【五一勞動遊行｜請大家一起關注自己的勞動人權！】
　
在屬於每個辛苦勞工的連假，不知道大家有沒有好好休息呢？如果沒有休息，記得要跟雇主請領兩倍薪！
　
#勞動議題在基隆👷‍♀️👷
基隆總共有18萬、佔全市 48%的勞動人口，這麼大占比的人口，卻沒有自己的勞動主管機關（僅有社會處轄下勞資關係科與勞工行政科），每年分配到運用於勞工身上的總預算也僅有1.5億左右，比我上次預算會期談到的、社會處所編列的65歲以上長者 #無差別 健保費僅僅一筆費用還少（每年編列2億多，決算會到3.5億左右）。除了很難透過勞動教育預防勞資爭議外，勞資爭議發生時也很難協助個別勞工爭取自己的權益。
　
因此，我也在議會中持續提到勞工處設立的重要性——提升勞動意識、預防勞資爭議並協助基隆勞工進行權利救濟，同時也提到勞工訴訟補助金預算編列至少能提供指標性的作用，讓在弱勢勞工可以較有後盾、敢於進入司法上爭取自己的權利，但很可惜，市府認為因為局處員額不足、預算不夠，因此一直未有相關的評估。（但同時卻沒有檢討許多我提出來可能造成社會資源浪費的經費...）
　
從2017年《勞動基準法》修惡以來——放寬加班上限、放寬七休一，以及讓輪班間隔可以低到8小時——大幅增加了不用給付加班費的工時，同時也降低單位時間的薪資，形同讓台灣的勞動條件陷入高工時低薪資的惡性循環。此外，這也影響著基隆勞工的勞動安全，因為基隆勞工約有四分之一需要每日通勤，除了通勤再加上加班會使休息時間嚴重不足外，輪班間隔的降低，也會使本就過勞的客運司機們更加疲累，而疲累的司機真的能載著通勤族們安全從職場返家嗎？
　
#時代力量提出的勞動主張👨‍🏭👩‍🔧
勞基法修惡已四年多，除了持續關注勞基法修惡的影響，在立法院，時代力量的立委們也希望推動《最低工資法》和《國定假日法》，希望透過法案制定，讓每個勞工工作的薪資是可以負擔正常生活，並用國定假日顯示出勞工好好休息的意義，一步一步改善高工時低工資的狀況。
　
此外，《工會法》、《勞資爭議處理法》及《團體協約法》已經實施的十年。這三部法案的目標是希望能夠 #擴大工會組織率 和 #提升團體協約覆蓋率，讓勞工可以有實力和雇主確立勞動權利義務，以保障勞工權益。然而，在工會籌組門檻太高（全台工會組織率約7％）、團體協約舉辦不彰等，因勞工無法組織而勞資無法對等對談的現況下，就是大家熟悉的、在勞動現場不論是休假、薪資、升遷加給、員工福利等等，通常都是主管、老闆說的算。
　
保障勞工權益、提升勞動人權並讓勞工組織率增加、提升勞動意識等，都是時代力量一直以來的主張，雖然勞動議題和相關法案推進困難重重，但我們仍會在中央、在各地方持續努力，也希望每個勞工跟我們一起關注自己的勞動權益，一起關注相關議題和法案，期盼並肩同行，一步一步打造平等共享經濟與勞動果實的社會！

📚#新書賞閱📚＃行政組織法論
【作　者】黃錦堂│臺灣大學政治學系與公共事務研究所合聘教授

【內容簡介】
行政組織法包括「直接行政」與「間接行政」，又可分為中央與地方。直接行政指「科層─官僚式」行政機關，即中央行政機關組織基準法所稱「院─部會─三級機關─四級機關」，間接行政則如公法人、公權力行使之委託、政府捐助的財團法人等。行政組織法涉及憲法中央與地方分權、行政權對立法權負責、行政一體性原則、行政院與行政機關之組織法律保留、權力分立、人民基本權與其他憲法價值保障，涉及時代變遷下行政任務與組織方式之調整，並與效率效能相關。

本書旨在提供一個全面且基礎的討論，以「直接行政」與「間接行政」為架構，以民主正當性的控制水平與多元控制面向作為主要的憲法架構，針對我國整體與各類型行政組織進行法律解釋，並略做法政策之討論。

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【民意不信任獨立機關，中選會承諾檢討改進】
　
《中央行政機關組織基準法》明訂，獨立機關應依法獨立行使職權，並不受其他機關指揮監督，然而在中天換照失敗後，獨立機關的可信性再次受到社會檢視，文瑞也透過質詢，要求作為獨立機關之一的中選會立刻進行檢討。
　
台灣民意基金會做出的民調指出，13%的民眾非常相信中選會不受政治力干預、25.1%還算相信、29.4%不太相信、24.4%一點也不信，換言之，只有3成8的民眾基本上相信中選會不受干預，不相信者高達5成4。
　
我向主委強調，我國珍貴的民主制度就是建立在選舉的基礎上，若國人普遍對職司選務工作的中選會不信任，長久下來將對我國民主價值造成傷害，應立即挽回民眾信任，主委馬上答應會立刻檢討改進。
　
此外，文瑞也詢問中選會主要業務的進度，根據主委答覆，目前有17個地方公職人員罷免案正處於提議與連署階段，而明年中的公投日已經確定有1案要進行公投，並有2案已通知補正、1案進行查對、1案準備舉行聽證。
　
文瑞最後呼籲主委，我國目前的罷免門檻已引起許多專家學者討論，恐淪為政黨惡鬥的報復工具，對政治穩定性而言也相對不利。綜觀全球各國行使罷免權的制度，除避免適用所有層級的公職外，皆有相當嚴謹的門檻，僅我國是中央與地方同時皆有罷免制度，值得主委思考。
　
而公投脫鉤大選造成投票率降低的問題，我也請主委進行周全研析，畢竟低投票率的公投不具充分正當性，也難以發揮「定紛止爭」的功能，政府更不該把公投視為諮詢性質的民意表現，而是要正面回應積極處理。

1.基於我國現行法制規定，中選會乃屬獨立機關性質，故應依法獨立行使職權，不受其他機關監督指揮，與公投審議委員會為行政院內部機關性質不同，故而在102年審查預算時，將中選會對於執行公投審議委員會之預算予以刪除。然而，中選會竟以違反預算法第22條規定，向行政院申請動用第二預備金，顯然無視立法院審查預算之國家監督機制。又103年行政院違反中央機關組織基準法規定，要求中選會接受行政院委辦處裡其內部機關公投審議委員會，完全無視我國法政制度，是個知法卻不守法的政府。
2.為減少台灣年年辦選舉的情況，我國將進入三合一、五合一、七合一之選舉制度，然而，依據「中選會辦理選舉期間之認定計算方式」，中選會所設定之總統副總統及立法委員選舉期間，為5個月，地方選委會所設定期間則為4個月；另中選會設定之鄉鎮市長及其市民代表選舉期間，為2個月，地方選委會則設定2.5個月，顯示該計算方式與即將進入之合併選舉形態，有所落差，督促中選會予以檢討修正。