【阻人上樓：發展商玩爛城規程序揼波棕大法】#肢解城市規劃 #8月專研

近日輿情都傾向將香港房屋短缺，歸咎城規程序複雜同政府部門「阻住發展」。但最新元朗一宗私樓規劃申請，揭露了發展商如何在程序裡「彈出彈入」，最後成功拖垮收回棕地作公屋供應。

事發經過：

￭ 2017年，規劃署喺優先發展棕地嘅民間呼聲之下，終於拍板研究收回棕地作公屋發展。

￭ 2018年，「朗豪有限公司」透過城規程序，喺元朗屏山一帶，「庸園路以東」棕地上提出申建166棟低密度住宅（A/YL-PS/565），釋出發展意向。

￭ 2019年11月，規劃署終於完成研究，將屏山一帶棕地列作「高發展潛力」，當中包括「庸園路以東」嘅棕地，但最終的收地選址建議只包含「庸園路之西」的棕地，一路之隔既「庸園路以東」棕地群則避過了政府收地，令該區原有可收回棕地面臨減半。

￭ 及後，規劃署在元朗區議會被問及為何剔走這片棕地群 (庸園路以東)時，指在進行棕地研究期間，城規會正處理上述規劃申請，因此該等地段並沒有納入檢視範圍。即是說，政府以「研究時有發展意向」為由，將該塊棕地「留起」俾有「發展意向」的發展商。

￭ 2020年中，朗豪有限公司在規劃署公佈具體邊界後，撤回該住宅申請。換言之，「發展意向」多麼幸運地成為收回該棕地的「擋箭牌」。

￭ 2021年7月，朗豪有限公司又向城規會遞交幾乎一樣的住宅申請，同樣涉及166棟低密度住宅同2座會所，地盤亦一樣「tuptup嶔」同規劃署「屏山北」的收地範圍。

成件事最大疑點係：

1. 點解政府可以純粹因為有私人發展商的「發展意向」，就避開唔研究收番呢啲棕地做公屋?

2. 點解發展商又咁橋，時序上會在政府著手研究棕地前就入左個規劃申請，令佢最後因為有「發展意向」而避開左收地呃運?

3. 如果咁有「發展意向」，點解會在政府完結左研究收回棕地選址，就撤回左個申請? 隔左一年入既申請幾乎一模一樣?

成件事發生在元朗屏山，答案自己諗，但整個發展流程，可見發展商「彈出彈入」的規劃申請及撤回申請，現實上做到「霸位」效果，奪取了土地發展既主導權，而政府又會接受個刻show過規劃意向就唔收既原則，形成左名符其實既「揼波棕」。

如果大家對發展商用程序奪走原本可以預留用作興建公屋/居屋及社區用途嘅棕地資源，喺2021年8月24日之前，大家仲可以就申請提出意見（A/YL-PS/642）提出意見： https://bit.ly/3rVo61G

延伸閱讀：
2021棕地研究：《首個棕土政策 —— 成形還是走樣？》https://bit.ly/3fxVdU3
【棕地大縮水 填島大科水】https://www.inmediahk.net/node/1081048
元朗區議會房委會文件2021／第14號 議程：討論元朗區零散棕地發展 https://bit.ly/2Vhh3V8

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【棕地研究報告2021：香港冇地　全因政府「玩失棕」!】

感謝支持者對香港棕地問題未有放棄，激勵左我地今次伙拍綠色和平協作研究，用左好多時間心機羅列哂政府數漏既棕地，加埋有成380公頃，令本身我地以為可信既官方棕地數字 (1,579公頃)，原來實質已經直逼 2,000公頃!

🕵立即睇《失棕罪——香港棕地現況報告2021》https://bit.ly/3zfs8oK
Missing Brownfields- Hong Kong Brownfields Report 2021 https://bit.ly/3zfs8oK

今日終於發佈20多頁《失棕罪——香港棕地現況報告2021》，圖文並茂解說香港土地無故失棕現象。究竟有咩誘因驅使啲新增棕地失哂棕? 是次研究報告最大發現：

🏝 唔駛去填島！ 現存棕地數已經係兩個明日大嶼人工島咁大，政府完全數漏既足足有2.3個粉嶺高球場，再一次證明解決房屋問題唔需要移山填海倒錢落海。

🤺 刻舟求劍！ 政府棕地研究照住3-5年前嘅過氣底圖畫棕地，卻呃人話係更新至2020年嘅現況研究，攪左咁多年額外收多60公頃，但數漏面積已經多過現時收地6倍有多。

😈 棕極現身！ - 翻查歷史衛星圖片，我地搵出70公頃「隱形棕地」。佢地宜家睇落係一片草，但過往曾為棕地，隨時有機會翻生，即刻「綠」野變「棕」。

🈲越棕越入！更新棕地可以追縱到有大量極端案例，已靜靜雞向農田同綠化帶違規入侵，甚至已經踩入郊野公園，越棕越入。

再睇下我地以下最新民間棕地開放空間數據，就知政府俾左成千萬請顧問個份過期棕地研究，點樣「始亂棕棄」!

🖼 Arcgis進階版棕源地圖2021：https://arcg.is/zPb0a

扎實研究成就解鎖：

▍失棕罪成：規劃署已即日認佢地係用緊啲過哂期既棕地數據去做規劃，證明香港土地不足一直都係人為自製危機；

▍盲棕棕：政府又認埋冇計我地發現個啲扮哂綠既「隱藏棕地」，導致睇唔到另外有多70公頃地可用；

▍棕成廢物：成功爭取暫時沒有行會成員譴責我地主張棕地優先
政府一日揹住呢幾條失棕罪，都咪使旨意話棕地發展潛力有限，更無資格話要搞郊填海。棕地對香港鄉郊嘅破壞係不可逆轉，點都贖唔到罪。如果規劃署仍然唔重新檢視棕地政策，則罪加一等，民間定必持續追棕：

今日各大傳媒都有詳盡報導，政府冇得再扮睇唔到：

【即刻去片】 蘋果新聞
研究揭政府計少380公頃棕地 全港近2,000公頃 一半發展可建近10萬單位　https://bit.ly/3wdBOOx
棕地擴散嚴重 研究揭政府無計荃灣葵青 上水元朗多處重長植被後隱形 應優先發展
https://bit.ly/3go1Nft

【高清多圖】香港01
團體揭政府數漏379公頃棕地　部份入侵郊野公園　倡定期更新數據 https://bit.ly/3zr4l5o
團體揭「棕地變色龍」　上水恐龍坑棕地30年來3度「變色」https://bit.ly/2TeTbzV

【直搗川龍】 立場新聞
【消失的棕土】川龍驚現棕地　殺入郊野公園範圍　本研社揭政府計漏 379 公頃棕土https://bit.ly/3iuacRl

【精準全面】明報
元朗未納棕地可建13條彩虹邨 https://bit.ly/3wa2rnG
本研社揭棕地計漏380公頃損供應 相當兩粉嶺高球場 持續擴展侵佔郊野公園 https://bit.ly/3cwjeJT

【大大隻字】東方日報
團體斥港府計漏逾兩成棕地　可建9.5萬個單位
https://bit.ly/2RFdm9J

【電視大頭】有線新聞
團體發現政府數漏380公頃棕地　批官方數據過時　倡建公屋工廈
https://bit.ly/356lFi1

【快靚正】
Hong Kong Free Press
Hong Kong gov’t overlooked sites which could provide 95,000 homes in search for housing land, research group says https://bit.ly/3ivLH6n

【A3企畫】
South China Morning Post
Hong Kong housing: NGOs find enough previously unidentified brownfield sites to build 95,000 homes
https://bit.ly/3vbFI9t

感謝研究團隊、10多位義工及綠色和平的努力，再一次證明近2,000公頃棕地一定係比起移山填海最佳既規劃選項。請繼續支持我地唔怕各種既得利益搵出土地真相，民間研究定必可以未來相見!

==是次研究基本開支==

土地查冊：$500
實地考察：$4,800
內容設計：$3,000
地圖工作：$1,000
印刷成本：$500
宣傳推廣：$2,000
炮製短片：$5,000
已打柴繪圖電腦：$8,000
研究員心思：無價
義工協力：無價

#我真係好L棕意香港
#失棕罪
#愈棕愈入
#棕源地圖
#反對明日大嶼
#棕地研究

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今早美國宣布軍艦進入了中共在南海填海那十二海浬中。這件事是我所擔心的。所以從來南海的問題，我都用相當大的篇幅來講的。為何這件事令我如此擔心呢？其實釣魚台是不重要的，在日本或中國手上，都不會發生嚴重衝突的。這兩個國家不會因為釣魚台而擦槍走火。

但是南海是另一回事，因為在南海戰略上非常重要的地方。其實世界有近四成的貨運是經南海的。如果南海的航運被中斷的話，是可以制日本和東南亞等國家於死命。現在北京正正就在礁石島等地方填了四個機場。第一，根據1994年的國際公約，這四個都是礁石，那即是那些地方在水漲的時候會淹沒，而在水退的時候才會見到。礁石是不會構成有領海主權的。這是要注意的第一點。

第二點，填一個人工島出來，是不能構成領海主權。否則全世界國家會不停填一些礁石島，建立領海主權，先霸佔十二海浬，再霸佔二百里的經濟領域。所以填海建立領海主權是不成立。

而美國講從來都可以在南海中航行。現在中國做了這些事，令到美國不能如常航行，不能進入那十二海浬。中國雖然話商船可以通行，那只是雙方未有反面。一旦雙方有爭端，若一方有權制止其他人的戰艦在自己主要海域航行。一旦承認有這權力，那就等同承認有國家有權限制商船航行。這一點是美國所不能接受的。這是美國的核心利益，所以美國一定要派戰艦在那裏長期巡邏。菲律賓也有填島，美國為表公平，也會到那區巡邏。對雙方都是同樣對待，這是美國的立場。

而中國的立場，是他根本沒有任何的反制措施。因為他都沒有軍事措施在那些島上，他雖然建了機場，但未有戰機在那裏。要放置戰機在那裏才有能力可以做事，否則都沒有能力做到反制措施。因為他距離中國最近的海軍機地也在千里以外。所以我也不明白為何要填這些島，因為填出來都是戇居。填出來的地方要對別人有威脅，便要常駐有軍隊戰艦。而且更需要有維修措施、燃料補給在那裏。怎能填一個這麼大的島，能夠容納這麼多東西在那裏。只是填了幾里海是沒有用的。像美國在蘇碧灣的基地是很大，而且附近還需要有很多農地。中國能夠填多少地呢？現在填那些島也用了七百億人民幣，所做出來都是沒有意義。

我想上次的中美會談，奧巴馬已經就這件事和習近平講過。但習近平不能給奧巴馬的一個確實的答覆。於是奧巴馬選擇在今日出手，拿習近平命。選擇在五中全會第一日，結果令五中全會都不用講其他話題，而集中在南海問題上。大家會質問習近平，問他中國將要怎麼做。所有政敵都一齊追擊習近平，問習近平要怎麼做。我想習近平也不懂得應對。整件事都錯到底。


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