以生態工法打造大漢溪左岸，大嵙崁親水園區預計於明年3月完工

依山傍水與有著豐富歷史文化的老街，讓大溪擁有獨特的魅力，現在我們更以兼顧堤防安全與生態保育，將中庄地區打造為適合全家休憩娛樂的親水河岸綠帶。中庄調整池第一期完工後，挖起的土方堆疊成丘且暫無其他用途，加上中庄具有獨特的自然生態條件，極具觀光發展潛力，因此，我們積極爭取由市府管理中庄第二期土地與中央前瞻建設補助。整項計畫包含「大嵙崁親水園區景觀工程」與「大漢溪跨河休憩路廊銜接工程」兩項主要工程，預計分別於明年3月、9月完工啟用。

#大嵙崁親水園區景觀工程，運用減法設計並利用土丘地形特色，以坡腳造林、土丘頂背、風林蔭道的生態設計，提升整體自然景觀風貌，此外，再將中央水道種植水生植物，營造適合生態復育的濕地環境，同時設置水岸石頭步道與無障礙步道，讓遊客可以漫步其中，感受多元生態的大漢溪左岸。

#大漢溪跨河休憩路廊銜接工程，則是築起一座長達419公尺的跨河大橋，不僅串聯河東、河西兩岸自行車道，提供更便利的交通，遊客更可從中庄步行至有著世界級「全球卓越建設獎」殊榮且獨具大溪特色的 #山豬湖生態公園，帶動整體大溪觀光發展。

同樣位於大溪區中庄調整池下方的 #埔頂水資源回收中心，目前工程進度超前，也預計將於明年底前完工，完成後可提升埔頂、員樹林、大漢溪沿岸生活圈居住品質，處理過後的水質標準更符合放流水規定，不僅可再生利用或放流至鳶山堰，如再逢旱季，這些水資源也可提供消防車、清潔大隊洗街車、工程澆灌等取水使用。水資源回收中心搭配大嵙崁親水園區的整體規劃，讓整個大溪建設更完善，打造河岸成為優質的水域生態。

副議長林炳利質詢稿
公共設施保地解編延宕 卡在地政局人手不足
【南市訊】市府因應民意要解編已編定數十年的公共設施保留地，然因作業緩慢引發怨言，副議長林炳利認為原因出在市府的地政局人手不足，無法配合相關作業，導致部分地主等不及，自組自辦重劃，但市府又自訂單行法規，規定自辦重劃僅能在三公頃以下的面積才得施作，明顯抵觸中央母法，林炳利副議長3日呼籲市府能提出解決方案。

副議長林炳利表示，市府解編已編定的公共設施保留地立意雖佳，目前卻出現執行不力問題，主要是市府地政局人員人力不足，無法配合後續的解編相關作業，加上市府又規定自辦重劃的面積需在三公頃以下，綁定很多需要開發的土地無法動彈，影響地方發展。他並以安南區目前應辦的市地重劃面積高達572.41公頃，卻有209.22公頃因市府這項規定五法辦理自辦重劃，他希望市府能出面解決。

副議長林炳利還關切體育署分六年執行的『打造運動島計畫』，此案並已列入前瞻計畫，只要區域人口數達到7萬人以上，轄區內未設置國民運動中心或大型綜合運動館的行政區，都可提出申請設置全民運動館，目前台南市有七個行政區符合此標準，包括新營、仁德、永康、安南、東區、北區及南區等。他認為安南區亟需興建一座全民運動中心，並建議設置在和順寮重劃區內，以結合亞太棒球場、歷史博物館等大型公共設施。

副議長林炳利也關注台南市掩埋場活化工程的推動績效，他說，台南市已有59座公有掩埋場，營運中一座，已復育32座，已封閉26座，營運中為城西灰渣場，餘裕量約3萬多，主要作為掩埋飛灰固化物、暫存底渣與再生粒料，已復育32座為設置太陽光電版、公園5座、綠地15座，已封閉26座為活化中一座、區隊辦公室一座、土方暫留場一座、壘球場一座及綠地22座。

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【追憶高雄地下街】 #你還記得嗎
　
高雄地下街位於鹽埕區舊市府南側
緊鄰愛河與中正四路佔地逾萬坪
由時任市長王玉雲提出構想
1978年賣場第一層開始營運
除百貨、餐廳、書城等購物商店外
亦包含電影院、冰宮、遊藝場等娛樂
開募之初即造成轟動吸引大批人潮
隔年上方中國園林式的仁愛公園對外開放
遂成為當時中心商業區的門戶地標
　　
然而因地質鬆軟、地下水滲出
地下街於開挖第三層時造成結構性問題
政府多次公告停用但商家卻仍持續經營
1989年12月18日突如其來的一場大火
將整個地下街燒毀甚至造成地面公園塌陷
自此便陷入多年的荒廢擱置
直到1995年市府才下令回填
重新規劃成新的仁愛公園
也就是今天的二二八和平公園
　
#青少年的回憶　
#見證鹽埕的風華與沒落
#報時光UDNtime
　　　　　　
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日期：1995/6/23
圖說：地下街填平前景觀，只能追憶。
攝影：楊濡嘉
　　 　　　　　　　
歷史新聞
　　 　　　
【1992-07-04/聯合報/17版/鄉情】
　　
蓋得轟轟烈烈燒得一籌莫展
高雄地下街閉關三年
　　
【記者謝梅芬報導】高雄地下街，從計畫到完工歷經四年，前市長王玉雲氣昏過；前副總統謝東閔稱讚過；故總統蔣經國蒞臨過。曾是大高雄繁榮的指標，曾是大高雄青少年犯罪的淵藪，曾是結構危險的建築物，─場突如其來的大火，燒掉所有的過去與問題，也暴露了未來的無奈。三年前的端午佳節，豔陽高照，剛舉辦完一年一度的龍舟賽的愛河，又恢復往日的沈寂，岸西的仁愛公園亭閣樓台美不勝收。然而一把無情火，不但摧毀了仁愛公園，也埋葬了仁愛公園下號稱台灣地區第一座地下街。
如今，仁愛公園漫草橫生，乏人照料，市府養工處為防止好奇的人入內，將公園四周圍上短牆。至於地下街，一天廿四小時都靠抽水馬達抽水，以杜絕愛河的水不斷滲入，而造成坍方。
　
體育場變地下街
　
高雄地下街位在舊市政府對面，北起中正四路，東與愛河相依，南鄰鹽埕國中，占地約一萬坪，這個位置正好是高雄市區進入最繁榮鹽埕商業區的門戶。
此地原本是一個十分簡單的體育場，只有愛河一側植有草木，當年曾是情侶談心的地方，與高雄市政府後面的府北地區，過去一直是高市膾炙人口的風月場所，因與市府南北為鄰，也曾令高雄市民頗為尷尬，而府南體育場遇風則黃沙滾滾，遇雨滿地泥濘，十分不便。
民國六十二年二月王玉雲就任改制前的高雄市第七屆市長後，首先提出府北地區重劃及開發高雄地下街，興建仁愛公園兩大市政建設。
高雄市政府前體育場原是都市計畫中編號為十三號公園預定地，王前市長以地上興建價值五千萬元的公園一座，及另捐出四千萬元給市府做為地方建設經費為條件，准予地面下興建地下商城(後正名為高雄地下街)，一則以促進鹽埕區的進一步繁榮，一則讓地下街成為高雄市的稅源寶庫。
王前市長以企業經營市政建設，首創都市公共設施多目標使用的構想，由於都市土地不會增加，但人口卻逐年激增，以國外而言，都市發展到飽和狀態，才向下開發，但王玉雲觀念先進，雖然高雄市仍在成長，仍提出開發地下街的構想引用民資，高度利用都市土地。
民國六十二年市政府為仁愛公園公開比圖，亞東造景公司以中國庭園式公園入選，，六十三年釐訂「開發高雄市第十三號公園遠程計畫」，經高雄市議會臨時會議修正通過，六十三年八月登報徵求民閒投資。
但由於仁愛公園面積遼闊，地下建築工程技術尚未突破，又東鄰愛河，地下水滲透處理不易，加上市政府所訂的條件太苛，除捐價值五千萬元的仁愛公園外，還得捐五千萬元給市府做公共建設經費，總計需一億元，使許多投資者裹足不前。民國六十三年九月第一次開標，因而流標，六十四年三月第二次招標，雖有十二家廠商領取資料，但都認為條件過苛，投資人無利可圖，而放棄投資登記。
民國六十四年一月，市政府重新檢討修改獎勵民間投資辦法，將原捐助市府建設經費調整為四千萬元，土地租約由每年換約，改為兩年換約，土地租金依照公告降為千分之三。
修正案於民國六十四年二月市議會臨時會修正通過，同年三月在公告有效最後一次的徵求民間投資，高雄市開業建築師李滕雄等廿三人以集資方式辦理投資登記，經市府送促進委員會審查通過。
　　
過程一波三折
　　
仁愛公園及地下街確定由李滕雄為首的愛河花園商城公司開發投資後，訂約過程也是一波多折，起因在少數地方人士對十三號公園不瞭解，曾到省府阻止建設廳核定該合約書，經市議會及省建設廳數次討論及修正，遲至民國六十七年十一月間省府建設廳才准予備查，總計從擬妥草案到正式核定，歷時三年餘。
王玉雲及投資人李滕雄在此期間更受到外界造謠中傷，打擊甚大，王前市長在市議會答覆有關地下街質詢時，曾因太激動而休克昏倒在議事廳，經急救廿分鐘才脫險。
地下街一層在六十七年元月間完成，依照原建照所規定提出申請部分使用執照，工務局認為工程結構符合安全規定，衛生局也表示衛生設施符合要求，但高雄市警察局的消防、民防單位，認為消防及防空避難設備不夠，提出修改增設要求，經愛河公司改善，但仍未獲准發照，六十七年四月間，愛河公司函請行政救濟後，才在四月廿四日發給部分使用執照。
地下街的設計內容，包羅萬象，凡國內所能見到的營業項目地下街內都包括了，各營業區以八點五公尺道路隔開，裡面採美國大型購物中心格局，有歌廳、電影院、百貨公司、冰宮、超級市場、游泳池、自助餐廳、中西餐廳、電動遊藝場、冷熱飲、書城、咖啡座，是一座觀光、育樂、購物三位一體的地下街。
高雄市政府決定開發地下街後，雖然受到一些地方人士的持續反對，但當年蔣總統經國先生和副總統謝東閔對王前市長的構思頗為稱讚，蔣經國先生在行政院長任內就曾兩度蒞臨，就任總統後也曾抽空到地下街巡視。
地下街頂層屋頂是公園基礎，民國六十八年青年節開放的仁愛公園，依據市府公開設計，包括亭台、樓閣、假山、瀑布、水池溪流、蘭亭花架、九曲橋、兒童靜態遊樂場。在鹽埕高樓櫛比的繁榮商業區內，這是少見的大型公園。
　
已成治安死角
　
民國六十七年十月地下街開放營業，成為高雄市最熱鬧的購物及遊樂中心，也是地下街最風光的時刻。
民國七十六年，高雄市政府有鑑於地下街商業活動繁雜，部分青少年經常翹課到地下街打電動玩具，已成為犯罪的淵藪，於是，鹽埕分局幾乎投注一半以上的警力在地下街治安問題上，加上地下街空氣汙濁、環境衛生差，市政府建設局在民國七十六年三月全面清查商家，當時，地下街共有三百五十八家商號。
同年十月，市政府為確保地下街硬體結構安全，委託建築師公會進行評估，很多設備不符規定，包括出入口寬度不足，消防栓殘缺不全，滅火器材缺少眾多，而真正的危機還在結構部分。
地下街屬地面下建築的一種，如依傳統的施工方法，必須將近萬坪的用地先開挖到地下三層深，然後再由最底層一層一層往上蓋，到地面層「封頂」後才能建造公園。
這種建築方式，首先面臨的是開挖出來大量土方處理發生困難，而開挖後的大面積工地，如遇天候惡劣或下雨時，還有可能變成為大水池。
投資人李滕雄建築師取得投資權後，與許仲川建築師研商後決定採連續壁及反循環基樁擴座法合併使用，施工程序一反常態由上向下施工，先完成十四公尺深，四十五公分厚的鋼筋混凝土連續壁，做為地下街外牆。
為安全起見，鄰愛河部分加做兩道連續壁總共三道牆，所以壁牆可說是固若金湯，而裡面的支柱以反循環擴座基樁打至地下十九公尺深，然後先由頂面加蓋，挖出頂蓋下的泥土，挖出一層深時先打造一層樓板，如此一層一層往下建造，其間歷經民國六十六年六七水災及七二五賽洛瑪風災的侵襲，工程能照常進行，完全歸功於創新的施工方法。
但由於地下三層只興建一半，其他未興建部分二樓樓板原設計是採頂版而非後來的基礎版，所以造成地下街二層地板龜裂及滲水現象。
市政府根據高雄市建築師公會的報告有意關閉地下街，但地下街商戶群起陳情。
　
三年荒廢夢成空
　
民國七十七年九月，市政府同意暫緩執行「停止使用處分」，但必須限期提出改善，然隔年愛河公司仍未依規定改善，市府乃發函通知地下街商戶停止使用。
但地下街商戶又群起陳情，經國民黨市黨部協調，市府同意地下街商戶在年底前整修完後才同意撤消停止使用令。
沒想到在十二月十八日，工務局尚未有具體行動前，一把無情火將所有的問題都燒掉了。
近三年的荒廢，仁愛公園已成為遊民散居場，昔日樓台之美早已化為「燕穿堂」的悵然，地下街商戶曾自組委員會希望重建地下街，但因法令更改，公園地下不能以獎勵民間投資興建商場，市政府也不敢貿然同意，至今仍沒有具體計畫。
「燕鴻過後春歸去，細算浮生千萬緒」，地下街及地上的仁愛公園隨著市政府的遷移而日漸蕭條，每逢黃昏，夕陽西下，更顯得無限的落寞與失意。

【1995-05-21/聯合晚報/05版/鄉城紀事】

當年建宅 風風光光 現在提它 不堪回首
高雄的地下街 要跟你說再見
地理條件不佳 結構又有問題
一把火毀了它 市府已決定回填

【記者楊濡嘉報導】高雄市曾經以擁有一座地下街商城為榮，由於全台灣地區向地下挖深三層的地下街只有高雄市這獨一無二的一座，因此早在高市改制院轄市之前，就有「到高雄而未進地下街逛逛，等於白來一趟」的說法。但地下街後來逐漸變質，最後發生火災而荒廢；高雄市政府已決定將地下街回填，一度是高雄繁華象徵的地下街也將正式走入歷史。

說起高雄市舊市府大樓對街的地下街商城，大多數高雄市民均認為當年建地下街，政府的炫耀心態比實質建設濃厚，整座商城的構想來自國外捷運站連接的地下商城。

目睹地下街興衰的地方人士說，民國65年到67年左右，高市政府「考察」國外建設，看到外國地鐵站外連接一排排商城，認為高雄市也可以建這麼一座商城。

那時，自認考察頗有心得的官員沒有深思外國地下商城和捷運、地鐵的關係，決定利用愛河旁的公園用地「獎勵民間投資」，蓋一座地上公園、地下商城的地下街──一座鄰近愛河沒有聯外地下交通線的地下商城。而自早年起受地理條件不良所限，已注定地下街如今淒涼的命運。

地下街興建10年後，商城變成攤販集中場，地下二、三層的結構開始出現問題，高雄市政府在地下街對面越來越覺得沒面子，數度將地下街列為危險建築，要求地下街商戶遷出。但地下街商戶「勇敢」地陳情，指地下街沒問題，認為只要管理得當，仍可吸引人潮。

地下街的確吸引過逛街人潮，蔣經國先生擔任行政院長時代到高雄市巡視，還曾進地下街搭電動車走一趟。只是，種種「殊榮」，擋不住高市發展脈動，當鹽埕區沒落，愛河東岸的市況凌駕鹽埕，地下街盛況已成明日黃花。

此外，地下街的工程品質和鄰近愛河的地質，一寸寸侵蝕地下街，高市政府委託民間單位探勘地下街結構，滴答的滲水聲令工程專家心驚，誰都不敢建議市府留下地下街。

民國78年12月間，地下街真的毀了，毀在一場大火中。大火一起，高雄人「見識」到地下街危險的一面，濃黑沖天的煙，久久不散，逼得消防單位動用怪手敲掉地下街上方的水塘，才止住火勢。

幸好，那場高市歷年少見的大火未傷及人命，只是地下街已無法作生意，結構崩塌，地下三層盡成廢墟。商戶雖想重建，然現在的市政府官員聰明了，不會再來一次這種全台灣少見的危險遊戲，地下街終究要回復平凡的公園。

平凡，還是有平凡的魅力，再誇耀的建樹在時間的得失互動中，不見得禁得起考驗，樓起時的掌聲，很快就會面對樓倒時的噓聲，高雄市地下街商城就是很典型的一例。

傻眼‼ 市府呼籲民眾淨灘 卻自己長期堆置廢土❓
　
新竹市南寮漁港南側的海岸在日據時代是著名的南寮海水浴場，如今卻被新竹市政府長期堆置青草湖底泥和工程土石方，時間長達近十年。
　
市府在 6 月 8 日世界海洋日提醒民眾到海邊不要亂丟垃圾，宣導「帶什麼東西到海邊，就帶什麼回去」，結果自己卻堆置本來不屬於沙灘的底泥和土石方，實在令人感到諷刺。
　
就算底泥、土石方不屬於廢棄物，但是依據《營建剩餘土石方處理方案》，公共工程的剩餘土石方也必須暫置在地方政府核准的土石方資源堆置處理場（土資場）。
　
市府明明知道相關的規定，卻以「節省公帑」為由，合理化自己破壞海岸環境、讓民眾不能親近海水的錯誤行為，令人感到非常失望。
　
新竹市明明有這麼漂亮的海岸線，市民卻只能在人工的戲水池玩水，這樣還稱得上是幸福城市嗎？
　
我在議場上要求市府應儘速清除堆置的破袋及廢土，並還給市民一個乾淨、可以親子同樂的沙灘，並立牌紀念新竹人記憶中的「南寮海水浴場」。
　
感謝城銷處長和環保局長當場承諾七月底、八月初就會開始進行海岸垃圾的清除，以及底泥和土方的整理，後續城銷處也會執行景觀改善計畫，讓海岸恢復成可以讓市民可以休憩、親水的沙灘。
　
我想不論是南寮當地的居民，或是喜愛戲水的民眾，等這一刻等了十年以上，希望這一次市府真的能履行承諾，還給市民一個乾淨的沙灘。
　
#第三次定期會質詢
#天然海灘 #環境保護
#南寮海水浴場
　
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相關新聞：
　
南寮海岸堆置土方 林彥甫要求市府改善
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傻眼 一邊喊淨灘 一邊堆廢土
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