📌桃園市議員朱珍瑤 瑤珍珠-回報市民- #勞動局 #青年事務局📌

質詢主題：
✅青年經驗輸出
✅青年基地非永久建物
✅股市小白

✅疫情勞資糾紛
✅移工零付費問題
✅勞退舊制退休金主動清查

#雖然大家對桃園青年局的印象就是不斷的辦活動對青年朋友實質上沒有太大的幫助，可是拜雙北市高房價、高物價以及交通便利所賜，#桃園市這幾年年輕人口的移入確實是不斷增加的至少結果是好的。
本席希望桃園市青年局可以把自己結果算成功的青年經驗輸出到其他縣市。 #去年我們有與宜蘭公所育成中心交流就是非常好的方式之一，#本席希望桃園青年局可以動走出去，#把這幾年桃園青年經驗輸出成為全國各地方政府借鏡的參考。

宜蘭市公所規模只是一個小小公所，我們桃園市是泱泱直轄市，光預算就是宜蘭公所的上百倍。那天他們第一站來到我們青年局的新光堡壘，結果第一眼看到的就是我們新光堡壘外觀上的木板建材已經脫落，整個外⋯

青年朋友創業就業是我們青年事務局的重要業務，但是因為去年台灣股市大漲，%根據統計去年20歲到30歲開證券戶的「股市」小白就 #高達123萬人 ，#年輕人擔心的是只靠收入這輩子根本無法退休因此開始有了投資的念頭 ;
可是當股市高檔震盪時在dcard上我們一天到晚看到有年輕朋友在問說 ，我大賠了怎麼辦，甚至有人把買房基金全部投入股市裡面，如果有賺錢當然是好事，#但是這些股市小白賺錢的機會微乎其微，認識一個個的被當韭菜割掉，可能幾年的積蓄瞬間消失。本席認為青年局協助青年朋友創業就業固然重要，#但是理財與投資觀念的建立對於現在的年輕人更為重要， #好多年輕人跟親朋好友借款加上自己的存款40多萬買進1張台積電，#結果跌了十幾塊嚇到趕快賣掉，隔天漲了10幾塊又買回來，就這樣不斷被股市 洗來洗去根本無心工作或唸書，#希望青年局可以多加開不只是股市以及其他理財甚至儲蓄觀念的課程給青年朋友建立良好的理財觀念；

#新冠肺炎疫情的影響時間遠比想像的還稍微久一些，#中央基於公共安全衛生有許多特別措施，光自主健康管理、檢疫或隔離、隔離治療三種，加上 是否因勞工個人或執行業務因素，要請特休、普通傷病、事假，薪資給不給全薪還半薪之類的就 #超過10種排列組合，#每個勞工甚至雇主都霧煞煞， 其中也有部分因此發生勞資爭議而向勞動局申請勞資調解。
#桃園市是除了台北市外，隔離檢疫之類人數最多的縣市，高達好幾十萬人次，而市府手 上也都有這些勞工的相關資料，因為相關勞動權益資訊非常的不足，本席希望勞動局可以主動關懷個案的休假以及薪資計算情形，#維護受疫情影響的勞工權益。

#有關外籍看護工的問題也非常需要勞動局外勞科來努力，本市許多長者家 裡為了提升照護品質許多都有聘請外籍看護，原本外籍看護工的機票、簽 證費、仲介費、護照費、健康檢查等等共12筆由移工自行支付的費用，#改由7月起改為由台灣雇主支付，#每位雇主估計要多付出7萬到10萬不等的成本，勢必增加台灣雇主的經濟壓力，如果是收入比較辛苦且家中又有長 者需要照顧的市民我們有什麼配套措施？

連載文章 18—2020/08/20
《平民投資王》網路版---劉鳳和 著 無版權—可大大分享

「斷手事件」意外開啟保險新天地

當我同時在台灣人壽與明台產物保險工作時， 一位從台灣人壽離職的同事，他的大姐開了一家外勞人力仲介公司，當時由於幾乎沒有業務員要去接團體保險的case，他就問我要不要去接。心想，反正我手邊客戶也不多，就口答應了。

當時這家人力公司雇用的外籍勞工，是負責北高工程，人力公司希望能幫工人投
保意外險。我將原先的保單拿出來研究，一看之下，發現統統看不懂，於是拿去問台灣人壽的主管，糟糕， 他也看不懂！好，再拿去給明台的檳榔大哥看，他也看不懂！於是我又一層一層往上問，終於問到答案。簡單說，這份名為「雇主意外保險」的保險，只有在員工執行勤務時發生意外才有理賠，跟我們一般認知的「意外險」不一樣。找到解答後，我趕緊和仲介公司的老闆分析這張保單，老間也接受我的建議，改買另一種二十四小時發生意外，都屬於理賠範圍內的保險。
沒想到，這次外勞保險的經驗，竟成了我人生的轉標點。就在這家公司引進第二批外勞的第三天，一名工人的手被捲入攪拌機，整隻手當場不見了。事發第一時間，我一度感到非常遲疑和惶恐：這種情形，保險真的會理賠嗎？萬一不理賠怎麼辦？

我把這名工人的就醫紀錄，包括X光片、照片、診斷紀錄和基本資料送到保險公
司，結果竟然相當順利。理賠下來了，看著手裡二十五萬元理賠金的支票，懸在心裡的大石塊終於落地。記得當時把理賠支票送給這名外勞朋友時，他正用僅剩的一隻手吃力地在打掃。我永遠記得他接下支票的瞬間，雙腳幾乎都要跪下來和我道謝，這是令人多麼人動容的一刻，我的眼眶都泛紅了。「保險理賠是真的可以助人」，從此，我對自己賣的保單產生無比信心，同時也更加篤定，低保費可以買到高保障的真理；也從那一刻起下定了決心，要為更多辛苦人做更多好事。

事故發生之後，這家仲介公司對我感到萬分感謝，並且建議我到人力仲介公司會要一份名單，然後全台北一家一家拜訪說明。而當時，這還是很大一塊保險的處女市場，還沒有業務員開始經營。

全台三分之一外勞都是我客戶！

「斷手事件」後，我照著那位老闆的建議，給台北市所有仲介公司挨家挨戶地打電話，可是用電話說明的方法成效非常不彰，吃了閉門羹。沒辦法，只好故技重施，自製廣告DM重出江湖，上頭照樣說明我是專門承辦外籍勞工的保險業務員，能夠針對工廠、家庭看護、營造工程設計不同的保單，同時細心附上保費規畫概算和我的個人聯絡電話。

那時正逢農曆過年，該是全家團圓的時候，我卻和一台最老舊最陽春的傳真機坐在客廳角落，全家人圍著電視發出陣陣笑聲，我卻聚精會神一張一張將DM耐著性子傳真，發送到全台北市兩百多家外籍人力仲介公司。我打的算盤是，過完年很多老闆恐怕會是閒不下來的，沒事的話，大多會回公司遛遛轉轉，那麼他們就可以很容易看見我這時候傳真過去的DM。果然，從年節到年後，找我的電話幾乎沒有停止過，都是找我去做進一步說明。那一年過年，我收到財神爺送的最大紅包－開工日一開始，我簡直忙翻了。

在江湖闖蕩，凡是動手DIY最省，這是我為了講座活動的自製DM。

從我帶著簡介到第一家公司開發客戶到現在，已經有十幾年時間。目前，全台灣大約一千家人力仲介公司，其中至少三、四百家是我的客戶。可千萬不要小看這些外勞仲介公司，如果一家公司一年給我三、四萬的保費，四百家公司就是一千多萬﹔從這一千多萬中抽取一O %到一五%的佣金，一年我就可以賺進一百五十萬以上的酬勞，其實相當可觀。從此，我的收入明顯增加了、也明顯穩定了，十分感激當年那位老闆的提點。

不過「掃街式」拜訪仲介公司，可不是人家請你去泡茶聊天，我碰過各種尖酸的老闆，吃過各種苦頭，幾年下來，足跡幾乎踏遍了桃竹苗以北每家仲介公司，過程就算再怎麼被人瞧不起，我都往肚子裡吞，因為我知道，事業剛起步，必須忍氣吞聲撐下去。---------

劉鳳和 給總統的一封信
【聰明買保險】、【平民保險王】、【汽車事故，保險，理賠，維修，訴訟處理……】 3書作者

四大建言，希冀改善保險大環境
總統：
您好，其實在寫這封信之前，我內心掙扎了很久，我不曉得這封信會不會被您的幕僚給刪掉，我不曉得這封信寫了之後會給您造成多大的困擾，但是我知道，就算沒有辦法送達到您的手中，我還是想把我心裡的話講出來。
很高興行政院最近終於準備考慮到實施所謂「微型保險」，其實微型保險這個名詞太專業了，很多人聽不懂，如果容許我建議的話，可不可以改個名字，叫作「平民保險」。
我相信您也知道，真正的有錢人根本不需要保險，反而是愈貧窮的人愈需要保險，因為他的人生不容許有任何的風險。可是目前所有的保險公司推出的保險商品，幾乎每種保單都要動輒上萬元的保險費，這對一般的平民家庭來講，是筆不小的負擔。
而其實保險公司都是業績掛帥，也都要衝營業額、希望股票上市、講求獲利的公司。但目前保險界販售的幾乎都是高保費低保障的產品，讓原本保險有穩定社會的功能，也大打折扣，反而成為金融風暴另外一個始作俑者。
所以，我想提出幾點誠心的建議，希望政府機關要注意到保險這個潛在的大問題：
第一、讓我們保險界的商品回歸到「純保險」
通常，我們存款找銀行，投資會找投資公司，這很清楚，最好不要讓二者混為一談，讓保戶搞不清楚怎麼向保險公司買了保險商品，最後變成以投資為主，怎麼向保險公司買了商品，最後變成是在儲蓄？
一旦他們發生需要理賠的時候，沒想到所領到的保險金這麼少，跟我們當時想要買保險的基本想法南轅北轍，當然，我也知道，如果規定保險界只賣純保障型、或純消耗型，他們的業績絕對會大幅下滑，也會引起保險業極大的反彈。
我也知道政府最近在推行微型保險，出發點是好的，但我相信一定會受到很多金融團體的壓力，最後能否繼續推行下去，就要看您有沒有堅定的意志。
第二、保險的佣金應平準化
長年期的保險（就是繳費二十年終身或繳費十年終身這種的商品），或是所謂投資型的商品，它的佣金應該要平準化，不能再讓保險界第一年的佣金超高，接下來的幾年變成超低甚至一毛錢都沒有，這會形成很多業務員在想盡辦法讓保戶簽下簽了第一年的合約之後，第二年、第三年，甚至於這一輩子都不再去服務了，造成市面上一大堆孤兒保單。
如果，能將獎金、佣金平均分配二十年，接手的業務員也能拿到服務的佣金，對所有的保戶朋友們絕對是好事一件，可是為什麼這項制度我提倡了這麼多年，還只是一句空話，沒有辦法實施？
我以外勞仲介為例子，在三、四年以前外勞仲介的服務費也是在第一次外勞入台的時候一次領取好幾萬元，可是就產生一些問題，業務員離職、拿了錢就跑了，以致於外勞服務的作業和內容大打折扣，所以勞委會才修訂辦法，規定外勞的服務費（也就是佣金或獎金），要分三年按月平均領取。
其實這一項重大的改革，當時確實造成了外勞仲介公司的收入在短時間內大幅下降，但長久下來，確實對於安定國內的雇主和外勞的心情有很大的作用。保險界為什麼不能比照外勞仲介業的做法？
早期我們在銷售保險時，獎金動輒高達6成、7成甚至8成，早期的投資型保單也是一樣 ，現在雖然有下降的趨勢，但降得還不夠，我認為一定要把佣金做合理的分配，萬一有新接手的業務人員也能盡心盡力的去服務客戶，為什麼？因為他有獎金可以領，當然會用心服務。
我知道這項措施一旦實施，短期之內對保險公司會造成不小的衝擊，但是以長遠的眼光來看，不僅對保險公司服務的品質會大大的提升，保戶對保險的印象，也會獲得很大的改善，所以保險業務獎金一定要平準化。
第三、保險局官員要將心比心，幫保戶爭取權益
目前政府負責掌管保險公司的主管機關是保險局，有一次我帶一些受騙的保戶去保險局跟保險公司、經紀人公司開協調會，當時有位保戶在保險局裡哭訴，一年被騙要繳1千2百萬的保險費，但他不是一個有錢人，這些錢幾乎是向親朋好友借調，也許大部分的人會認為，他當時何必要貪心，沒有貪念產生，就不會被騙了。但您是否想過，台灣有多少人對保險是抱持著負面的觀感，有多少人對保險真正了解？就算擁有碩士、博士學位的人，對保險商品仍是一知半解。既然這是普遍的現象，政府是不是應該負起教育、宣導的責任，讓一般的大眾能了解保險的重要和其真正的意涵，不要把保險變得如此複雜，連政府官員都搞不清楚，何況是一般的平民老百姓，當然更搞不清楚。
當時，我在金管會保險局陪同這一群受害的保戶進去開協調會時，因為很多的保戶除了會哭訴和抱怨，陳述時掌握不到重點，但當我一針見血的把問題指向核心，讓保險局的官員承受不了，當場卻把我請出會場，因為我不是當事人，他們認為我沒有權利可以參與協調。
總統先生，我是來幫保戶們解決問題的，我手中明明握有當事人的授權書，保險局的官員為什麼如此蠻橫無理將我趕出會場？我講的都是法令的規定、保險的遊戲規則，為什麼官員們不願意聽聽真理？
我相信如果每一個政府的官員都能夠將心比心，把受害老百姓的痛苦當成是自己的痛苦的話，有很多事情就可以解決處理。
上述的這個保險事件，是因為某家知名的保險經紀公司，用不實的、違反規定的話術去誘使保戶購買保險商品。據我所知，金管會所收到的類似案例已有好幾百件，官員在處理態度問題時不是慢半拍，就是不理不睬，總統先生您可以去了解一下，到金管會去申訴這家公司不實銷售的案件到底有多少，為什麼到現在還處理不好？為什麼讓無辜的平民百姓無端受苦？如果能第一時間就能有效處理的話，事情不會演變到如此嚴重。
保險商品基本上都是可以幫助別人、救人的，如果今天保險商品被一些不好的營業人員變相亂賣，所造成的社會負擔是非常龐大的，早期的鴻源事件、龍祥事件不就是如此？現在的雷曼兄弟、連動債也是同樣的模式。
保險公司披著一層合法的商品，但是用不實的手段來銷售，雖然它的過程是合法的，但是手段有爭議，造成投資大眾、保戶重大的損失，除了保戶自己要負責任外，政府官員、業者也逃避不了。但政府官員可能原先不理又不睬，最後稍微祭出一點罰則，輕輕罰了保險公司幾萬塊錢，這是非常不公平的對價關係，而該公司仍繼續營業，雖然是有所收斂，但保險官員的不理性和傲慢，是為政府做了最壞的示範。
第四、規定保險局官員退休之後，不能任職於保險公司
目前多家金融公司的總經理、董事長，部分是由原來任職於政府主管部門的官員退休轉任，我認為這個問題可大可小。
我沒有待過政府的文官體制，但是我曾經是一個職業軍人。職業軍人非常重視倫理觀念，只要是學長所說的就是真理、就是對的，當然這有它的好處也有它的壞處。如果保險局的高階官員，在離職或退休後再轉任民間的保險公司，他如果是一個有心人，之前所培養的勢力、人際關係，他的舊幕僚、舊部屬對他現在任職的保險公司多少會特別手下留情，甚至出現利益輸送的現象？即使接獲不少申訴案例，官員是不是也投鼠忌器，不敢秉公處理呢？
以上四點，就是我想寫給總統的保險建言。我的知識程度或許不夠成熟，但這真的是從事保險業十多年以來的衷心地建議，希望總統先生能了解，所有平民百姓在保險方面的真正需求，謝謝您百忙當中能夠看我這一篇小小的心聲。
小老百姓　劉鳳和　敬上