#撲滅黑心校規
#階段性成果報告
#僅剩百分之六學校還要改

全台總共有4,148所高中、國中、國小，校規五花八門，有些存有威權意識、侵害學生隱私、阻礙學生適性發展，這些都是 #黑心校規。

像是隨意搜查學生的書包、宿舍及個人用品，限制女生內衣顏色必須是白色，很冷也不能加穿保暖衣物，有髮禁還連修剪眉型都有規範。不只影響學生權益，甚至是傷害學生。

我已經追蹤全台國高中小「黑心校規」一年多，要撲滅它的第一步，就是先找出它。

教育部終於在今年6月底完成全台4,148所校規檢視，這是一項複雜繁重的工作，非常辛苦。 #感謝教育部和各地方政府，為了學生更好的校園生活一起努力。

#檢核成果統計

教育部回覆給我檢核報告，全台4,148所學校，被查出仍存有黑心校規的學校佔5.8%，總計241所（37所教育部主管高中職、51所縣市政府主管高中職、153所縣市政府主管國中小）。

黑心校規各類別數據如下：

👉 服儀規範：

全台學校服儀規定已依法完成修正的共有99.6%，僅剩3間學校未完成，樣態包括服儀規定未經服儀委員會及校務會議修正通過、未開放天冷時外加穿保暖衣物。
　
👉學生獎懲規定

1️⃣違反《性別平等教育法》情感教育精神，將學生間的情感交往、情感關係或互動，籠統地作爲懲處要件（例如：禁愛令、同學互動未遵守份際、交往言行不當等）：

教育部主管的高中職：仍有12校，佔比4.9%。
縣市政府主管的高中職：仍有3校，佔比1.1%。
縣市政府主管的國中：仍有8校，共佔0.8%。

2️⃣侵害學生隱私（例如透過不合理的安全檢查，搜查學生書包內的個人物品，學生不願意便遭懲處）：

教育部主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的高中職：仍有1校，佔比0.4%。
縣市政府主管的國中：仍有7校，佔比0.7%。

3️⃣針對學生在校作息狀況進行違法懲處（例如遲到或未參與早自習就記警告）：

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有29校，佔比10.3%。
縣市政府主管的國中：仍有10校，佔比1%。

4️⃣針對學生通勤上學訂有違法懲處（例如已考到駕照的高三學生，仍遭警告處分）

教育部主管的高中職：仍有16校，佔比6.6%。
縣市政府主管的高中職：仍有28校，佔比9.9%。

5️⃣其他非屬前面四類的違法處分校規（例如授予校方人員概括性懲處的權利）：

各縣市政府主管的國中：仍有140校，佔比14.6%。
各縣市政府主管的國小：仍有1校，佔比0.04%。

#三個面向加速改善黑心校規

校規終於檢視完了，接下來就是盡快改善剩下這241所學校的不合法校規。我將以下列三個面向，督導教育部協助各學校改善：

▶️修正期限訂在明年一月年

「撲滅黑心校規」的訴求已倡議多年，不應再拖下去。我辦公室和國教署溝通，希望在明年一月、110學年度上學期結束前，能督促所有仍有黑心校規或法規不健全的學校，完成修正。
　
▶️宣導正確校規內涵及申訴方式，打破黑心執行

「徒法不足以自行」，校規改好了，怎麼執行和落實才是重點。

許多民間團體提到，有少部分學校，在權利不對等的情形下，未依規定執行，甚至還使用 #繞道處罰 等方式侵犯學生權益。

強化學生瞭解校規內涵及正確執行及申訴方式，才能夠促使學生捍衛自己的權益，不隨便被學校「呼嚨」。

因此，我也和國教署持續溝通，除了在「署長有約」及各類兒少代表、學生代表相關會議上，大力宣導正確校規外；我也建議國教署直接參考我在 #高中法修法 中針對 #高中生申訴機制 提出的附帶決議，透過懶人包、手冊、專題課程、演講等方式，讓學生更了解，防止 #執行上的黑心問題 持續侵犯學生權益。
　
▶️完善學生申訴制度，全面強化權益保障

解決黑心校規的另一個源頭，在於 #完善學生申訴制度。

今年4月質詢高中法修正議題時，我向教育部潘文忠部長說明，目前高中生申訴機制中的五大漏洞（ https://bit.ly/2WS4PlY ），以及其所造成學生遭遇黑心校規及不當對待時的有苦難「申」。

#感謝潘部長的認同與支持，後續我所提出的高中法修正條文及附帶決議（ https://bit.ly/2WToNNb ）都有順利通過。後續我辦公室追蹤時，國教署也表示相當肯定我的提案，都已在準備推動。

但，高中法修正只處理了高中階段的問題，國中小學生的申訴機制則需回到《國民教育法》來討論。

上會期我有針對國教法質詢潘部長，也關注在申訴機制；接下來法案審查，我也會確保國中小學生的申訴權益能夠受到完善保障。

黑心校規的根除是個大工程，希望學生、老師及家長們和我一起繼續努力， #破除校園威權，還給學生自由民主、自在學習的環境。

#實質監督
#提出解方

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我過去有關「撲滅黑心校規」的追蹤及監督歷程：

2020/03/29 參與「破千學生連署 北高學生串聯共同呼籲教育部落實服儀解禁」記者會，呼籲消除威權
https://bit.ly/3z2LFri

2020/05/人本教育基金會教育基金會舉辦的「來！撲滅黑心校規吧！」記者會，呼籲盡速改革
https://bit.ly/3n493lS

2020/12/08 我對教育部提出檢視黑心校規的預算提案
https://bit.ly/3DFIJUO

2021/01/22 說明屏北高中黑心校規的問題及處理狀況，呼籲尊重學生隱私權
https://bit.ly/3tfU1dx

2021/02/臺灣青年民主協會 TYAD TYAD舉辦的「全台國高中禦寒衣物外穿調查結果記者會」，呼籲服儀黑心校規必須改革
https://bit.ly/38GK1AK

2021/4/4 兒童權益推動的重點報告：說明監督黑心校規改革進度
https://bit.ly/2WOVJGL

2021/05/11 監督教育部預算案初步成果報告：說明黑心校規改善階段性成果
https://bit.ly/2WSIDst

2021/08/03 范雲問政報告：捍衛兒少權益 推進校園民主
https://bit.ly/3BKnCyL

<我和貓>

我是個自小就有養貓咪的人，小學時就在街上救過不少奶貓，放學在路邊看地上有無金執時，撿到一隻黑白的小貓咪，我用紙巾把他包好再放到校服的口袋帶回家。照顧還滿辛苦的，居然小孩子都攪得定。然後又妹妹又再撿到兩隻，時常要幫他們放尿和餵奶，到差不多幾個月時，公公就幫忙送給了村子裡的一個鄉里。過了幾年，得知被野狗咬死了，也很傷心。

再來有黃色的姐姐豬妹妹豬，後來給媽媽教會朋友領走了，我們也是開心。但後來原來知道他們是放養在室外，有次打風冷死了，有夠誇張。我生氣了很久，不負責任的大人。那麼辛苦救回來，養好病，就這樣給你弄死。

到高中時，舅母的波斯貓生了小孩，我就央求媽媽給我養。他就是低B貓，我最愛的第一隻貓咪。乖巧文靜靚仔。是大哥，也是個王子。

一年後，我和妹妹在菜街市見到一隻小西施，是菜販家裡的狗生了，等有緣人帶回家。我們在街上抱了三個小時，終於決定要帶一隻回家，身上錢不夠，只付一半。明日放學再去付另一半，接狗。
我們掏出身上所有補習打工賺來的錢，也還差一點，討價還價後老闆見我們也很疼她，又念我們是小孩，就讓我們帶走了。我們用一個紙皮箱裝在房間養，不硬告訴我媽。在書桌底下偷養了三天，才給她拖地時發現。小狗就是肥糕，陪了我16年的乖狗狗。沒有訓練過，在外散步她會自己停下等我，回家時跳入狗袋，在街上也不吃陌生人給的零食。坐巴士全程不叫一聲。做錯事會自己去門口罰企 （這倒是我教的），她會一直等到我們原諒她，呼呼她，才敢起來，搖尾巴。

或許我們一家都跟貓咪有緣，最小的妹妹從學校撿來一隻超可愛的白襪小貓，沒有問准大人就先用紙箱裝回家了。後來小貓留了下來，改名叫bb 貓。會跟肥糕狗一樣，會追玩具。後來送給前度養了。

大妹在大學的垃圾房又撿到兩隻小貓，本來她不想理會，但小貓一直跟著她，又帶了回家。一隻有感染，帶去看醫生時給一個阿姨領養了。看獸醫好貴啊，學生哥真的難負擔。剩下的一隻，是隻綠眼睛的長毛貓，我們叫她波波。我好鍚波波，媽媽後來也給養，很想讓她留下來。可惜低B和肥糕為了波波勢成水火；大打出手。大貓教小貓，本來就是天經地義的事，但肥糕看到就會打低B，兩人激烈打鬥。後來甚至不肯坐在一起睡覺。後來就把波波送給了一個很熟的同學。
波波去了新家，也會玩追丟玩具的遊戲，撿起來。

反而長大了有能力之後，就沒有再這樣在街上轉角遇上貓了。

就這兩個寶貝，低B陪了我14年，肥糕16年。
每天都趕回家弄貓玩狗，學生沒有約會沒有工作，很少分開。基本上重心都在動物身上，很依賴他們。

後來低B 走了，給香港的庸醫拖症，身體很差，心臟病走的，走前大聲喵了一聲。
照顧低B 時學了不少有用知識，看中醫針灸，還好之後肥糕有受益。

過了幾年，心情稍為平伏後，四年前再養了肥B 貓。朋友家生的摺耳英短，有先天缺陷，想了一會要不要帶他回家。但想說，如果他長大後病發被棄養，倒不如我們來照顧他。遇到我們比遇到壞主人好。
肥B 很愛肥糕，他基本上也是隻狗，學肥糕，在尿布上上廁所，不肯用貓沙。

肥糕後來也是心臟病走的，很傷心。那天早上，她坐在低B 用過的輪椅上，撒了最後一泡尿就走了。現在這些東西我們都留著沒有丟。

肥B一直很傷心，最近還血尿。醫生說他不開心，叫我們多陪他。
媽媽和妹妹都很疼他，我記掛，但不擔心他。

到一個人來了台灣讀書，沒有貓很是不習慣，二月的時候領養了小女生衝衝，也是一隻天使貓，自己吃飯上廁所，有時我去朋友家住一晚，她也可以自己在家，不會弄亂任何東西。晚上關燈，便會進來陪睡覺，不會爆衝開運動會。只是在早上會叫醒我餵她。 （衝沒有瀨過尿，低B 肥B 是男生，佔地盤偶爾尿在床上）。貓尿真的是全世界最臭的東西之一了，洗很多次，還會有味道。

還好這幾個月有衝衝陪伴，要不然更難渡過隔離的日子。

因為衝衝，來台灣感受到獸醫的細心和熱情，驚為天人，簡直和香港差天共天。收費貴不在話下，態度惡劣完全沒耐心聽你講完動物的徵狀。為了要多收錢，拖症是常事。無知識，就扮知道。低B 因為神經不好，後腿沒知覺，開始咬自己。那個妖婆竟然說是漂白水或清潔劑弄受傷，喂，都流血有傷口有咬痕，還用這套說詞，簡直弱智。這害群之馬的診所在大埔。
懊惱自己年少無知被騙，錯過了最好的治療時間，到現在回想都怪自己。
後來找到一個港島的好醫生，幫他針灸吃中藥，竟然能走到一點點路。

之前帶衝衝去打預防針，問了好多問題，獸醫都很有耐性回答。而且收費合理。到衝衝上星期，滿六個月要結紮，因為是女生 ，結紮比較複雜，做不好很容易受感染，有朋友的貓咪就是因為這樣離開的。就找了一個大家推薦，專門做結紮手術的醫生。

當天去到，簡直大開眼界，可以在玻璃房外，看著手術全程。有點血腥，我有時把眼睛瞄起來一條縫沒仔細看。手術20分鐘左右，完了還可以進去拍照 （衝衝的子宮照片！）。用的是會自行融解的手術線，所以不用再回診所拆線。傷口很小，而且在裡面縫好針。

所以醫生說不用帶頭套。朋友看照片都驚奇問，為何衝衝不用帶頭套。一開始我也很懷疑，但衝衝又康復得很好，可能傷口小，她也沒有舔傷口。真的覺得好神奇。然後醫生還給我藥粉，加入食物裡比藥丸易餵。

在這裡喪追垃圾車，沒有下午茶食之類的事情已經習慣。在台灣生活這大半年，最想分享的就是關於台灣獸醫的開心大發現。
希望大家都找到好醫生，小朋友們健健康康。

ps 最後有手術照片，因為edit 不了，放了在留言區。無碼，慎入。

記住加me IG: https://www.instagram.com/munmun_traveler/ 😎🙌 不要失聯。
長文多放fb，IG story會多啲放生活日常，無聊野同衝衝喵 😂

#台灣 #貓咪 #奴才 #獸醫 #台灣生活

#我也是看法白才知道：高中生被記過，可以告學校嗎？

根據 臺灣青年民主協會 TYAD，台北市松山高中一名學生因為遲到，而又未完成「愛校服務」，被學校記警告。後來，學生認為學校的相關規定違法，在校內申訴被駁回後，依法向台北市政府提起訴願。

不過，松山高中在學生提起訴願後，主動撤銷警告處分，也修改了相關規定。

（松山高中畢業的同事表示，看到新聞痛哭流涕，當年也是因為沒去早自習被學校記過記到差點不能畢業😂）

但你知道嗎，高中生被學校記過，直到最近才能告學校喔。
——
🏫 一切都是為你好

很久以前，學生不能對學校提起行政救濟，即使被學校用不合理的理由退學。當時的見解認為，學生是「小孩子」，所以管你也是「為你好」，為了讓學校好好管你，所以你不能告學校。

而這個東西，在法律上叫做「特別權力關係」。

後來，在 1995 年，大法官作出 382 號解釋突破了這個關係。學校如果對學生做出退學（或是其他足以改變學生身分並損害學生受教育機會的處分），學生可以據此告學校。

到了 2011 年，大法官再次作出解釋，這次讓大學生可以告學校了：只要學校有任何侵害學生基本全的處分，學生都可以藉由透過行政爭訟手段捍衛自己的權利。
�——
🏫 中小學生呢？

你有沒有發現，這時候只有大學生才可以告學校。而中小學生，面對學校記過、或是其他不合理的行為，只能認了。當時李震山大法官也在意見書裡提到，本號解釋忽略中小學生，是在給他們「穿小鞋」，日後必須有所改變。

時間再快轉到 2019 年，大法官作出 784 號解釋，終於打破了學生與學校的特別權力關係。只要是學生，一旦權利受到學校侵害的時候，都可以依法提起行政救濟。

當大法官宣告，學生可以告學校的時候，許多人再次覺得（刪除線）爸爸媽媽不見了（刪除線）學生從此無法無天、學校再也沒辦法好好管學生了。
——
🏫 真的會天下大亂嗎？

其實依訴願法、行政訴訟法的規定，未成年的學生如果想要據此對學校提起訴願或行政訴訟，必須經過法定代理人的允許。簡單來說，學生很難「想告就告」，天下要亂還需要很多恐龍家長的配合。

而且大法官也說了，如果只是輕微的事情，很難說會構成學生權利的侵害。就算構成權利侵害、而學生也真的提起行政救濟時，法院也要尊重學校記教師在教育管理措施的專業。

作為一個法治國家，代表者學校不能因為學生犯錯就可以亂來。把應有的訴訟權還給學生，是讓我們的法治往更好的方向前進。
——
#法律白話文運動 #學生 #警告 #記過 #早自習 #松山高中 #法律 #特別權力關係 #憲法

俄羅斯首都莫斯科的「停課標準」為零下30度，幼童低於零下25度亦不必上學。而在薩哈共和國的首都雅庫次克，只要氣溫低於零下45度，學生就不用上課。但在Oymyakon，「停課標準」為零下52度，而且只適用於1至5年級的學生。生於極地，有些事情不由得他們選擇，零下51度都要乖乖上學。等記者帶大家參觀一下他們的校園生活，看看冬天的冠軍是怎樣煉成的。

早上8時﹐室外氣溫是零下43度，我們在學校外等待同學回校。Oymyakon盆地的居民不多，這間中小學是村內少有的學校，服務着兩條村的居民。大部份學生都是徒步上課，本以為路程會讓他們很難受，但從同學們的神態，我感受到他們已非常習慣這條世上最寒冷的上學路徑。

果籽 ： https://hk.appledaily.com/realtime/lifestyle/

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