<高階官員遭到羞辱的事，不是只發生在外交部。尤其行政院長蘇貞昌雖拿不出什麼政績，但亂耍官威羞辱官員的行徑卻罄竹難書。有酷吏閣揆作為表率，當然就會有酷吏閣員上行下效。鄧小平有句名言：不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓。放到台灣的官場，句子得改成：不論內政外交，小英喜歡的就是好官。看看陳時中，因為三加十一破口而枉死的八百條人命，以及封鎖三個月的幾兆元經濟成本，完全不必理會。看看吳釗燮，邦交國流失與外交官含屈自盡，也完全不必追究。他們最擅長的本事就是看上不看下，把一流人才當奴才使喚：乖乖在手機旁待訊者存，假日返鄉探病者亡。在蔡政府傲慢官威與權力踐踏下，中華民國的文官菁英能堪幾回摧折？>

外交部長吳釗燮是蔡英文總統面前的紅人，但是在外交部內卻是不折不扣的酷吏作風，同仁苦不堪言。外界早知蔡政府有個酷吏閣揆，卻不知閣員官威更冷酷，但蔡政府把人才當奴才，文官菁英的尊嚴能夠忍受幾次權力的踐踏？

網路上近日瘋傳：吳釗燮在部內建立了一個LINE群組，重要司處正副主管都得加入，並且隨傳隨應，否則就會遭到部長在群組內公開羞辱。媒體報導，一年多前吳大部長因為一件沒有急迫性的事，周末於群組呼叫新被加入但尚不知情的領務局長，因局長短時間內沒有回應兩則「陳局長」呼叫，吳釗燮的第三則訊息就是叫局長「下周一遞辭呈」。外交部只以「沒有評論」來回應媒體報導。但這樣的神武官威，足堪蔡政府大官的典範。

這位陳局長曾任兩處駐外大使，應該是最高職等的常任文官。吳釗燮對高階官員都如此視如敝屣，其他行政人員當然更是如坐針氈。正副主管為避免漏接部長「臨幸」式的電話，再遭公然羞辱，早已手機廿四小時機不離身。至於低階人員更慘：因為正副主管隨時待命，下屬更是不能片刻休息，許多區域司同仁都得常態性加班，苦不待言。

外交部高階官員遭到羞辱的事，不是第一次上新聞，領務局長的倒楣遭遇，也不是孤案。二○一八年駐大阪辦事處處長蘇啟誠輕生案，當時的外交部長正是吳釗燮。當年許多對大阪辦事處的批評都是來自網路，事後證明除部分出自對岸網站造謡外，更主要來自綠營網軍帶風向。蘇處長完全沒有犯錯，但是卻遭到壓力而輕生。蘇啟誠遺孀後來聲明，蘇啟誠是在完成上級交代之檢討報告後，表明「不想受到羞辱」之遺言，以死明志。雖然外交部事後的調查避重就輕，但外界想問：誰能給外交部駐外館長壓力與羞辱？

聯合報社論／部長把人才當奴才，文官能堪幾回摧折？
https://udn.com/news/story/7338/5670418

【 ＃被噤聲的年代｜威權統治時期，針對中國時報的監控 】
　
中國時報出身的資深媒體人卜大中曾在《昨日報—我的孤狗人生》中提及一個往事──在他接受警總約談過後，大老闆 ＃余紀忠親口對他說：「我會保護你，但那些小人你也不必招惹他們。」
　
威權統治時期，執政者以教化、人事控制、法令限制、編採命令各種方式操控媒體，打壓記者，箝制新聞自由。部分記者遭到逮捕、審判，坐了許久的牢，甚至失去生命，而被情治機關約談、調查之事也多有所聞。同樣在中國時報服務過的資深媒體人 ＃陳守國 接受促轉會訪談時，表示有次與 ＃林正杰 碰面後，就接到調查局的電話，向他確認行蹤。
　
當時的情治機關在民營報社設有耳目之事已是常態，除了規定設置如安全室之類的單位，也會安插線民布建，以進行嚴密監控。即便中國時報與聯合報在當時聲量極大，是報業兩大王國，創辦人＃余紀忠與 ＃王惕吾後來也都當上國民黨中常委，也不例外。
　
以中國時報為例－－儘管余紀忠勸告部下不要惹禍，也表示會保護他們，但他或許也知道自己才是情治機關的目標。促轉會在新解密檔案中發現，當中國時報還是「徵信新聞社」時期，余紀忠已被列入「新聞界涉嫌分子」，因他在大陸時期曾加入「匪黨」，弟弟有「匪職」，妹妹亦有「匪嫌」。
　
民國69年，中國時報發行量已達90萬餘份，其言論影響力受到情治機關注意，於是上呈報告給國安局：
　
「中時以余紀忠為首的領導階層所操縱的言論已 ＃危害了國家安全及社會利益，此種危害實非主持者疏忽造成所能解釋，該報擁有廣大讀者，其立場曖昧，用語含混之報導，造成有形無形的深遠影響，實值注意。」
　
國安局據此下令深入偵查，調查局因而成立「＃寧靖專案」，並將偵蒐目標定為：「針對不妥文章報導，清查幕後不法，發掘匪、臺獨線索，偵破組織性、叛亂性案件」。
　
然而，余紀忠與蔣經國關係密切，對情治單位始終抱持敏感與防範，因此，這個專案除了被核為「 ＃極機密」外，偵查原則也列明「 ＃避免驚動」。相關報告報表的格式，亦有一欄位用以註記余紀忠是否察覺。
　
由於此專案是奉國安局指示成立，偵查計畫由各機關分頭執行：包含由警總加強對余紀忠往來函件的郵檢及電檢、教育部暨中央黨部等單位查詢余早期資料、再由外交部查他的情人是否在大使館任職等…，除了密查余紀忠往來的人物，甚至還對在他的辦公與居家住所，秘密翻查余紀忠經手的廢棄物與紙屑。

此外，又因為警總帶領的文化工作小組，常指出時報副刊的諸多不妥，國安局於是要求對時報加強偵查。在對於中國時報的動態報告中，即指出：
　
時報對「黨外人士」新聞常有偏袒「黨外」或暗示政府「迫害黨外」現象（時報常是「黨外」或涉及叛亂人士之匯集處，例如陳婉真、李敖、郭衣洞等），而對政府不友善者如陳若曦等亦為時報所厚愛。「老黑」本身為執政黨中央常務委員，其主持報紙卻始終與執政黨有相當程度之對立，究其原因，殊值可疑。

＃監控類檔案 中，監控者、被監控者都有化名、代號。余紀忠的代號是「老黑」，而BC分子則泛指黨外人士。儘管中國時報報導內容還是受到侷限，但人間副刊卻刊載了眾多異議分子、中國作家的文章，情治機關除了不放鬆對余紀忠的監控，也加強報社清查與偵防布建──不論是記者「與BC勾聯、不妥文章報導及平日言行」，或某些人私下替黨外雜誌撰稿的內容，甚至尚未報到的新進記者的人事資料，都會被收集彙整，藉以清查與余紀忠與黨外的勾連關係。
　　
威權統治時期對記者的鎮壓、對媒體的控制，破壞了新聞與言論自由的案例，已有相當多討論與研究，余紀忠與中國時報的監控檔案，提供我們更豐富的素材，瞭解威權統治發生的故事。
　
未來促轉會將持續釐清監控體制的運作面貌，在檔案的基礎上，透過調查與研究，逐步還原歷史真相，啟動對於 ＃加害體制參與者責任追究 的討論，帶動社會的反思與反省，作為未來總結報告的重要基礎。
　
　
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被噤聲的年代｜有獎徵答 https://pse.is/tlq58
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【再見，爽哥】　

中國外交部發言人耿爽近日公布將被調往紐約駐聯合國代表團，新聞一出，台灣許多人在網路上感慨「以後聽不到耿爽金句了」、「耿爽不爽我就爽」等，隱含有嘲諷訕笑之意。
　

耿爽在台灣網路上的知名度「好感」，很大一部分來自他過去擔任發言人期間時常發言千篇一律、了無新意，也因此網路上有了「爽哥模擬器」的產生，只要輸入相關議題，就可以自動產出一篇幾可亂真的發言文稿。又因為他單名「爽」字，所以被網民拿來大作kuso文章。
　

但kuso之際，我們是不是忽略了什麼面向？
　

耿爽今年47歲，2016年時他成為中國史上最年輕的外交部發言人（年僅43歲）。以駐外經歷來看，他曾外派過駐聯合國常任代表團（1999-2003）及駐美大使館（2011-2015），根據南華早報的報導，他這次是再度回鍋駐聯合國常任代表團並升職擔任副常任代表（Deputy Permanent Representative）。
　

台灣媒體或許沒有注意到的，是中國外交部替耿爽客製化了一個「大使銜」的副常任代表職位。在過去，副常任代表等同於副館長或副團長，一個國家在駐在國只能有一個大使來代表該國大使館。依照慣例，各國駐紐約的聯合國代表團團長會尊稱大使（Ambassador），蓋因此職位代表該國出席聯合國相關會議或活動。
　

台灣情形很特殊，雖然我們不是聯合國會員國，邦交國數目也不多，但過去派駐在「紐約辦事處兼駐聯合國工作小組」的館長依例會給予大使頭銜。全美國十二個館處中，扣掉華府的駐美代表處，還有十一個辦事處。在這十一個辦事處中，其他十個辦事處的處長位階是十二職等總領事（Consul General），唯獨駐紐約辦事處因為負有聯工小組重責，所以處長是十三職等的大使。
　

耿爽派駐在中國駐聯合國常任代表團，雖非擔任團長，但破例給了一個大使銜（而非公使），讓他負責對外媒體聯繫及文宣。這代表什麼？
　

第一，中國外交部肯定耿爽的能力。以47歲的年紀，擔任大使要職，對中國青壯輩外交人員來說，是一種肯定。
　

第二，耿爽的發言風格，不慍不火，雖不像趙立堅等人的戰狼式發言風格，但中國讓他在聯合國擔任發言人，某程度上就是要用耿爽的對外溝通「中和」外界對中國戰狼式外交的反感跟戒心。
　

第三，中美對抗正式進入短兵相接，未來兩邊交手將會刀刀見骨。對中國而言，未來最要緊的是爭國際支持，其中又以歐洲及非洲為重點。中國在非洲的外交勢力相對穩定，但在歐洲的部分，許多歐洲國家還在觀望，尤其是5G跟華為的未來，中國必須在歐洲確保得到英國、德國等大國的支持（或起碼不要完全站在美國那邊）。耿爽的平實外交溝通風格，中國外交部在此時派他過去的主要原因。畢竟在聯合國的工作環境，交朋友比吵架來得重要。
　

這才是在緬懷「以後聽不到耿爽金句」之後，台灣應該要關注的面向，可不容我們大意啊！