#處長的日常
#上帝的部落
#森林療癒深呼吸

中秋連假第一天，
踏尋上帝的部落-司馬庫斯 。

9/18首日抵達與會了 #司馬庫斯部落議會 總幹事拉互依，
我們互贈了見面禮- 雲饗豬vs.小米酒。
拉互依是頭目的兒子，出生於部落，
是部落培育的唯一碩士，
也是司馬庫斯對外的公關。

入住的小木屋整個落地窗面著群山，
戶外的陽台可以愜意的沉浸於山嵐之間，
雙Cㄧ看到直呼這房間就對了！

今天ㄧ早出發前往巨木群，
#司馬庫斯巨木群步道 3hr左右來回健走10.6K ，
除了幾座新建的木棧道，
8成步道都是原始泥凝山徑小道，
走來心中不斷浮現：先人「披荊斬棘，篳路藍縷，以啟山林」的字眼，
深山幽谷很隱密，
生活卻是大不易。

這座上帝的部落，
有它得天獨厚的自然環境生態，
司馬庫斯巨木群位部落以東海拔1,600公尺的深山中，
蘊藏了許多千年以上紅檜，
讓人震撼！
Slibu瀑布高低落差約20公尺，
行經山谷間便可聽到水流湍急的聲音，
有樹林有水氣，
空氣中的負離子含量肯定高標！

大量的運動+大量的氛多精，
除了換了顆肺，
感覺頑固的體脂率應該也可以降低一點～😁
（部份照片僅於拍照時脫口罩）

鐵處長去年便想造訪司馬庫斯，
對應現階段我們草嶺石壁 #森林療育基地 的觀光發展，
礙於地質狀況以及自然生態環境的永續性，
如何在不違反人文生態永續的前提下低度開發？
是該師法成功案例ㄧ如司馬庫斯部落。

▪️ 司馬庫斯是原民部落自治的典範。從2004年推動土地共有、合作共生的制度以來，部落靠著農業與九成的觀光收入一直朝著繁榮之路前進。族人共同經營部落，大家領同樣的薪資，享同樣的福利，在上帝的眷顧下，傳承泰雅文化。（蘋果日報報導）

中央給錢給地竟被抹黑沒蓋社宅
柯文哲果然「刻薄寡恩」

柯市長日前指出，台北市過去6年「一路猛蓋」社宅，再蓋下去恐怕「債留子孫」，要求先暫緩進行檢討。台北市是社會住宅需求最大的都市，柯文哲「蓋社宅債留子孫」的說法，不利台北市未來社宅繼續推動，也對繼任台北市長設下阻礙。

柯文哲「蓋社宅債留子孫」立刻被年輕人砲轟，柯文哲及團隊竟然轉移焦點，說中央政府放假消息、認知作戰，還抹黑中央沒蓋社宅，要和中央戰到底。

現在的柯文哲以台北市社宅戶數全台最多為傲，砲轟中央，但柯文哲卻忘記了，現在台北市的社宅成績，是過去中央政府為了讓台北市能順利推動社宅，不但給地，還給經費，才讓台北市順利推動興建社會住宅。

中央政府至今提供台北市社宅土地共有11處，5處全部國有地：錦州社宅、六張犁AB社宅、健康社宅、萬華青年一期二期社宅；6處為部分國有地：三星社宅、福星社宅、和興水岸社宅、犁和段都更基地、百齡水岸社宅、明倫社宅；

另外補助社宅經費，包含土地款、工程款、先期規劃費、非自償性經費、融資利息、業務推動費等，截至目前中央共給了台北市45億8569萬9525元。

民進黨推動社宅政策，是為居住正義而戰、為年輕人而戰，沒有人要戰柯文哲，中央提供土地、補助款給台北市蓋社宅，也是為了減輕年輕人在台北市的居住壓力，柯文哲說錯話應該自我檢討，不該拿了中央給的錢和地蓋社宅，有了1.8萬的社宅，然後抹黑中央不蓋社宅，這麼惡劣的行為，難怪會被稱為「柯薄寡恩」。

#社宅政策不是債留子孫

#月旦法學教室 第228期(2021,10)
　　全世界的疫情持續發燒，未有停歇趨緩的走勢。因而所有的焦點都放在防疫與疫苗的討論之上。然而，誠如疫情剛發生時，有許多關於人身自由限制的憲法層次議題，曾有廣泛的討論。本期特別連載有二篇，「行政法研究室專題」邀請李建良老師，以居家檢疫所發生的實際行政爭訟案例，來探討行政處分所涉及的基本問題。另一連載「經濟刑法第四講」，由黃士軒老師就實務上常發生卻鮮少被探討的「多層次傳銷特別刑責」，進行深入的說明與探討。

　　另外，釋字第806號解釋，就街頭藝人表演許可，所涉及自治規則的限制，進行是否有違憲的審查，亦值得關注。法學論述欄目部分，邀請王志誠老師，就證券交易法第155條第1項第6款，有關散布流言或不實資料行爲之認定標準，從立法論、學說與實務見解的統整歸納後，提出其最終見解。

　　最後，本期大法庭選輯兩則裁定見解，係就廢棄物清理法第46條第4款，以及不獲會晤之郵寄掛號催吿函的生效時點，亦值得高度關注。

📕本期內容
【法學教室】
🎯法官聲請地方「自治條例」違憲／吳信華

🎯流抵約款／温豐文

🎯道路競駛與客觀結果歸責／古承宗

🎯販賣槍枝──不自證己罪拒絕證言權告知義務／王士帆

🎯簡政便民？同次股東會進行同額減資與增資之程序／張心悌

🎯神聖的受益權與附條件之解約金債權？／葉啟洲

🎯‧郵件投遞員從屬性的具體認定標準／林更盛

🎯我的著作、你的著作權？／王怡蘋

【特別連載】
🔸行政法研究室：第三講
行政處分的消滅、構成要件效力與行政爭訟──COVID-19居家檢疫的法學思考實驗／李建良

🔸經濟刑法：第四講
初探變質多層次傳銷行為罪（上）──以關於變質多層次傳銷行為之判斷的我國立法、學說與實務為中心／黃士軒

【法學論述】
✒證券交易法上散布流言或不實資料行為之認定標準／王志誠

【實務選編】
◾公法類

◾民事法類／曾品傑

◾刑事法類

【大法庭選輯】
📃行政程序法「時效規定」──最高行政法院109年度大字第4號裁定

📃部分土地共有人違反通知義務出賣土地之效力

📃違反毒品危害防制條例

【時事直擊】
◾街頭藝人取得許可證方可表演案──釋字第806號解釋

◾手機大戰開打──淺談專利授權

◾電機大廠經營權爭奪戰

📕完整介紹：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3828

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COVID-19疫情爆發之後，人類開始重新思考生命的意義和生活的模式，過去我們一直強調要跟世界接軌，要有全球化的思考，但是這幾個世紀以來，這種從工業化開始強調生產力和經濟產值的方式真的有帶給我們幸福嗎？後疫情時代人類是不是該思考一下其他出路呢？

我想先跟大家聊一下我最近看的影集，Emily in Paris。總之這個叫做Emily的美國女生帶了很多美國資本主義和政治正確的想法到了法國，有了很多反思跟挑戰。其中一個跟我們今天討論的很有關係。裡面講到說，這個Emily她在美國的行銷公司專門替藥廠打廣告。一個法國老闆就說，你們美國人很奇怪，一堆人吃到過胖，然後導致糖尿病，再發明糖尿病的藥，賣給這些人賺錢，就跟人類造成新冠肺炎疫情大流行，然後現在又要想怎麼找疫苗，還有一堆醫療用品跟疫苗公司想用這個方式賺錢，很諷刺。

這其實就是我們今天要講的。今天要好好介紹一位澳洲學者霍奇(Helena Norberg-Hodge)，從1970年代開始就一直主張地方主義的她最近剛剛接受《紐約時報》訪問，在報導裡她講了一個很好懂的例子。她認為只用G.D.P.也就是國內生產總值來看生活水準有問題。她舉例說：「如果水污染嚴重，我們都喝瓶裝水，是有利於GDP。但如果你和我自己種菜吃，GDP卻會下降。簡單來說，如果你和我保持健康，GDP就會下降。如果你每年都需要化療，GDP就會上升。」

其實有越來越多的學者探討這個問題，所以現在也有其他進步指標，去看除了金錢之外，會和環境的發展，像是世界幸福報告和人類發展指數等等。裡面也發現說，美國是世界上生產力最高的經濟體，但是生產力和收入的提高並沒有完全轉化為美國社會整體的福祉。這也是霍奇在談的「幸福經濟學」，像是長途運輸的產品其實是破壞環境的，或是許多社區經營的網絡帶來的利益也是無形的。

地方主義的對比其實就是全球化，尤其是全球貿易體系，當然這個問題是很複雜的，有些人因為全球化得到工作機會，有些人則相反，好像各有贏家輸家，但是用英國跟美國的例子來看，像英國脫歐或是美國從川普當選以來的狀況，都是更加強調保護主義，但是歐盟被削弱還有美國多元開放自由文化受到挑戰，我的意思是，難道鎖國會比較好嗎？這兩個國家的考量還是限於要如何保住經濟成長數字，從國家的角度去思考。但是霍奇關心的是人，她覺得對於人來說，就商業和人際交往來講，距離越短越健康。再來是多樣化，一個農民種植十幾種作物比單一種植更健康。但是全球化鼓勵的就是某些市場善於種這個做那樣的單一分工。所以她協助創立了許多小農市場，鼓勵更多元的種植，跟我們台灣人熟悉的菜市場差不多啦。

我當年在美國採訪的時候就有遇過那種農場，他們有養牛和豬，也自己種菜，想要吃什麼菜大家就會自己去找，我當時看了也很有感觸，就是那個社區裡面的大家，彼此之間的連結是那麼的緊密，也讓我想到新竹的原鄉部落司馬庫斯，當地泰雅族人強調的就是合作共生、土地共有理念。所以部落有自己的福利分配。有一些很特別的工作、土地共有、共食與全人照顧制度，也有部落議會凝聚大家的向心力。現在好像也有越來越多的原住民部落在思考，如何擺脫主流觀點所謂的成功模式。

而霍奇還有一個人生經歷很值得我們思考，她在1975年到了拉達克，也就是最近中印邊境衝突很嚴重的地方。當時這個印度西北部，主要是佛教徒的山地鄉，剛剛開始出現旅遊業和國際經濟，但是她發現經濟增長的背後，拉達克人的凝聚力逐漸被腐蝕，慢慢無法自力更生。她想盡辦法要幫助當地年輕人，告訴他們好萊塢電影不是真的，西方資本主義世界充滿了抑鬱、離婚和社會紛爭。

雖然如此，全球化還是帶來了一些好處，沒有什麼地方能鎖國或是排外，置身於全球共同利益之外。全球化另一個好處就是效率，講求地方主義或是在地化的國家會不會在反而無法跟其他人競爭？我們當然可以用更簡樸的方式生活，慢活或是更貼近自然，但是地方主義可以做到多徹底？跟全球化到底哪一個適合人類的未來生活？歡迎上網跟我們討論。
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170217東森財經 內科夾層屋違建除罪？擬用容積代金就地合法
影片網址→https://youtu.be/ruQUg8UFcqM

記者 江敏欣 ：「內湖地區很多房子都挑高3米6，民眾會在裡頭自行加蓋夾層，不過現在這些違法建築，現在北市府卻給出解套。」

記者 江敏欣、林晏任 採訪報導……↓

一間間小宅都加裝樓梯，生出小閣樓來增加坪效，根據北市府統計，內湖科學園區約有147戶夾層違建，現在首度開放讓他們繳納容積代金來補辦建照和使用執照，估計約有120戶就能就地合法。

北市建管處發言人 洪德豪 表示：「工業廠房會採這個挑高的設計，後來是修正都市計畫變為科學園區，所以有些辦公室就進駐，因此就會衍生這種夾層屋的問題。」

八成內科夾層違建，未來不必躲躲藏藏，北市府估計平均每戶違建戶得上繳千萬容積代金，預計將有1.2億能進市府口袋。

房仲業者 陳泰源 表示：「等於開了一個先例之後，對於非本區、外區的人，他們一來會覺得不公平，二來是不是覺得說，是不是開了一個方便之門，以後我蓋夾層比較不用那麼擔心害怕，我可不可以也參照這樣的模式。」

北市建管處發言人 洪德豪 表示：「必須土地共有人“全部同意”，才有辦法合法化。所以如果說建築物產權複雜，很多人共同共有，那合法化的可能性就相對很低。」

不過目前市議會還沒通過代金換容積的修正草案，能否讓夾層違建除罪化，還有待觀察。

部落格網址→https://youtu.be/ruQUg8UFcqM