#垃圾不分藍綠?
#事業廢棄物危害食安！
台南學甲農地和屏東枋寮魚塭被傾倒事業廢棄物，已非個案，今天我找網路民主推動者 江明宗先生、台南社大環境行動小組召集人黃煥彰先生、看守台灣協會秘書長謝和霖先生，共同舉辦記者會，合作整理出案件的政商關係圖表，共同提出三點訴求：

一、整合資訊公開，讓民眾共同監督。
二、品牌廠商應對事業廢棄物流向負起企業社會責任
三、修正《廢棄物清理法》彌補漏洞。

事業廢棄物事件發展至今，印證了「垃圾不分藍綠」，政商關係的掩護，極可能是事業廢棄物亂竄的背景結構。

我過去在台北市政府服務的經驗中，對生活垃圾的減量、回收、處理較為熟悉，其實廢棄物只要放對地方就沒有垃圾，像生態系中的萬物互相依賴，一個生物不要的會是另一個生物所需。「循環經濟」向大自然學習，事業廢棄物有很高比例可以再利用，是珍貴的資源，也是可以獲利的產業。可再利用資源因空間錯置變成污染，是政府國家治理的徹底失敗，一方面嚴重影響民眾的食品安全、危害健康，另一方面，不肖業者透過政商關係，合法掩護非法獲取暴利，劣幣驅逐良幣，也阻礙循環經濟和產業轉型的步伐。

在此，我和長年追蹤事業廢棄物議題的團體，推動資訊公開網路民主的專家，共同提出制度性的解方：

一、整合資訊公開，讓民眾共同監督。
(一)環保署應建立資訊平台，整合:資源再利用管理系統、許可核發證照查詢、環境資源資料庫、列管汙染源資料庫、違法裁罰紀錄，事業廢棄物再利用的流向透明化，讓市場力量淘汰不良業者。

(二)清運計畫應對社區公開，清除後解除列管之地點，亦應持續追蹤是否恢復。

(三)衛星進行國土監測，目前已可自動分析各種土地的變異情況，每月提供縣市政府精確位置的報告，也應對民眾公開，避免縣市政府欠缺執行能量確實清查，或因黑暗的政商關係而未積極處置，甚至包庇。

二、品牌廠商應對事業廢棄物流向負起企業社會責任，公開其委託處理之業者，確保其事業廢棄物有妥善處理。

三、修正《廢棄物清理法》彌補漏洞，避免不肖業者將可再利用事業廢棄物混合其他土石方式規避刑責。在修法之前，應以保障國人食安為原則，檢討TCLP檢驗方式是否已經不合時宜，或使用能保護土地避免污染的檢驗方式，確保食品安全。

另外，黃煥彰教授也說到，對於那些已經查到被回填到魚塭農地的爐碴、污泥等廢棄物，環保機關常常只以TCLP溶出檢測來判斷其是否為有害事業廢棄物，對於土壤是否有污染，百般規避，發明出所謂的「原生土壤」一詞，只針對明顯未受污染的土壤進行採樣，當然不會發現污染。 廢清法第46條罰責雖然於2017年1月18日起從原本的「一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金」，上修到「一年以上五年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千五百萬元以下罰金」，但因有致汙染環境為前提，這法條形同虛擬的法條，因環保署始終都無法證明致環境汙染，所以如學甲爐碴案、枋寮劉淼松魚塭回填廢棄物案，汙染行為人皆不適用?

廢棄物清理法46條之2「事業負責人或相關人員未依本法規定之方式貯存、清除、處理或再利用廢棄物，致污染環境」的刑責。黃煥彰呼籲修法刪除「致污染環境」五個字，才能對不法業者有所警惕。

謝和霖先生說：廢棄物非法流竄嚴重，是因為不肖業者追求不當利得、「拿錢不辦事」的風險太低的後果。如果沒有嚴密全程監督，仍有許多方法可以逃避流向申報和GPS監督管控。尤其是類土石泥砂的廢棄物，如碴類與污泥，混入土石方後根本很難判斷其來源；另如營建廢塑膠，月黑風高放把火燒掉，誰也抓不到。因此應該修法，授權中央環保主管機關，針對這些容易流竄的廢棄物，給予特別管制，讓業者必須「辦好事」並經過第三方認證後，才能拿到錢，始能解決事業廢棄物亂竄危機。

台灣民眾黨-台南總服務處

雅芳的第 1 次定期會提案報告

新竹市青草湖清淤工程，涉違反行政程序、政府採購法，其依清除底泥之檢驗標準，應依土壤及地下水污染整治法第十條第三項及依環保署公告之底泥採樣方法、底泥品質之調查檢測，應檢驗項目共 41 項。惟青草湖清淤工程之底泥檢測僅 9 項。已堆置於南寮南堤有嚴重行政瑕疵，應重新進行徹查依上揭檢驗 41 項抽驗。倘有污染，市府除應補償南寮居民及漁民外，更應盡速清運此處底泥。

「我是田雅芳，我以公益青年從政，堅持為無助人民發聲」
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秦始皇陵地宮有什麼奧秘| 歷史驚奇

司馬遷所描述的秦始皇陵，墓室裡面放滿了奇珍異寶，還注滿了水銀，來象徵世間的江河湖海，墓頂鑲著夜明珠，象徵日月星辰。這就是所謂的「上具天文，下具地理」。但是，連司馬遷本人都沒有親眼見過這種「上具天文，下具地理」奇特場景，那麼它究竟是怎樣的另一種天地呢？難道秦始皇陵中真的可以創造出這樣的乾坤嗎？
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其實，這個問題很早就引起了學者的注意。為了解決各種疑惑和猜測，考古學家夏鼐提出，「上具天文，下具地理」應該指的是在墓室的頂部繪出日月星辰的星象圖。近年來，許多新發掘的漢墓中，陸續發現其墓室的牆壁上，上部是象徵天空的日、月、星象的壁畫，下部則是代表山川的壁畫，莫非這與秦始皇陵的「天文地理」有關係？似乎還需要更多證據証明。

我們再來看司馬遷所說的──墓室中注滿了水銀，來象徵世間的江河湖海。難道說，古人是用液體的水銀來表現流動的江河和山川？北魏地理學家酈道元就有這樣的猜測。但是，古人真的有能力做到這一點嗎？
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帶著這樣的疑問，考古學家提取了一些秦陵地宮的土壤樣本，經過檢測，發現了一個驚人的現象：汞含量異常！多次的採樣分析和遙感測量都不約而同地顯示出秦陵土壤樣品中出現「汞異常」。而秦陵附近地區的土壤則幾乎沒有汞。這毫無疑問又使人們堅信，司馬遷的記載看來確實不是出於想像，而這樣的結論更使地宮增添了無限的神祕：究竟秦人用了什麼樣的方法，在地宮中繪刻出生動的天地、山川和河流，使得秦始皇在地宮裡都能夠仰觀宇宙，俯察大地，天地人三者合一呢？由於目前的技術尚未成熟，考古學家還未開掘秦陵地宮，要解開謎團仍需要一段時間。