＃讀者投書【從理解、體諒到失望……，因邊境政策無法入境結婚，一名準台灣女婿的心聲】
繼8月21日宣布重啟境外生入境後，指揮中心在本週一、9月13日宣布，將再開放外籍配偶及未成年子女可申請入境，保障國人家庭團聚，但「準新人」不在這個範圍內。

自疫情發生、邊境管制政策執行以來，無論嚴管或寬鬆，當商務人士、投資移民、移工、留學生都能依序有條件開放入境，「未在台登記」的跨國伴侶們都無法以通案或專案來到台灣，有人因此錯過了新生兒的出生、有人則無法在對方痛失摯親時陪伴……

本文作者為香港人，與其台籍未婚妻已一年半未能相見，曾準備諸多文件嘗試專案申請卻因承辦人離職未交接、必須砍掉重練。他透過投書分享歐美各國對跨國伴侶的邊境管制做法，希望政府能聆聽跨國伴侶社群的心聲：

「我們願意遵從一切防疫措施，甚至不介意『更長的隔離時間』、接受『更多次的病毒檢測』，部分人更已完整接種疫苗，只求能與另一半，在分隔一年多甚至兩年後團聚。」
https://bit.ly/2YOv7Xm

#延伸閱讀
【當機組員及境外移入個案都與社區群聚無關，台灣「無差別邊境防疫」和「加零迷思」如何調整？】https://bit.ly/2YOu61u
【747貨機機長劉昭宜：連孩子都不能擁抱的日子】https://bit.ly/3t2yyVD

★理性思辨、同理溝通，傾聽不同聲音，#贊助報導者：http://bit.ly/2Ef3Xfh

#邊境管制 #跨國伴侶 #外籍配偶 #防疫 #入境 #報導者

✏中央流行疫情指揮中心表示，我國自本(2021)年5月19日起於全國疫情警戒第三級期間基於整體防疫考量，暫緩未持有我國有效居留證的非本國籍人士入境，外籍人士如果因奔喪、探視病危親屬及陪產等緊急重大事由急需來臺，必須經指揮中心專案許可後才能向駐外館處申請特別入境許可簽證。經考量國內疫情現況已較趨緩，而國人家庭團聚需求殷切，為保障國人家庭團聚權，自即日起開放已完成結婚程序之國人外籍配偶及其國人外籍未成年子女得於邊境嚴關期間申請入境。
✏指揮中心說明，將授權外交部駐外館處依現行國人外籍配偶及未成年子女申請依親、探親簽證規定受理其簽證申請，並核發「特別入境許可」簽證。其入境檢疫措施依現行隔離檢疫作業辦理。原持有依親簽證效期於本年5月19日至9月13日屆期者，其簽證效期自動延長至本年12月31日。

#阿嘉關心您
#邊境嚴管

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【嘉瑜千呼萬喚始出來
跨國婚姻家庭團聚出現曙光】

日前，嘉瑜接獲許多民眾的陳情，並且在臉書針對邊境管制標準、入境申請程序提出質疑。如今，指揮中心將授權外交部駐外館處依現行國人外籍配偶及未成年子女受理申請依親、探親簽證，並核發「特別入境許可」簽證。

在花好、月圓、人團圓的中秋節前夕，此消息一出，令人可喜可賀。為了防堵疫情蔓延，有關我國先前邊境嚴管的措施，自今年5月19日起於全國疫情警戒第三級期間，暫緩未持有我國有效居留證的非本國籍人士入境，迫使許多家庭無法團聚，在「你不知道邊境政策有多可笑」粉專、「Covid-19外籍配偶群組」社團以及本辦公室接獲的陳情書，嘉瑜聽到外籍配偶家庭的心聲、看到個案各式各樣的苦衷、感受到民眾對家人的思念，嘉瑜也不斷在 #外交部領事事務局 #中央疫情指揮中心 #衛生福利部 #內政部移民署 之間努力，替外籍配偶爭取各式的權益，並呼籲政府能保障其家庭生活。

🔥有關邊境管制措施，指揮中心今日(9/13)宣布通案開放外籍配偶及未成年子女入境:
✅申請要件
自即日起(9/13)開放 #已完成結婚程序之國人外籍配偶 及 #其國人外籍未成年子女 申請。
✅申請種類
可向駐外館處申請 #依親簽證 #探親簽證
✅入境須知
(1).需持有 #特別入境許可 簽證
(2).其入境檢疫措施依 #現行隔離檢疫作業 辦理
✅簽證效期
原持有 #依親簽證 (簽證註記TS、TC)，效期於今年5月19日至9月13日屆期者，其簽證效期自動延長至本年12月31日，毋需再向駐外館處申請換發特別入境許可。

👉嘉瑜先前臉書文:
2021.09.06
https://pse.is/3nybeg

👉相關新聞:
2021.09.13開放「外籍配偶、未成年子女」入境　可直接向外館申請！
https://pse.is/3mp5na
2021.09.13影／中港澳也適用！外籍配偶及未成年子女可申請來台
https://pse.is/3pdwcg

👉相關網站:
2021.09.13衛生福利部疾病管制署新聞稿
https://pse.is/3nlprw
2021.09.13外交部新聞稿
https://pse.is/3klty7

新冠病毒全球大流行，為了減緩病毒傳播，許多國家陸續開始鎖國或封城，這些做法實際上怎麼進行，又會帶來什麼影響呢？

台灣這次決定要限制外籍人士入境，也被媒體稱作是鎖國，主要是因為從3月18號開始有大批境外移入的確診案例。其實目前為止下令關閉國門的國家並不少，除了像西班牙、法國、義大利等等因為確診量瞬間暴增而關閉邊境的國家之外，其實也像是紐西蘭、蒙古、烏克蘭等等，確診量跟台灣差不多或比台灣少的國家，也都有限制外國人入境的禁令，主要就是要防堵跨國的傳染，跟疫情嚴不嚴重，沒有直接的關係。

因為現在人口移動是很高的風險，你看要關在飛機那樣的密閉空間那麼久，郵輪更不用說。所以像台灣就有開放給外國人說，如果是3月21號以前用免簽、落地簽證或停留簽證入境的話，停留期限不用申請就會自動延長30天。

之前國外回來大部分只要自主健康管理就好，定時量體溫、口罩戴好必要時還是可以出門。而從19號開始，所有入境的人都要「居家檢疫」14天。因為之前228和平紀念日連假的時候歐洲還不是三級警示區，所以3月5日至14日有歐洲旅遊史的民眾也要回溯進行居家檢疫。

因為目前全球都是最嚴重的三級，所以有國外旅遊史的都要居家檢疫14不能出門，真的跟接觸過確診的人才叫做隔離，目前隔離跟檢疫手機都會連線警局，確保你不會亂跑！

不過像台灣因為每一個案子都有在追蹤感染源、旅遊史，比較能夠掌握誰要自主健康管理、誰要檢疫、誰要隔離。還能像台灣這樣子的境內限制，是因為確診數還沒有很多，但確診一多的，就得做大規模或是比較全面的管制。

像是美國從3月18號開始，兩天內確診數成長了252%，目前美國已至少10州封州，包括紐約州、華盛頓州和加州為重大災區，如果是非必要的外出都必須待在家裡，大概有約三分之一的美國人，也就是大約1億人被關在家裡。西班牙跟義大利更不用說，更早之前就已經限制國人都必須待在家裡，本來只預計限制到3月底的西班牙，這週又追加了15天。德國也在23號的時候開始實施「社交禁令」，除了家人以外，禁止兩人以上的聚集。英國也因為確診數飆高而在23號下令進入緊急狀態，叫大家這3週都待在家，婚禮葬禮也全都禁止。

但現在西方各國的封城做法，其實和先前我們看到中國的做法不太一樣。之前武漢的強制性封城，是真的完全都不能出家門，就算是像上海、北京的那種軟封城，也是每個小區都有檢查哨，有嚴格的控管。

但目前這些進入緊急狀態，發布「封城」的國家還是都說，如果你「必要」的時候還是可以出門。所以責任就是落在每一個人身上，靠著大家的自律。

雖然大部分禁令也都有罰金，但很難抓也抓不完。像是義大利都已經這麼嚴重了，甚至有幾個重疫區都有軍隊入駐，上週四光一天，就有9600個人違反封城的法令。天性浪漫的法國人更關不住，馬克宏都已經說「現在是戰爭狀態」了，但封城的第一天，警方就抓到了7萬人沒有待在家，也開出了超過4千張罰單。
南法的濱海阿爾卑斯省長岡薩雷斯，就因為實在太多人無視疫情嚴重性，依然沒事就跟三五好友約聚會，所以下令尼斯市從21號晚間開始實施「宵禁」，每天晚上11點到隔天早上5點，所有人都不能外出。約旦政府也以對抗新冠肺炎為理由，從21號起戒嚴，除非緊急情況，否則所有人行動自由遭限制，直到另行通知為止，違規者最重可處一年徒刑。

西班牙還有一名男子，因為在家每天都跟老婆吵架，覺得受不了這樣待在家裡，所以爬到頂樓威脅說要跳樓。

其實這樣子的全球疫情，不只是影響經濟，大家每天看到這麼多新聞、這麼多人過世、這麼多熟知的名人染病，一定都會感到焦慮和害怕，被關在家裡檢疫的人更是。之前在SARS的時候就曾經有患者在醫院隔離期間，因擔心牽連家人而不幸輕生。

所以其實心理健康的狀況也要留意。大家也要記得多關心身邊的朋友，如果正在檢疫隔離的人，也歡迎上網來找我們聊聊天，或趁機多看點書、追劇，讓自己有事情做，不要跟另一半乾瞪眼。

防堵疫情擴散，全球都開始了各種程度不一的禁令跟限制，你對於各國的做法或鎖國的影響有什麼看法呢？

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愛在疫情時蔓延
信心從戰疫而生

親愛的朋友們，您好：
我是行政院副院長陳其邁。在疫情的非常時期，我們需要堅定而溫暖的團結前行。

年初以來，#中國武漢肺炎 影響我們習以為常的生活步調，疫情使得親密的距離變成疑慮、熱絡的友誼變得疏遠。

原本規劃的蜜月、留學、異國的遠行；期待的文化、音樂、藝術的活動，都因此只能折衷，甚至取消。心情上，必然會面對很多的不適應。
居家檢疫、隔離的朋友，我相信會面臨到更大不便。感謝這些朋友，為了不影響更多人的生活與健康，改變了自己的生活型態。

愛在疫情時蔓延，信心從戰疫而生。

我們了解大家對疫情的擔心，因此，政府會資訊公開透明，定時且詳細地報告防疫作為。不僅要直接破除流言，也是要讓大家清楚理解，並將抗疫視為我們要共同完成的任務。只要一個拉一個，全民嚴肅對待防疫這件事，我們一定可以很好地完成，讓台灣度過這次難關。

請您和您的家人放心，台灣有世界首屈一指的醫療研發技術水準，從快篩、疫苗、藥物，到健全的健保醫療體系，做為全民健康的後盾。
出身醫療公衛研究，我最近看到台灣醫護人員發起「我堅守崗位、你堅守在家」活動，明白抗疫第一線需要親自面對可疑或確診個案，身心上都是一場硬仗。

美麗的臉龐，被口罩壓出紅腫紋路；防護衣底下，是乾了又濕的汗水。

我也親眼見過，機場檢疫同仁疲憊卻仍堅持服務，他們從早上四點起待命工作，迎接一波又一波國外返鄉的國人回家，到晚上都沒有空檔休息。

為了減少病毒傳播風險，我們也對違反隔離措施、散播謠言、哄抬或囤積防疫物資者加重罰則；將邊境管制等級提到最高，暫時限制了外籍人士入境、轉機，從國外入境的本國人也需居家檢疫。這是非常時期，必須採取的非常手段，感謝您的體諒與支持。

對各行各業來說，不只面臨疫情威脅，也面臨著業績考驗。因此，在蔡英文總統的指示下，蘇貞昌院長要求各部會研擬紓困，做到「寬一點、快一點、方便一點」，讓經營者和員工、以及背後的每一個家庭，盡可能度過眼下這一關。

台灣的食品及生活物資，一切供應無虞。
這幾天，感謝物流人員、超市人員，辛勤補貨、結帳；也感謝衛生紙、泡麵廠商，承諾將在民眾較擔心的這兩週，24小時全天候生產，經濟部也將全力協助廠商趕工時遇到的困難；罐頭廠商除了提高產能，存量也有3個月。揮汗趕工的工作人員，感激您們。

採購泡麵、罐頭的同時，更別忘記採購優質的國產農產品，給農漁民加油打氣，也提升個人健康防疫的能量。
防疫物資的部分，再次感謝口罩國家隊、酒精國家隊、協助運送的郵局及物流，不計成本和時間，為了全台灣人的健康，主動且全力地付出。

「防疫是我為人人、人人為我」疫情瞬息萬變，避免群聚、保持距離、勤洗手、有症狀時戴上口罩避免出門、傳遞來自指揮中心的正確訊息，成為簡單卻非常重要、能守護你我的事。

防疫這段期間，政府仍會持續檢視及更新政策，並從人民的角度去檢討如何才能更便利。感謝大家暫時放棄習慣的生活方式，接受限制，保護更多我們所愛的人的健康快樂。

「防疫，就是把你的健康，放我心上。」我們都生活在同一個台灣，擁有全球推崇的防疫模式。這個榮耀並不單單屬於誰，而屬於每一位像你一樣為防疫努力的無名英雄。

為防疫保持的實體距離、遵守防疫所設下的種種規範，並不代表我們減少對彼此的關心與貼近。
只要我們同心面對、堅定防疫，一定可以照顧好自己和親愛的家人，打贏這場抗疫的勝仗。

祝福您和您的家人。

從去年12月1日開始，中國湖北省武漢市出現「不明原因肺炎」，短短兩個半月，疫情「遍地開花」，五大洲都有新冠肺炎的蹤跡，大敵當前，考驗各國政府應變能力。如何安置、隔離從武漢撤回的僑民，讓各國大傷腦筋。

比如澳洲政府決定把僑民安置在「耶誕島」，就引爆種族歧視爭議。

耶誕島聽起來好像滿溫馨的啊，爭議在哪裡呢？原來耶誕島距離澳洲足足有2600公里遠，從2003年開始就被當作「拘留中心」，曾收留成千上萬名尋求庇護的難民，但是島上的設施以及拘留情況，曾經遭受聯合國和人權組織的批評。這波被撤離的僑民多半是華裔澳洲人，聽到自己要被關在耶誕島兩週，不少人質疑「白人是不是會有比較好的待遇？」甚至寧願繼續留在武漢，也不要被關進收容所。但澳洲政府兩手一攤表示，無論雪梨、墨爾本或布里斯本，當局都無法騰出一家醫院安置數百人，耶誕島是唯一的選擇。

但爭議不只如此，澳洲政府原本還主張「使用者付費」，打算向僑民收取「撤僑費」，每人必須支付1000澳幣，大約2萬零200元台幣的機票費，才能上機，這當然遭受各界抨擊，當局最後才同意「免費撤僑」。

除了要應付自己家國民的抗議，各國防疫措施還會影響外交關係。菲律賓總統「杜特蒂」2月2日突然無預警宣布，基於「一個中國」原則，台灣公民或14天內曾到過台灣的外籍人士，一律禁止入境菲律賓，午夜12點生效，但好幾架班機在命令發布前就已經起飛了，結果導致大約150名台灣籍旅客落地後，被擋在機場無法入境，簡直是電影「航站情緣」翻版。經過多次協商，菲律賓總統發言人14日終於才證實，當局已經取消對台灣的禁令，結束這場「一中」鬧劇。

不過杜特蒂的一中還不算什麼，柬埔寨總理洪森，可是用生命在挺中。執政35年的洪森，因為解散反對黨、關閉媒體、監控人權團體，而遭到歐盟取消關稅優惠，沒想到他立刻轉向「富爸爸」中國，2月5日高調訪華，不戴口罩就和習近平見面，還和剛從武漢回來的李克強親切握手，被習近平大力稱讚：「患難見真情」！

洪森甚至表示要去武漢探望當地的柬埔寨學生，但中方表示「無法安排」才作罷。根據BBC報導，在海外國家對柬埔寨的直接投資中，中國就佔了七成，難怪洪森政府一直在加強對華關係，努力淡化新冠肺炎造成的威脅，還堅決不撤僑、不關閉大使館，也不會叫停柬中直航航班。

此外，洪森還挺身而出，接下「威士特丹號」郵輪這個燙手山芋。這艘「船球」遭到五個國家拒絕靠港、在海上漂流兩週後，直到13日上午才獲准停靠柬埔寨「施亞努港」，隔天乘客接受檢疫、確認無恙後，才得以上岸。

洪森當然沒有放過表現機會，當天親自到港口迎接乘客，還獻上玫瑰花，全程沒戴口罩和民眾互動，強調柬埔寨窮歸窮，但始終願意和國際社會合作解決問題。分析人士認為，洪森政治算盤打得精，除了能向中國表示雙方在同一個戰壕、攜手對抗疫情外，也有助宣傳柬埔寨旅遊業，更能改善自身的獨裁專制形象，一舉數得。

只不過開心短短一天，「威士特丹號」船上一名83歲美國女乘客，15日抵達馬來西亞後，被檢出新冠肺炎病毒，當場被收治隔離，尷尬打臉洪森，也讓外界對柬埔寨當局的防疫能力打上問號。

不過近期爭議最大的要屬日本了。載有來自各國3700多人的「鑽石公主號」，自從一名香港乘客被確診後，2月5日起整條遊輪上的人就被隔離在船上，只有被確診的乘客可以下船就醫，鑽石公主一夕淪為「海上監獄」。日本當局一直沒有及時向外界更新乘客情況，加上船上隔離條件堪慮，導致感染率逼近10%，15、16短短兩日一口氣檢測出137名確診病例，台灣籍父子先後確診染病，就連一名橫濱消防急救員，在「全副武裝」協助乘客下船隔離後，竟然也發燒確診，但怎麼感染的沒有人知道，這個防疫大漏洞讓輿論紛紛質疑：日本防線潰散了！

這下子美國終於坐不住，決定出手撤僑，接回三百多人美國人返國隔離，加拿大也跟進，儘管加國聲稱，是考量到乘客面臨特殊情況、減輕日本醫療體系負擔，但美加此舉似乎暗示，對日本防疫工作投下不信任票。

日本衛生政策專家「村上博美」（Hiromi Murakami）表示，由於日本政府沒有定期並且及時舉行記者會，發布的訊息又含糊不清，反而讓問題變得比看上去嚴重很多。

天普大學社會學教授「克利夫蘭」（Kyle Cleveland）也批評，這起事件的不透明，令人聯想2011年的311福島核災，日本政府等到災後32天，才突然一口氣把事故嚴重程度，提升至最高級別的第七級，讓外界質疑當局試圖隱瞞真相。

才在罵日本政府不夠透明，根據美國媒體報導，美國撤僑專機在登機時，日本政府才告知，兩機上有14人無症狀，但呈現陽性反應。美國媒體又海K日本政府一頓。
除了鑽石公主號以外，日本多處更相繼傳出「無法追查感染途徑的境內感染病例」。日本厚生勞動大臣「加藤勝信」坦承，已經看不清感染途徑，目前疫情已經發生變化，國內蔓延恐怕難以避免。

不顧疫情火速蔓延，確診數字加上鑽石公主號己攀升到中國以外最高，但當局14日聲明，今年7月24日開幕的東京奧運，將100%如期舉行，因為日方接到WHO的建議說，不需要準備任何應急方案，也不必取消奧運或改變主辦地點。

日本資深媒體人「野嶋剛」日前投書媒體，直指目前日本政府與社會大眾，似乎有共同默契，希望盡可能消除外界對日本的安全疑慮，給世界各國留下好印象，全都是為了東京奧運。日本最擔心的不是「流行病的風險」，而是「東京奧運失敗的風險」。

究竟是日本按照WHO建議，「佛系防疫」保奧運，或是台灣記取SARS教訓，戒慎恐懼比較好，歡迎大家來分享你的意見。

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