📍防疫不該頭痛醫頭，政府應當超前部署

今天是立法院第十屆第四會期的報到首日，虹安一早便嗡嗡嗡的上工！ 台灣民眾黨 五位委員特地在今日召開「最強在野、守護民眾」💪記者會，共同宣示將持續強力監督政府，並提出四大面向 #一定憲改、 #二案提升、 #三項專報、 #四大公投 。

今年自從四、五月時國境防疫破口，各種抗疫亂象不斷出現，從一開始的快篩試劑、PCR量能不足、邊境控管政策執行的七零八落、科技防疫跟不上世界腳步等，到後來國際疫苗取得落後、施打順序、預約制度與平台使用的混亂、國產疫苗EUA的疑慮等各種亂象，民眾都仍記憶猶新。

如今疫苗陸續到位，疫情和民心雖稍有緩解，但是更大的隱憂還在後面，全球幾大疫苗針對Delta變異株的防護力，都顯有衰退。以色列日前一項研究顯示，Delta病毒株突破性感染的風險已達年初的 #13倍之多 ，疫苗對於變異株的保護力實不可同日而語。此外，疫苗保護力還會因為兩件事情而下降，第一、#時間的拉長，第一劑、第二劑接種後取得的完整保護力可能隨著時間下降；第二、#變異的速度，也是疫苗保護力下降的原因之一。因此，我們非常不理解，為什麼政府會持續告知民眾疫苗的採購數量已足夠？因為不管是第三劑的布局，或是第一劑、第二劑的基本接種，相較目前政府所宣稱購得的疫苗數都還是稍嫌不足。

從五月啟動至今的民間團體協助採購國際認證的疫苗進展算是相當順利，第一批預定明日到貨，並無窒礙之處，為什麼不願開放更多民間專案？如果是因為政府預算不足而遲遲無法採購到國際認證疫苗，也可以交由立法院來進行更多的討論，研議是否應該在明年的預算中布局。再者，近期有些國際認證的疫苗已陸續拿到先進國家藥證了，為什麼政府對於這些有藥證的疫苗採購、捐贈態度仍如此保守？第三，目前四種疫苗品牌（BNT、AZ、莫德納、高端）的到貨速度、數量及頻率也不可能配合的剛剛好，混打勢成未來主軸，政府應立刻評估四種疫苗混打的可行性與成效；四種疫苗有12種混打的可能性，政府是否有計算過、或規劃以科學化的方式評估哪些組合最為合適？以上種種都需要政府提前部署及規劃。

最後，民間捐贈的BNT疫苗即將到貨，近日國人都在討論何時誰能打到，結果在優先類別的第二類中又出現造冊人數的膨脹。指揮中心對於造冊規則說不清楚，陳時中部長更是一昧的將問題推給縣市政府，若今天問題真的出在縣市政府違反標準，那指揮中心是否有明確的標準和查核機制？若有，又是什麼？這些都需要說明清楚，否則只是淪為口水戰，無法真正解決問題。

接下來迎來的是預算會期，虹安及民眾黨其他委員也將會用力、用心監督政府，為民眾的稅金把關，因為我們是「最強在野」！💪💪💪

【口頭質詢 鼓勵市民接種疫苗】
早前在特首答問大會已經知道政府只會鼓勵商界提供誘因鼓勵市民接種疫苗，商界係一呼百應下已經有十幾個抽獎項目可以接受申請，看情況之後會陸續有來，有更多商界響應。

我今日再跟進我的口頭質詢中建議政府可以利用安心出行程式綜合坊間大抽獎嘅資訊或提供一站式平台給市民一次過申請大抽獎，使市民不用花上數個小時登記，一來又可以鼓勵市民下載及使用安心出行程式，二來又可以便利市民省卻逐個參加大抽獎的時間，從而鼓勵更多市民接種疫苗,其實都可以算係舉手之勞，方便市民的做法，政府應該要積極考慮!

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
　　以下是今日（六月九日）在立法會會議上容海恩議員的提問和食物及衞生局局長陳肇始教授的答覆︰

問題：

　　截至上月底，全港約有100萬名市民已接種兩劑2019冠狀病毒病疫苗，佔全港16歲或以上人口百分之十五。有傳染病學專家指出，該接種率不足以築起群體免疫屏障以防止香港爆發新一波疫情。就此，政府可否告知本會：

（一）有何針對性的宣傳及教育活動，釋除市民對疫苗安全的疑慮；

（二）會否以多管齊下的方式，促使各公私營機構提供誘因鼓勵其員工接種疫苗；若會，詳情為何；若否，原因為何；及

（三）鑑於有傳染病學專家指出，已完成接種疫苗的人士染疫或播疫的機會甚低，政府會否放寬該等人士所受到的出入境、社交距離及復課等限制；若會，詳情為何；若否，原因為何？

答覆：

主席：

　　政府展開「全城起動，快打疫苗」運動，由現在直至八月底為防疫關鍵時刻，希望透過提升疫苗接種率，盡速為香港建立保護屏障，讓社會早日回復常態。

　　就容海恩議員提問的各部分，經諮詢教育局，我現回覆如下：

（一）政府以公開透明、正確快速和科學為本的原則，透過不同渠道向市民提供有關新冠疫苗的最新資訊和專家的意見，以凝聚社會動力，提升市民接種疫苗的意欲。

　　為便利市民一站式獲取新冠疫苗的最新資訊，我們推出專題網頁，講解疫苗原理、保護作用和接種須知等。我們最近亦在專題網頁上加入新功能，設立數據儀錶板公布疫苗接種的最新資料，包括已接種的疫苗劑次、社區疫苗接種中心尚餘的營運日子及接種名額等。

　　在宣傳教育方面，衞生署製作大量題材呼籲市民接種疫苗，並藉着不同媒體作宣傳。我們明白科學實證尤為重要，衞生署特別邀請家庭醫生參與資訊性節目分析不同個案是否適合接種疫苗。例如，衞生署正與醫院管理局和香港電台合作，一連多個星期透過「疫苗專線」節目講解不同專科疾病會否影響接種新冠疫苗的成效和安全性，並且解答公眾的疑問，以讓市民放心接種。

　　香港所提供的兩款疫苗都是安全、有效和有品質。考慮到市民關注接種新冠疫苗後的異常事件，我們每星期發放新聞稿，提供有關新冠疫苗接種監測的更新數字。此外，有接種和沒有接種疫苗人士發生異常事件的比較數據和相應的基線參考數據，亦已上載至專題網頁。新冠疫苗臨床事件評估專家委員會目前未有發現任何一宗死亡個案與新冠疫苗接種有因果關係。

　　我們會繼續以公開、透明的方式發放有關接種疫苗的正確和全面資訊，亦會加強監察坊間對疫苗的不實信息，有需要時會立刻澄清。例如，我們重複講解新冠疫苗已在全球大規模使用，為我們提供相當的真實數據，證明除非有禁忌症，大部分人均適合接種疫苗，市民實在無需要等，應該盡快接種疫苗，若有疑慮應該諮詢醫生的意見。

（二）及（三）2019冠狀病毒病疫苗接種計劃開展以來，我們為市民接種約271萬劑新冠疫苗，當中約158萬名市民接種了第一劑疫苗，佔全港16歲或以上人口的24.1%。政府和社會各界陸續推出多項措施，鼓勵市民盡早接種疫苗。

便利接種

　　為起帶頭作用，政府僱員在接種每一劑新冠疫苗後可享「疫苗假期」或申請特許缺勤一天。高接種率對社會和營商環境有利，我們呼籲機構及企業僱主鼓勵員工接種疫苗，在可行情況下提供便利，為員工安排「疫苗假期」。

便利聚會

　　政府會以「疫苗氣泡」為基礎，進一步放寬社交距離措施，可獲放寬的限制包括處所或聚集的人數上限、處所容量上限和營業時間、可進行的活動、小組與小組之間的距離及佩戴口罩等要求。

便利出行

　　政府已按「疫苗氣泡」的概念縮短已接種疫苗的抵港人士的檢疫期。日後政府與其他國家或地區商討旅遊安排時，出行前接種疫苗將會是必須的要求，以保障市民在旅遊時有足夠的免疫保護。

接種疫苗取代定期檢測

　　為了保障前線人員的健康，政府為前線政府僱員實施「以接種疫苗取代定期檢測」的安排。前線政府僱員在接種第一劑疫苗並提供疫苗接種紀錄後，可獲豁免進行定期檢測。

復課安排

　　教育局一直呼籲學校教職員積極參與接種疫苗，並鼓勵學校為教職員提供便利。教育局亦發信全港學校鼓勵他們為接種疫苗的教職員安排「疫苗假期」。在考慮日後學校恢復全日上課及其他防疫抗疫措施時，政府會考慮每所學校教職員及學生整體接種疫苗的情況，考慮容許恢復更多學習時間及活動。

推動疫苗接種的活動

　　政府歡迎商界和團體主動提供誘因，鼓勵市民接種新冠疫苗。我們了解商界和不少團體考慮就此舉辦抽獎活動，為便利它們申請相關牌照，政府會加快處理有關申請，亦會協助進行核證工作等。

　　香港上星期再次出現源頭未明、帶有傳播力極高的變種病毒個案，為疫情響起警號。第五波疫情隨時一觸即發，而且可能涉及更高傳染力和威脅更大的變種病毒。政府所提供的兩款疫苗符合安全、效能和質素要求，唯有「全城起動，快打疫苗」，香港才能盡快建立保護屏障。

　　多謝主席。

完
2021年6月9日（星期三）
香港時間15時30分

6月9日彰化縣防疫說明記者會

因應疫情嚴峻，彰化縣政府於今(9)日下午3時召開彰化縣防疫說明記者會，由縣長王惠美、衛生局長葉彥伯共同說明，新聞處長李俊德引言，採線上直播方式，同步於縣長臉書及有線電視CH03公益頻道同步直播。 　　
　　王縣長表示，今天彰化縣新增病例3例，累積確診人數224人，死亡3人，居家隔離人數956人，完成篩檢人數27,504人，陽性率為0.81%，致死率1.34%，新增1例是來自麻將牌咖傳染鏈，另外2例感染源待查。
王縣長指出，企業快篩需要先行分艙、分流，企業快篩前準備事項說明，一、
分艙: 減少同時間同空間工作人數、戴口罩、擴大社交距離、加裝隔板等；二、分流: 減少同時間同空間之動線交叉、不共餐、廁所分流、全面禁菸等；三、宿舍管理: 減少同住人數、出入動線分流、不共餐、浴廁分流、外籍移工社交管理等。以區塊篩檢法，以100人以下，同一空間之員工為一區塊，每次篩檢一個區塊，逐批篩檢，依序重複。以此檢視分艙分流是否有成效，風險是否有控管，建議企業界可以考慮使用區塊篩檢法逐批逐次篩檢員工，達到風險控管。
王縣長表示，提醒大家，在運輸業紓困4.0方面，將給予駕駛員一次性薪資補助3萬元，遊覽車營運補助每車最高補助1萬元，從110年5月起一年內，每日每車補助大客車22元，小客車則是15元。防疫專車補助每車最高是甲類大客車是5000元，乙類大客車是3500元，小客車是1750元。駕駛訓練機構營運補貼為僱用員工數，每位4萬元來計算給予一次性補貼，可以在公路總局的諮詢專線0800-231-035來諮詢。政府委外場館將會主動審核減收，業者免申請，諮詢專線是7531999。
王縣長說，在觀光產業紓困方面，觀光旅遊、旅館業：110年5月到7月內的觀光旅遊、旅館業，在110年4月30號前依法領取營業執照或者登記證書具備申請資格，申請時仍營業中，可依員工人數一次補貼每人4萬元。民宿業：於110年4月30號前依法取得民宿登記證者，申請時仍營業中每家民宿補助5萬元。旅行業：110年4月30日前成立營運中旅行社業績衰退5成以下，每名員工4萬元補貼。兩天一夜以上的旅行團在暫停出團期間解約的行政費用補助團費5%，每團上限1萬元。導遊跟領隊：於安心旅遊團體或冬季平日團體補助期間，受旅行業臨時雇用或指派擔任國內兩天一夜以上團體旅遊隨團服務的導遊與領隊人員每月補助一萬元，總計3萬元。
王縣長進一步指出，中央經濟部6月6日公布傳統市場加強人流管制措施，包括擴大管制周邊攤販、地方政府督導推動、管制出入口、動員公所人力、場外警方取締等來加強防疫。
王縣長進一步表示，目前勞動部有移工專線1955移點通，無論是雇主或外勞都可加入line，掌握最新資訊，最新規定在暫停移工轉換新雇主，暫緩僱主調派移工到其他廠區確保傳播鏈不會繼續傳染。此外縣府推出居家宅運動，好康再加碼，活動時間即日起至6月14號，會在6月18進行網路抽獎，宅在家運動又有好獎可以拿。再次呼籲端午節就地過節不返鄉，以免造成不必要的傳染。
　　葉局長表示，今天新增3例，新增一名麻將牌咖傳染鏈居家隔離發病，跟牌咖是親戚也是鄰居，居住於三合院內而有接觸的感染，推估有可能是三合院的共用廁所，因為三合院沒有獨自家戶的廁所，所造成的傳染。整個麻將牌咖傳染鏈確診人數累積33例，牌咖本身為19例，接觸者匡列已經來到803人。另外、感染源待查中新增兩例，一例為之前醫院群聚於出院後進行回溯採檢發現的個案，另外一位，是醫院內的醫護人員感染。
　葉局長指出，目前麻將牌咖感染鏈主要的傳播者已經隔離，目前仍斷斷續續有個案出現，再次呼籲曾經於 5/16之後參加任何牌咖聚會者，如果有出現呼吸道症狀或任何不適症狀，請速前往 10家醫院 COVID-19 社區快篩監測站，並告知醫師接觸史，經醫師評估後，一律進行 PCR 核酸檢測。
　葉局長進一步指出，最近因為苗栗縣企業員工快篩，引起很多企業的關注，有關企業進行抗原快篩可以至醫院快篩或設站篩檢，如果快篩抗原陽性時，企業須安排一人一室暫時隔離等待醫院通知PCR結果，若PCR檢測出為陽性確診個案時，除了立即收治住院治療之外，後續會啟動職場及家庭接觸者調查，對企業影響較大的是，於同一空間(辦公室、作業區)工作者感染率3-6%、同一宿舍居住者(員工宿舍)感染率大於30%、共同餐飲聊天抽菸長時間互動等，這些個案都需要被匡列採檢。企業欲進行快篩之前，須先做好風險控管(空間、動線、人流)。
葉局長說，企業快篩必須有兩點要注意，第一，企業可以使用抗原快篩的方式，並不需要馬上去做PCR，PCR是一旦發生確診個案，做接觸者追蹤高風險場域才需要做；第二，一般企業其實跟一般族群差不多，用抗原快篩做第一階段篩檢，至於提供快篩的醫院，現在縣內很多醫院都陸陸續續有在準備了，不會只有單一或是一兩家醫院來提供這項服務，也會鼓勵比較小型的醫院一起來做，所以現在如果企業有需求，可以直接和彰化縣衛生局醫政科聯絡，我們會幫忙媒合各個醫院，媒合之後，再由企業和醫院自行協調，到底是設站或員工分批到醫院採檢，收費會規定一個上限，依篩檢模式、數量，每一個人次不超過1千元。

呼吸防護計畫
依職業安全衛生設施規則第277條之1規定，雇主應採取呼吸防護措施，並規範勞工人數達200人以上者，應依中央主管機關公告之相關指引訂定呼吸防護計畫。在有害環境下各單位要做的事情包括：(一) 危害辨識及暴露評估。 (二) 防護具之選擇。 (三) 防護具之使用。 (四) 防護具之維護及管理。 (五) 呼吸防護教育訓練。 (六) 成效評估及改善。
在上一屆立法院持續推動下，我們樂見勞動部職安署對於呼吸防護計畫的努力，近幾年積極制定相關指引、技術參考手冊等，也有許多宣傳資料在協助需要呼吸防護的相關職種中，也在網站架設專區。
這些計畫主要針對職場的危害，比如粉塵、有機溶劑等等，希望保護工作者在職場上的安全。不少專家學者反應，表示有幾個層面可以再加強：第一就是能力的培養要加強，具體包括製作教材、呼吸防護計畫訓練、訓練影片製作等。而牙醫師公會在實務面碰到的狀況，覺得牙科從業人員的部分，著力比較不夠，他們自己很希望能夠加入這個計畫，因此我建議行政單位，可以參考一下這樣的需求，是否能針對工會或行業來協助，像是市場管理面、學術研究面、宣傳的方式等等，能透過勞動部、衛生福利部等相關主管單位，繼續推動呼吸防護計劃。
相關單位回覆我，目前訂的呼吸防護具是以工業用口罩為優先，醫療防護具在CAS有另外的規定，然衛福部也有分級管理跟查驗的規定，那上面提到的狀況，會再跟衛福部進一步來做研商，另外再深一層針對醫療用的部分、或牙科部分的防護具，會再做一些精進。
我提醒相關單位，計畫宣布出去，當然大家理所當然覺得就認為，不管是工業用還是醫療用，就應該是齊備了，但目前他們實務的感覺就是還沒被照顧到，希望相關單位能留意這樣的狀況。

促進職場身心健康
第二個部分，我想關心勞工朋友的心理狀態、心理衛生，我在外交國防委員會也很重視心理輔導這部分。我留意到勞動部，目前有幾個方案，比如「推動工作與生活平衡補助計畫」、「事業單位改善工作環境及促進職場勞工身心健康補助作業要點」及「推動中小企業臨場健康服務補助計畫」。

實務碰到的問題
我想提供給相關單位兩個方向，第一是員工的協助方案，因為對企業來說，若要在內部事業體設置心理輔導單位，常會面臨層級問題，比如說這單位若比較低階，那經理要來找他，可能會有我要跟薪水比較低的人來講我的心事，我不太敢講。那倘若層級太高，企業主可能會覺得是不是有這個開銷的必要？如果是外包，外包可能又不見得了解事業體本身的狀況，這是企業實務層面遇到的問題。

我們可以多做些什麼？
那以個人層面來看，就像上面的例子，比我高階或比我低階？我講這個不知道會不會被人考核？我可能沒辦法信任我面前這個幫我做心理輔導的人。所以這些問題，我們應進一步積極以勞動部的高度，來研究怎麼輔導企業，要求企業設立這些單位，以真正達成全民心理衛生健康的計畫。
另外，與其要讓一個單位看起來像老師，一天到晚像醫生在看病，不如每一個人都可以成為守門人，每個人都可以發現徵兆，可以願意主動傾聽、回應，並將資源介入，比如轉介去外面或在企業內輔導。希望能看到勞動部針對事業團體具體的計畫，3Ｑ！

2020-11-25，社福及衛環委員會，勞動部 許銘春部長，職安署 鄒子廉署長。
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