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【南鐵東移案,抗爭9年最後拒遷4戶中,家有99歲高齡老母黃家今簽緩遷切結書,同意2個月內自行拆除】
「不要拆我家!」拆遷戶黃春香不斷向政府施工人員吶喊!台南鐵路地下化工程爭議長達9年,鐵道局中部工程處(以下簡稱鐵道局)預定於本週拆除最後4戶的不同意拆遷戶,其中位於開元路的黃春香家,原定於今(21日)清晨先拆除。經聲援民眾跟警方昨天對峙一整晚後,深夜3點多,原本堅決反對拆除的屋主黃春香與鐵道局簽署同意點交切結書,承諾在2個月內自行拆除;另外3戶不同意拆遷戶將於本週四拆除。
台南市北區區長李皇興與鐵道局人員昨(20)日早上9點就來到黃春香家,並和黃春香說明查估後的徵收價格,希望黃春香能接受並自拆房子。鐵道局承辦人員不斷跟黃春香協調,表示如果能早點回覆並接受,就能領取比較高額的徵收價格,不過黃春香並未答應,仍堅持拒拆。
■黃家:爭取緩衝期,再與鐵道局協商「以地易地」
工程單位原本預計於昨日晚間8點才進行封路,不過卻提早於中午12點多封路,禁止除了住戶以外的所有人出入,也限制媒體記者進入,一度引發黃春香和聲援者不滿。
晚間7點,約有30多名聲援民眾抵達現場卻不滿被擋在封鎖區外,幾度引發和警察之間的推擠衝突。最後民眾拉倒封路的圍欄,但仍未突破警方優勢人牆。雙方最後一路僵持至深夜,直至反南鐵東移自救會長陳致曉與黃春香凌晨4點再度現身封路現場,宣布停止擋拆決定後,才暫時平息這場衝突。
經過一整夜,黃春香在現場向民眾表示,擔心家中99歲高齡的母親跟弱勢的租戶受到影響,最後她決定接受鐵道局提出的方案緩拆2個月,並可在這期間針對「以地易地」等議題再行討論,「至少還有一個緩衝期,不要逼我從早上到晚上10點,就要做個答案。」
鐵道局與黃春香所簽結的「地上物自行拆遷切結書」條文內容共有4條,《報導者》記錄到此切結書內容,主要條文為黃春香同意於2個月內(期限至9月20日)自行拆除房子,若期限前未進行拆除,則由鐵道局執行強制拆除,並由屋主負起相關法律責任,與鐵道局無關。另外,第四點還說明將依《土地徵收條例》第28條第1、3項規定與《台南市興辦公共工程土地改良物補償自治條例》第11條規定辦理。
■自救會律師詹順貴:迫遷又迫簽,鐵道局的「雙重脅迫」
反南鐵自救會律師詹順貴直言,這根本就是鐵道局的「雙重脅迫」,除了「迫遷」外還要「迫簽」,條文內容更是不倫不類,除了第四點本來就是官方執行公務的要點外,前面3點都像是要撇清責任的官僚,「鐵道局做法非常可恥!」
黃春香表示,希望能在緩拆2個月內,持續跟鐵道局爭取「以地易地」,還有房子不要全拆,至少還能留下樓梯,讓家裡的租戶們都還能生活。黃春香表達同意點交後,近百餘名警力隨即撤離,鐵道局也派人立刻拆除封路的圍籬,現場陸續恢復平靜。
■南鐵東移案規畫27年、抗爭9年,週四預訂將拆除最後3戶
南鐵東移爭議多年,此計畫始於1993年起規劃,全名為「台南市區鐵路地下化計畫」,屬於台鐵捷運化的鐵路改建計畫,也是台鐵繼「台北鐵路地下化」、「高雄鐵路地下化」計畫後所執行的第三座都市鐵路地下化系統,全長8.23公里(2019年地下化路線延伸至永康),經費高達新台幣293.6億元,設計有3座地下車站,包括台南、林森以及南台南。
因台南地區鐵軌路線緊臨兩側民宅,鐵路地下化比起台北、高雄難度更高,地下化方案設計也不斷變更,從原本鐵道路線的東側的民宅拆除的「東側施工」方案,又修改為在東側建立臨時軌道後於「原軌地下化」方案。
兩方案影響程度不一,最後定調為原地面鐵軌路線不動,於「東側施工」後將鐵道地下化;該案決定後卻成為南鐵東移爭議的源頭,也就是說將原鐵路東側住宅拆除323戶後(自救會則統計總影響戶數為407戶),並在該側鐵路地下化,原有地面鐵路土地騰出後,則執行都市更新,此案在2009由國民黨馬英九執政時期下的劉兆玄行政院長通過。
由於計畫引起部分拆遷戶反對,部分拆遷戶以及聲援學生於2012年組成「反台南鐵路東移自救會」,時任的台南市長賴清德更成為自救會抗議的對象,計畫延宕長達9年,直至2017年3月15日正式動工,目前本週將拆除最後4戶,今日原訂拆除黃家之外,另於週四將拆除青年路上另外3戶,包括現任反南鐵東移自救會長陳致曉的父母住家,料掀起另一波衝突,而整個工程預計在2022年12月完工。(文/林雨佑;攝影/楊子磊、曹馥年)
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【突破先天困境 成就全球冠軍
#薛長興工業 質變躍進國際舞台】
一望無際的綠色稻田,隨風搖曳,這是宜蘭五結鄉獨樹一幟的美景,然而在這美景中,悄然矗立著一個全球冠軍,它就是薛長興,早在17年前,台灣的薛長興工業(SHEICO)就躍上全球第一大的潛水衣工廠,迄今,冠軍寶座從未易主。
說起薛長興的企業發展史,就彷若台灣經濟發展的一部濃縮史。薛長興創辦人薛丕拱幼年時飽受貧困之苦,滿腦子想要擺脫貧窮,「父親做過各式各樣的小生意,包括利用日本撤台之際,收購日本人生活日用品在大街上販賣,為了掙錢,他賣過雞、三星蔥及白米,甚至還擺起路邊攤賣鞋,才開始代理當時林木工人最需要的「工作鞋」。」薛長興總經理薛敏誠娓娓述說著父親創業的起源,正因為經過生活與人生的磨練,薛長興才得以因此成形。
《質變轉型 邁向國際》
一步一腳印的耕耘下,第一雙「長興牌」工作鞋誕生,從找土地、蓋廠房到找人生產,甚至尋找通路,薛丕拱事必躬親,而在1968年,「薛長興工業股份有限公司」於經濟部登記後,自此由單純的零售批發商,轉型為掌握製程的製造業者。
短短不到十年的時間,長興牌雨鞋雨衣已在東部地區站穩腳步,但是面對「達新牌」和「三和牌」等更強大的對手卻難有突破,甚至連產品都無法鋪貨到西部地區。「那時起,我們便決定走向國際。」薛敏誠說,不過雨衣雨鞋顯然不具吸引力,必須開發新的利基商品,正傷透腦筋時,「大哥隨著外貿協會參展,意外在德國慕尼黑體育用品展看到一雙潛水鞋,非常類似之前做的工作鞋。」於是,這雙從慕尼黑來的潛水鞋,讓薛長興工業的發展邁向另一個里程碑。
「質變」是企業轉型躍進的關卡,也是「長興牌」走向「薛長興工業集團」的關鍵。憑著製造雨衣雨鞋累積下來的橡膠知識為底,薛長興決定切入長期由日本人壟斷的潛水衣料生產領域,這是一個全然陌生的領域,當時在台灣、甚至全亞洲都沒有一家潛水衣料製造廠,經過兩年的摸索,薛長興用既有設備和人員做出的第一雙潛水鞋才終於成型;爾後,經過不斷研發,1979年底,薛長興拿到來自日本採購的500雙潛水鞋訂單,成功地讓薛長興從國內「游」出了國外市場,也慢慢開啟成長榮景。
《掌握原料技術 生產一貫化 維繫高品質》
然而,好景不常,「當時是賣方市場,日本人一句『原物料缺貨,要漲價』就掌控企業生死。」薛敏誠說,不想受制於人,父子兩人攜手一頭鑽進潛水產品原料開發領域。回想起那段歷程,因關鍵技術一直無法突破,父子只好向日本求援,當時所有合作的企業都拒絕他們參訪,只有一家企業答應,「雖然只有短短的十五至二十分鐘的參觀,卻讓我一窺原料製造機器的究竟。」為了怕忘記機器及細節,薛敏誠說,在電車上他不發一語,拚命地把所見所聞描繪下來,回到台灣,幾番努力下,才打造出類似的機器進行生產。
誰能掌握原料與技術,誰就是產業的龍頭,這是企業經營不變的定律,然而想要基業長青,要能一直維繫好的品質才是一門真學問。也因此,在成功掌握原料技術後,薛長興父子以「高檔」品質來抓住客戶的心,薛敏誠表示,這個想法很簡單,「如果薛長興的品質與世界第一的大廠一樣,但價錢又比他們低,就不怕沒有訂單上門。」
從原料到產品製成,生產一貫化的薛長興,也成為全球第一家包辦上、中、下游製程的潛水衣製造商;再加上價格實惠、品質優良且配合度高,深獲客戶好評,訂單爆量成長。當台灣生產線逐漸滿載,1988年後,薛長興開始走向海外設廠,企業版圖也從台灣,逐步延伸至泰國、中國大陸與柬埔寨。
《敢學重研發 困境突破 跳脫低價競爭思維》
能夠達到今日的規模,薛敏誠謙遜地表示,「Try and Error」(反覆試驗)很重要,薛長興之所以會採一貫化的經營,不得不說是受到宜蘭的地理位置影響。」然而薛長興卻能突破先天困境,為降低偏遠地區的諸多成本,反造就出更堅實的營運模式。「其實薛長興並不是一下子壯大起來的,是不知不覺到了世界第一;但潛水衣相關產品的市場就這麼大,我們的市占率又已經趨近飽和,在大陸廠商以低廉成本全球搶單的競爭下,只有將觸角伸出去,才能擁有另一片天空。」薛敏誠說。
牢牢緊抓的潛水衣市場外,近來,薛長興更以精研已久的利基商品彈性纖維為基礎,進軍需求量更大的機能性運動服飾,「為了跨足這領域,我們開始與台灣紡織同業接觸,也因卓越中堅企業的肯定,發覺政府真的提供了不少資源與協助。」事實上,在重視研發的薛敏誠帶領下,薛長興早已跳脫傳統「照單全收」OEM代工廠角色,成為協助客戶設計新品的ODM策略夥伴。未來,薛長興仍秉持「敢學、肯努力」的初衷,準備好下一個即將超越的制高點。
本文出處:《遠見雜誌-卓越中堅企業系列專輯》