【連三日病例侷限首都圈 北農危機獲控制】
指揮中心記者會重點：
■今日本土31例，境外2例，新增6例死亡。
■臺北市13例、新北13例、桃園4例、基隆1例。
■居家隔離驗出19例，社區仍驗出12例（台北5人，新北6人）。
■5月11日至7月8日13950位確診個案中，已有11698人解除隔離，解隔離人數達確診人數83.9%。
■ #王必勝又戰勝了！前進北市市場的聯合指揮中心成立9天，在第二次篩檢中，7/8環南市場2422篩檢，3人陽性，7/9北農一市2249人，1人陽性。外外圍篩檢站都是陰性。相比7/1-3三大市場篩檢陽性率0.44%，匡列321人，7/8-7/9篩檢陽性率0.08%，也匡列321人。疫情已獲控制，因此前進指揮中心今日解編。
■華儲專案報告：案15221（華儲指標個案），職場接觸者2628人，陽性1人，同住者5人，陽性3人。
■屏東Delta群聚維持17人未增加，個案接觸者與社區篩檢都未新增陽性，枋寮醫院已經進行到第三次全院篩檢，也都是陰性。
■0-6歲本土案例雖減，但佔比增加，因這年紀最常見的群聚是幼稚園，因此維持教育部發函於5/19日起幼稚園不上課，到家長如無法在家照顧者，各園仍維持到園照顧和用餐能力，醫護人員子女優先到園照顧。
■到下週為主，65歲以上打疫苗都打得到，因此會研議長者照顧機構解封。

Q&A：
■慈濟購買疫苗目前文件進度順利，但都還是要繼續努力。
■PTT轉傳謠言不實，萬芳醫院沒有封院，但同一個病房同一個病室連續三天有人確診，病患、看護、陪病者陸續確診，匡列81人，第一輪採檢都是陰性。因此醫院有降載營運。
■疫苗昨天打了22萬又創新高，目前供應足，若符合優先順序沒有打就會往下開放。
■荷蘭從500人暴增到7000人，有人說是否因不戴口罩行為改變，部長表示同意記者的想法。
■TVBS問為何這幾天都20~30多例沒有往下降，部長說案例少，疫調可以做的更精確，且居隔比例已經較高。（補充：回答TVBS，30幾例降不下來，就是雙北一直還有社區感染啊，應該去問新北的疫調匡列何時能真正改善吧）
■今天新增的30多歲死亡個案，一例患有多重慢性病，一例則是患有C肝，隔離中病情穩定但情緒不穩有經過心理輔導，但染疫後自殺死亡。
■移工施打疫苗順序依照現行安排，不會剝奪其權益也不會特別開放。
■台灣疫苗通行證目前是提供資訊還不能當作認證，認證的做法還在進行中。
■默沙東抗病毒新藥在台灣做三期臨床試驗，是一種避免重症的口服抗病毒藥，但實驗結果就回歸科學，我們不能掌握。
■打疫苗第二劑劑量都發下去了，符合資格就可以打。間隔時間Moderna是28天以上，拉長一點時間效果並不會減退。
■室外拍節目是文化部主管，原則上也要戴口罩。
■中元普渡是八月初，離現在來有一個多月，會再和地方討論作法。
■國道服務區內用遵循各地方作法不開放，已經說明很詳細地方可以微調，並不是記者亂說的什麼「亂象」。
■昨天疫苗接種達22萬1127人次，累計335萬7000人次，覆蓋率13.9%。
■有報導說第九類（慢性病等）接種資格是「黑幕」，其實相關資格認定已經行之有年，包含流感等。
■中國黨的江啟臣說微解封是要設局地方（這種混蛋黨真是夠了），但這是中央尊重地方權責，順應地方政府要求。（要是指揮中心強硬規定，中國黨那些又要跳出來砲轟中央不給地方自主）
■部長說「想到那些人沒打疫苗會睡不著」，是指封緘檢驗那些人不是疫苗公司的人。
■有部分戶籍在離島的居民因打疫苗特別回去，指揮中心表示還是希望減少移動。
■婚禮不宴客，如果是小型10人以下可以辦。
■疫苗證明在出國前可以詢問目的國想要的格式，因為現在國際各國都不通用，這樣才會比較方便（台灣發證明）。
■指揮中心一直在監控各國打疫苗的結果，解封方式和解封後的變化。近期變化比較多就是英國、以色列，可能因Delta造成疫苗防護力降低降低警戒後疫情再起，英國染疫人數大增但重症死亡率仍低，因此會採和病毒共存的方式，因此趁暑假天氣好的時候先解封，之後才不會防疫疲勞。
■是否開放補習班、或補習班附設安親班來照顧有需要家長子女，部長表示會跟學校老師步調打疫苗，如果人數少，教育部那邊會研擬。
■北市開放學校附設公托，部長表示地方有權限可以評估。
■北捷清潔工染疫，感然源還在調查中，家中有六例確診，也還在疫調。
■內湖電視台的染疫狀況，台北衛生局正在疫調中。

基隆市議會第十九屆第五次定期會
市長施政總質詢

因受此次新冠疫情三級警戒所影響，深怕群聚會議影響疫情擴散，經大會決議確認此次市長施政總質詢，改由書面質詢。其有關市民最關心的疫情問題面對病毒的人侵因應作為、政府紓困4.0的補助市府的相關作為為何？耿輝此次共提五大項，另外，對民生市政賡續追蹤案件，共提十五項，建請市長及各局處長，針對貿詢議題，具體可行回覆，其書面資料全文如下：

【疫情部份】

1.請問市長新冠肺炎疫情延燒至今，全台第三級警戒再度延長至7月 12日，許多行業都因此大受影響，新北政府將補貼新北市企業停業之業者，每位全職員工各一萬元，另外補貼員工一次性薪資三萬元、就業安定基金加發一萬元，針對本市紓困補貼措施，請基隆市林市長提出，除了中央補助外，針對各種娛樂行業及其他具防疫風險營業場所（KTV、夾娃娃機店、桌遊棋藝店、小說漫畫店等），有何具體補貼的方式? 請市長具體答覆。

2.新冠肺炎疫情升溫-防疫補償金申請恐暴增 社會處有何因應措施？據本席所知基隆市民申請防疫補償金-去年到現在共申請3738件發放4371萬元，隨著新冠肺炎疫情升溫，基隆也出現確診案例，需要隔離或是檢疫的民眾人數恐怕也將跟著增加，因此，本席擔心萬一疫情擴大，我們基隆市的防疫補償金有因應措施嗎？防疫補償金不夠用時，市政府需要自籌經費嗎？請市長具體的答覆。

3.自2/21本土第1例COVID-19確診後，明顯凸顯中央所說的超前部署有問題，全國都面臨疫苗嚴重不足，大家都在搶疫苗，請問林市長目前基隆分配到的疫苗數量是多少?明顯不足對吧!我們北北基桃是共同生活圈，基隆很多確診個案都和雙北有關，不能分開來對待。請林市長務必向中央呼籲，未來疫苗的分配要北北基桃一起來考量分配，區域聯防的觀念來分配才公平，請市長具體的答覆。

4.最近收到喪家擔憂與陳情，近期Covid-19 Delta 變種病毒入侵，而猛烈傳染力更是令人擔憂，每天殯葬業接送大體，人員進出各地方接送大體遍及醫院、喪家、殯儀館，聚集在密閉空間，第一線接觸大體提高染疫風險，而公文下來回覆疫苗不足? 這讓第一線人員情何以堪 ， 官員不用接觸大體且自己已經打好打滿沒顧及每天第一線接觸大體人員，難不成你們要去接觸第一時間的大體? 萬一第一線接觸大體人員染疫，返家過程是否成為防疫破口？

因此，本席深切希望，既然先前指揮中心認為高風險工作者納入公費疫苗接種優先順序，那麼對於殯葬業接大體人員，是否也比照辦理 ?

此外，更應提供免費的PCR檢測，杜絕因接大體而衍生染疫風險。最後，我也要感謝立陶宛贈與我國兩萬劑AZ疫苗，對於當前疫苗仍極其短缺的台灣人民來說，確實是雪中送炭。立陶宛人均GDP(人均國內生產毛額)約1.96萬美元，都尚有餘力贈與我國疫苗，甚至都已經採購目前最新、最強的美國Novavax疫苗。反觀我國在民進黨內再三強調的經濟創新高，去年人均GDP接近2.84萬美元，主計處更預估今年超過3.22萬美元，至今都還未能籌足國際認可的Covid-19疫苗。進一步了解，立陶宛能夠自救救人的前提是，他們採購了超過人口數倍的疫苗，並且不單壓特定單一廠商，世界銀行統計立陶宛在2019年人口為279萬4137人，根據相關新聞報導，於今年6月中旬，立陶宛已經批准採購總計達1620萬的疫苗劑量，等於是人口數將近6倍。此外，直到近日已經收到超過254萬劑疫苗，成效就是超過122.6萬人至少接種過1劑疫苗，佔總人口近44%，97.4萬人已經完整接種疫苗，佔比為34.8%。相較他們落實真正的超前部屬，令人恐慌的是，近期新聞指出全球瘋搶美國Novavax疫苗之際，美國Novavax疫苗公司卻證實「目前沒有跟台灣政府有任何聯繫」，如果涉及中國大陸代理的BNT還有藉口可以推拖，但連美國研發生產的疫苗，都尚未接洽，顯然蔡政府不是沒錢，不是外國阻擋，而是出現了某些不能說問題。請市長具體的答覆。

5. 本席最近接獲部分選民的詢問想詢問市長：
有關「紓困4.0」， 這次新增個人現金紓困330萬人次（上次個人紓困400萬人次，這次730萬人次)。去年無雇主的自營業者，勞保額度24000以下領三萬元，這次新增超過24000以上一萬元。農漁民排富後都可領一萬元。加入勞保的漁民(甲類漁民），投保額度24000以下領三萬元，這次新增超過24000者也可領一萬元。孩童家庭防疫補貼每位孩童1萬元。無勞保農漁保的自營業者，攤商、臨時工、接案工作等，年收入低於基本生活費者，領1-3萬元。

藝文工作者領一到三萬元。

中低收入戶領4500元。

三級警戒後被政府命令停業的大部分業種（健身中心、電影院、補習班）分兩種類型：
停業期間，如果他有給員工至少基本薪資，我們一個員工補給他四萬元(雇主領)。如果他沒有給員工基本薪資以上的薪水，我們一個員工補給他一萬元(雇主領)，而員工可領四萬元(員工領)。那對於部分有些沒辦法領紓困金的人，市長是否可以向中央建議，站在公正、轉行正義立場上再做詳加補助發放的對象，以昭公信！希望市長可以給予具體的答覆!

【市政部分】

1. 市長任內2屆，再過1年多的時間將屆滿2屆8年，對於七堵區過去與未來，有何具體落實的地方與展望？

2. 本席在第四次定期會市長施政總質詢，曾建議：林市長邀請蔡立委能夠積極爭取中央有關財劃法分配對商港建設補助，因廢除受損港口所在地縣市能予以立法保障。請問市長現爭取狀況有無具體成效?

3. 社區闔家歡增加篩檢名額，請問市長您上任至今一直沒有增加過，是否為市民健康保健著想，在明年預算編列，是否考慮增加，以利市民保健?請市長答覆(第四次定期會市長市政總質詢答覆本席會與衛生局長研討對策是否增加編列預算、增加篩檢名額)？

4. 基隆河沿岸步道串聯與優質化及整治親水休閒遊憩區，工程總經費5.2億，現尚缺3.4億，市長、蔡立委有無繼續向中央賡續爭取(何時行文或書面有無紀錄佐證，並何時經費全數到位？

5. 有關市民家中患有重大疾病雇請外勞看護或送安養專業機構治療者，予以酌請補助經費或減輕家庭經濟負擔。現市府向中央爭取狀況如何? 還有市府的作法為何？

6. 全民增加幼兒公托班次，以減輕市民經濟負擔，現市府執行狀況如何？預定何年可以免抽籤全部可以就讀公托班了？

7. 有關「北五堵新市鎮」計畫，現執行狀況及進度為何？

8. 七堵區崇智橋之崇義街至富民里河濱公園一帶綠地提供市民休憩的大空間，市長上任近7年，本席認為市長魄力不夠，到現在均無進展？對不起市民

9. 七堵區百福公園重新規劃設計，打造大型戶外親子共遊基地，有關本案也拖延太久了吧！本席18屆提了案到現在19屆也將屆滿了，到底現在執行狀況為何？

10. 七堵區泰安公園重新改造提供市民健康活動場域，本席認為經費不多也是本會第18屆的提案三讀通過在案且讓我們七堵區市民等待多年，尚未見曙光，市長團隊要深入檢討，何時能完成！還是要等到下任市長來完成？！

11. 有關老舊社區改建，提高容積獎勵加速都市更新，現執行狀況如何？尤其七個區市容30、40年均沒有什麼改變老舊房屋依然存在，請問市長上任至今七個區市容觀瞻改變了多少？

12. 有關本市各弱勢團體身心障礙者福利爭取：如青少年將畢業後步入社會有關就業問題，還有以工代賑之場所，在市長任內有無增加？

13. 市府全面再次檢討山坡地管制措施，以利本市觀光休閒，產業之發展，林市長上任至今推動多少，具體成效如何？

14. 有關七堵區七期重劃區國產署土地聯合開發暨儘速興建客運轉運站，以利地方發展，在前張市長任內以做可行性報告結果也向本會說明，要建設實施帶動地方產業發展，結果林市長上任後暫緩實施，請問市長，全台哪一縣市鐵路大站，附近沒有客運轉運站?又何時能夠賡續推動七堵區興建客運轉運站，以利地方發展。

15. 打造優質人行空間，提升生活品質，現今全市各區執行狀況，請市府相關單位答覆。

【台北社區感染破口危機 大量確診列入明天 將發警示簡訊】
指揮中心記者會重點：
■今日本土57例，境外1例，新增15例死亡。
■臺北市29例躍居第一、新北15例、新竹縣4例、桃園3例、基隆3例、台中2例、新竹市1例。
■22例為居家檢疫時驗出（新北4例，台北13例），35例為社區驗到案例（新北11例，台北16例）。
■5/11-6/30累積個案13605人，解隔離10347人，佔76.1%。
■北市大型篩檢發現約50名個案，這些不包含在今天個案，今天還在採檢中，且周邊還有很多店家，之前都沒有匡列篩檢，還要再篩檢。
■中央與北市設前進指揮所，7/2晚間8點將發布警示簡訊提醒篩檢，7/2下午五點前完成確診者疫調，7/3完成密切接觸者隔離，安排採檢。並持續匡列風險區域人員。
■請環南市場相關活動人員暫時勿移動，在家等候聯繫、疫調匡列與採檢安排。
■陳時中部長語重心長不斷提醒疫調匡列篩檢重要性，目前量能可以大量PCR篩檢，一定要儘速做好疫調隔離，把這波（之前放任太久）的疫情控制好。
■相對台北防疫荒腔走板，屏東Delta案例未再擴大，枋寮醫院相關316人無陽性，環境採檢均為陰性，接觸者匡列490人，除14816以外目前無陽性。
■屏東社區採檢累積10689件，目前檢驗完成都是陰性，應該是比較樂觀的情形。

Q&A:
■環南市場依照農委會安排，進行停業後物資供應調配。晚上8點才會發簡訊還在統計中。
■「快是很重要的事情」，所以成立聯合指揮所（補充：#只靠台北已經不行），事情發生了就趕快處理，依照現在技術與量能都有提升，我們主張用PCR大規模的把處理完。
■Novavax疫苗都在談判中。
■雙北市場一而再再而三爆發感染，前段時間北農、現在環南，都會大規模擴大採檢。部長認為，採檢站地區地點一定要近，要方便採檢，把可能感染的人都找出來。
■最重要的是能不能面對問題，「處理場所」跟「處理人員」是兩件事情，場所清消就沒問題，但人員一定要匡列到。不要分你我因為病毒沒有在分這個。
■今天死亡個案中，一案為外籍看護，本來確診後住院治療已經改善，出院後再去防疫旅館隔離，不幸死於彰化火警。另一案50多歲男性，為愛爾蘭男子跑步路倒死亡，死後PCR陽性，有高血壓高血脂病史，死亡原因是否和武漢肺炎有關還要釐清。
■今天開始擴大入境採檢，會依照今天狀況（週五入境最多）再來調整動線。
■第七類施打疫苗人員中，捷運等工作人員也會列入。
■7/12各行業別能不能開放要看疫情狀況，像今天台北的事情要先處理，不然開了也沒有人敢去。開放後重點也會包含「確診了怎麼辦」的做法。
■中央防疫醫師協助各縣市疫調，但主體還是各衛生局，外傳耳鼻喉科診所確診事件，「戴口罩就不用匡列」一事並不確實，例如就診的599名個案，交給台北市衛生局進行匡列，要經過電訪詢問後才決定匡列名單。
■中央從6/5就要求雙北市場進行採檢，但在速度與管理上「#稍嫌有一點慢」（補充：雙北是超級無敵慢吧），所以現在才加速進行推動，目前再講什麼也無助目前疫情控制，只能大家合作趕快控制下來。
■這次環南市場還是派出 #王必勝擔任前進指揮官，直接進駐聯合指揮中心。中央疫情指揮中心成立期間，指揮以中央為主，但指揮官希望大家是以合作討論的態度來進行，有歧見都能提上來。
■今早環南PCR陽性個案中，Ct值>30傳染力較低的12位，但Ct值<20傳染力很高的16位，強弱都有（補充：也就是染疫時間拖得很長，每個人感染時間都不同，市場有病毒已經很久，不知道都傳了幾層了）。
■台大醫院每個單位都有一間負壓隔離病室，對於疫情期間其實是不理想的，疫情期間盡量集中收治，但疫情擴大時這種病房也會被拿出來使用，感覺上是混住但其實是負壓病房。台大醫院在疫情後，硬體可能還要再做檢討。
■本來要準備公布餐飲解封指引，但現在時機不對，要先控制疫情。
■COVAX最近聯繫都沒什麼積極回應，Novavax除了在COVAX平台預約以外也和原廠洽詢中。另外藍營縣市想買疫苗的，都在要求補件中（也就是沒有一個縣市文件是齊的）。

上週南方澳大橋倒塌，造成六人死亡的悲劇，但除了橋本身的工安問題之外，這六位外籍漁工的死，可能也跟目前台灣對待外籍漁工方式與制度，脫不了關係。




台灣雖然漁業很發達，但是在國際上名聲不是太好。2015年10月就因為違規捕撈的問題太嚴重，被歐盟舉黃牌警告名單，直到今年才解除。不過違法捕撈控管好了，但在漁船上工作的人，是否也有合理的對待呢？




其實台灣外籍漁工勞動環境、勞動權益在國際上惡名昭彰已經很久了，根據英國NGO團體「環境正義基金會」（Environmental Justice Foundation, EJF）的調查，台灣遠洋漁船有許多剝削人權的行為。它們更在去年公布了影片〈剝削和非法：台灣漁船的黑暗真相〉，希望台灣政府看到影片中的慘況以後，能夠儘速修法符合國際標準，才能從結構面，改善問題。




雖然農委會主委陳吉仲有跳出來表示，他們有在積極提升外籍漁工權益，像是已經修法讓境內聘僱漁工可以全面適用勞基法；那境外聘僱的漁工待遇，也遵從國際公約的標準，但根據勞動部統計，移工這三年在台灣請領「職災死亡一次金」高達 509 人，因為職災失能的人則有上千人，也就是說，幾乎每天都有移工因為職業災害變成「殘工」，每兩天就有一名移工客死異鄉，賠償也常常是不合理的金額。




這次我們則是特別邀請到了長期關心外籍移工權益的勞工作家林立青來到現場，帶我們一起來聽聽第一線的聲音。








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Ｑ.這陣子很多新聞都說外籍漁工下班後不能上岸，只能睡船上，但也有人說是假消息，實際的情況到底是怎樣？
這個其實是半真半假，一般來說漁工可分為，境外聘僱、境內聘僱、和中國籍的漁工。境外聘僱只要經過申請就能上岸；境內聘僱也可以上岸，而且受到勞基法保障；中國籍漁工就是一定要強制陸居。
 
Ｑ.既然他們可以下船，那為什麼連颱風天都待在船上呢？
因為選擇權根本不在漁工手上，選擇陸居必須要自行負擔房租，對一個月薪水不到兩萬元的漁工來說，是非常大的負擔；船東更是最大的問題，因為許多船東為了讓這些移工好管理，很多是禁止漁工下船的，而且在船上不僅可以幫忙顧船，還可以防止落跑漁工。

Ｑ.船上的居住環境非常惡劣，那有沒有什麼方法可以改善這個問題?
目前農委會已在基隆、澎湖及高雄設有外籍漁工休憩中心，讓外籍漁工靠港時可在裡面從事各種活動，也與宜蘭縣政府合作，會將南方澳閒置的中國漁工岸置目前中心改為漁工會館，高雄區漁會之後也會在前鎮漁港設有船員服務中心，作為漁工休息和住宿空間，未來國內其他地方外籍漁工集中的區域也會陸續增設休憩中心。

Ｑ.常常在新聞上看到有移工逃跑，是不是和這種惡劣的生活環境有關？
惡劣的勞動條件的確是逃跑的主要原因，但勞力剝削也是一個很重要的因素。根據勞保局的統計資料來看，有將近4成的外籍勞工時沒有投保的，如果一個產業，它們連所謂的基本的勞保都沒有，可以想見這個產業的整體狀況不是很好。

Ｑ.難道勞動部沒有辦法去勞檢，要求業主改善嗎？
勞檢其實有點困難，第一個是你要找到他們住的地方，但光是漁港它可能就比較偏遠或者是它已經出港進行作業，追蹤都會非常的麻煩，再加上勞基法納入責任制，所以勞檢的動機又更弱了一些。

Ｑ.這些移工在台灣所面臨最大困境是什麼？
他們不能自由轉換雇主，可是今天漁工移工或者是看護工，他們不管做什麼、住在哪裡，都是和老闆有關係，他換了老闆之後，他可能就會沒有地方住，沒有辦法留在台灣，那如果今天雇主對他不好，要嘛就是他逃跑，要嘛就是讓雇主受不了他，所以就會看到很多惡性循環，像是老闆打移工、移工打老闆之類的，這種情況其實是不對的。

外籍移工飄洋過海來到台灣從事台灣人越來越不願意從事的底層勞動，為台灣創造出可觀的漁業成果，但他們的人權誰來守護？你對於外籍漁工的現況有什麼看法？你覺得政府應該做些什麼呢？快來告訴我們你的想法！
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