哪一個奧運項目最好看？！只能選一個喔！-1
11:01　挪威手球代表隊不想穿比基尼褲想穿短褲比賽！
11:57　范姐小物亂入汪汪汪汪汪汪
12:42　各運動項目其實皆有其規定服裝—網球威廉絲姊妹
15:02　網友互動｜你覺得哪一個奧運項目最好看？！只能選一個喔！-2
20:14　未來中國不允許開新的補教公司？！
22:42　茉莉花革命後—突尼西亞的民主進程倒退？！
24:16　鄭州事件—城市發展應將極端氣候納入設計

Part 1｜由鄭州事件來看民粹下的新聞自由

25:50　主新聞：鄭州連日暴雨
28:23　如果採訪現場記者並非來自德國，而是來自BBC？！
29:01　民粹情況不僅發生在鄭州，也發生在美國？！
34:00　那麼台灣情況如何？

Part 2｜台灣國際勞工協會 許淳淮╳新加坡學者 伊恩－談疫情中的勞工權益

37:00　主新聞：移工於疫情下的處置狀況
38:42　疫情下台灣對移工的處理政策合理嗎？現在移工們的狀況如何？
42:07　苗栗當時對移工的「禁足令」是有法源依據的嗎？
46:26　台灣政府對移工於疫情期間的處理評價如何？
50:10　新加坡對移工的政策與狀況如何？！
55:45　新加坡如何將人群分類？！
57:15　新加坡又封城了？！原因是KTV高級阿公店？！
58:49　新加坡的移工有疫苗可以打嗎？
59:53　移工沒有選票權益被枉顧，結構性問題如何被解決？
1:03:15　可以借鏡新加坡處理移工問題的哪些優點？
1:04:10　台灣仲介到底在做什麼？與日本怎麼會有這麼大的差異？
1:08:08　本國人與外國人「打疫苗」的相關資訊落差
1:09:42　為何台灣的仲介常常力有未逮？這樣的狀況為何無法改善？
1:10:16　哪些國家是沒有「仲介」而是直接聘僱外籍勞工的？—韓國
1:12:00　如果不嚴格管理，出現防疫破口怎麼辦？
1:15:36　台灣有沒有好的仲介公司？20年來移工聘僱問題有無改善？
1:18:32　網友反應｜討論立場太偏勞工，如何與資方、政府三方保持平衡
1:19:36　逃逸移工造成雇主困擾／如何看待勞動部、勞工、仲介新推出法案
1:24:02　長照問題轉移給移工的現象
1:28:34　若取消仲介，移工比照國內勞工依自由市場機制運作會如何？！
1:30:35　結語

台灣三級警戒後，禁止未持有我國的居留證者入境，但這也導致屏東東港大量外籍漁工，因無法入境檢疫、篩檢，後續也無法出境，即便合約到期也不能返國，只能留在漁船上，一留就是半個月；台籍船長也被迫留在船上管理移工，讓想回家的移工開始躁動不安，也讓船東備感困擾，希望政府能有配套措施。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/530007

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苗栗竹南科技廠群聚感染持續擴大。繼京元、超豐、智邦等大廠後，另一間京鼎精密科技也傳出6名外籍移工確診，已經是第四家科技廠。京鼎原本8日要對430名員工快篩，因前置作業不及，臨時延到9日，停工增為3天，但當地居民擔心疫情擴大，要縣府做出停工處分，但縣長徐耀昌表示，只能遵照中央規定，地方政府只能呼籲加強自主管理。

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