主旨:更正公告本市109年度「都市計畫私有公共設施保留地與公有非公用土地交換」之交換優先順位結果。

依據：依都市計畫私有公共設施保留地與公有非公用土地交換辦法
第15條。

公告事項：
一、自民國110年1月12日起公告7日。
二、桃園市八德區豐田段1280地號公有非公用土地(管理機關：
桃園市政府財政局)之交換優先順位：第一順位為邱垂綸，
申請交換之桃園市桃園區桃園段武陵小段107-9地號私有公
共設施保留地公告現值總值為新臺幣732,415.3元。
三、更正原110年1月5日府都行字第10903455431號公告，原桃園
市八德區豐德段1280地號公有非公用土地，應為桃園市八德
區豐田段1280地號公有非公用土地。
四、公告地點：桃園市政府財政局、桃園市政府都市發展局及本
市桃園區、八德區公所公佈欄。

一日議會第九次都市計畫專案小組會議討論容積移轉自治條例（968）
首先感謝蔡榮豐議員，王美惠議員，孫貫志議員，各局處首長， 還有議會同仁的參加。
今天是第九次都市計畫專案小組會議，根據上一次會議的決議，容積移轉自治條例訂定的需求原因，是為了解決公設保留地徵收，和所有權人權益保障的問題。
目前市政府是用實施要點，行政命令的方式處理。
由於，過去只有3件成功的案例，顯然有改善的空間。
所以，我們請各局處提出，嘉義市公共保留地總面積，和所需要徵收的預算經費，也就是政府長期，對於公共保留地，積欠土地面積和費用的統計。
工務處提出公用保留地 道路用地，共153條，有21萬9478平方公尺，土地徵收預算67億8688萬。
建設處提出公園公共設施保留地，共有16處，面積是12萬9809平方公尺，徵收預算金額 28億1192萬。
交通處統計，有17處公設保留地，共 6萬1200平方公尺，徵收預算金額26億7698萬。
嘉義市政府合計公園、道路 、停車場等公共設施保留地，合計是41萬0487平方公尺，預算徵收經費，也就是政府潛在的欠費，共計122億7578萬。
目前，雖然沒有徵收需求， 但是對於公共保留地地主而言，容積移轉自治條例，或現行的實施要點，在舊市區和其他地區容積接受移入的面積修訂，或降低門檻，將有助於容積移轉自治條例，或現行要點， 除了可以提高適用的可行性，也有助於保障當事人權益，提高公共設施保留地取得效率，一舉三得，創造三贏的可能性。
本次會議的重點有二。
第一，在嘉義市容積移轉自治條例草案，第6條本市容積之接受基地，第六款，位於舊市區基地面積未達70平方公尺的修正案(原來的標準是300平方公尺)。
第二個重點，是第六條第七款，位於其他地區基地面積未達100平方公尺(原來的規定需要500平方公尺)，均得作為本市容積之接受基地。
因為嘉義市是微型城市，有百年歷史，只有降低容積接受基地面積上限，成立公開透明交易機制的容積銀行，才能活絡一般民眾容積移轉需求，和滿足公共設施保留地所有權人賣出容積移轉，取回現金的機會，也能增加政府取得公共設施保留地的所有權和效率，降低污名，讓大法官釋憲文第400號，保障被劃定公共設施保留地所有人權益，能有一個制度性交換的希望和機制。
根據都市發展處顏處長表示，為保留彈性，可在兩個月內，修改實施要點，降低容積接受基地，讓舊市區和其他地區的面積上限，在建築安全法規，和都市景觀兼顧的情況下，提高容積移轉成功案例，保障公共設施保留地所有權人權益。
我們也會在下次會議前，修正嘉義市容積移轉自治條文草案內容，和都市發展處修正的實施要點內容，做競合比較，公開透明，找出一條，可以兼顧可行性和時效性的務實作法。
如果都市發展處，可以透過實施要點內容的更新，只需要兩個月的時間。
如果透過市政府提案修法，公告期，加上法制委員會，和市政會議討論，曠日廢時，可能超過1年，也沒有辦法解決，從1963年起，45年來，被長期延宕公共設施保留地所有權人權益。
如果是透過議會專案小組討論，再送大會立法決議，需要半年的時間。
這就是我們嘉義市議會，在議長督導，和市議會議員支持下 ，馬不停蹄，每月召開都市計畫專案小組，每3個月完成一個自治條例草案修正的目的，也是彰顯議會代表人民的立法職權與功能。
讓政治可以透過立法，解決人民的問題。
下一次會議，我們再來衡量，採取何種方法，有助提高容積移轉成功效率，和保障公共設施保留地所有權人權益，集思廣益，找出一條，可以解決問題的法律途徑。

中央雖已核定大林蒲遷村，但行政院簡略的公文使地方民眾在在不能安心，陳麗娜議員要求市府應要求中央把一坪換一坪、年度預算逐年經費編列狀況等重要細節白紙黑字寫下來。

李四川副市長答詢表示，新材料循環產業園區要先完成環評、都更等程序才完成報編，大林蒲遷村確實很多細節都有待確定，11月1日已邀請中央經濟部南下，和大林蒲地方民眾面對面交換意見，並初步釐清地方代辦事項、計畫時程及經費等。

長期追蹤大林蒲遷村案的陳麗娜議員指出，以前為了做洲際貨櫃碼頭而辦理紅毛港遷村，這次則是為了辦理新材料循環產業專區而辦理大林蒲遷村。目前核定整個園區計畫總經費是1045億，其中589億是遷村經費，但目前為止只有一紙核定公文，裡面不但沒有載明保證一坪換一坪等保證，連何時完成報編、何時編列經費、何時展開遷村等都充滿不確定性。

陳麗娜表示，大林蒲遷村是依附在新材料循環產業專區計畫，如果新材料專區沒有辦法完成報編，專區沒了，會不會遷村也沒了？此外，大林蒲並沒有限禁建，那麼補償基準日怎麼算？哪些人才有拆遷補償資格？寄住戶要不要賠？農地工業地怎麼賠？哪些範圍才能納入遷村？而採年預算的方式會不會讓遷村遙遙無期？用土地徵收條例如何達成一坪換一坪的目標？

陳麗娜指出，中央不能只有一紙核定公文，其他都選後再說，這樣對居民太沒有保障，她希望中央能在選前把相關承諾白紙黑字寫下來，以安民心。

各位平鎮的朋友大家好：
我是張誠，今天想跟大家聊一聊我這次參選市議員的政見，我的政見最重要的一個點，是讓平鎮不再隱形，為什麼要這樣講呢？


其實我們有件事情對平鎮來講是蠻沮喪或者悲哀的一件事情，我們很多平鎮人到了外地，很少告訴大家，告訴外地的朋友我們是平鎮人，會說我們是中壢人或我們是桃園人，看到中山高速公路在中壢有兩個交流道，北邊的是中壢工業區交流道，南邊的那個交流道，大家都知道叫做新屋交流道。
為什麼叫新屋？
而不叫做平鎮？
其實我們真的把地圖攤開來看，平鎮的地圖攤開來看，那個交流道在平鎮跟中壢交界的地方，而且事實上，平鎮的面積還稍微大了一點點，那為什麼叫新屋交流道？是因為新屋有永安漁港，有范姜古厝，那我們看看平鎮的周圍好了，看看大溪，它有老街，有豆干，看看龍潭，有大池，有花生糖，看看楊梅，有埔心農場，
有鵝肉，那平鎮有什麼呢？

講到這裡，我們平鎮人通常都會稍微猶豫一下想一想，這件事情不是今天才有的事情，在我的文宣上面講說， 20年過去了，平鎮改變了嗎？

平鎮是仍然一個沒有文化的故鄉，是不是每天塞車，孩子的薪水，年輕人的薪水是不是低薪，最後也跟大家談談孩子的教育問題，20年過去了，平鎮沒有亮點，
所以張誠希望把平鎮打造出亮點！
讓我們到外地的時候可以驕傲的跟人家講說，我是平鎮人，我們先從低薪講起好了，我們都希望賺外地的錢，怎麼樣賺外地的錢最快最有效，就是發展觀光事業，
再從觀光事業產生很多的產業來賺外地人的錢，那平鎮有沒有什麼特殊的觀光景點呢？

有人說義民廟，但是平常去那邊的人有多少，大家也心裡有數，現在桃園市政府打造一個乙未戰爭紀念公園，在義民廟的旁邊，這很好，張誠很關注這個問題，
因為市政府要準備投資4到5億的資金在這個乙未戰爭紀念公園上面，那張誠就想能不能在這個乙未戰爭紀念公園內？

把客家文化做在裡面，我舉個例子來講，譬如客家人的廟，不管是三崇宮，或者鎮安宮，都是拜什麼呢？

三官大帝，為什麼拜三官大帝，天官、地官、水官，是因為當初到這塊土地的客家人，到桃園這塊土地的客家人，知道說如果我們還是拜所謂王爺，就是第一個到這塊土地的先人的話，將來我們會分裂，你是廣東來的客家人，你是福建來的客家人，你是江西來的客家人，但是大家都拜王爺的話紛爭就吵不完了，那如果大家都拜天地水，拜三官大帝，是滋養我們生命的來源，大家就和諧，所以現在的客家人沒什麼分裂的原因這是之一，我們中國人講說五恩，報五恩，天地君親師，沒有水阿？！這水從那裡跑出來的呢？是因為當初客家人到這塊土地的時候，這塊桃園臺地，發覺這是好地方，但是這邊沒有灌溉用水，因為水從雪山山脈流下來，馬上就流到臺灣海峽去，所以客家人在這塊土地上蓋了很多埤塘，建了很好的水利系統灌溉系統，譬如說平鎮有八字圳，這些灌溉系統水利系統，從現在的眼光來看，還是非常高科技高品質的一個灌溉系統！
這也是客家人的智慧，像我講到的這些客家文化客家故事，其實年輕人都已經不知道了…，我們怎麼樣把這些客家文化客家故事，在乙未戰爭紀念公園，建類似一個環球影城那種科技化的呈現，讓這個乙未戰爭紀念公園是想到客家文化就會想來平鎮觀光的一個點，這不是很好嗎？
我們甚至可以把周圍，包括義民廟，做一個客家美食區或者客家商品區，讓更多的人願意來平鎮消費，讓平鎮人可以賺外地人的錢，平鎮的年輕人不用到外地工作，這不是很好的事嗎？
除了客家文化之外，其實平鎮還有一個很好的地方，叫做龍岡。
那邊有雲南文化，也有雲南美食，除此之外，龍岡還可以打造成一個軍事體驗營區！因為六軍團在那個地方，但是很多營區慢慢地廢置，因為國軍的縮編，但是廢棄營區如果可以做一個軍事體驗營區，把中科院研發的成果，在不洩密的狀況下在那邊展示，然後做一個類似打漆彈運動的地方，那不是也很好嗎？
所以平鎮絕對可以發展觀光產業，但發展觀光產業有一個重要的基礎，就是要把交通做好！
張誠民國67年到桃園讀軍校，那時候桃園人口接近百萬，現在107年桃園人口有兩百二十萬，增加了一百二十萬人，跟我一樣在桃園待了這麼久的人，一定有個感覺，桃園人口增加了，但桃園的公車路線沒有什麼增加，沒有怎麼增加公車路線，那我們這些人如何去通勤？
如何上下班上下學呢？
很簡單嘛，就是自己開車，自己騎摩托車，所以桃園現在有一個很嚴重的問題，
就是道路的交通負荷量非常重！所以造成每天交通壅塞！
怎麼解決這個問題呢？
張誠想出了一個概念，就是重新規劃現在桃園的公車系統，怎麼規劃呢？
我們在人口的生活區設幾個轉運站，轉運站跟轉運站之間的距離低於4～5公里，轉運站跟轉運站之間開直達車，這樣轉運站到轉運站之間10分鐘可以達到，我們一個人要從家裡出門的時候，從轉運站坐什麼呢？

坐區間公車，從轉運站出發在這個區域裡面環繞，讓每一個人出門最多走5分鐘，一定有一個區間公車可以坐，而且有足夠的班次，讓我們可以到轉運站轉車到桃園任何一個地方，我們希望這套公車系統重新設計之後，我們到桃園大部分的地方都在45分鐘之內可以到達！
張誠仔細的算過，不需要增加一輛新的公車，包括現在新竹客運、桃園客運、
中壢客運，甚至統聯客運，重新規劃過交通系統之後，大家就有一個便利的交通！剛剛講到觀光，我們要設法讓北北，台北新北的人民願意到桃園平鎮來消費，
所以配合剛剛轉運站的概念，我們可以打造一個北北桃一日生活圈，怎麼樣呢？
我們在交流道也設轉運站，譬如說從中壢交流道可以直接到內湖，可以直接到劍潭，台北的圓山劍潭，因為這兩個地方都是在高速公路交流道邊，類似是我們從桃園到台北的一個轉運站，他到台北之後就可以坐捷運到台北的任何地方，這樣子我們打造一個北北桃一日生活圈！
就會在假日的時候，方便很多新北台北的人到桃園來觀光，特別到我們義民文化公園或雲南文化公園，或者我們有事情要去台北洽公的時候，也有很方便的交通
桃園的交通解決了！
解決了交通，我們才可以談觀光，談其他的產業發展，除了交通我們來談談智慧交通，智慧城市的結構，我們都有一個經驗，就是在幹線上堵車，可是在支線上一輛車都沒有！那是因為交通號誌的秒數不夠聰明，它沒有辦法去偵測交通的流量，如果以新的科技來做一個智慧交通系統不是很好嗎？
我們把這些做智慧交通系統的這些產業，來替代原先在平鎮的一些高污染產業，
我想大家都記憶猶新，4/28敬鵬發生火災對平鎮地區所造成的污染，包括撈起15噸的死魚跟空氣污染，大家應該記憶猶新，我們還是要謝謝這些高污染產業對臺灣經濟所提供的貢獻，但是這些高污染產業事實上產值也很低，如果我們可以用改造一個智慧城市智慧交通的產業，來代替原來的高污染產業！
這不是非常好的一件事情嗎？
張誠當初在中科院是雄三飛彈總工程師，我知道中科院那些技術可以轉移到民間！來做所謂的智慧城市，張誠本身也是資訊科學電腦科學的博士，也知道如何發展所謂的智慧城市的一些工程，讓張誠進議會，把這些概念帶進到市議會，讓市政府知道如何做整個產業轉型，如何知道怎麼樣改善桃園的交通！這是不是很好的一件事情？

最後我們來談談教育，張誠推廣好書交換三年的時間，不是因為選舉才推廣的
還有推廣運算思維，希望幫助小朋友不要害怕寫程式，而且具有一種思維能去解決問題，最重要的張誠想利用這段時間來談談反毒，反毒教育，張誠還沒退伍之前就開始接觸反毒的工作，後來發覺毒品氾濫的問題在臺灣是非常非常的嚴重，
所以張誠才發現到說，如果把反毒教育做好？就可以逐漸減低染毒的人口，當染毒的人口慢慢減低之後，市場上沒有需求，就不需要緝毒！這工作就會慢慢減化，所以反毒教育是整個反毒工作的根本，那政府從事反毒教育非常重視，也做了非常多的時間，但大部分的反毒教育都集中在所謂的毒品認識跟毒品辨識上面，
知道毒品對我們什麼樣的傷害，毒品可能長得什麼樣子，就是咖啡包等等等的；但是對於在哪一種情境之下，會讓一個年輕人被吸引而使用毒品的情境體驗教育卻完全沒有，沒有做的原因是因為這個不能體驗，因為體驗就染毒了！張誠就思考這個問題，怎麼樣做好一個情境體驗的方式呢？
用遊戲來做情境體驗，張誠研發了一套反毒桌遊，叫做反毒情境桌遊！
它的正式名稱叫遠離毒品陷阱，讓年輕人或者學生在玩這套桌遊的過程中，去檢查自己的思考模式，為什麼會把自己帶到一個會染毒的情境？
如果經過遊戲可以去檢查自己的思考模式，原來這樣的思考模式會把我帶到一個染毒的情境，我就有機會重新做好我的人生管理！

這套反毒桌遊推出之後，深受所有反毒工作者，從業人員甚至志工的喜愛，因為他們知道這個才是現在反毒教育最缺的那一塊！
所以在現在這個學期，107學年度第一學期，桃園市所有的高中職，在軍訓課裡面，會用這套反毒桌遊來做為反毒教育，有兩萬四千位學生會受惠，但是我們來想想看，這樣好的一個反毒情境桌遊，國中需不需要？小學需不需要？
所以需要大家把張誠送進議會，張誠可以跟教育局談，我們怎麼樣把這套反毒桌遊推廣到國中，推廣到小學，讓我們的反毒教育年齡向下延伸，讓每一個人染毒機率逐步減少到臺灣無毒品，這是張誠想做的事，張誠做了這麼多事情，只有一個目的，希望臺灣無毒，臺灣不但要社會無毒品，我們食品也安全，我們還要政治無毒，一個無毒的臺灣，是我們想追求的夢想！

桃園需要一位反毒議員！
桃園需要一位科技教育議員！
張誠就是這位反毒議員！也是科技教育議員！
請大家送張誠進議會！謝謝大家！

1號張誠
要讓平鎮不再隱形 – 政見圖文版
http://bit.ly/2OLRKRC


馬上訂閱張誠！ ▶https://goo.gl/G1gr8Q
《張誠博士的故事》▶https://goo.gl/1dArDD
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
更多1號張誠：
https://www.facebook.com/PhDChang/
http://www.phdchang.tw