3/24 Bloomberg新聞摘要

<美洲新聞>
美國食藥署通過嬌生合作廠商Catalent生產單劑疫苗 嬌生疫苗產量可望增加數百萬劑
輝瑞藥廠研發治療新冠病毒初期症狀的藥物 已經開始進行人體安全測試
舊金山疫情風險等級進步到橙色(第二級) 將逐步開放辦公空間、戶外酒吧、室內休閒場所等
紐約州議會議長海斯帝確診新冠病毒 稱身體微感不適但症狀輕微
美國疾管署署長警告 美國民眾仍須戴口罩並遵守其他防疫措施來避免新一波的疫情
巴拉圭外交部發出聲明 接獲第三方提議要提供中國製疫苗換取巴國與台灣斷交
特斯拉執行長穆斯克推特宣布 "客戶可以用比特幣購買特斯拉"
追趕台積電 英特爾投資數十億美元增加晶圓代工產線
美中第一階段貿易協定兩年採購目標 中國只買了三分之一

<歐洲新聞>
歐盟取消90多國疫苗出口限制的豁免清單 即使與歐盟簽約的藥廠恐也納入限制
義大利總理德拉吉預期復活節後鬆綁義大利防疫禁令 呼籲歐盟建立疫苗生產鍊保障戰略自主權
回應美國科學機構批評數據過時 阿斯特捷利康藥廠將公布AZ疫苗最後階段人體實驗最新數據
近日全球新冠確診與死亡都有增加 WHO:此一趨勢確實值得憂慮
上週新冠確診病例比前一周上揚16% 荷蘭防疫封鎖及宵禁延長到4月20日
挪威為遏制第三波疫情而收緊全國防疫禁令 復活節前禁止餐廳酒吧供應酒精飲料
英國惠康基金會主席間傳染病專家法若爾稱 "全球對疫情太過樂觀"
美國首席傳染病專家佛奇稱 俄製的史普尼克5號疫苗"看起來不錯"且可能效用良好
德國總理梅克爾內閣通過今明兩年預算計畫 包括額外借貸600億歐元來紓解疫情衝擊

<亞非中東新聞>
發現包裝缺陷 香港暫時停用BNT輝瑞疫苗
長榮海運長賜號(Ever Given)擱淺蘇伊士運河 讓全球最繁忙的海上貿易路線嚴重堵塞
長賜號正好卡住蘇伊士運河堤防導致上百艘貨輪壅塞 可能需要幾天時間才能將這巨型貨輪移開
即使面對官方的金融法律等技術性監管 騰訊仍交出超越分析師預期的獲利報告
中國大陸2.3兆美元的隱性債務恐進一步攀升 對金融體系穩定構成風險
新加坡部落客在臉書上分享誹謗星國總理李顯龍的文章 遭法院判決須賠償9萬8800美元
上個月報導緬甸鎮壓行動而遭拘捕的美聯社記者 在第二次庭訊後獲釋
泰國央行維持基準利率在歷史新低不變 並下調經濟成長預測
黎巴嫩傳出正與俄羅斯商談 由該國企業協助生產史普尼克5號疫苗
兩年內第四度選舉 極度分裂的以色列仍未選出過半數的贏家

封城與重啟間的經濟兩難
郭永興／台中科技大學國貿系教授

國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）日前發布《世界經濟展望》（World Economic Outlook）報告，這次有兩個重點：一、二○二○年全球經濟成長比預期糟糕；二、ＩＭＦ下次更新的世界經濟數據可能會更糟。如果再參考近來美國新增新冠感染者再破新高的趨勢，讓人不得不憂慮下半年全球經濟，走向烏雲籠罩。

ＩＭＦ每年在每季開始（一、四、七、十月）都會公布《世界經濟展望》數據，今年第三次提前在六月廿四日公告，顯示ＩＭＦ急於告訴世界，四月的報告書過於樂觀。

ＩＭＦ四月報告書標題為「大封鎖」（The Great Lockdown）。當時全球才剛開始實施大規模的經濟封鎖，預估全年全球ＧＤＰ將萎縮三％。然而各國大封鎖程度不像中國封城般徹底，疫情改善有限，像美國的新感染人數，從巔峰期的每天三萬人左右，降至兩萬人程度，依舊居高不下。最後，不少國家不是疫情有明顯改善，而是承受不起經濟長期封鎖的副作用，開始重啟經濟活動。在這種情況下，疫情陰影依舊為經濟活動帶來龐大壓力。

由於經濟封鎖對於疫情改善的效果有限，ＩＭＦ六月報告標題為「前所未有的危機，不確定的復甦」（A Crisis Like No Other, An Uncertain Recovery）。ＩＭＦ說，由於不少國家在四月封鎖經濟後的經濟數據過度惡化，不得不修正二○二○年全球ＧＤＰ預估為萎縮四．九％。這樣全球經濟成長率將近負五％的衝擊，明顯超過二○○八年金融海嘯，是一九三○年代世界經濟大恐慌以來，最糟的世界經濟表現。

更糟糕的是，由於各國疫情依舊險峻，消費及企業的生產與投資活動，都可能繼續低迷下去。各國因為大封鎖而稍微壓抑下來的疫情，如果因為經濟活動再起，發展成第二波大流行，恐會再拉低已經很沉重的經濟成長率。

不幸的是，ＩＭＦ的擔憂似乎正在發生。美國由於經濟活動再開，以及活躍的種族問題抗議，根據ＮＢＣ新聞統計，新冠病毒新感染人數，在六月廿四日來到一天四萬五千五百五十七人，打破四月紀錄；德國、巴西及印度也都看到新感染人數不斷增加，疫情一度穩定下來的日本，近幾日東京的群聚感染也不斷發生，感染人數直線上升。

如果就ＩＭＦ報告，以及最近幾個重量級經濟體國家感染人數增加速度看，下半年全球經濟展望很悲觀。然而，最近關於疫情發展，有一種新看法。日經新聞報導，原本科學家認為，如果新冠病毒感染過的人數，達到總人口的六成，就會因為大部分人口都有抗體，而使得疫情自然結束。但最近牛津大學等研究顯示，由於人口中不同年齡、性別等族群的活動能力不同，因此只要總人口的一成到兩成感染過並有了抗體，疫情就不會繼續大規模擴大。而瑞典及美國紐約州的經驗都顯示，人口一成左右感染新冠病毒後，新增感染人數就會減緩。

這種人口一成到兩成感染的集體免疫論，恐怕需要更多資料與時間來證實。眼前美國及巴西等國感染人數增加，加上ＩＭＦ的悲觀論調，恐怕就足以讓金融市場坐雲霄飛車一段時間。

觀光局近日公布近3年1至3月同期旅行業停業解散家數，並以此數據說明旅行業並未發生倒閉潮，在此提醒觀光局不要過於樂觀，Q1時期對於觀光業之衝擊尚未如現今嚴重，且入出境管制並無今日嚴格，故透過去年盈餘及部分收入尚能支撐營運。目前國內四大機場國際線旅客數出現「掛蛋」，台南的航空站甚至已將國際線入境區域關閉，且為防堵疫情，將持續暫停旅行業組團赴國外旅遊及接待來台觀光團體入境時間，可想而知未來狀況會更嚴峻。若已目前狀況評估疫情影響衝擊，進而影響未來紓困方針，或是誤導相關產業恐造成除了天災之外的人禍，此部份千萬要慎重。

依據《交通作業基金收支保管及運用辦法》第10條第四項的規定，基金收入來源包含政府循預算撥款、機場服務費、管有土地之租金及權利金收入、國家風景特定區之門票、停車清潔維護費、賣店租金等相關收入等，然新冠肺炎疫情嚴重。誠如前言所述，目前機場旅客數掛蛋，部分特定風景區遊客減少，整體觀光產業狀況對於觀光發展基金收益將產生影響。

另根據觀光局統計月報指出，去年因交通部陸續推出「春遊專案」、「擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫」等補助方案，支出暴增44.6億元，導致去年基金結算剩餘約負30億元，是近五年來首度出現赤字，去年院會質詢時就曾提醒部長觀光發展基金不是觀光局的小金庫，相關國旅補助產生的觀光產值並未回流基金恐造成嚴重後果。今年受疫情影響，目前觀光局編列的紓困方案中其中有74億預算來源是觀光發展基金，而依據109年基金預算書來看，今年歲入預算編列為74億，等同是今年所有收入皆投入紓困方案中，這其中還不包括因疫情影響收入短缺的情況。而109年預算書編列歲出約為70億，在現有狀況下基金現金約為50億，支應明顯不足。

再者依相關辦法規定，觀光發展基金用途如下，國家風景特定區之興建、整建、規劃、維護及維持等觀光設施支出；國際及國內觀光配套設計、宣導、推廣、行銷、研究發展等支出；補助地方政府及觀光遊憩相關單位興建、整建、規劃、維護、維持等觀光設施支出等。目前交通部觀光局推動「Tourism 2020-臺灣永續觀光發展方案」，相關經費皆是由基金支應，若未來基金不敷使用，觀光推廣也恐面臨困難，此部份交通部要預先設想，不要救了急後續卻無力恢復，讓紓困僅僅變成延緩觀光產業消亡而已。