#時事星期五資訊不落伍  〔10/3~10/09一周大事〕  #政時事  ❶ 泰國學運持續延燒 抗議政府未正視學運訴求  6 月時泰國的反政府軍民主派人物被捕，自 7 月開始，學生發起一連串抗議行動，對泰國政府的不滿逐漸延燒。   8 月共 3000 名學生與民眾集結，要求制定新憲法、國會改選以及停止逮捕異議人士。  由法政大學學生組成的學生團體「法政與遊行聯合陣線」（United Front of Thammasat and Demonstration）於 9 月發起萬人抗議活動，遞交王室改革請願書。  學生並計劃於 10 月在民主紀念碑再度進行抗議活動。人權律師於記者會也表示 10 月的抗議規模更大、更多學生加入。  ❷ 社會秩序維護法修正案 調戲他人最高罰 6000 元  根據現行《社會秩序維護法》第83條，針對以猥褻之言語、舉動或其他方法，調戲「異性」者，處 6000 元以下罰鍰，但此條文僅只針對異性間之行為，對於同性間並無特別規範。  有鑑於近年來同性之間的騷擾案件日益增多，立法院內政委員會於 10/7 初審通過《社會秩序維護法》第 83 條條文修正草案。  草案中將目前條文內的「異性」兩個字改為「他人」，明定以猥褻之言語、舉動或其他方法，調戲他人者，處 6000 元以下罰鍰。  讓裁罰對象不僅限於調戲異性，藉此有更完備的規範，也再次告訴大家，不論在哪種情況、哪種性別，使他人不舒服的騷擾或性騷擾的行為都是不被允許的！  ❸ 臺灣漁業「黑榜題名」 勞工問題阻出口  美國勞動部每兩年發布一次的「童工及強迫勞動製品清單」（List of Goods Produced by Child Labor or Forced Labor），羅列各國有侵害勞工權益的產業，進口美國將受更嚴格檢驗，必須證明非由強迫勞工生產。  本期名單中臺灣以漁業「黑榜題名」，臺灣遠洋漁船的漁獲產品未來可能必須附上並非「血汗海鮮」的證明，才得以進口美國。  綠色和平組織表示，清單列入臺灣，是由於多年來不同的調查和報導，發現台灣遠洋漁業系統性的強迫勞動仍然存在。政府和漁業雖然已採取不少措施，但這些政策執行和落實效果方面顯然不足 。  外籍漁工人權保障聯盟也呼籲勞動部和農委會漁業署承諾在本屆立法院會期內，推出改善遠洋和沿近海漁業中漁工勞動條件的政策。  #經時事  ❶ 新台幣強強滾 投資前請詳閱公開說明書  疫情下美國採取量化寬鬆政策導致美金過度浮濫的情況下，他國貨幣因此相對的強勢；中美貿易戰下的台資回流，轉單效應，熱錢競相湧入台灣。  以上種種原因都是讓台幣在下半年保持強勢的原因，加上央行擔心過度干預外匯市場恐有被美國列入外匯操縱國之嫌，因此也不敢大舉進場干預。  財信傳媒董事長謝金河就表示，「台幣這麼強勢令人有點意外，但這是大家必須面對的新時代」。  在這波台幣升值潮中，當然就有受惠股與吃虧的產業，在新台幣持續升值下，營建資產公司因有龐大土地資產，具資產重估潛力。  食品、原物料、塑化與紡織等上游產業則可望降低支付成本而增加收益。相對的，外銷比重高的產業，或有較多美元資產的代工廠，則將面對到匯兌的損失。  在這波新台幣強勢的格局中，建議投資人可以將焦點放在上述受惠股的產業，挑選對的時間進場布局！  ❷ 449頁的反壟斷調查報告：美國科技巨頭要倒了嗎？  歷經16個月的調查，美國眾議院司法委員會反壟斷小組在本週公佈針對 Apple、Facebook、Amazon 與 Google 長達449頁的反壟斷調查報告。  委員會認為這些曾經勇於創新的新創公司，已成為對市場有壟斷權力的四大巨頭。  報告中除了針對四個公司分別提出指控與建議，更建議國會修改反托拉斯法、增強執法動能，強制各公司進行結構性拆分。  過去四大巨頭都依靠收購擴大營運範圍或取得關鍵技術專利，比如 Facebook 在 2012 及 2014 年就分別以天價收購 Instagram 與 Whatsapp。  Google 目前也正苦等歐盟監管機構同意其以21億美金收購智慧手錶商 Fitbit。然而，若美國國會修法，未來公司可能無法輕易以收併購擴大市場佔有率，對科技業龍頭將造成衝擊。  報告因為著重在壟斷權力而非個資保護，故大部分篇幅都在討論 Google 與 Amazon 的壟斷權。分析師認為國會不太可能在選舉前動作，而蘋果目前已經公開反對報告中對公司的指控。  ❸ 街口金融科技讓步！託付保爭議暫告一段落  爭議不斷的「街口託付保」於本周暫告一段落，其業務歸屬單位街口金融科技於 6 日正式宣布將完全退出街口投信。  未來的經營模式將是與專業金融金購合作，持續推動台灣金融科技的發展。  街口金融科技董事長胡亦嘉多次槓上金管會，然在此次聲明中，明顯做出讓步，並表示將尊重主管機關對金融機構獨立性的考量。  街口金融科技將於本月 15 日街口投信之董事會中請辭所有董事席位。   💫風傳媒ｘ華爾街日報訂閱連結在首頁網址 👉 @p.e.800

惠敏今（12/18）天到中央黨部參加「建立完善制度，守護健康環境」記者會，和三位不分區候選人陳椒華 環保鐵娘子、白卿芬 我想守護你、詹智鈞一起公布「環境正義」政見，提出「推動水源保護區管理及精進空污法規」、「檢討廢棄物管理法規、推動掩埋場相關制度」、「修正礦業法 告別霸王條款守護山林」、「落實非核抗暖減煤，接軌國際氣候變遷標準」「公私協力建構空氣環境監測，溯源排放管理」「加強國土保育及海洋保育」等六大政策，希望能透過制度面的改革，為台灣人守護健康環境。  今天我負責說明的是礦業法的部分。老實說，這真的是我非常不解的地方！一個執政的民進黨長期以來的主張，也是總統多次公開呼籲表態會過的議題，還是一個國會過半的完全執政，中間還遭遇到齊柏林導演在2017年為了探勘國土拍攝而意外身亡事件。結果，卻說要留待下一屆國會再過半才處理。  這種類似的狀況，在國會其實並不稀奇。還有憲法下修十八歲公民權，是全院四黨均支持的，卻遲遲不啟動修憲委員會！執政黨總給大家「我們有自己的議程要走」，也總在國會用「僅限列」（只能討論我要討論的法案）的方式來強勢跑程序。然後，現在又說，「再給我四年，我就能作出來！」  「礦業法」目前仍未達成共識的關鍵條文，只剩下三條。這樣一個高度共識的法案卻無法通過，代表這是一個政治問題，而非法律問題。我要再次呼籲，若是反滲透法可以趕在最後通過，礦業法也可以透過變更議程方式，在這個會期完成。時代力量不會放棄最後的機會，既然這一屆立法院可以完成的事，就不應該拖到下一個四年。  國會真的不需要這麼多的投票部隊，改革的力量反而會阻礙不前！  ➡ 修正礦業法 告別霸王條款守護山林 1⃣刪除現行第31條與第47條霸王條款 2⃣既有礦場環評 3⃣原住民族權益保障 4⃣增加礦業權設定與展限准駁事項 5⃣資訊公開  #政黨票請支持６時代力量 #鳳山立委請支持５陳惠敏  ➖➖➖ 細節看這裡：  《礦業法》作為攸關我國原住民族權益、環境保護、特許使用的高獲利產業管理以及國土規劃的重要轉型正義改革法案，在歷經多年來原住民族與環保團體針對包括亞泥在內的礦場，多數是在未經環評以及原住民族諮商同意，經由戒嚴時期黨國體制特許長期利用屬於全體國民的國家資源賺取暴利。  《礦業法》的改革與修正，作為受影響的附近居民、土地被佔用的原住民族朋友，以及環保團體與原住民族團體長年的訴求，從2016年蔡英文總統上任與立法院第九屆新國會以來，因為2017年3月經濟部仍同意亞泥再度「展限」20年，仍不需踐行原住民族諮商同意與環評引發社會熱議；同年6月齊柏林導演等一行人在場勘時意外墜機身亡；再到公民團體連署突破25萬人，並有近萬人上街遊行，不只蔡英文總統公開且多次承諾要修改《礦業法》，立法院也從2017年7月開始審查《礦業法》修正草案。  然而，《礦業法》修法經過7次經濟委員會議11次的審查，再加上4次國民黨召集的黨團協商，2度排上院長協商的議程，距離修法完成已經是最後一哩路，但仍充滿不確定，有鑑於現在已是立法院第九屆最後一會期，若無法在本屆如期完成修法，因為屆期不連續的關係，《礦業法》修法改革得要完全重頭來過。  若《礦業法》真的在本屆無法修法通過，獲利最大的絕對是現行的礦業業者，因為修法沒通過，就能繼續適用現行《礦業法》的霸王條款，包括現行第31條規定礦權展限原則上許可，有例外才駁回，礦業權者沒有繼續拿到礦權，政府還得賠補償金；以及現行第47條礦業權者在土地使用核定後就取得使用權，即便與土地所有人或關係人仍未達成協議，甚至仍在訴訟中，只要提存地價、租金或補償，就可以申請主管機關備查，先行使用土地。  因此，時代力量在《礦業法》修正與礦業改革的主張上，首先是要刪除或修正現行不合理的第31條與第47條規定，加強對礦權展限的審查強度，取消未展限可向國家求償的規定，並將第47條修正為礦業權者需經土地、建物所有權人同意才能使用。  同時，為了落實環境保護與原住民族權益保障，時代力量主張在新礦權申請，以及原礦權展限時，都必須要依據《環境影響評估法》與《原住民族基本法》，經過環評與原住民族諮商同意。同時，針對現行環評法子法《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》在2018年4月11日修正公告的第 11 條中有關「已核定礦業用地之礦業權申請展限應實施環評」此一新增規範的實行日期，不應該再繼續懸置，而是該要立即實施。至於針對現行不曾做過環評，也沒有經過原住民族諮商同意，卻仍持續開採的礦場，時代力量也認為應該要求補做環評與原住民族諮商同意。  此外，針對礦業權設定與展限的准駁審查事項，時代力量的主張，除了前述需經環評和原住民族諮商同意外，還包括要經過土地及建物所有人、使用權人的同意，若是在「環境敏感地區」則要經過該地區主管機關同意。  同時，時代力量也主張，在業者申請礦權設定和展限時，業者應該要附上經濟效益評估、礦場關閉計畫還有礦場環境維護計畫等，還有相應的保證金。經濟效益評估是要避免業者取得礦業權後，長年沒有實際開採實績，但還是能繼續展限壟斷礦權的情形，關礦計畫與環境維護計畫，則是要避免礦業者在採完礦之後，造成礦場周遭環境破壞、甚至產生安全疑慮、礦場僱用的勞工則面

昨天接收到許毓仁委員會到展場參觀，最強CREW團立馬準備馬克膠動工製作，搭配布膠、曼陀珠紙、生出超威臂章。 立委到控台時，現場正在彩排，我起身致意沒有多說什麼，他的眼光倒是停在我手臂許久。希望委員能明白我們確實是展場中的一個小螺絲、社會中的一個小螺絲，卻也盡忠職守、在工作崗位、在生活中，努力地實踐自身、表演、藝術等不同的價值。 每天在展場還是要關心立法進度，結合法真的太荒謬太歧視，大家可以動動手指向立委表達關切與想法： https://ly.answerfamily.org/?fbclid=IwAR2swhQuxU6pUf3ySfjvRZcHG0pJY-EHWNUaEIAvCM4WufgowrSTSeRf3sw （連結於首頁） _ 以下轉自尤美女委員： 今天中午周春米委員召開會議，協商行政院「司法院釋字第七四八號解釋施行法」草案和賴士葆委員所提的「公投第12案施行法草案」，會議上許多委員充分表達意見，但沒能對條文進行實質討論，留待後續院長召集協商。 至於信望愛基金會、異象國際公益展望基金會強力遊說、林岱樺委員提出的「司法院釋字七四八號解釋暨公投第十二案施行法」草案，要到明天才能確定是否排入院會的正式議程，也才能確定後續的處理程序、是否一起排入協商。 林岱樺委員提出的草案宣稱是「折衷版」，但事實上只有名稱折衷，條文和說明卻充滿赤裸裸的歧視，不僅只能登記伴侶（草案第四條說明），部分條文甚至超越賴士葆版本，如： 1.增訂「假結婚條款」：只要其中一方的三親等內血親（如：姪子姪女、伯、叔、姑、舅、姨）、檢察官或社福機關認為兩人「非出於為經營共同生活之目的，或非以成立具有親密性及排他性之永久結合關係之意思，而締結第二條關係」，就可以訴請法院介入，確認關係不成立（草案第八條）。但兩個人建立永久結合關係，究竟為何是讓這些人來監督、確認？這些人又如何判斷當事人是不是真的符合這些要求？ 2.擴充「宗教自由條款」：良心、信仰自由等均不因本法施行而受影響，條文說明中更直接寫明「表達及教導不贊同第二條關係之意見等，並不構成歧視」（草案第二十七條）。這條規定根本是變相的「合法歧視條款」。 若將立法院現有的所有同婚相關草案版本一字排開，從2016年在跨黨派立委支持下初審完成的民法部分條文修正草案，到這幾個月陸續提出的專法版本，政院版其實才是真正的折衷版，無庸置疑。 賴士葆委員提出的版本則混淆了親屬法體系中的「配偶」和「家屬」，而且是「和尚條款」、「修女條款」，僅保障同性別二人為經營永久共同生活之目的成立同性家屬關係，卻沒有釋字提及的「成立具有親密性及排他性之永久結合關係」，也未規定同居義務，完全違背大法官解釋。 賴委員今天在現場質疑憲法怎能對抗公投？但事實上公投結果的位階只是法律，而大法官解釋的位階則是憲法，台灣是民主的國家，也是法治的國家，憲法位階高於法律應該是最基本的法治原則，且去年通過的公投第十二案，事實上也是在釋字七四八解釋的基礎上才得以成立（參見中選會107/04/18新聞稿第二段：https://www.cec.gov.tw/central/cms/107news/27215）。 台灣已經有上萬對同性配偶、上百個生養孩子的同志家庭和我們共同生活在這塊土地上，他們只需要和一般人一樣的法律適用，讓他們可以無後顧之憂的相愛成家、養兒育女、相伴到老。同性婚姻已經是我們無法閃避的歷史責任，我們必須勇敢面對，做出符合憲法要求、平等價值的決定。