☕「大新竹合併」的議題熱議，今天很多記者跟朋友詢問我進一步看法，跟大家分享：

一、新竹市與新竹縣合併，有助於城市一體規劃，解決新竹市內的縣屬土地問題，這方面是益處。但如果新竹縣市合併後的位階只能等同基隆市和嘉義市，意義就不大，＃如果合併就必須一併討論升格直轄市的問題。

二、新竹縣市人口合計未滿一百二十五萬人，但新竹縣市在科技產業發展已經居台灣首要地位，備受世界矚目，如果合併申請申格應該要比照台南市升格經驗，以特殊理由為由爭取升格。

三、新竹縣市的行政區畫變更應該過問縣市居民的意見。台灣歷來的行政區畫變更極少過問居民意見，過去的新竹市升格省轄市是如此，後來的六都升格也是如此，此種菁英決策都引發許多的弊端。以台南縣市合併升格經驗為例，升格之後造成的偏鄉邊緣化、下情不上達至今仍然未能妥善解決，而且兩個行政區合併之後的新市府辦公地點也會引發各種爭端。在台灣已經民主化的當下，行政區劃的合併與否應該由居民來決定，可以有更多討論。

四、從國際經驗看來，透過住民公投方式決定行政區劃的合併與否是通則。鄰近的日本在最近三十年已經有極為豐富的市町村合併經驗，其中因為公民投票不通過而導致合併失敗的案例也不在少數，類似大阪市的公民投票經驗；而歐洲地方自治憲章更明訂了地方自治體的合併必須由公民投票決定，做為要走向國際化的新竹市，可參考國際經驗做出好的公共決策。

五、新竹市的「＃公投法」是我跟 ＃曾資程議員、＃許修睿議長 共同提案完成，至今有「我們要喝乾淨水」聯盟所提的公投案已成案。對於重要的地方組織整併議題，或許會有人質疑，公投作法是否淪於民粹操作？但我認為，公投的意義在於「擴大討論面向以免淪於單一」以及「促進更多公民參與」。

新竹縣市合併不應該只是市長與精英的想像，也應該讓市民有參與空間，讓過程公開透明。希望在討論新竹縣市合併過程中，市長與其他政治菁英可以公開探詢民意、向民眾公開各項資料、甚至讓民眾有更多的參與以及決定權，類似公聽會、公民投票之類的活動都可以舉行，這不但可以有助市民公開討論議題，也有助於強化市民的城市歸屬感。

#大新竹合併

竹北市民代表 陳冠宇
余筱菁 客家好妹仔
#鄭朝方
劉崇顯 科技思維x在地青年
張珈源 用心竹北.守護家園
新竹水牛曾資程
鄭美娟 新竹市議員
新竹市議員 施乃如
陳建名
劉康彥（小白）新竹市議員

新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？

修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！

△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制

中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！

我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。

△調整行政層級 不必侷限人口數

如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！

其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？

△我支持大新竹合併升格

新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！

現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。

至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。

△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安

憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。

蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！

＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝

#今日疫情重點【睽違近4個月，台灣本土案例再度「+0」；接種高端疫苗後不良反應死亡通報再增3個案，指揮中心將諮詢專家討論】

睽違近4個月，本土案例出現「+0」！台灣自今年5月爆發COVID-19（又稱新冠肺炎、武漢肺炎）社區疫情以來，今（25）日本土案例再度零確診，中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示，這是非常不容易的事，大家都很高興，「但沒辦法代表（社區）已經清零，還有一段距離」，接下來必須把確診案例疫調做好，維持住疫情。至於9月7日會不會從現行的二級警戒鬆綁？陳時中表示：「接下來2週是重要觀察期。」

高端疫苗開打2天後累計接種數達28萬6,957人，但昨（24）日接獲首起施打高端疫苗後出現不良反應造成死亡的通報後，今日指揮中心再接獲3起不良反應造成死亡案例的通報，個案年齡介於30幾到40幾，其中一人有糖尿病史，體重約120～130公斤；一人接種後有吸食毒品；另一名女性則是昨日接種完後，下午掛急診，猝死在診間。目前高端開打3天，累計4起不良反應死亡案例通報，陳時中表示，這些案例會等待司法相驗，再進一步確定死因與施打疫苗的因果關係，也會諮詢專家討論，目前沒有停打高端疫苗計畫。

￭睽違近4個月，首度「+0」

台灣上次本土零確診要追溯到5月9日，隨後即爆發大規模的社區傳播，最高峰是5月17日的535例（含校正回歸），5月19日全國進入三級警戒，陳時中表示，今天零確診非常不容易，但沒辦法代表已經清零，還有一段距離，可以說本土疫情相當穩定，接下來要注意做好確診案例的疫調，維持住疫情。另外則是要嚴守境外移入，偷渡客是可能威脅因子，台灣海岸線長，很難管理，會跟相關單位海巡署加強合作，將偷渡可能性降到最低，若民眾有發現相關可能性，可以跟警政或者指揮中心通報。

至於二級警戒維持至9月6日，但近期本土疫情趨緩，是否有放鬆可能？陳時中表示，這兩週是觀察期，「今天是一個好的開始」，未來關於安親班、外籍配偶入境，會基於完整防疫前提下，站在人道角度，逐漸放寬管制。

台大公衛學院教授陳秀熙表示，還不能掉以輕心，「清零只是Alpha病毒株清零，現在要全力擋住境外移入的Delta病毒，」不要家戶感染，造成之前雙北這樣的疫情，要對入境者嚴加檢疫、隔離管理。

昨日疫苗施打量為13萬4,490劑，目前全國疫苗人口覆蓋率剛突破4成，為40.91％，劑次人口比例44.33％。陳秀熙也提醒，疫苗要趕快施打，增加覆蓋率，另外他則建議在公共場域，包括各大校園等，要開始配合居家快篩，找到早期隱性感染者，避免大規模傳播。

￭高端疫苗再通報3起嚴重不良反應死亡案例

本土疫苗高端23日開打，24日接獲首例嚴重不良反應死亡案例通報，今天指揮中心再公布3起，疾管署副署長、指揮中心發言人莊人祥表示，這3起分別是桃園一名40多歲男性，有糖尿病史，體重120～130公斤，8月23日接種，今天工作突然昏倒，失去生命跡象，現場電擊4次後送醫急救，早上10點30分送到醫院，到院前死亡，快篩檢驗是陰性，死因待司法相驗。

另一名案例是新北蘆洲30多歲男性，有吸食毒品紀錄，8月23日施打疫苗後沒有特別狀況，但據家屬表示，昨日有看到施打毒品，之後就發現倒臥在浴室內已無呼吸心跳，送醫後不治死亡，各地方衛生單位會協助家屬申請「預防接種受害救濟」。

另一例為基隆市40多歲女性，24日上午在基隆市接種疫苗，施打完無明顯不適，但下午4點30分左右，出現胸悶、頭暈、手腳麻、出汗，下午約5點30分前往台大醫院急診，後來不治死亡。

台大副校長、指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳補充，這名女性5點多送到台大醫院急診處時有先做COVID-19快篩，結果為陰性，在診療時突然倒下，急救完心跳暫時恢復，做電腦斷層掃描，發現她有主動脈剝離現象，範圍非常大，延伸到心臟主動脈和心臟相接處，造成心包膜大量積血，壓迫心臟無法供血，後來無法救回，8點多宣告死亡，家屬希望司法相驗，做最後判定。

目前高端疫苗累計4起通報嚴重不良反應死亡案例，引發外界質疑，有醫師呼籲訂定停打標準，陳時中表示，目前不會停打，不過進一步檢查是有必要的，會去核對相關批號，等司法相驗結果出爐，要確認有無因果關係，也會跟專家請教討論。

至於有民眾反應接種完高端疫苗肚子餓，張上淳表示，目前看到的高端不良反應報告沒有特別提到這狀況，學理上也找不出這種情形，如果民眾出現這反應，專業立場來看，就是多加觀察。他也提醒，有些反應在臨床試驗上不會被發現，要等到疫苗大量接種後才發現，需嚴密監測，例如AZ疫苗在大量接種後才看到較多血栓現象，mRNA疫苗造成的心肌炎也是大量接種後才發現。

￭留學、外派出國等，接種高端28天後可優先打第二劑

指揮中心預計在9月27日開始對高端疫苗接種者施打第二劑，陳時中表示，由於高端疫苗目前沒有其他試驗，所以希望在28天打第二劑，延長疫苗保護效果，之後若有相關研究，可以再視研究結果延長施打間隔。莊人祥補充，選在9月27日開始施打第二劑高端，就是要確保8月23～29日接種高端疫苗者，都會滿28天

對於出國後無法施打高端疫苗的民眾，陳時中宣布，若有機票付款記錄、留學入學證明、公司外派出國證明，滿28天可以到指定合約院所施打第二劑。

指揮中心提醒，民眾前往接種第二劑疫苗前，需備妥COVID-19疫苗接種紀錄卡及健保卡，若接種紀錄卡遺失，民眾可返回第一劑接種的醫療院所補發。（文 / 林慧貞；設計與資料整理／江世民、柯皓翔、戴淨妍；攝影／楊子磊、陳曉威）

#延伸閱讀
【疫苗進行式：COVID-19全球疫苗接種即時追蹤】https://bit.ly/3kpkwcI
【首支取得EUA的國產高端疫苗，防疫角色如何定位？保護力監測與國際接軌考驗在哪？】https://bit.ly/3B7H7RG

#報導者 #COVID19 #高端疫苗 #疫苗 #接種 #不良事件通報 #本土疫情

影片中言論不代表本台立場XD
===================
基隆的有17萬的工作人口
有將近十萬在台北新北地區工作
另外四萬在全台各地以及國外
剩下只有三萬留在基隆
不知道住在基隆的朋友們
都在哪裡工作呢?
以下開放徵答
沒有有獎
只有徵答~

產業的變化
讓基隆沉寂了數十年
我們需要新的方向
那接下來我們該何去何從

我們要賺錢
要賺的不只是基隆人的錢
台灣人的錢
像曾經
我們賺的是全世界的錢

有更多想法歡迎在留言處
留言讓我知道
大家一起努力讓基隆更好~


基隆市安樂區市議員林沛祥 臉書粉絲團
https://www.facebook.com/keelungup/
基隆市安樂區市議員林沛祥 IG
https://www.instagram.com/kumalin.kl/

斗南鎮各界為了支持張麗善，特別成立了後援會，現場來了超過五千名鄉親，將會場擠得滿滿滿，展現勝利的氣勢。

後援會會長由斗南農會總幹事張有擇擔任，斗南農會在過去這幾年推展馬鈴薯、紅蘿蔔有很好的成績，張麗善為了提升雲林農業競爭力、提升農民收益，曾經多次拜訪農會取經，對於農業現況、農業技術、人才培育及如何提升農產品質、行銷與安全農業做法有深入了解。張有擇就推薦張麗善是真正關心農業、農民與農村的縣長最佳人選。

張麗善表示，斗南農會推動小地主大佃農、科技管理、生產履歷成果很好，都是她要學習的地方，另外，也要積極推動斗南交流道特定區開發案，成為「鮭魚返鄉」工商綜合園區、倉儲物流專區及雲端科技園區，創造就業機會。尤其雲林縣老人人口多，張麗善特別提出重陽敬老金「加倍友孝」政見，未來65歲以上長者發放2,000元重陽敬老金，而且在電業睦鄰法通過以後，針對70歲以上長者加發5,000元，變成7,000元重陽敬老金。

選舉進入最後階段，斗南鎮各界選擇站出來，成立張麗善後援會，用實際的行動來支持張麗善，也希望張麗善繼續打拼，順利贏得選舉，帶領雲林縣走向美好的未來。

《歡迎來坐》
國會研究室：臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處：雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。

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在陣頭熱鬧的表演當中，雲林縣長候選人張麗善、二崙鄉長候選人廖偉晴聯合競選總部正式成立，現場來了眾多的支持鄉親，大聲喊出當選的口號，展現勝利的氣勢。
　　廖偉晴自爸爸開始，就長期在農會、水利會服務鄉親，很受到鄉親的肯定，廖偉晴接棒以後，年青有衝勁又肯打拼，雖然擔任水會利會務委員只有沒多久的時間，但是已經為地方爭取到不少的建設經費，水利會長林文瑞也大力肯定，呼籲鄉親支持肯做歹誌的年青人。
　　雲林縣在過去這九年的時間，沒引進任何重大建設，工作機會非常少，造成年青人必須要出外去找頭路，人口流失很嚴重，留在鄉下大部分都是老人和囝仔，尤其是農業為主的二崙鄉，更加需要縣府協助充實各項建設，張麗善也強調未來一定協助二崙鄉來行銷各項農產品，增加農民的收入，並且要創造工作機會，讓年青人可以留在故鄉打拼，也照顧厝內的事大人。
　　張麗善強調，未她會與廖偉晴會密切合作，拓寬裕民路跨越虎尾溪連絡高鐵車站，讓二崙鄉民可以享受到高鐵車站所帶來的便利，同時也要全面體檢改善全鄉蔬果、畜牧農業區交通、農水路硬體設備，用智慧化管理技術，建立新農業，提高農民所得。

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