今天是本會期委員會的首次質詢，💁‍♂️文瑞即針對內政部上周通過「#土地法第219之1條」的修正草案提出質詢。

該草案👉主要是配合大法官釋字第763號解釋，增訂政府應主動每年通知及公告被徵收土地的使用情形，並規範合理請求收回土地的時效，以達到保障土地被徵收後該原所有權人的權益。

然而，剛出爐的草案卻疏漏「土地徵收條例」的相關規範。雖其立意良善，但容易導致民眾的所有地被徵收後，法規適用上的困擾，於是文瑞要求內政部，務必通盤調整相關措施，且要在人民的財產權保障及行政量能之間，作出完美的平衡，才能獲得雙贏。

東豐快速道路環評重啟兩年，二階環評也於日前已通過，目前正在用地取得的階段中，山城鄉親們現在正在殷殷期盼著，每當定期會質詢時 #蔡圭 總是向市長及建設局長，追著目前的進度還有未來的規劃等等，緊接著東豐快將會啟動設計，時速設定在「時速70公里」，設計順利的話明年度將開始招標，拚明年底正式復工。

蔡圭詢問過建設局 陳局長，是依什麼標準來徵收用地，局長回答『以最大使用公地為目標，來減少民地取得』，不過日前有多位民眾到蔡圭服務處反應徵收的問題，因徵收用地離民眾家非常的近，一經調查明明旁邊還有水利地，為何不稍微移動一點呢?蔡圭第一時也請興工處到現場瞭解情況，就算是道路設計的弧度也好;其他等等設計也好都是有其用意的，希望建設局能將為何這樣考量，好好的向民眾及地主解釋。

徵收價金的程序有兩個階段，第一階段會先以協議架構，雙方可以對於價金部分先談談，如果沒辦法成立，第二階段將以土地徵收條例裡面的規定會以市價來計算，然後由有證照的地產顧問公司去評定價錢，送到地政局及地價評議委員會審核後，再以這個標準給民眾做為補償，關於地上物的部分，蔡圭也向建設局長來確認，不管是在公有的用地、或是在果園裡沒有使用執照或建照的農舍，都會依「建築物的拆遷補償條例」來補償或救濟。

蔡圭也會照往常繼續監督市府來加「東豐快速道」的完工，因為我們的山城鄉親真的已經等了太久...太久了!

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#蔡圭問政
#蔡成圭 #蔡圭服務讚
#不管您的大事小事 都是蔡圭最重要的事

<回想2016年時蔡英文說過這段話：「年輕人不要怕跟政府機關打交道，不用太溫良恭儉讓，我相信未來政府也會有這樣的雅量。如果第一次聽不見，大聲一點。第二次再聽不見，你可以更大聲一點。第三次再聽不見，#你可以拍桌子。」這些話如今聽起來都變成笑話，而年輕族群的陳謙這麼說：「我站在這裏是想告訴 #民進黨，你們變了，但我沒變，我會持續站在這裏跟弱勢人民、公平正義站在一起，我們不會放棄。」>

民調顯示蔡英文政府的 #年輕族群流失，這可說是民進黨執政五年多來累積的「成果」。其中在一些重要政策的「選前承諾、選後欺騙」，是失去年輕人信任的原因之一。真的想挽回頹勢的話，就把選前說過的那些 #捍衛人權、#公平正義 的話盤點一下，並且一一做到就好。

8月25日，在3百多警力壓境下強拆南鐵黃春香家的五天後，#黃春香家 關注組、以及20多個 #社運團體 來到民進黨部前，一眼望去都是年輕的臉孔。他們之中的許多人在2016年、2020年把票投給蔡英文，而當天他們在現場對著民進黨部喊的口號是：「#官官相護、#民主退步、#打壓社運、#背棄民主」。

#南鐵 比 #大埔，年輕人向蔡英文、蘇貞昌立牌丟鞋

抗議最後他們做了一件在2013年苗栗大埔事件中，對前苗栗縣長劉政鴻做過的事，那就是脫下鞋子，奮力砸向蔡英文、蘇貞昌穿著警察制服的立牌。是的，只能砸立牌，因為今天民進黨在抗爭現場的警力佈署可不比當年，想要靠近他們一步已絕無可能。

今日的年輕人拿大埔比南鐵，恐怕是民進黨最難堪的事，蔡英文在強拆大埔後曾經這麼說：「政府冷酷又無情，我們都應該記住這一天，這是悲劇，更是教訓，這是民主社會最遺憾的事情」。

為了避免再發生 #強拆事件，大埔事件後民進黨承諾要修《土地徵收條例》，幾個修法重點包括廢除區段徵收、以及類似黃春香案例的半拆房屋居住權保障。但民進黨執政後這個修法承諾再也沒有提起。因為執政後的民進黨才發現，原來這個條例這麼好用。

#民進黨在野時承諾過 的不只修正《#土地徵收條例》，還有廢止《#集會遊行法》等被視為 #警察治國 的法令。民進黨也同樣在執政後發現，這些法拿來對付抗爭者實在太好用了。

如何好用？就在民眾發言時警察不斷用麥克風告誡：「你們沒有經過合法申請集會、演講，不要再亂講話了。」或是：「注意你的言詞，不要煽動群眾。」還不斷插話要發言者保持理性。

而這些都是基於 #集遊法 的規定，例如第八條：集會遊行應向主管機關申請許可。還有30條：以文字、圖畫、演說侮辱、誹謗公署、公務員，還可以處二年以下有期徒刑、拘役或罰金。

而民進黨不但背棄承諾，而且還變本加厲，警察的手段不斷翻新。舉幾個在強拆南鐵黃家現場的控訴。黃春香家關注組成員林承彥說，在強拆的3個小時內警察用粗暴的方法將聲援者拖離屋內。

隔天他們回到現場，只是要舉行一個純屬聊天性質的和平集會，但警察卻在晚上10點時以違反集會遊行法將他們驅離，而且把他們全部上「束帶」拖到一旁，將近3個小時後才放開。

警察的濫權還包括對付記者。《報導者》記者、全國傳播媒體產業工會監事林雨佑，在三次強拆南鐡黃家時全程在場採訪，他的感受是：「#民進黨對新聞自由的干涉力道愈來愈大」。

第一次警察不依約定提前封鎖馬路，讓記者無法進入現場。第二次他在四樓，即使告知警察是記者，也出示記者證，並表示只是記錄，不會妨礙警察工作，但還是被強行拖走。抬他的過程中警察還說：不要裝了拉，你們都是來抗議的。他對此提出嚴正抗議。

第三次更嚴重，即使表明是記者，還是被拉走上警備車後丟包。黃家位於開元路橋下方，橋上是公共空間，他要上橋拍攝時卻被阻撓，警察還要求他删除相機裏的照片。他要求警方對此要有所說明。

台灣土地正義行動聯盟秘書長陳謙說：「我曾經期待過蔡英文總統、民進黨執政可以為台灣帶來全新的國家，但勞工依舊被資本家剝削，土地依然被怪手拆除，這是我們要的民主國家嗎？」

大埔事件是台灣土地運動史上一次重大事件。2010年，苗栗縣府封鎖大埔里聯外道路，隔日午夜，怪手開進居民的農田，大肆破壞即將收成的稻米。消息經公民記者大暴龍批露後，社會注意到大埔一案。2013年7月18日，苗栗縣長劉政鴻趁著大埔自救會成員北上陳情之際的「天賜良機」，以遊覽車動員六百名警力和營建商怪手，將張藥房等拒絕拆遷戶的房子剷平，引發社會嘩然。次月18日，農陣等民間團體發動「把國家還給人民 818拆政府」行動夜宿凱道，更有隊伍成功占領內政部廣場，靜坐抗議。

大埔事件並非單一強徵的案件，背後反映的是區段徵收制度問題。本集將回顧大埔事件發生什麼事、為什麼引發2013年的「拆政府」運動。區段徵收以公共利益之名施行，實務運作上卻常發生畫大餅、私人化、炒地皮甚而侵害人權的事件，許多先進國家已摒棄不用。在818運動的隔年，亦有22名民進黨立委提案修法土地徵收條例，打算廢除區段徵收制度，但如今數年過去，法條仍未修訂，民進黨完全執政後，態度也似乎趨於保守。日前有民間團體召開記者會，統計現今五大徵收案的衝擊，訴求重啟土徵條例修法。

🔧勘誤：34'46"新任高雄市副市長為林欽榮，主持人口誤為林榮欽。

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長期追蹤大林蒲遷村案的陳麗娜指出，尚未完成報編的新材料循環專區計畫充滿太多不確定性，為免遷村受到拖累，她希望一案歸一案，園區是園區、遷村是遷村，不管園區報編進度如何，遷村都要如期完成。此外，她也質疑589億遷村經費不敷使用，農地旱地應該適用一坪換一坪原則，大林蒲公有地也應先行解編。

副市長李四川表示，農地旱地可考慮於協議價購時折換住商，公有地解編可以和工業局討論。

新材料專區計畫於10月8日通過行政院核定，報編預計在110年6月完成。但陳麗娜指出，報編要闖環境影響評估、可行性評估、都市計畫變更三關，這三關都很難過，因此連新材料園區申請計畫核定本都承認「報編時程難以預期」。陳麗娜認為國道七號光是環評就審了8年，很難期待園區報編能如期完成。她希望一案歸一案，園區是園區、遷村是遷村，不管園區報編進度如何，遷村都要如期編預算，如期完成。

在遷村預算方面，陳麗娜指出105年經濟部曾概算遷村費為750億，當時被說隨便亂喊。然而現在還沒有遷村計畫書，也沒有確定的遷村基準日、遷村範圍、補償資格等，但「新材料循環產業園區計畫」遷村費卻縮水到589億，她懷疑經費是否夠用。

現在大林蒲遷村「一坪換一坪原則」看起來已經確定，但只有住商用地才能一坪換一坪，這跟當時陳菊市長講一坪換一坪的本意似乎有所落差。陳麗娜認為非農用農地是汙染的受害者，國家建設的污染造成它無法耕作，政府遷村時本就應該給予補償，不應排在一換一之外。何況未來大林蒲土地將成工業用地，而目前工業地一坪25萬，若以土地徵收條例來徵收弄地旱地，顯不合理。

中央雖已核定大林蒲遷村，但行政院簡略的公文使地方民眾在在不能安心，陳麗娜議員要求市府應要求中央把一坪換一坪、年度預算逐年經費編列狀況等重要細節白紙黑字寫下來。

李四川副市長答詢表示，新材料循環產業園區要先完成環評、都更等程序才完成報編，大林蒲遷村確實很多細節都有待確定，11月1日已邀請中央經濟部南下，和大林蒲地方民眾面對面交換意見，並初步釐清地方代辦事項、計畫時程及經費等。

長期追蹤大林蒲遷村案的陳麗娜議員指出，以前為了做洲際貨櫃碼頭而辦理紅毛港遷村，這次則是為了辦理新材料循環產業專區而辦理大林蒲遷村。目前核定整個園區計畫總經費是1045億，其中589億是遷村經費，但目前為止只有一紙核定公文，裡面不但沒有載明保證一坪換一坪等保證，連何時完成報編、何時編列經費、何時展開遷村等都充滿不確定性。

陳麗娜表示，大林蒲遷村是依附在新材料循環產業專區計畫，如果新材料專區沒有辦法完成報編，專區沒了，會不會遷村也沒了？此外，大林蒲並沒有限禁建，那麼補償基準日怎麼算？哪些人才有拆遷補償資格？寄住戶要不要賠？農地工業地怎麼賠？哪些範圍才能納入遷村？而採年預算的方式會不會讓遷村遙遙無期？用土地徵收條例如何達成一坪換一坪的目標？

陳麗娜指出，中央不能只有一紙核定公文，其他都選後再說，這樣對居民太沒有保障，她希望中央能在選前把相關承諾白紙黑字寫下來，以安民心。