#審預算攻防向選民報告
#APEC視訊會議還編旅費？

外交部明年度預算，在「國際會議與交流」項目中編列1.17億元的「國外旅費」，比前一年增加了大約3800萬元，外交部回應，是因應明年APEC將在紐西蘭舉辦。

#不該編照編 #還越編越多
#把立委當白癡？

這理由令人難以接受，一是因為疫情，紐西蘭在6月就已經宣布明年APEC將比照今年，改辦「視訊會議」，外交部竟然還編旅費？二是不但照編旅費，還越編越多，外交部說，那是因為紐西蘭比今年原訂主辦的馬來西亞遠，但其實我國出席APEC都搭乘包機，根本不用購買機票。

#APEC豈是兒戲？
#外交部還要硬坳？

最荒謬的，莫過於外交部國際組織司司長陳龍錦當場回應，說編列明年預算時，紐西蘭還沒有宣布視訊辦理，即便如今紐西蘭已經決定舉辦視訊會議，但包括我國在內，大部分經濟體都認為實體會議效益比較好，大家可以面對面討論，希望紐西蘭能考量疫情，或許疫苗問世後還有轉圜餘地…。

APEC年會絕非兒戲，需要協調數十國政府及其領袖參與，既然已經宣佈視訊舉辦，就不會更改，實在很難理解外交部這樣「硬坳」有什麼意義。

減列700萬元，凍結3000萬元！

【#TTV快訊】張忠謀將召開記者會 向國人報告APEC成果
#香蕉巧克力編：期待成果！

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總統府將在今（21）日下午4時30分舉行APEC會後記者會，屆時會由此次代表 、台積電創辦人張忠謀對外說明、報告成果。

總統府將在今日下午4時30分召開「2020APEC暨經濟領袖會議會後記者會」， APEC我方代表張忠謀、行政院政務委員鄧振中、國家發展委員會主任委員龔明鑫、國家安全會議副秘書長徐斯儉及我國APEC資深官員外交部國際組織司司長陳龍錦，會就今年APEC整體會議情形、雙部長會議與會成果及AELM峰會成果等，向國人說明。屆時也敬請鎖定台視新聞直播。

#APEC #張忠謀 #總統府
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【訂閱 #台視新聞 關心最新消息】

#最新【新增2例，均為境外移入；3月30日華航紐約班機，已12人確診；普篩或全面篩檢，指揮中心正研擬策略；美國停止資助世界衛生組織】

中央流行疫情指揮中心今宣布新增2名COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）確診案例，均為境外移入。其中，華航班機再增一人，已達12人確診，國內目前累積395例確診個案，包含6人死亡、137人解除隔離，其餘治療中。

■華航紐約返台班機CI011已12人確診，台灣仍有3例本土案例調查中

今日確診的兩名境外移入個案，都是自美國返台。一名60多歲女性（案394）1月22日到美國探親，搭乘3月30日自紐約返台的華航CI011班機，並於居家隔離期間，4月6、7日陸續出現全身酸痛、胃痛、嘔吐、胸悶及發燒症狀。此個案於4月8日採檢，但結果不明確不易研判，10日再採檢後確診。中央流行疫情指揮中心發言人、疾管署副署長莊人祥表示，採檢時病毒量不高，也是可能因素。

針對已確診12人的「最毒班機」，莊人祥說，此班機共340位旅客、機組員，已採檢326人，其中12人確診、296人陰性，18人檢驗中。

另一名為20多歲女性（案395），1月23日至美國求學，4月4日出現咳嗽、鼻塞、流鼻水及嗅覺喪失，13日入境時在機場主動申報症狀，因此在機場便採檢通報。目前已匡列確診者在飛機上的前後排共10人、機組員11人列入居家隔離。

至於其他確診個案的疫調狀況，珊瑚公主號7人中，3位旅客已二採陰性；酒店女公關（案379）的職場接觸者已檢驗21例，其中17例陰性、4例檢驗中。

台灣至今有10例個案找不到感染源，莊人祥說，其中7例已「結案」，結案定義是指所有相關接觸者都已採檢且追蹤期滿，沒有衍生其他需要採檢且確診個案。而剩下3例持續疫調追蹤的個案，分別為台師大第一例確診男學生（案322）、50多歲北部女社區保全（案336）以及酒店女公關（案379）。

■疫情趨緩可放寬限制？陳時中：疫情變化大，防疫不能大意

目前疫情看似趨緩，是否會調整防疫政策、放寬限制等。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中表示，還是希望受影響的民眾、業者「再忍忍」，因為「小不忍則亂大謀」。

陳時中說，全世界的疫情嚴峻且變化速度快，4月3日時，整體確診人數剛破100萬人，今天4月15日，就已快200萬人；死亡人數也從5萬多，快速飆升到12萬人。「台灣看起來目前是守得不錯，這兩天也沒有本土案例，但是沒有大意本錢。」

目前台灣的邊境防線，陳時中說，經過幾次修正已經蠻完整，也已要求居家檢疫者若有困難，須在防疫旅館完成檢疫，減少居家檢疫期間再造成感染的情形發生。而5月1日勞動節假期，目前沒有取消的考量，不過仍要持續觀察疫情變化。

他表示，台灣的防疫作為，跟國外動輒封城、半封城、限制民眾出門時間相比，強度還是差很多。台灣應該算是勸導期的末端，也就是有限度的限制而已，靠的是國民的合作配合，才能用緩和的方式防疫，因此仍希望大家能多忍忍，只要願意忍耐，防疫就能守得更好。

此外，媒體亦詢問經濟部曾提及，若一週都零確診，則發放振興抵用券的可行性？陳時中表示，這是一個目標，而非計畫。若目標達成，可再討論恢復社會經濟等活動。

■普篩或特定高風險國家全面篩檢？陳時中：正研擬適當篩檢方式

今天上午在立法院召開的社福衛環委員會中，衛福部次長薛瑞元表示，目前有發現某些境外地區返台的民眾感染風險較高，因此正考慮對從特定高風險國家返台民眾全面篩檢。對此，陳時中表示，執行上沒有時間表，目前各種篩檢策略正在研議中，會配合快篩的開發、生產進度，以及疫情的變化，來選擇台灣最有效率的篩檢方式。

陳時中也統整過去針對歐美的採檢情形。歐洲返台民眾，自3月1日到4月6日有1萬9千多人，其中有172人確診。確診者中，機場攔截76人、居家檢疫期間出現症狀並確診90人，其餘是在居家檢疫結束前，由衛生單位關懷電話再確認，回溯新症狀如腹瀉、味嗅覺喪失等，再抓出904疑似個案檢驗，抓出6名確診者。

美國部分，到4月6日，一共回顧1萬4千多人，機場攔截26人、居家檢疫期間出現症狀並確診29人、檢疫期滿前再確認採檢有6人，共61例確診者。

他表示這種方式的篩檢陽性率，歐洲為5.76%、美國為4.1至4.5%；但若所有歐美入境者都採檢，效率會差很多，篩檢陽性率會降為歐洲0.85%、美國0.41%。

陳時中也表示，雖然不敢保證完全沒有漏掉病例，但比例應很低。且自4月6日起社區擴大採檢1萬多人，都沒有任何確診個案。現在一天雖然可以檢驗很多，但並不打算全面採檢，是因為防疫要保留一定的量能，遇到狀況才有餘裕並能馬上行動，是非常重要的「超前部署」。

此外，近期有些個案，上飛機前就已有症狀，引起討論。陳時中表示，不是有症狀就不能上飛機。「我在記者會上也常常咳！最重要的是，大家都能誠實告知何時出現症狀，讓專業醫師、醫療人員判斷，不要把這件事情當成罪過，否則會讓防疫出現很大的困難，這需要大家一起配合。」

■衛福部擴大防疫津貼獎勵對象，包括放射、感染、社工、行政與清潔人員

今衛福部醫事司修正「執行嚴重特殊傳染性肺炎醫療照護及防治發給補助津貼及獎勵要點」，再增加醫事人員津貼與醫療機構獎勵，並追溯自今年1月15日生效。

主要分為兩大部分，第一部分針對第一線人力，除原先醫護人員外，擴大至放射、感控、呼吸治療師、行政、社工與清潔人員為對象。第二部分則是強調鼓勵採檢，鼓勵每個採檢單位總採檢量做愈多就會領到愈多獎金為措施，月發放獎金從5萬到20萬共4個級距。

醫事人員部分，第一線執行照護COVID-19疑似或確診個案的醫護人員，提供醫師每日1萬元、護理人員每班1萬元、專責醫事放射人員每月1萬元、專任感染管制人員每月1萬元。

醫療機構獎勵則包含若設置專責病房、採檢站、防疫門診，或主動安排個案轉檢、採檢及檢驗，都有相對應的補助；若收治使用呼吸器的重症患者，也按收治人數提供獎金，分配給呼吸治療相關人員。

而記者會中有媒體提問，隸屬於內政部管理的消防緊急醫療救護單位（EMT），在此次也是第一線救援的角色，薛瑞元也在立院質詢時提到獎勵對象將納入EMT。對此，陳時中表示，預算還沒定案，EMT要編在內政部或衛福部還需討論，但對防疫有功的人員，「獎勵不會少。」

■WHO「13點回應」台灣募資紐時廣告，外交部：10年來WHO會議7成被拒參加

針對台灣由設計師聶永真、YouTuber阿滴等民間人士發起的《紐約時報》刊登廣告募資，該廣告已於14日登報。對此，世界衛生組織（WHO）在15日回覆媒體提問時，大動作以13點回應此事。包括WHO數十年間與台灣當局有經常性的技術交流、未排除台灣方參與COVID-19疫情討論、雙方有彼此互動交流的窗口、管道等。

對此，外交部國際組織司司長陳龍錦表示，外交部肯定WHO認真看待並公開討論台灣參與問題，但「WHO迄今仍無法抗拒來自中國政府的不當政治壓力，秉持專業及中立原則接納台灣完整無礙的參與，甚至在WHO對疫情的報告中，仍然將台灣當成中國的一部份，這與台灣完整參與WHO的會議、機制與活動，仍有很長的距離。」

陳龍錦也表示，台灣自2017年就未再受邀出席 「世界衛生大會」（WHA） ；自2009年至2019年，台灣曾申請參與187場WHO技術性會議，但只受邀參加57場，被拒率高達7成。除此，台灣所在地區屬WHO西太平洋區署（WPRO）負責，對方卻拒絕與台灣聯繫，不提供區域內公衛資訊等。

外交部最後重申呼籲WHO，儘速與台灣直接研商，邀請台灣以觀察員身分出席本年WHA，並完整接納台灣參與包括防疫在內所有會議、機制及活動。

■川普宣布美國暫停援助WHO，7共和黨議員要求譚德塞交出通聯資料

而另一方面，WHO也面臨來自美國的強大壓力。

就在美國前總統歐巴馬推特上正式力挺民主黨總統候選人拜登、為其背書後的6個小時，現任總統川普則是在白宮玫瑰園記者會上宣布，美國將暫停捐助世界衛生組織，「正在評估世界衛生組織的角色、他們嚴重的管理失誤、以及掩蓋冠狀病毒流行訊息的情事。」

他指出世衛至今做出最危險、代價最高的災難性決定就是反對各國包括美國針對中國實施旅行禁令，「還好我不相信他們的說法、還是下令執行禁令，拯救了無數生命，不然數以千計的人就要死了。」

於此同時，共和黨共7名國會議員也聯合致函給世衛秘書長譚德塞，要求他最晚要在4月27日交出疫情相關資料、通訊紀錄與往來郵件，以協助美國國會舉辦世衛如何協助中共隱匿疫情的聽證會。他們強調，美國納稅人有權知道他們的錢是如何被使用的。

美國是世界衛生組織最大捐助國，每年貢獻4至5億美元。佔世衛總預算的15%。川普非常介意的是，中國一年只捐助大概4千萬美元甚至更少錢，僅是美國的十分之一。

世衛是聯合國的專門機構之一，獨立運作。針對美國政府的決定，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）隨後發表聲明表示，目前疫情當頭，當是全球團結一致對抗疫情之際，並非減少領頭羊世界衛生組織資源的時刻。

■IMF估台灣經濟成長率負4%，龔明鑫算數推估「根本不可能」

國際貨幣基金（IMF）下修台灣2020年經濟成長率到負4%，對此，行政院政務委員龔明鑫則是駁斥不可能。

他分析，台灣第1季出口成長，國內消費亦未受影響、投資持續，主計總處所預估1.8%是合理的。第2季雖然狀況難以預估，但全球居家工作潮帶動筆記型電腦需求攀升，加上油價也比第一季好，台灣內需也沒有「封城」現象，不至於太差。

他之後更以數學計算來看，即使第2季零成長，要達到全年負4%，下半年得達成負8%至負9%經濟成長率，他激動表示，「那可能嗎？根本是不可能的事情啊。」

日前亞洲開發銀行（ADB）下修台灣全年經濟成長率為1.8%，龔明鑫認為「ADB對亞洲與台灣的了解要遠比IMF更透徹，值得參考。」

台灣的美國商會今日也公布針對404名會員所進行的疫情經營情況調查報告。超過8成受訪者認為台灣疫情會在第3季結束，並有一定信心整體經濟會在疫情平息後的一年半內復甦。

目前，有4%會員表示已資遣員工或開始實施無薪假，反倒是超過6成會員表示，即便疫情惡化也沒有計畫縮減員工數量或實施無薪假。（文 / 陳潔、楊之瑜；攝影 / 陳曉威、中央社／張皓安）

#延伸閱讀
【圖表看疫情：COVID-19疫情即時脈動】http://bit.ly/2HMR2T6
【COVID-19襲台83天，台灣防疫政策有哪些改變和轉向──完整呈現疫情中心說明及專家解析】https://bit.ly/2V4612r
　
★紀錄關鍵時刻，看見事實重要，#贊助報導者：http://bit.ly/2Ef3Xfh
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#武漢肺炎 #COVID19 #新型冠狀病毒 #報導者

《台灣保證法》表明美國支持台灣取得有意義的參與（meaningful participation）。所謂有意義的參與，是參加會議、可以發言、可以提案、可以建立像 WHO 的聯絡管道？或是更進一步的可以是成為觀察員、成為會員？是我想詢問外交部的。
另外，《台灣保證法》特別指出應優先突破的國際組織包括世界衛生大會 WHA、國際民航組織 ICAO、國際刑警組織 INTERPOL；在國際糧農組織 FAO、聯合國文教組織 UNESCO 甚至支持台灣成為會員。其中提到 FAO 和 UNESCO 確實是比較突出的兩個國際組織，因為過去台灣並沒有給人主動爭取加入的印象。
因此，今天我特別就這兩個部分詢問外交部對於《台灣保證法》的台灣有意義參與國際組織，會有什麼具體作為？
《台北法》（2019 年台灣友邦國際保護及加強倡議法）表示支持台灣在國際組織中取得觀察員地位，這其實有將過去所謂的「有意義的參與」定調成作為「觀察員」的意涵，並且《台北法》支持台灣在所有美國同樣參與其中的國際組織中成為「會員」。
我認為外交部應確保接下來我們的國際參與會符合《台灣保證法》、《台北法》中『有意義的參與』，也要求外交部後續和我們辦公室說明到底和過去有什麼樣的進展之處，並避免過去馬政府時期參與 WHO 必須經過中國同意的模式，並釐清在《台灣保證法》提到的國際組織中，未來成為觀察員或成員的機制。
此外，建議外交部可以針對我國重要 NGO 在參加國際活動時，必須要有系統化的列表管理，方便第一時間掌握，或者是預判是否有狀況的危機可能性。讓我們以科學化、系統化的管理，加強與拓展台灣參與國際組織的力道與深度！

2021-04-08，外交及國防委員會，外交部 吳釗燮部長，國際組織司 蕭伊芳副司長。
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外交國防委員會/
外交部常次史亞平

口頭質詢─
▶外交部所編之ROC年鑑，每年分送國際友人，去年還將台北列為我國首都，為何今年台北已成為普通城市，未標註首都？
國傳司司長：中華民國年鑑自從新聞局整併到外交部以後，應是行政院新聞傳播處負責編印。此事查明後將向行政院反映。
▶關心伊波拉疫情同時，我國友邦布吉納法索正處疫區附近，國內政局動盪複雜，總統龔保雷十月才至台灣參與國慶，回國便發生政變處於逃亡中的狀態，本席請問外交部的掌握狀況？是否已與過渡政府聯繫？是否影響雙方之邦交關係？
外交部常次史亞平：過渡政府目前為軍人政府，我方已與其往來，據了解過渡政府欲在最短時間內往文人政府方向前進。
▶我國外館、援外之技術人員與替代役男是否還在當地？
外交部常次史亞平：外館、援外技術人員目前還留在當地，六名替代役男仍在國內，待外交部評估布吉納法索情勢後才會派往當地。
▶有關對伊波拉疫情的關注，我國在海外有非常多的人才，如美國CDC(疾病控制與預防中心)有許多台灣裔之醫學家、科學家，我國應該整合一個相關人才之資料庫。過去民間團體推動台灣餐與世衛組織與大會的過程中，利用許多醫界人脈與資源。在全球正合作面對伊波拉疫情威脅時，希望外交部能重新啟動相關工作，積極去整合全球醫療人才資源以利用。
外交部常次史亞平：外交部會檢討，研究怎麼加強相關工作。
▶關於世亞盟補助預算，這個問題其實爭議已久，外交部對於我國很多積極推動國際外交之NGO其實補助相當有限，如扶輪社、獸醫會之全球會長皆為台灣籍，但其補助相比世亞盟可說是微不足道。另外還有一些國際非政府組織，如國際自由政黨聯盟。其秘書處編制大約五人，每年卻至少有五場大型活動，還有組織很多的觀選團與人權觀察小組至世界各國。如此旺盛之活動力，顯示這是有沒有用心做的問題。世亞盟為人詬病之處在於，其組織定位與其工作能量，與國際組織相較，國際能見度、政治影響力與國際人脈推廣皆不如人，外交部應該深切檢討。
▶民主基金會應該負擔推廣我國民主經驗與國際民主交流之橋梁，竟然被外交部認為是單純研究功能之智庫角色。外交部為了要佐證世亞盟存在之必要，把民主基金會矮化成智庫角色，忽視民主基金會存在之意義，實屬不該。

針對新聞局國際宣傳事務併入外交部，林佳龍委員今天在外交及國防委員會質詢外交部史亞平次長，行銷台灣時，若使用China代表台灣是否適當？史亞平強調China無法代表台灣，ROC應是首選，Taiwan則是選項之一。林佳龍委員拿出一頂米白色繡著「Taiwan — The Heart of Asia」字樣的帽子，質疑外交部使用made in china的宣傳品，由外館發送給外賓和國會議員，外交部國際傳播司陳天爵司長表示，該項產品應是由觀光局訂製，並不清楚發送情形。林佳龍委員表示接獲來自僑胞的反應，同樣款式、在海外發送的帽子，品牌標籤顯示係由中國製造，這樣的作法並不妥當，史次長則承諾將檢討改進。

對於外交部報告提到將盡速參加國際民航組織和聯合國氣候變化綱要公約，林佳龍委員表示不論是美國亞太助理國務卿康貝爾或共和黨總統候選人羅尼的政策幕僚，均認為機會很大，但外交部此一的目標高懸已久，未見具體的時程，史次長表示因國家的處境困難，要花較長的時間才能達成目標，外交部努力的方向將是繼續爭取國際的支持和認同。林佳龍委員揶揄史次長的回答過於「芭樂」，未將中共的因素納入考量，有關兩岸和解有利於我國加入國際組織，其實僅停留於官方的宣傳，並未見重大的突破，特別是外交部和經濟部均宣稱台星將於今年底簽訂FTA，離預定時程僅剩兩個多月。

林佳龍委員要求史次長說明台星若簽訂FTA，對我國的對外貿易比例增加幅度之多寡，史次長坦承據模型推算的結果，經濟規模的成長幅度或許不大，約1%左右，但具有戰略意義與示範帶頭效果，讓國際社會看見台灣朝向自由開放的決心。至於台紐簽訂FTA事宜，外交部人員表示，台灣經濟規模成長幅度大約是5％。林佳龍委員表示根據其手中掌握的資料，台星和台紐簽訂FTA，相加後約莫提高3%的幅度，確實有一定的戰略意義，馬政府執政近五年，並無太大建樹，希望在近期內能夠聽到順利簽訂的好消息，將可帶動連鎖反應。