威～為什麼亂幫右昌換工作啦！

#林右昌 #基隆市長 #交通部長

今天是2021開工第一天，綜觀全球各主要媒體，全球仍在疫情籠罩下，不論是武汉肺炎變種病毒在第二波、第三波的擴散，以及對各國經濟、社會的重大影響，持續在發生中。
　
金融時報（Financial Times）在元旦當天，發表了一篇針對台灣的報導，「台灣經濟因為防疫堡壘地位而增長--在各地疫情肆虐中，上千人返台或來台消費」。
　
過往台灣在國際政治上被孤立的處境，在此時此刻，卻成為了台灣逆境成長的利基之一。
　
台灣在防疫上的努力，已有別人報導，這篇報導強調的，是在疫情期間，返台或來台的新的頂級跨國專業人才，與他們的消費能力，對台灣國內消費市場的刺激。
　
我在疫情期間召開的幾次基隆市議會定期會與臨時會中，以及與基隆市政府官員在公開、私下場合，都多次對他們強調，一開始的疫情讓公開活動被迫取消，不見得是壞事。重點一直都是，把危機視為轉機，把這視為改善公共政策、服務品質的機會。
　
舉例，疫情爆發前，過去每年到日本旅遊的國人，已經高達近四百萬人次，這四百萬人次現在必須在國內消費時，我們基隆作為北台灣的港口都市，要拿出怎樣的產業政策來吸引這些國內報復性消費？
　
更具體的，國人在國外旅遊中，找尋的是什麼？絕對不是松山車站的鳥居，而是等同於日本旅遊環境品質的「旅遊體驗」。
　
因此，不論是人行步道，觀光景點的品質，甚至美食之旅的衛生條件、品管，都是在這場疫情中，作為一個地方政府，我們應該，也可以去加強輔導、建制的領域。
　
基隆的觀光產業，最基本的單位，就是服務業，不論是餐廳、旅館、休閒娛樂相關店家、消費零售店家，在過去被台北磁吸的因素下，發展成了高度「內需化」的樣貌。除了廟口小吃具備特色以外，鮮有一般店家擴大TA，把國際的、外地人當作潛在客戶來開發。
　
我在議會中多次呼籲觀銷處，針對招牌與服務的雙語化進行輔導，或者應制定一定的品管提升的鼓勵措施。特殊化、高階、精緻化的服務，是個精進觀光產業的必經路徑。
　
「俗又大碗」固然很好，但如果每個店家與消費者都停留在「俗又大碗」的自我要求，那這個產業就不可能有創新與升級的動力與可能。
　
金融時報的報導，我今天抽空全文翻譯如下，也給各位市民朋友參考。我對內容不完全同意，比如台灣適不適合降低稅率，開放國際金融產業進駐，這就是個值得爭辯的問題。
　
但是高階消費與跨國人才的進駐，是一個已經在發生的事實，要怎麼在其中尋找出台灣、基隆在當中的利基，怎麼從中開發出商機，這是個每個有意超越低薪困境的年輕創業者，都可以思考與參考的問題。
　
基隆市議員 張之豪
　
※
　
原文：https://www.ft.com/content/72b3f67b-c5a4-44b4-897e-96121b94c825?fbclid=IwAR2zuVINyvjUtZm3fM2RRg9bopFF2suPx34pHslQ_KXYnSUi2h-EkEwrpoY
　
翻譯（張之豪）
　
Taiwan’s economy boosted by status as coronavirus haven
Thousands have chosen to return home or stay and spend while pandemic rages elsewhere

台灣經濟因為防疫堡壘地位而增長
在各地疫情肆虐中，上千人返台或來台消費

Kathrin Hille in Taipei DECEMBER 31 2020

在正常的一年裡，Steven洪有一半都會在歐洲渡過。這個台灣籍的金融諮詢公司的合夥人每六週會去歐洲一次，待兩週，拜見客戶，在歐洲各國參加董事會，包括瑞士、盧森堡、法國、奧地利與西班牙。
　
今年，一切都不同了。自從一月從香港返台後，洪先生一直待著-台灣防範武汉肺炎的成功讓他的家鄉是地球上最安全的地方之一。「多年來，我不曾待在一個地方這麼久過，但這裡其實滿舒服的，」洪先生這麼說。
　
總共只有797個確診案例與七個死亡個案，台灣避開了封城，生活基本上照常發生。洪先生在他的選擇上並不孤單：上千百個其他的台灣人也選擇回台灣，或至少在病毒仍在世界各處肆虐期間，在台灣待越久越好。對台灣的經濟來說，以往常駐在外，卻因而返國的公民，已經創造了一個新的榮景。在第三季（2020），國內民間消費比2019年上升了5.2%，幾乎十年來最快速的成長。

「公民無法出國，而國內消費人口增加了，」是內閣統計單位給的官方分析。
　
高階消費者的需求，因為無法出國而在國內的消費暴漲。太魯閣晶英酒店，在東台灣的太魯閣的五星級飯店，一間雙人房一晚要價一萬一台幣（US$391），已被訂滿到二月16日。虹夕諾雅谷關溫泉渡假村，一間新開的日商頂級溫泉飯店，房價一晚300美金起跳，一直到七月才有空房。陳梅霖，一間在中台灣山上景觀茶園區域的民宿老闆說，他的訂房率比台灣關閉國門前，比去年高，也已經漲價了一倍。餐廳也受益。「我們的業績是幾年來最好的，」一位台北頂級歐洲餐廳的主廚這麼說。
　
洪先生就是個實例。他說他每天都在外食，並享受台灣的各國美食。他也時常參加演唱會、音樂會，並利用他餘裕的時間來旅行，一個他以往生活沒有機會常做的事。「我有機會在台灣到我以往沒去過的地方旅遊，」他說，「而我也可以與老朋友更常聚會。」
　
雖然無法確認到底多少台灣人返國，就算是短期的，政府的統計資料仍提供了一些線索。移民署公開資料顯示，在今年，入境的人比出境的人次，多出了25萬（251,640人），一個接近四倍的淨成長。

許多在台工作或求學的外國人，也比他們預計的停留了更久，尤其自夏季以來，延後他們的返國，尤其在第二波、第三波疫情全面擴散的狀況下。
　
政府也很積極要利用這個大家對台灣作為安全避難國，這個新得來的讚賞肯定。「我們的公衛表現是個難得的機會來扭轉局勢，說服更多台灣人回來，也讓外國朋友搬來這裡，」一個總統府資深幕僚表示。他補充，把供應鏈從中国移出的全球趨勢，以及北京對台更強硬的態度，反而強化了台人返台的動能。尤其，政府也加強吸引外國人才的努力，兩年前啟動的外國專業人才就業金卡簽證，就是一例。
　
伊凡‧雅納科夫（Ivan Yanakov），保加利亞籍鋼琴家，兩個月前，就是利用這個機會移居台灣的外國專業人才之一。「香港曾經是我在亞洲的據點，當我來中国、韓國、日本，教授大師課程的時候，但當我去年看到中国對香港的所作所為，我開始思考移居到台灣來，」他說，意指該處特殊地位與自由的壓迫。

「然後，當今年疫情發生時，我想，就這樣了，我要去了。」批評者表示，在疫情過後，台北還要有更多政策措施才能對這些外國專業人才保持吸引力。「台灣缺乏那些最頂尖、最優秀、最有錢的跨國專業人才在香港、紐約或上海，早就習以為常的東西，」一個長年在香港與美國往返的台籍科技主管這麼說。他認為台灣的服務業品質水準還不夠，並評估這個國家40%的富人稅會讓多數金融業主管對來台灣，卻步不前。
　
不過，對那些現在台灣尋求庇護的人來說，他們打算繼續待下去。「很多從美國與中国回來的台灣人在想，我應該整個搬回來，未來公司也以這裡為基地，」洪先生說。「美中不足的是，我的紅酒跟雪茄的庫存越來越少了。」

憲法是國之大法，需要的是無比的政治能量與人民意志，才能推動修憲。

前陣子，我與幾個志同道合的朋友，討論修憲、討論國際局勢。

這是我們共同的未來，我們也曾經都是在過去的十年裡，並肩作戰、志同道合的夥伴，如果我們都被既有的政治框架所限制，那我們又如何能團結我們的世代、團結我們的國家？

只要可以凝聚國家對修憲的共識，我相信，所有的台灣人都應該加入這個討論。

※

我們是自由民主國家，我們的憲法，要有現實感。

我的修憲主張：

一、降低修憲門檻
二、增加立委席次
三、憲法應以民主自由為依據，不是「三民主義」

立法院下個會期就要成立「修憲委員會」，討論諸如18 歲公民權下修、廢除考監兩院等等修憲。台灣上次修憲，已經是15年前了。跟過去幾次的修憲，這次的修憲意義重大。前幾次的修憲都是因為，憲法的一些規範，阻礙了一個正常國家的運作，所以推動修憲。第一次跟第二次修憲是廢除動員戡亂臨時條款的手尾工，第三次修憲確定總統直選，第四次解決總統與行政院長的任命爭議，直到第六次與第七次修憲，拿掉了孫文從蘇聯憲法抄過來的「國民大會」，讓我們現在這個國家，更像是正常的自由民主國家。

如果有人問我，如果台灣有這個機會，可以再次迎來「憲法時刻」，我們應該怎麼回應？我們應該怎麼告訴下一個世代，為什麼在那一年，我們要去修憲？

我的答案是：我們是自由民主國家，我們的憲法，要有現實感。

一、憲法時刻，得之不易，但台灣在多變的國際局勢、地緣政治的壓力之下，仍然有許多不符合現實的憲法體制、政府體制，甚至，國號、領土，都理應隨著時代的動態而有所以調整的空間。

現在的修憲條件，門檻高到等同於鳥籠，一部憲法，與它的修改方法，在現實上若無法執行，那就是個沒有現實感的憲法。15年前的修憲，有當時的時代背景與脈絡，但2020的現在，以及30年、50年後的台灣，我們要留下什麼給我們的下一代，下下一代？這是我身為一個相對年輕的台灣政治工作者，一直在思考的歷史責任與義務。

因此，現行的修憲門檻，一定要打開，要讓我們可以在緊急狀態時，在外力威脅時，在時空環境條件成熟時，可以對我們自己國家的體制，有所變更，來因應各個不同的挑戰。

我可以理解目前不正常的國家狀態，但我不能諒解用高修憲門檻來封印住讓國家正常化的任何可能性。

二，也是最具體的修憲主張，我認為，現在的立法院，在上次修憲後的單一選區制，確實有效讓國會議事穩定順暢，但也因為選區過大、立委員額過少，讓每個國會議員在選區與立法專業之間，時常無法兩全其美。同時，也造成地方縣市，尤其是非六都的地方，產生無法新陳代謝的政治接班困境。台灣目前的113席立法委員，等於每40萬人選出一名立委，但卻又因為一縣市必須要有一立委，也有票票不等值的疑慮。

當初會算出40萬人一立委的比例，應該是參考了美國的選舉制度。但是台灣其實是個中型民主國家，並非聯邦制國家，也不是日本那樣的內閣制國家，這樣的比例，在修憲後的幾屆立院來看，確實讓我們的立法委員、委員會制度，都受到個別委員權力過大，並且在選區與立法間無法兼顧的問題。

若我們以瑞典、挪威、丹麥等北歐國家為例，大約是兩萬至三萬人，選出一名國會議員。再搭配一定的比例代表制度等，也可以為未來更健康、正向的政黨競爭制度邁進，也可以確保民主活水的動能。

因此，我認為，單一選區兩票制不變的情況下，選區縮小，立法委員員額應該增加。

三、憲法應該要反映我們是自由民主國家的現實，我們是自由民主國家，所以我們自己一票一票選自己的總統，選自己的民代，我們自己決定我們的命運。

憲法，就是「我們人民」給自己的身份證。

如果你的身份證上面寫，其實你不是你，你是因為別人的意志所以才存在，會不會很奇怪？

這就是我們現在這個憲法，我們台灣人民現在這個身份證最奇怪的地方。

我們的憲法前言告訴我們，我們是「依據孫中山先生遺教」而存在；我們的憲法第一條告訴我們，我們這個國家是「基於三民主義，為民有民治民享之民主共和國」。

有沒有很奇怪？

我們是民有民治民享的民主共和國，為什麼要基於「三民主義」？台灣人民靠自己一人一票，建立自由民主的共同體，干「孫中山先生遺教」什麼事？

憲法應該要反映我們是自由民主國家的現實，我們台灣人民不是因為三民主義，不是因為孫中山的遺教，才成為民主國家，我主張，讓憲法反映現實，在憲法前言跟總綱，刪掉三民主義與孫中山先生遺教這些字眼。

我知道台灣有很多人，至今對於三民主義與孫中山，還是很有感情。他們不一定緬懷威權時代，他們可能認同轉型正義，但還是覺得三民主義跟孫文沒這麼壞。但是，我不是要說三民主義跟孫文有多壞，我要說的是：自由民主國家的憲法，不需要偶像崇拜，不需要教條崇拜。

華盛頓是偉大的建國國父，美國憲法有說美利堅合眾國依據「華盛頓先生遺教」創立嗎？沒有！它說的是，美利堅合眾國的人民，為了組織一個更完善的聯邦。

沒有任何一個民主國家，會在憲法裡說，自己基於「某某主義」為民主國家。中国的憲法本文，裡面寫了一大堆「社會主義」，但它也沒說自己基於「社會主義」。難道，台灣人民的憲法，要比中國還落後嗎？

我知道三民主義跟孫文是「中華民國派」的「法統」，我知道很多獨派朋友主張應該徹底拋棄「中華民國憲法」重新制憲。我主張應該拿掉三民主義跟孫中山，並不是因為我對他們的法統沒有興趣，而是我認為，每一次的修憲，都是重新凝聚我們這個共同體，都是對我們這個共同體的團結，超前佈署的想像。

我們不是依據孫中山遺教而團結，我們不是因為三民主義而民主，我們是因為我們，因為我們這個人民，因為我們是自己決定自己命運的共同體，所以，我們有憲法，拿了一張身份證，就是這麼簡單的常識。

如果有一天，我們的小孩上了小學，開始在公民課上接觸「憲法」，回家問：孫中山是誰？三民主義是什麼？為什麼憲法要特別寫？我們不再需要像講一段黑歷史般支支吾吾，最後告訴小孩說「那都過去了」。

我們不需要再這麼畏畏縮縮面對自己的身份證了。

我們要抬頭挺胸地告訴我們小孩：我們的憲法前言說，我們的人民，為了更完善的國家，所以制訂憲法；我們的憲法第一條說，我們是民有民治民享之民主共和國。

這就是現實，是中国在全世界想要徹底消滅的現實，我們是自由民主國家，我們的憲法，要有現實感。這是我們要留給下一個世代的憲法身份證。

基隆市議員 張之豪