立專法：還要再改至少本文所列的這些（而且每一條都可以再吵一次）。

修民法：只要改婚生推定和人工生殖法。（因為其他都跟性別無關）

但也希望大家關注性平教育啦

【轉友資訊-為什麼不要專法要民法?】

很多人可能不知道「立專法享同樣的權利義務」這件事有多複雜。
　　
如果是以修改民法方式，直接把同性伴侶納入「配偶」的定義底下，這樣所有跟「配偶」相關的法律（權利義務的規定）就全部一體適用。
　　
但如果是另立專法，那麼顯然就會出現一個新的身分關係定義，而非「配偶」。那麼所有跟「配偶」相關的法律（權利義務的規定）就全部都需要重新修法，這樣才能達成你所說的「享同樣的權利義務」。
　　
而跟「配偶」相關的法律（權利義務的規定）有多少呢？我這邊大概列出一些，大家看看這需要花多久時間一一修法。
　　
注意，這邊大概只佔了所有與「配偶」相關法律的約四分之一，還不是全部。

我知道這些東西長到你看不完，我也是。那為何還要拒絕民法支持專法?
　　
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如果你有同性伴侶，請祈禱你的另一半不會碰上人口販賣
因為在偵查或審理中你無權參與
　　
＊人口販運防制法第24條
人口販運被害人於偵查或審理中受訊問或詰問時，其法定代理人、配偶、直系血親或三親等內旁系血親、家長、家屬、醫師、心理師、輔導人員或社工人員得陪同在場，並陳述意見；於司法警察官或司法警察調查時，亦同。
　　
　　
如果你的同性伴侶因病無法表達自己的意思
此時若有新藥試驗可能是一線曙光
但抱歉，你無權簽署試驗同意書
　　
＊人體研究法第12條
應依下列順序取得其關係人之同意：
一、配偶。
二、成年子女。
三、父母。
四、兄弟姊妹。
五、祖父母。
　　
＊人體試驗管理辦法
應依下列順序取得其關係人之同意：
一、配偶。
二、父母。
三、同居之成年子女。
四、與受試者同居之祖父母。
五、與受試者同居之兄弟姊妹。
六、最近一年有同居事實之其他親屬。
　　
　　
如果你想捐器官給同性伴侶，抱歉不行
　　
＊人體器官移植條例第8條
摘取器官須注意捐贈者之生命安全，並以移植於其五親等以內之血親或配偶為限。
　　
＊人體器官移植分配及管理辦法第9條
待移植者與捐贈者以五親等以內之血親、姻親或配偶為限。配偶應與 捐贈者生有子女或結婚二年以上。但結婚滿一年後始經醫師診斷須接受移植治療者，不在此限。
　　
　　
如果你的同性伴侶不幸遇到土石流等天災
抱歉你拿不到任何救助金
　　
＊土石流災害救助種類及標準第7條
死亡或失蹤救助金，具領人順序為：
（一）配偶。
（二）直系血親卑親屬。
（三）父母。
（四）兄弟姊妹。
（五）祖父母。
　　
　　
如果你想登記自己的家為自用住宅
抱歉，不能登記到同性伴侶的名下
　　
＊土地稅法第9條
本法所稱自用住宅用地，指土地所有權人或其配偶、直系親屬於該地辦竣戶籍登記，且無出租或供營業用之住宅用地。
　　
　　
你和同性伴侶有自用住宅想送給對方嗎？
抱歉，你的稅率會比較高，因為你們不是配偶
　　
＊土地稅法第28條
配偶相互贈與之土地，得申請不課徵土地增值稅。
　　
　　
你的同性伴侶是公教人員或公職人員嗎？
抱歉你拿不到撫恤金等等福利唷！
　　
＊公務人員退休法第18條
配偶與各順序遺族依下列規定共同領受撫慰金：
一、同一順序遺族有數人時，按人數平均領受。但有配偶共同領受時，配偶應領撫慰金之二分之一，其餘遺族平均領受二分之一。
　　
＊公務人員撫卹法第8條
公務人員遺族撫卹金，應由未再婚配偶領受二分之一；其餘由下列順序之
遺族平均領受之：
一、子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、兄弟姊妹。
　　
＊公務人員遺族照護辦法第2條
本辦法所稱遺族，指依公務人員撫卹法規定受撫卹公務人員之父母、配偶、未成年子女或身心殘障受公務人員監護扶養之已成年子女。
註：本法包含協助辦理喪事、公家宿舍暫准其遺族繼續居住、每年春節端午及中秋三節慰問禮金、遺族遇有婚喪喜慶或重大病害之賀禮或賻儀、各機關需用臨時工作人員優先考慮在清寒遺族中遴選雇用。

＊中央銀行人事管理準則第41條
本行職員之撫卹金及喪葬費，應由未再婚之配偶領受二分之一；其餘由下
列順序之遺族平均領受之：
一、子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、兄弟姊妹。
　　
＊中華郵政股份有限公司非資位現職人員退休撫卹辦法第19條
依本辦法領受撫卹金、撫慰金或喪葬費之遺族，依下列順序定之：
一、父母、配偶、子女及寡媳。但配偶及寡媳，以未再婚者為限。
二、祖父母、孫子女。
三、兄弟姊妹，以未成年或已成年而不能謀生者為限。
四、配偶之父母、配偶之祖父母，以無人扶養者為限。
　　
＊中華電信股份有限公司非資位現職人員退休撫卹辦法第22條
領受撫卹金、撫慰金或殮葬補助費之遺族，依下列順序定之：
一、父母、配偶、子女及寡媳。但配偶及寡媳，以未再婚者為限。
二、祖父母、孫子女。
三、兄弟姊妹，以未成年或已成年而不能謀生者為限。
四、配偶之父母、配偶之祖父母，以無人扶養者為限。
　　
＊中華電信股份有限公司從業人員退休撫卹及資遣辦法第12條
領受撫卹金或死亡補償之遺族，其領受之順位如下：
一、配偶及子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、孫子女。
五、兄弟、姐妹。
　　
　　
你和同性伴侶是中低收入狀態，照顧家中長輩
不好意思，拿不到津貼唷！
　　
＊中低收入老人特別照顧津貼發給辦法第3條
請領本津貼之照顧者並應符合下列規定：
二、（二）出嫁之女兒或子為他人贅夫者及其配偶。
　　
　　
如果你拿了同性伴侶的東西，沒告訴對方
結果對方以為被小偷偷走，跑去報警，以竊盜偵辦
後來才發現是你拿走，烏龍一場
但是抱歉，你還是竊盜罪唷！無法撤銷
就算你的愛人原諒你也一樣
　　
＊中華民國刑法第二十九章竊盜罪第324條
於直系血親、配偶或同財共居親屬之間，犯本章之罪者，得免除其刑。
前項親屬或其他五親等內血親或三親等內姻親之間，犯本章之罪者，須告訴乃論。
　　
　　
你想參與選舉嗎？
你的同性伴侶如果是公職人員，不能幫忙站台造勢唷！
異性配偶嗎？當然可以！
　　
＊公務人員行政中立法第9條
公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人，從事下列政治活動或行為：
四、在大眾傳播媒體具銜或具名廣告。但公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親只具名不具銜者，不在此限。
六、公開為公職候選人站台、助講、遊行或拜票。但公職候選人之配偶及二親等以內血親、姻親，不在此限。
　　
　　
你是公務人員嗎？你的同性伴侶發生大事情，你幫不了他唷！
不能留職停薪，也不能請假唷！
　　
＊公務人員留職停薪辦法第4條
公務人員具有下列情事之一者，得申請留職停薪，除第一款各機關不得拒
絕外，其餘各款由各機關考量業務狀況依權責辦理：
二、本人或配偶之直系血親尊親屬老邁或重大傷病須侍奉者。
三、配偶或子女重大傷病須照護者。
四、配偶因公派赴國外工作或進修，其期間在一年以上須隨同前往者。

＊公務人員請假規則第3條
五、因配偶分娩或懷孕滿二十週以上流產者，給陪產假五日，得分次申請。但應於配偶分娩日或流產日前後合計十五日（含例假日）內請畢。
六、因父母、配偶死亡者，給喪假十五日；繼父母、配偶之父母、子女死亡者，給喪假十日；曾祖父母、祖父母、配偶之祖父母、配偶之繼父母、兄弟姐妹死亡者，給喪假五日。除繼父母、配偶之繼父母以公務人員或其配偶於成年前受該繼父母扶養或於該繼父母死亡前仍與共居者為限外，其餘喪假應以原因發生時所存在之天然血親或擬制血親為限。喪假得分次申請。但應於死亡之日起百日內請畢。

＊公教人員保險法第28條
一次死亡給付，應由亡故被保險人之配偶領受二分之一；其餘依序由
下列受益人平均領受之：
一、子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、兄弟姐妹。
　　
＊公教人員保險法第34條
被保險人之眷屬因疾病或意外傷害而致死亡者，依下列標準，給與喪葬津
貼：
一、父母及配偶，給與三個月。
二、子女之喪葬津貼如下：
（一）年滿十二歲，未滿二十五歲者，給與二個月。
（二）已為出生登記且未滿十二歲者，給與一個月。
　　
　　
發生天災，你的同性伴侶出了事
抱歉你不能自行決定不上班，必須吃自己的假
　　
＊天然災害停止上班及上課作業辦法第13條
天然災害發生後，各機關、學校公教員工有下列情形之一者，得自行決定停止上班及上課，於事後陳報機關、學校首長：
二、各機關、學校公教員工配偶、直系親屬有重大傷亡或失蹤。
三、各機關、學校公教員工及其配偶、直系親屬所居住之房屋因受災倒塌或有倒塌之危險，或遭受重大損失時，為處理善後。
　　
　　
你的同性伴侶不幸被害，你對司法判決不服
抱歉你無權提出抗告
　　
＊少年事件處理法第62條
少年行為之被害人或其法定代理人，對於少年法院之左列裁定，得提起抗告︰
被害人已死亡或有其他事實上之原因不能提起抗告者，得由其配偶、直系血親、三親等內之旁系血親、二親等內之姻親或家長家屬提起抗告。
　　
　　
如果發生類似高雄氣爆的事，同性伴侶沒有災害救助金
　　
＊水災公用氣體與油料管線輸電線路災害救助種類及標準第7條
災害救助金具領人資格如下：
一、死亡或失蹤救助金，具領人順序為：
(一) 配偶。
(二) 直系血親卑親屬。
(三) 父母。
(四) 兄弟姊妹。
(五) 祖父母。
　　
　　
你是計程車司機嗎？不准開計程車接送同性伴侶進入機場
　　
＊民用航空機場客運汽車管理辦法第25條
一般計程車駕駛人，得駕車進入航站停車場後向勤務警察說明事由，並填寫接送親屬登記表經當場審核符合規定後於停車場接送親屬。
前項親屬僅限駕駛人及其配偶之五親等內，以查核國民身分證 (必要時應帶戶口名簿) 為憑。

你的同性伴侶熱心參與消防等民防演練或是天災的救災嗎？
他是消防、社政、衛生、建設（工務）單位員工與村、里、鄰長嗎？是鐵路、公路、港口、航空站、電信、電力、煉油及自來水公民營事業機構員工嗎？
演練或真實出勤時，出了事，你沒有任何保障
　　
＊民防法第9條及第10條
參加民防團隊編組人員，因接受訓練、演習、服勤致傷病、身心障礙或死亡者，依其本職身分有關規定請領各項給付。
遺族請領前條第二項撫卹金之順序如下：
一、配偶及子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、孫子女。
五、兄弟姊妹。
　　
＊全民防衛動員準備法第37條
遺族請領前條第二項撫卹金之順序如下：
一、配偶及子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、孫子女。
五、兄弟姊妹。
　　
　　
你的同性伴侶不幸因病喪失行為能力嗎？
抱歉你不能當他的監護人
　　
＊民法第14條
對於因精神障礙或其他心智缺陷，致不能為意思表示或受意思表示，或不能辨識其意思表示之效果者，法院得因本人、配偶、四親等內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、檢察官、主管機關或社會福利機構之聲請，為監護之宣告。
　　
　　
若你的同性伴侶不幸被殺害，或被侵犯
你無法請求賠償、補償或救助
　　
＊民法第194條
不法侵害他人致死者，被害人之父、母、子、女及配偶，雖非財產上之損害，亦得請求賠償相當之金額。
　　
＊民法第195條
不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、貞操，或不法侵害其他人格法益而情節重大者，被害人雖非財產上之損害，亦得請求賠償
相當之金額。其名譽被侵害者，並得請求回復名譽之適當處分。
前項請求權，不得讓與或繼承。但以金額賠償之請求權已依契約承諾，或已起訴者，不在此限。
前二項規定，於不法侵害他人基於父、母、子、女或配偶關係之身分法益而情節重大者，準用之。
　　
＊犯罪被害人保護法第6條
得申請遺屬補償金之遺屬，依下列順序定之：
一、父母、配偶及子女。
二、祖父母。
三、孫子女。
四、兄弟姊妹。
　　
　　
你和同性伴侶一人工作，一人顧家嗎？
那你無法幫對方健保納保喔！
　　
＊全民健康保險法第2條
本法用詞，定義如下：
一、保險對象：指被保險人及其眷屬。
二、眷屬：
（一）被保險人之配偶，且無職業者。
　　
　　
你的同性伴侶若牽涉刑事案件，你無權為他找律師
你也無權在法庭上協助他
他接受偵訊時也不能陪同
覺得檢察官有不對的地方，你也無權提出
＊刑事訴訟法第27條
被告得隨時選任辯護人。犯罪嫌疑人受司法警察官或司法警察調查者，亦同。
被告或犯罪嫌疑人之法定代理人、配偶、直系或三親等內旁系血親或家長、家屬，得獨立為被告或犯罪嫌疑人選任辯護人。
　　
＊刑事訴訟法第35條
被告或自訴人之配偶、直系或三親等內旁系血親或家長、家屬或被告之法定代理人於起訴後，得向法院以書狀或於審判期日以言詞陳明為被告或自訴人之輔佐人。
　　
＊刑事訴訟法第233條
被害人之法定代理人或配偶，得獨立告訴。
　　
＊刑事訴訟法第248-1條
被害人於偵查中受訊問時，得由其法定代理人、配偶、直系或三親等內旁系血親、家長、家屬、醫師或社工人員陪同在場，並得陳述意見。於司法警察官或司法警察調查時，亦同。
　　
＊刑事訴訟法第319條
犯罪之被害人得提起自訴。但無行為能力或限制行為能力或死亡者，得由其法定代理人、直系血親或配偶為之。
　　
＊刑事訴訟法第484條
受刑人或其法定代理人或配偶以檢察官執行之指揮為不當者，得向諭知該裁判之法院聲明異議。

若你的同性伴侶不幸遇害，屍體勘驗或解剖時不需要通知你
　　
＊刑事訴訟法第217條
檢驗或解剖屍體及開棺發掘墳墓，應通知死者之配偶或其他同居或較近之親屬，許其在場。
　　
　　
你的同性伴侶在臨終時，你無權替他決定是否接受安寧醫療
　　
＊安寧緩和醫療條例第7條
末期病人無簽署第一項第二款之意願書且意識昏迷或無法清楚表達意願時，由其最近親屬出具同意書代替之。
前項最近親屬之範圍如下：
一、配偶。
二、成年子女、孫子女。
三、父母。
四、兄弟姐妹。
五、祖父母。
六、曾祖父母、曾孫子女或三親等旁系血親。
七、一親等直系姻親。

小倆口買房大不易，希望政府房貸補貼嗎？
抱歉，同性伴侶沒有
　　
＊自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法第9條
申請自建或自購住宅貸款利息補貼者，應具備下列各款條件：
一、中華民國國民。
二、年滿二十歲。
三、符合下列家庭組成之一：
（一）有配偶。
（二）與直系親屬設籍於同一戶。
　　
　　
女性同志伴侶，你的另一半如果要生產
你連提出陪產假的權利都沒有
　　
＊性別工作平等法第15條
受僱者於其配偶分娩時，雇主應給予陪產假五日。
　　
　　
繳所得稅時，你就算幫同性伴侶一起扶養他父母
或者同性伴侶的醫藥花費、災害損失，全部不能列舉為扣除額
簡單的說，你們要繳的稅比較多
　　
＊所得稅法第14-2條
＊所得稅法第16條
＊所得稅法第17條
　　
　　
若不幸同性伴侶死亡，你對他的死因有疑慮
你沒有權利要求屍體解剖，驗明真相
　　
＊法醫師法第10條
屍體經檢驗後，有下列情形之一者，法醫師應以書面建請檢察官為解剖屍體之處分：
一、死者之配偶或直系血親請求解剖。
　　
　　
想替同性伴侶辦信用卡副卡？抱歉不行
　　
＊信用卡業務機構管理辦法第21條
發卡機構於受理信用卡申請時，應確認申請人之條件如下：
二、附卡申請人：
（一）應年滿十五歲。
（二）須為正卡持卡人之配偶、父母、子女、兄弟姊妹或配偶父母。
（三）申請時須檢附身分證明文件。
　　
　　
同性伴侶不幸感染傳染病身亡，被政府屍體解剖
你不會獲得任何喪葬補助費
　　
＊屍體解剖喪葬費用補助標準第2條
因傳染病或疑似傳染病致死屍體，經中央主管機關施行病理解剖檢驗者，每一個案給付喪葬補助費新臺幣三十萬元。
＊屍體解剖喪葬費用補助標準第3條
前條喪葬補助費之請求權人，依下列順序定之：
一、配偶。
二、直系血親卑親屬。
三、父母。
四、兄弟姊妹。
五、祖父母。
六、曾祖父母或三親等旁系血親。
七、一親等直系姻親。

住在化工廠旁嗎？碰到毒物外洩，同性伴侶沒有補償
　　
＊毒性化學物質災害救助種類及標準第5條
毒性化學物質災害救助金具領人資格如下：
一、死亡或失蹤救助金，具領人順序為：
(一) 配偶。
(二) 直系血親卑親屬。
(三) 父母。
(四) 兄弟姊妹。
(五) 祖父母。
　　
　　
從軍的同性伴侶，軍人保險保不到唷！
發生事故，也領不到任何撫恤金
　　
＊軍人保險條例第6條
退伍給付、殘廢給付及育嬰留職停薪津貼，以被保險人本人為受益人；死亡給付由被保險人就下列親屬中指定受益人：
一、配偶。
二、子女。
三、孫子女。
四、父母。
五、兄弟姊妹。
六、祖父母。
　　
＊軍人撫卹條例第4條
領受撫卹金之遺族，依下列順序定之：
一、父母、配偶、子女。但配偶以未再婚者為限。
二、祖父母、孫子女、寡媳及鰥婿。但寡媳及鰥婿以未再婚者為限。
三、兄弟姊妹，以未成年或已成年因身心障礙而無謀生能力者為限。
四、配偶之父母、配偶之祖父母，以無人扶養者為限。
　　
　　
同性伴侶碰上風災震災火災爆炸災害
國家不會給你救助
　　
＊風災震災火災爆炸災害救助種類及標準第7條
災害救助金具領人資格如下：
一、死亡或失蹤救助金，具領人依下列順序定之：
（一）配偶。
（二）直系血親卑親屬。
（三）父母。
（四）兄弟姊妹。
（五）祖父母。

你的同性伴侶是外國人，你們想成家嗎？
護家盟說只要戶籍登記在同一戶就等於成家（扯淡= =）
不過抱歉，外國人不能登記我國戶籍
　　
＊國籍法第4條
外國人或無國籍人，現於中華民國領域內有住所，具備前條第一項第二款至第五款要件，於中華民國領域內，每年合計有一百八十三日以上合法居留之事實繼續三年以上，並有下列各款情形之一者，亦得申請歸化：
一、為中華民國國民之配偶。
　　
　　
青年農民正夯，你的配偶有一塊農地，一起耕田打拼
抱歉你還是不能加入農會
　　
＊基層農會會員資格審查及認定辦法第2條
中華民國國民，年滿二十歲，設籍農會組織區域內，實際從事農業，申請加入基層農會為會員者，依下列規定認定之：
一、自耕農：以本人、配偶或同戶直系血親所有農業用地供農、林、漁、牧使用，面積○．一公頃以上，或以依法令核准之室內固定農業設施，面積○．○五公頃以上，從事農業生產者。
　　
　　
繳了大半輩子的強制汽車責任險
萬一車禍身亡，你的同性伴侶領不到半毛保險理賠
　　
＊強制汽車責任保險法第11條
本法所稱請求權人，指下列得向保險人請求保險給付或向特別補償基金請求補償之人：
二、因汽車交通事故死亡者，為受害人之遺屬；其順位如下：
(一) 父母、子女及配偶。
(二) 祖父母。
(三) 孫子女。
(四) 兄弟姐妹。

你在同性伴侶的農地上耕作嗎？
抱歉就算你這樣務農，仍舊不能加入農保
　　
＊從事農業工作農民申請參加農民健康保險認定標準及資格審查辦法 第2條
從事農業工作之農民（以下簡稱農民）申請參加農民健康保險（以下簡稱本保險），應具備下列各款資格條件：
四、自有或承租農地依法從事農業工作連續經營滿一年，合於下列各目情形之一者：
（一）自有農地者：以本人、配偶、同戶滿一年之直系血親、翁姑或媳婦所有農地從事農業生產者。
　　
　　
你是教師或軍人嗎？發生一些重大事故，不論好事或壞事
你無法申請留職停薪也無法請假喔！
　　
＊教育人員留職停薪辦法 第4條
教育人員有下列情事之一者，其申請留職停薪，服務學校、機構或主管教育行政機關不得拒絕：
三、養育三足歲以下子女，並以本人或配偶之一方申請為限。
五、本人或配偶之直系血親尊親屬老邁或重大傷病須侍奉。
六、配偶或子女重大傷病須照護。
七、配偶因公派赴國外工作或進修，其期間在一年以上須隨同前往。
　　
＊教師請假規則 第3條
教師之請假，依下列規定：
五、因配偶分娩者，給陪產假三日，得分次申請。
六、因父母、配偶死亡者，給喪假十五日
　　
＊陸海空軍軍官士官任職條例第9-1條
軍官、士官有下列情形之一，得申請留職停薪，除第一款不得拒絕外，由權責機關考量任務需要辦理：
一、任職一年以上，為撫育三歲以下子女者；其申請以本人或配偶之一方為限。
　　
你是現役軍人嗎？抱歉你的同性伴侶不享有水電優惠
你退休死亡後，同性伴侶也拿不到撫慰金
　　
＊現役軍人家屬用電優待付費辦法 第3條
本辦法所稱家屬，係指軍人及其家屬優待條例第三條規定之範圍：
一、配偶。
二、直系血親。
三、其他依法規受其撫養而共同生活之人。
　　
＊現役軍人家屬使用自來水優待付費辦法 第3條
本辦法所稱現役軍人家屬，其範圍如左：
一、配偶。
二、直系血親。
三、其他依法現受其扶養而共同生活之人。
　　
＊陸海空軍軍官士官服役條例第36條
遺族之範圍及領取一次撫慰金之順序，依民法第一千一百三十八條之規定。
＊民法第1138條
遺產繼承人，除配偶外，依左列順序定之：
一、直系血親卑親屬。
二、父母。
三、兄弟姊妹。
四、祖父母。

你是替代役男嗎？同性伴侶若在國外生病或死亡，你不能探病或奔喪！
就算對方在國內，你也不能請假
對方想看病，也沒有補助
　　
＊替代役役男出境管理辦法 第3條
替代役役男於服役期間有下列各款情事之一者，得檢具證明文件，向主管機關申請核准出境：
二、配偶或直系血親病危或死亡，須出境探病或奔喪。
　　
＊替代役役男請假規則 第6條
替代役役男因下列親屬死亡，核給喪假，其規定如下：
一、父母、養父母或配偶死亡者，給假十五日。
二、繼父母、配偶之父母、配偶之養父母或子女死亡者，給假十日。
三、曾祖父母、祖父母、配偶之祖父母、配偶之繼父母或兄弟姊妹死亡者，給假五日。
　　
＊替代役實施條例第20條
替代役役男除本條例另有規定者外，享有下列權利：
八、其家屬就醫之補助，比照常備兵家屬就醫相關規定辦理。
＊替代役役男權利實施辦法 第10條
本條例第二十條第一項第四款所稱家屬，指替代役役男之下列親屬：
一、配偶。
二、直系血親。
三、其他依法規受其扶養而共同生活之人。

你的同性伴侶正在當替代役嗎？
萬一不幸死亡，你拿不到撫恤金
　　
＊替代役實施條例 第32條
替代役役男死亡時，除依下列規定給與一次撫卹金外，每年給與五個基數之年撫卹金：
前項第一款死亡者之遺族，為父母或配偶，第二款死亡者之遺族為獨子之父母，或無子女之配偶；其年撫卹金得給與終身。
　　
　　
你和同性伴侶是公司的股東嗎？
抱歉你不能像其他人一樣，和另一半股份合計，商場上吃虧囉！
　　
＊票券金融管理法施行細則 第9條
主要股東，指持有票券金融公司發行股份總數百分之一以上者；主要股東為自然人時，本人之配偶及其未成年子女之持股，應計入本人之持股。
　　
　　
你的同性伴侶是海事人員嗎？
萬一海上的發生意外，你連他的遺物都拿不到！
當然也拿不到補償！
　　
＊船員服務規則 第30條
船長將屍體海葬時，應舉行相當儀式及採取不使屍體浮起之措施，並將詳細情形記錄，儘可能為其拍攝遺照，剪留遺髮及保管財物送雇用人轉交其配偶或直系親屬。
　　
＊船員法第45條
船員在服務期間非因執行職務死亡或非因執行職務受傷、患病而死亡時，雇用人應一次給與其遺屬平均薪津二十個月之死亡補償。
＊船員法第47條
船員遺屬受領死亡補償之順位如下︰
一、配偶及子女。
二、父母。
三、祖父母。
四、孫子女。
五、兄弟姐妹。
　　
　　
都更正夯，你不小心被都更了嗎？
拿了補償金若是轉入同性伴侶戶頭，會被課稅唷！
　　
＊都市計畫法第50-1條
公共設施保留地因依本法第四十九條第一項徵收取得之加成補償，免徵所得稅；因繼承或因配偶、直系血親間之贈與而移轉者，免徵遺產稅或贈與稅。
　　
　　
勞保繳了半天
你的同性伴侶要是懷孕、流產等，拿不到生育給付
若是因病失能，你和同性伴侶領的就是比人家少
死亡了你的伴侶也拿不到喪葬津貼
更別說遺屬年金給付了
勞保根本白繳！
　　
＊勞工保險條例第31條
被保險人合於左列情形之一者，得請領生育給付：
一、參加保險滿二百八十日後分娩者。
二、參加保險滿一百八十一日後早產者。
三、參加保險滿八十四日後流產者。
被保險人之配偶分娩、早產或流產者，比照前項規定辦理。
　　
＊勞工保險條例第54-2條
請領失能年金給付者，同時有符合下列條件之眷屬時，每一人加發依第五十三條規定計算後金額百分之二十五之眷屬補助，最多加計百分之五十：
一、配偶應年滿五十五歲且婚姻關係存續一年以上。
二、配偶應年滿四十五歲且婚姻關係存續一年以上，且每月工作收入未超過投保薪資分級表第一級。
　　
＊勞工保險條例第62條
被保險人之父母、配偶或子女死亡時，依左列規定，請領喪葬津貼：
一、被保險人之父母、配偶死亡時，按其平均月投保薪資，發給三個月。
　　
＊勞工保險條例第63條
被保險人在保險有效期間死亡時，除由支出殯葬費之人請領喪葬津貼外，遺有配偶、子女、父母、祖父母、受其扶養之孫子女或受其扶養之兄弟、姊妹者，得請領遺屬年金給付。

你是勞工嗎？同性伴侶不幸身亡，抱歉不能請喪假
吃自己的事假，被扣薪水吧！
遭遇職業災害身亡，同性伴侶拿不到死亡補償
　　
＊勞工請假規則第3條
勞工喪假依左列規定：
一、父母、養父母、繼父母、配偶喪亡者，給予喪假八日，工資照給。
二、祖父母、子女、配偶之父母、配偶之養父母或繼父母喪亡者，給予喪假六日，工資照給。
三、曾祖父母、兄弟姊妹、配偶之祖父母喪亡者，給予喪假三日，工資照給。
　　
＊勞動基準法第59條
四、勞工遭遇職業傷害或罹患職業病而死亡時，雇主除給與五個月平均工資之喪葬費外，並應一次給與其遺屬四十個月平均工資之死亡補償。
其遺屬受領死亡補償之順位如左：
（一）配偶及子女。
（二）父母。
（三）祖父母。
（四）孫子女。
（五）兄弟姐妹。
　　
　　
時機歹歹，你和同性伴侶都失業了嗎？
你們領的失業補助或生活津貼會比較少喔！
　　
＊就業保險法第19-1條
被保險人非自願離職退保後，於請領失業給付或職業訓練生活津貼期間，有受其扶養之眷屬者，每一人按申請人離職辦理本保險退保之當月起前六
個月平均月投保薪資百分之十加給給付或津貼，最多計至百分之二十。
前項所稱受扶養眷屬，指受被保險人扶養之無工作收入之配偶、未成年子女或身心障礙子女。
　　
　　
你的同性伴侶是文創工作者嗎？
他的著作權在過世後，就沒有任何保障了唷！
　　
＊著作權法第86條
著作人死亡後，除其遺囑另有指定外，下列之人，依順序對於違反第十八條或有違反之虞者，得依第八十四條及前條第二項規定，請求救濟︰
一、配偶。
二、子女。
三、父母。
四、孫子女。
五、兄弟姊妹。
六、祖父母。
　　
＊著作權法第18條
著作人死亡或消滅者，關於其著作人格權之保護，視同生存或存續，任何人不得侵害。但依利用行為之性質及程度、社會之變動或其他情事可認為不違反該著作人之意思者，不構成侵害。
　　
＊著作權法第84條
著作權人或製版權人對於侵害其權利者，得請求排除之，有侵害之虞者，得請求防止之。

以上
這邊大概才四分之一，如果你想另立專法，又號稱「專法享同樣的權利義務」。例如專法稱呼為「同性伴侶」，那麼你就必須把上述那些法律也修改，在「配偶」後面再增加「同性伴侶」字眼。
　　
為何歐洲各國立了同性伴侶法之後，還紛紛又將同性納入婚姻配偶制度？就是因為伴侶法看似給予了與「配偶」相同的權利義務，但實際上根本不是那麼一回事。所以很多國家伴侶法通過了，結果同志還是繼續走上街頭，因為政治人物當初承諾的「伴侶專法享同樣的權利義務」根本就是騙局一場。

大埔的抗爭是建立在錯誤的認知上！

「黃宏順的論點」

看大埔農地案有感

2013年7月30日 13:26

我是都市計畫的專業工作者，
也是工程顧問業中少數主辦過
區段徵收土地配地的實務工作者，

我說我熟悉區段徵收作業，
是想表達相對我在就學時期
對於區段徵收的一知半解，
即便我在大學及研究所就讀都市計畫學系，
教授有在教，考試也有考，
畢業時對區段徵收仍只有模糊的概念，

這些年有機會到大學帶規劃學系大四的實習課，
發現學生仍然對區段徵收
一樣沒有清晰的概念，
看到最近社會又為大埔案而紛擾，
發現許多的論點是建立在錯誤的認知上。

從我的來時路，我可以體會誤解為何會存在，
因為，即便是學規劃甚至是學地政的專業者，
不見得深入瞭解區段徵收。

區段徵收不是完美的，
但卻是能兼具政府、地主、社會
取得較公平的開發方式，

廣泛採用這種開發方式
是民國79年經全國土地問題會議後，
及八十年行政院當前重要土地問題
專案小組研議之重要結論，
也是被學者高度肯定之做法。

反大埔案者，揪雜許多因素，
有從最根本就反對擬定大埔都市計畫本身者，
有反強制徵收土地者，
有反農地變更者，
但很像都主張站在農民的一邊。

其實，反對者恐怕搞錯了，

本文分二部分，
一是從區段徵收範圍內農民的權益
看反對者是站在那一邊進行分析，
其次是澄清反對者對區段徵收的錯誤認知。

壹、從農民的權益看反對者站在那一邊

一、反農民還是反農地變更

當大埔案大家把關注
聚焦在四戶拒拆戶被拆除後，
有一股力量，正把區段徵收妖魔化，
模糊徵收與區段徵收的不同。

大埔案如果真那麼不公不義，
真那麼掠奪與欺壓農民，
正如王健壯在「四比九百的荒謬」的文中提到：
『四比九百，這就是苗栗縣政府的民意依據。
但「政府必須作弱勢者的保護人」，
即使是一人一戶的利益，
政府也應窮盡可能予以保護，遑論四戶？
四與九百祇是冰冷的數字，
並非政府依法行政的依據。』，

我在想，
在一群學者與團體的極力支援抗議下，
為什麼是九百戶接受，抗議的只有四戶。
以台灣現在之教育水準、資訊透明度
及公民社會成熟度，
這不是以順民、無知、
不敢抵抗公權力就可以帶過的。

抗議的團體如果視角
是從國土使用、環境資源、農地政策…，
我是接受的，這確實是值得討論的議題，
但是如果硬要說是為當地農民發聲，
我會說：它被九百比四否決了。

讓我們從農民的角度思考一個課題，
如果認同：把農地變建地是暴利，
可以賺大錢。
那農地變更為建地案，
擁有農地的農民應該是最大的受益者，
黑道或地方政客再厲害
也不可能事前把農地全買光的，
那阻擋變更的人，
是反對農民得利囉！
有沒有人去好好研究與調查，
多少農民對於自己的土地
不能像建地蓋房子，
是多大的痛與恨？

我實際辦理過區段徵收的土地分配案，
也接觸過被區段徵收的農民攜家帶眷
來選配抵價地的喜悅神情，
土地面積縮減了大半，
但身價上升數十倍，

寫這麼多，主要想告訴大家，
大部分的農地地主，
恐怕是恨不得有機會參加區徵的，
大部分爭議的，
其實是希望提高分回抵價地比例。

如果大家認為農民的意願很重要，
那又憑什麼規定特定農業區一定要堅持農用，
農民無法選擇嗎？

不信，如果你開放所有農地調查，
只要所有權人現在就來向政府登記，
聲明我的土地（包括以後有繼承或移轉）永遠農用，
政府在辦理開發計畫選定區位時，
就有責任避開這些土地，
你認為會有多少人來登記，
我猜，不會超過一成。
大部分的反對，
都是當政府確定在這開發時，
再反對，為什麼？

所以，你可以說主張反農地變更，
但請不要說你是站在農民這一邊，
畢竟，你是站在絕大多數農民的對立面。

二、反「徵收」還是反「區段徵收」？

「區段徵收」是「徵收」的一種方式，
兩者的共同點是地主沒有拒絕的權力。
因此，如果地主反對就不能徵收，那還叫徵收嗎？

世界各國都有類似的方式，除非該國土地是公有的，
否則道路、公立學校、公園等等公共設施將無從興闢。

而台灣的「徵收」與「區段徵收」的主要差異：

1.「徵收」限於公共設施
(臺灣只有工業區及都市更新
因另有法令規定者除外)；
「區段徵收」則一定包括公共設施
與可建築土地(如住宅區、商業區、工業區)。

2.「徵收」只針對公共設施土地，
地主只能領回土地補償費；
「區段徵收」地主
除可選擇領取土地補償費外，
因為「區段徵收」的範圍包括可建築土地，
政府可把該等土地以抵價地方式供地主領回，
即地主將原該領取的土地補償費，
改以用領取可建築土地來換算抵付。
「區段徵收」還有一特色，
針對原合法建物所有人，
可以選擇配給一個單元的安置建地，
一般是以30坪為一單元。

3.公共設施用「徵收」方式開闢，
該土地取得及建設費用皆由政府負擔，
也就是全民負擔，
鄰近土地因而土地增值或搭配變更為
可建築土地之地主，完全獲利。
以「區段徵收」方式開闢者，
該範圍內公共設施之土地取得及建設費用
皆由該區段徵收地主負擔，
地主不能完全取得土地變更之增值利益，
必須提撥部份利率來負擔
公共設施之土地取得及建設費用。

「區段徵收」能兼具政府、地主、
社會取得較公平的方式：

1.地主間不因其土地被劃定
為公共設施用地或可建築土地
而權利天差地遠。

2.地主除享受土地變更利得利益外，
也負擔開發成本

3.政府及社會不必負擔
公共設施土地取得及建設費用

「以張藥房為例」

至於大埔案爭議的四戶，以張藥房為例，
雖然本案開發方式為區段徵收，
但因為他不願意參加，
所以等同他放棄土地補償
以用抵價地方式申請領回，
就變成他的土地與建築物是
變成被政府徵收，
而非像其他地主的區段徵收，

他的損失有：

1.採區段徵收開發的地區，地價補償按公告現值，
一般不再加成補償，補償費偏低。

2.按規定屬原合法建物所有人
可以低價選配的安置建地(一般約30坪)，也自動放棄。

3.按建築物補償費加計50%的自動拆除獎金也放棄了。

4.放棄用抵價地方式領回土地補償費，
也放棄了區段徵收抵價地具有放大補償的效果
(請參考本文誤謬四的說明)

因為他放棄了以上的權利，
所以他的補償費讓人覺得偏低不合理。
尤其他沒有善用前面2及4款的權利，
否則，他原來5坪的建地，
如果加上地上物補償費的錢，
應該足夠換得30坪的安置建地還有剩餘，
甚至只要再投入百來萬元，
就可以由建地五坪的小房子
換成建地有30坪的標準房屋。

不知道反對者，知道他們的損失嗎?
起鬨者，有認真為他們分析利弊得失嗎?

三、反大埔開發案還是反開發方式？

大埔案應不應該推動，
這有許多角度與面向可討論，
但如前所強調，
本文純粹從農民的權益著眼，
不渉及國土政策、農地政策、產業經濟
及個別農民對其農地的特別感情等。

大埔案之規劃被質疑最多的其中之一，
在於為二十公頃之工業區土地，
辦理一百多公頃的都市計畫與區段徵收。

其實就農民權益而言，
如果只辦理工業區土地之開發，
只能有一種開發方式，那就是徵收土地，
農民只有領取公告現值再加成之地價補償費後，
真正的被掃地出門，無法享受土地增值利益。

這次因為辦理一百多公頃的都市計畫，
先不論它的立論或目的為何，
正因為劃設了許多住宅區與商業區，
讓開發方式改採區段徵收。

如此，農民就可以享受
區段徵收的種種好處。
所以有些反對意見認為，
多辦理一百多公頃的都市計畫
是犧牲農民的權益，
事實卻是正好相反的。

貳、澄清反對者對區段徵收的錯誤認知

前面對於反大埔案者，從三層次加以探討，
希望能釐清一些問題，
下面則對反對之觀點經常提及
又與事實有誤謬的地方，

提出說明：

誤謬一：區段徵收後農民被掃地出門

區段徵收後土地分配的基本架構是：

1.政府無償取得公共設施土地，
如公園、道路、國民學校、停車場….，
約佔區徵面積之45%。

2.政府取得約佔區徵面積15%之可建築土地，
政府用這些土地標售價款，
以抵付區段徵收總開發費用，
包括公共設施之建設費用。

3.政府將區徵面積40%之可建築土地當抵價地，
做為政府抵付土地所有權人之土地價款。

因此，區徵後，
扣除45%公共設施土地後，
55%的可建築土地中，
土地所有權人(農民)佔40%，
也就是開發案之全部可建築土地中，
土地所有權人(農民)佔約七成。
農民沒有被掃地出門，
而且掌握全部可建築土地之七成，
享受大部分的土地增值利益。

誤謬二：區段徵收是為了財團、建商、
黑心政客炒作地皮。

區段徵收是提供財團、建商、
黑心政客炒作地皮的”素材”，
請注意，只是”素材”，
因為政府釋出大量的建地
及建設完善的公共設施，
但是，誠如前所言，
農民一開始就掌握
全部可建築土地之七成，
而財團、建商、黑心政客
卻是一開始是沒有土地的，
他要取得建地，不是跟農民買，
就是必須透過政府公開標售的方式取得土地，
他們可以辛苦把地價炒高，
但得利的不是擁有70%建地的農民嗎?

舉個例子，
如果大埔農民擁有一公頃的農地，
他可以分回四成的建地，
所以區徵後，
他可以取得約1200坪(4000平方公尺)建地，

以劉縣長或報導說未來建地每坪將8萬元以上，
或者經過炒作後達每坪8萬元以上，
則被宣稱可憐的農民，
他原有一公頃的農地，
因為劉縣長的糟蹋與惡搞，
他的資產至少將變為9600萬元；
如果經過炒作後達每坪10萬元以上，
該農民的資產將達1.2億元以上，

我想，在苗栗其他的鄉親農民，一定在想，
劉縣長，你怎麼沒想到也來糟蹋與惡搞我的農地；
財團與建商歡迎來這裡把土地炒高點吧!!!!
(((再次強調，這只是完全由農民的權益角度分析，
不涉及國土合理性的使用探討)))

誤謬三：用徵收來簡化稱呼區段徵收。

反對者經常用「徵收」來簡化「區段徵收」，
沒錯，「區段徵收」是「徵收」的一種，
但那不是社會集體記憶的那種徵收。

因為區段徵收的原地主不會被掃地出門，
區段徵收的地主可以享受土地增值的利益，
區段徵收的地主要”平均”負擔開放成本。
而且，大型開發案採區段徵收，
是民國79年的全國土地會議，
由與會的專家、學者及政府代表
經討論後達成的共識。

誤謬四：土地所有權人被區段徵收後，
以偏低之公告現值領取地價補償費，
卻要以高價之市價購買回抵價地，
對地主權益極為不公

區段徵收後所有可建築土地之總地價，
主要是反映區段徵收的開發總成本，
而各宗建地之地價，
則在此基礎下，
依各個街廓之使用分區(住宅區、商業區或其他專用區)
、可使用強度、道路寬度及與公園、學校等
公共設施鄰近度等計算出來，
經地價評議委員會討論通過。
按此評定的各宗建地地價，
才是土地所有權人領回抵價地之核算基礎，
通常，該等地價遠低於市價。

其次，土地所有權人申請要以抵價地方式領回時，
雖然是以其土地之地價補償費為基礎，
但不是直接折抵，
中間有一重要且巧妙的轉換設計，
它把每個地主的地價補償費
轉換成權利價值金額，
再以權利價值金額做為
買回抵價地土地之金額計算基礎。

在我辦理區徵土地分配時，
我把法規複雜的公式，
創造出「權利價值係數」概念，
把它簡化成：

各個地主的權利價值金額=
權利價值係數×各個地主的地價補償費

權利價值係數=
所有抵價地之總地價÷區段徵收前總地價

各個地主可以領回抵價地的面積＝
各個地主的權利價值金額÷抵價地評定地價

由上式中，
決定「各個地主可以領回抵價地的面積」
大小的算式，
其分子的「各個地主的權利價值金額」，
等於地主的地價補償費×權利價值係數，
而通常權利價值係數會有好幾倍，

因此，分子會放大好幾倍，
代表地主可以領回的建地面積
則會遠高於其所擁有地價補償費
所應領面積之好幾倍；

至於算式分母的「抵價地評定地價」
則遠低於市價，
也代表地主可以領回的建地面積價值
則會遠高於土地的市價甚多。

因此，當決定地主可以領回
建地面積算式的分子與分母，
同時對其都有放大效果時，
就可以理解，
區段徵收地主領取抵價地的機制
為什麼會對地主有極大利益之原因。

因此，放棄領取抵價地而領取土地補償費，
也放棄了區段徵收放大補償的效果，
大埔四戶抗議戶堅持反對，
也放棄了領取抵價地的機會，
他們，真的虧大了~~~

誤謬五：區段徵收抵價地分回比例為四成，
農地者因為土地變更為建地，土地縮小了，
但土地卻有增值，
但是對建物所有權人就不公平了，
本來就已經是建地了，
但是面積卻變小了，非常不公平

前面已提到，
區段徵收是以土地之地價補償費為基礎，
農地與建地之土地公告現值本來就有差距，

因此，建地之土地公告現值
若等於區徵土地平均地價之2.5倍者，
大約就可以領回100％之原始面積，
我曾經辦理的案例就是
因為大於2.5倍，所以領回超過120％。
如果再加上建物補償費
(計算以重新蓋之造價基準補償)
及加發自動拆除獎金
(按建物補償費的50％計算)，
建物所有人雖然獲利不如土地所有權人，
基本上足夠讓自己換一間
比之前更大而全新的房子。

另外，對於區段徵收內
合法建築物所有權人
之另一項優惠是安置建地分配，
可以有償換得一塊約30坪
(按個案之安置計畫)之建地，
該建地之地價也是
依前面所述之開發成本及宗地條件所評定，
權利人也是以其土地補償費
換算成權利價值金額計算，
不足者，可繳交差額地價。

張藥房雖然只有五坪土地，
但是透過較高的建地土地補償地價，
乘上權利價值係數後，
再用以換取遠較市價為低的安置建地，
所不足者，
從建物補償費+自動拆除獎金去繳差額地價，
相信至少可以換得一塊安置建地，
而且應該還有剩餘。

參、結語

以上係依據現在法令制度
對於常聽到的謬誤講法提出澄清，
對於農民農地參與區段徵收之優惠條件，
這也不是馬政府或劉縣長的德政，
這方式已實施二十幾年，
所有辦竣區段徵收的地區，
農民都是最大的受益者，

全世界土地私有化的國家，
沒有國家是不徵收私有地的，
我的重點擺在，
我國對於以區段徵收農地時，
其實有很優厚的條件，
農民因區徵而身價暴漲時，
還怕買不到耕地嗎？
所不同的是，以前是為生活壓力而務農，
以後可以為興趣而務農，不是嗎？

民主社會要包容多元價值、
社會運動者關懷弱勢族群者、
公民社會監督政府防止公權力濫權，
這些都是我們追求的目標。

當人民的財產權被政府強制剝奪了，
其公益性與必要性當然可以被檢驗；
被徵收者有否獲得合理的補償，
也是被大家關注的項目之一。

大埔事件中，前者我樂見大家來討論，
但是，對於被徵收者的補償上，
我看到某些主張是建立在錯誤認知上，
而且被徵收者的權益也被犧牲了，
雖然我不確定兩者有無關連性與相互影響性，
但是，我沒看到正確的訊息被傳遞出來。

當然，也許第三者或社會運動者，
已非常清楚制度規定與遊戲規則，
也善盡分析並告訴給予你所關心的人，
但因為當事人特別看重”家”的價值與無可取代性，
所以他在所不惜。

只是，一個補償優厚的區段徵收案，
也獲得絕大數地主的支持，
縱使政府作為是有可爭議的地方，
但是，真的需要鋪天蓋地的造勢抗議嗎？