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▍土地法規

【主　編】#許文昌 博士

【內容簡介】
規範土地利用及土地分配之法規，除土地法外，特別法林立，因此龐雜凌亂，難以一窺全貌。許文昌老師以其多年的教學心得及實務經驗，整理出這本脈絡清晰、層次分明之小法典。

這本小法典編排，除蒐錄八十餘種重要且常用土地法規，依其性質區分為十四大類外，並對重要法規加入「名詞解釋」及「歷屆試題」。值得推薦的是，司法院大法官解釋（不動產部分）逐號析論，坊間難得一見。

【本書收錄之法規】
本書係針對地政系學生及不動產從業人員的使用習慣與需求，收錄重要且常用之土地法規共80餘種，依性質區分為基本法規、徵收法規、登記法規、地權法規、計畫法規、重劃法規、都更法規、地價法規、地稅法規、經紀法規、農業法規、住宅法規、證券法規、相關法規等十四大類

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#教育部預算提案通過34案

#監督預算使用
#讓政策執行更精準及有效

審查預算是立法委員的重要職權，除了「刪減」不必要的預算外，還有「凍結」預算以及提出預算使用的條件「主決議」兩種手段。目的都是為了要讓人民納稅錢妥適及精準運用，推動政策。

上個星期立法院教文委員會審查教育部明年度的預算，教育部110年歲出預算編列2,613億元，佔政府所有歲出21,022億元的12.4%，是關乎台灣從高教、國教、幼教到終身教育、體育及青年發展等面向的重要部會。

整個委員會總計提出四百多個案子，我則有34案，最後通過2案刪減、17案凍結及15案主決議。

教育經費非常重要，我所有提出的案子，大部分是延續我先前關注的議題，希望教育部所有單位明年在執行相關政策時，能「正確妥適」，而不是「為做而做」。以下跟大家報告6大重點。

1⃣性平教育

性別平等一直是我關注的核心領域，雖然性別平等教育法施行17年，但落實到第一線還有很多需要努力的。

我提出包括專科以上學校推廣教育、師資職前培訓、教師在職進修、國家教育研究院教科書審查、身心障礙及特殊教育、「性別平等教育師資人才庫」及「校園性侵害或性騷擾事件調查專業素養人才庫」等面向，都必須避免出現強化性別刻板印象、針對女性及同志的偏見與歧視、對多元家庭的貶抑等錯誤內容。

教育部各單位應強化或研擬相關檢視與監督機制，確保所有課程與計畫執行都能符合《性別平等教育法》、《教育基本法》、《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》、《兒童公約施行法》等法規，推動落實性別平等及人權教育。

2⃣幼兒園

台灣目前幼兒園最大的問題是 #公共化不足，但現在年輕家長又以雙薪家庭為主，孩子們就讀幼兒園的需求很高，造成幼兒園形成「賣方市場」。因此不管教育部再怎麼推動「準公共化幼兒園」，希望用政策和補助確保私立幼兒園既平價又有品質，成效終究有限。

過去教育部回應廣大建置公幼的呼聲，多以經費太高為理由說難以建置。但是經過我請教育部詳細估算，若國民教育向下延伸至3歲，所需增班設園及人事經費為443.03億，其中每年固定支出人事費為308億元。

這和目前110年編列的幼教339億預算（包括建置擴大公立及非營利幼兒園佔91億、準公共化佔86億、擴大2-4歲發放育兒津貼佔162億），僅差距104億；且初期建置完成後，後續每年人事費僅為308億元，還比現在一直發補助津貼的339億為低。

因此在幼兒園，我首先要求教育部應重新整體研究及評估以建置真公共化幼兒園或國教向下延伸為目標之學前教育政策（包括人口變化、量化研究、經費預估、資源需求、人力缺口、時程規劃、對市場之影響、因應少子女化問題之影響、各種方案之比較等）；另外針對幼兒園虐童事件相關的罰則、調查流程、性別事件的處理機制、全國教保網查詢系統修正等都有提案。

3⃣教師權益

教育場域中的教師權益我一直非常關心，擔任教文委員會委員這兩個會期也接到許多陳情案，發現現行機制對老師們的權益保障有不夠完善之處。包括代理教師待遇及聘期等；教師兼任行政職工作量與加給不成比例及影響教學；教師資格考試試題釋疑不夠公開透明等；我也都一一提出提案要求教育部檢討改善並完善配套措施。

4⃣學生主體

跟學生權益有關的提案，則包括身心障礙學生高中升大學甄試的院系需求及實際開缺情形檢視，校園心理輔導機制及人力配置，不合時宜不合理的黑心校規需重新檢討，需確保第二專長專長教師的教學品質，校園應推動飲食教育等。

5⃣社會教育

教育部除了高教、國教、幼教等跟校園直接相關的業務外；還有一大塊是在社會教育，包括推動家庭教育、新生閱讀計畫、圖書館管理等，觸及層面不只是在各層級學校學習的孩子們，還包括家長及所有廣大的民眾。

我之前一直關心的「iLove」、「iMyfamily」及「iCoparenting」網站，以及跟《國王與國王》這本童書有關的新生閱讀計畫和各地圖書館管理，就是屬於社會教育的範疇。

因此我也分別提案請相關單位必須確保推動內容符合性別平等、兒童人權與我國社會之多元家庭型態等，以及專業人員具備足夠之素養與能力，避免預算被濫用於錯誤教育內容。

6⃣體育發展

最後，教育部下轄體育署，我發現體育署各項業務推動上對於性別平等都不夠具有敏感度，因此分別就體育人員的性平教育、體育界的性騷擾防治機制、體育場館的設施設備以及體育署網站等面向，請體育署能夠逐步檢討改善。

另外，我發現許多運動員勞動權益機制不足，例如近年來頻頻傳出單項協會及贊助廠商逼迫運動員使用不合適之運動服飾或鞋具，嚴重影響運動員權益，但相關求助管道卻非常有限；也提案要求體育署應參考世界運動產業發展之進程，協助運動員工會組織之設立，進一步保障運動員權益。

以上這些提案，都已經在教文委員會審查通過，我會持續監督並和相關單位一起討論改善內容。謝謝公部門的長官同仁都很願意配合，一起為更好的政策努力。有任何新進度，再跟大家報告。

#實質監督
#提出解方

話會嚴肅跟進

全文：https://www.post852.com/?p=318092

反修例運動中有多名學生被捕，建制派歸咎教育出現問題。特首林鄭月娥在今日發表的《施政報告》中表示，教師對學生的全人發展影響深遠，期望受他們春風化雨的學生不但才德兼備，更是維護「一國兩制」的國家棟樑。政府作為教師註冊機構，會從入職、培訓及管理多方面着手，提高教師質素。港府將和師資培訓機構商討如何確保老師的師德、品格及操守，同時會強化老師及校長入職、在職及升職前培訓的工作。她強調，對於不稱職及失德的老師，教育局必定嚴肅跟進，包括取消嚴重失德者的教師資格，以免他們誤人子弟。

林鄭提及，課程的改革與考評的工作必須互相配合，上學年一條錯誤的文憑試題目引起社會的熱烈討論，期望香港考試及評核局不斷完善其審題機制，防止類似問題再次發生。

此外，林鄭預告教育局亦會透過多元化活動，讓中小學生全方位認識國家發展、《憲法》和《基本法》、「一國兩制」的實踐、國家安全的重要性及尊重和維護國旗和國歌這些國家的象徵，以培養學生的正面價值觀，以及對國家、民族及社會的認同感、歸屬感和責任感。

#852郵報 #教育 #林鄭月娥 #施政報告

香港今日社論2020年05月26日(100蚊花旦頭)
https://youtu.be/LE__cnHKWaA

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明報社評
一宗有關連儂牆斬人案的判辭引發爭議，終審法院首席法官馬道立發表聲明，提醒法官及司法人員避免在非必要公開場合發表政見，以免影響不偏不倚形象。香港社會撕裂，不少人政治掛帥曲解法治，法庭判決屢成不同陣營攻擊對象，有法官更被「起底」辱罵。香港法治面對艱難時期，法官和司法人員言行當然需要更加謹慎，避免加深社會誤解，與此同時，社會各方亦須尊重法治，法官的責任並非跟隨一些民眾的意願作出判決，對法官的任何政治施壓或暴力威嚇，都是破壞法治，絕對不能接受。

蘋果頭條
港版國安法殺到，全國人大料周四表決《香港特區維護國家安全》決定；惡法對港人影響深遠，香港大律師公會昨發表聲明，提出四項質疑，直指草案內容非常含糊不清，更或動搖香港的司法獨立基石，強調立法消息令香港及國際社會極度不安，認為港府應緊急處理法例合憲性問題。
有關授權草案如獲通過，全國人大常委會即啟動代港設港版國安法的立法程序。大律師公會昨發出的聲明，質疑港版國安法看來涉及《基本法》23條涵蓋的範圍，應由香港在自治範圍內自行立法。

東方正論
女媧煉石補青天，特區國安漏洞立法補救。香港是中國神聖不可分割的領土，有義務保護國家安全，但回歸接近二十三年，特區政府在維護國安方面毫無寸進，造成漏洞讓黑暴肆虐，中央政府在危急關頭終出手，全國人大常委會日前公布「港版國安法」草案，一石激起千重浪，愛國愛港人士引頸以待，反中亂港陣營氣急敗壞，立即組織示威反抗，顯見打中他們死穴。

星島社論
中學文憑試歷史科有題目被指迴避日本侵華史實，最終被考試及評核局取消。考評局秘書長蘇國生在立法會教育事務委員會特別會議上，證實初步統計有近四成人作答「利多於弊」，雖試題有資料表達日本經濟掠奪等弊處，但考生可能被誤導，強調是經過專業考慮後取消題目。教育局局長楊潤雄認為，相當比例考生答出「利多於弊」，「外界應撫心自問，題目有否誤導性、資料是否不詳備」，他又多次重申，當局建議取消題目沒有政治考慮，特首林鄭月娥亦無參與。

經濟社評
人民幣兌美元滙價昨天大幅下調，皆因中美角力升級，資金出於避險需要，流向美元，增加人幣貶值壓力。惟中方致力避免中美關係惡化，盡力保持人幣滙率穩定，以免給美方有藉口打貨幣戰，加大經濟下行壓力。
人民幣中間價昨報7.1209，比上日大幅下調270點子，創2008年3月以來新低，離岸價亦曾跌破7.15。
中間價大幅低開，惹來市場揣測人行是否默許人幣貶值，藉此刺激出口。惟當前環球經濟衰退，對中國商品需求大減，人幣走軟根本對刺激出口起不到多大作用。

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今晚會繼續同大家探討一下唔同嘅時事相關嘅文化議題，有興趣入嚟吹下水，講下你點睇～

-分段-

0:00:00 OPENING
0:07:10 較Setting
0:08:08 Ringo讀題
0:09:18 我hi哂你哋
0:10:43 台務：道尼及新會員
0:11:45 請支持Tone Online Music Festival
0:19:06 跟進上一集深宵有關歷史科題目
0:23:38 開始討論
0:32:13 點樣分好壞利弊？
0:35:31 解題，考評局及教育局都無顧及學生感受
0:41:27 家長無反映過意見？
0:47:46 港府毀鐘為鐸 厭塞眾議 烹子求榮
0:53:32 開始討論
0:56:17 對時政諷刺節目要求中立？
1:04:42 《頭條新聞》笑個個都得，係警察唔得
1:08:58 香港政府高調干預教育、試題、港台嘅原因顯示港府價值低
1:17:46 對《頭條新聞》嘅睇法
1:22:07 中共禍盈惡稔 立國安法猶如反裘負芻 皮之不存 毛將焉附？
1:25:57 開始討論，再次證明基本法係可以無限僭建
1:27:54 中共都好尊重法律精神
1:33:07 中共點解明知國安法咁具爭議都要立法？
1:38:13 中美之間用香港嚟互相試探，香港都係無話事權
1:46:53 香港同新疆嘅分別。移民嘅Trend
1:51:14 中產喺社會嘅作用，喺香港嘅立場
1:59:23 大家身處嘅地獄真係因為國安法先來臨？
2:06:15 顧慮大台反映民眾喜歡政治托管，面對政治嘅正確心態係點？
2:13:07 香港人建構唔到身份認同，建立唔到凝聚力，成為唔到共同體，所以就無對抗唔到極權
2:22:03 香港無以色列嗰種以宗教去建立文化及凝聚以色列人嘅特點
2:28:06 香港人要建立群族意識，就要先思考香港有咩文化
2:36:43 以移民港獨派為例，鼓勵大家思考自己真係想要咩，而唔係跟人嘅提倡
2:45:18 忽視香港文化，源於缺乏延續香港文化嘅想像，而後果係香港人滅絕
2:50:06 宜家香港人嘅身分認同係咪嚟自反共？
3:00:00 文化被取代唔係因為採用咗人哋嘅語言
3:06:23 睇外國嘢無問題，問題係香港人對香港文化好苛刻。其實方向可以係吸引外國文化嘅優點，再放入本地文化，令本地文化進步
3:17:28 面對剝床及膚之痛 港人需抱傲雪凌霜之心 兄弟鬩于牆 外禦其侮
3:18:05 咩係香港文化？其實香港文化係體現於身邊，例如飲食
3:26:44 批評文化單一化係無補於事，應該去支持想要嘅文化多樣性
3:32:24 香港人唔支持（唔一定係讚，可以係俾有建設性評語）本地文化嘅話，中共唔入侵都死
3:38:00 其實香港人真係無時間娛樂？
3:48:22 香港人可以誠實面對自己想移民嘅原因
3:55:00 思考下大家可以付出啲咩
4:06:13 多多思考，反思，力求進步



#時事 #文化 #香港