昨天下午，為了進一步釐清檸檬車法案的議題，我邀集馬自達SOS自救會、Volvo PS車輛安全關懷促進會、Toyota Rav4自救會、輔仁大學劉清耿老師、台灣科技大學林瑞珠老師、台北教育大學郭麗珍老師、台北市汽車代理商業同業公會、台灣區車輛工業同業公會、台北市美國商會、歐洲在臺商務協會、中華民國汽車商業同業公會全國聯合會與交通部路政司、國家運輸安全調查委員會、財團法人車輛安全審驗中心、行政院消費者保護處及經濟部商業司，一同召開檸檬車法案公聽會，進行相關意見的交流。
　
以下，針對今天公聽會中與會人員的寶貴意見，和大家報告。
　
一、「標的物經中央公路主管機關或目的事業主管機關責令召回改正者」中，主管機關責令召回之內涵為何，是否有明確化之必要性？
　
輔仁大學劉清耿老師表示，現行對於召回、重大危害行車安全之虞的描述性定義，並無太大的問題。但是，之所以美國有這樣的基礎，可以採取描述性定義，是因為他們有一群技術專家，專責判定是否有安全性危害。
　
然而，#台灣目前欠缺這樣的量能和基礎。
　
交通部路政司趙晉緯科長說明，通案上，不管是品質還是安全，#要有一定的數量，就可能落入通案處理。路政司依程序會蒐集通報的個案，經過程序去彙整，如果認為有通案問題，將依據監督管理辦法，要求車廠召回改正，對通案問題進行處理。如果業者不處理，就會依法要求車廠有改正作為。
　
二、12,000公里及180日之保障條件及期限，是否能有效保障消費者？延長對於業者營運成本之影響？
　
輔仁大學劉清耿老師表示，年平均行駛公里的標準，美國運輸部監理單位有完整統計資料，是21,600公里，如果按照除以二的邏輯，美國的標準應該要更嚴苛，其標準卻普遍是24個月和38,400公里。
　
對比台灣和美國，美國年平均行駛里程少於台灣，但保障條件比台灣寬鬆。
　
以氣候條件和台灣相近的佛羅里達為例，檸檬車條件是2年內三次維修，或故障15天無法修復的。再以德州為例，德州對於瑕疵有四次修復的機會，但有潛在安全風險的只有二次：從購買日起兩年或24000英里，或是交付後有30日是故障的。如果滿足條件，就可以主張車子是檸檬車。
　
在德州，消費者在相關程序中必須完整蒐證，同時給車商足夠合理的修復機會，如果程序完備而車子沒有辦法被維修，德州監理部門會指派技術專家，調解消費者和車廠的爭議。如果爭議無法調解，就會進入仲裁的程序，由監理單位召開類似於聽證會的場合，讓消費者說明如何給車廠合理地維修並舉證，接著就是等仲裁員針對問題做最後裁決。
　
在美國負責裁決的部門，有些州是監理部門，有的在消費者保護機構。在這個全球車的時代，為什麼一樣日本TOYOTA的車，在美國有這樣的條件，營運上可以接受，在台灣卻不行？從這個角度來看，標準是可以調整的。
　
交通部路政司趙晉緯科長表示，目前定型化契約，對重大瑕疵的效果，有12000公里和180天的標準，是綜整了消費者和車廠的意見，並經過行政院通過，#標準不是交通部訂的。
　
這個答案，當然無法令人滿意。
　
三、如雙方未能同意選定鑑定之機構，應如何處理？得否由主管機關指定或其他方式決定？如鑑定後一方或雙方不接受鑑定結果，有無其他機制協助處理爭議？
　
中華民國汽車商業同業公會全國聯合會劉錦村理事長表示，原廠給各國經銷商理賠的條件不一，導致台灣消費者受到很大的損失。不是台灣的總代理故意不理賠，而是原廠不給這樣的權利，因此，台灣的總代理應該向原廠爭取和世界各國一樣的保固條件，
　
至於如何舉證個案的瑕疵？如果是通案的瑕疵，原廠會召回。個案的瑕疵，基本上難以舉證。但是在美國，相關條文為了適用個案，不會制定細節，由一個公正的技術部門來做仲裁，原廠也很配合。所以，在外國檸檬車要得到理賠，並不會太困難。
　
台北教育大學郭麗珍老師進一步說明，即使已經到了訴訟階段上法院，很多問題還是很難解決，因為涉及科技專業。消保法的規定是符合當時科技水準可合理期待的安全性。什麼是通案什麼是個案的問題？通案是設計上有瑕疵，所以一整批都有問題；個案是製造上的問題，但是實務上很難區分。
　
國家運輸安全調查委員會謝家慧調查官則分享相關經驗，事故發生時，運安會會邀請相關單位，如車廠如果涉及事故，就會邀請參與調查，因為對車輛最熟悉的是車廠，運安會很難對車輛結構有透徹的了解。
　
因此，在邀請車廠調查的過程中，會邀請第三方學者專家參與調查，也避免車廠對涉及自己利益的部分隱藏，若有第三方的鑑定單位來協助民眾，會有很大的幫助。
　
交通部路政司趙晉緯科長表示，召回和瑕疵的部分，到底是安全問題還是品質問題，涉及專業，汽車原廠最需要了解。
　
關於 #公正的瑕疵鑑定機構，交通部已協助經濟部，彙整可提供鑑定機構的名單；去年路政司也透過車安中心蒐集國外的做法，研議如何配合定型化契約的施行，保障消費者的權益。後續在行政院的會議，將報告如何優化相關機制，並邀請自救會等參與討論。
　
四、「經四次以上維修仍無法回復正常機能」部分，於第三次維修後，短期間內再發生相同瑕疵，而已逾180日之期間，消費者是否得請求更換新車或解除契約？定型化契約宜否調整？
　
台灣科技大學林瑞珠老師說明，在契約內分二種類型得以換車或解約，一是重大瑕疵，像自救會提出的暴衝；第二是屢修不復。在整個規範設計內，這兩種情形下可以要求更換新車或解約，就是在民法契約內做相應的補充規定，定型化契約可以滾動檢討修正不足之處。
　
行政院消費者保護處陳星宏簡任秘書表示，在部會的會議中，消保處一直在思考是不是要在國內建立基於雙方衡平地位的鑑定中心。其實國內消費爭議不只汽車，例如旅遊就有一個協會的機制。所有定型化契約有滾動式檢討的存在，當然里程數或日數要隨時檢討調整，最後要有一個機制存在。
　
五、「已提供消費者代步車或補貼相當代步費用之合理期間」，是否宜一律不予累計期間？
　
馬自達自救會林松郁先生說明，自救會的車主有豐富的修車經驗。至今已經換了500多台車。除了保養維修，相信車廠還有很多服務在進行。代步期間只是讓修車現場有喘息空間，但是消費者還是要用車，在這些期間給代步車補償，對消費者而言本來就是應該的，因為車子有問題要排除，所以消費者忍受，重新叫料的維修時間也不該轉嫁在消費者身上。
　
經濟部商業司李怡靜科長表示，當初有業者提出缺料待料狀況，必須等待船期，因此允許消費者可以使用或接受代步車，在合理期間內不計入維修期間。合理期間每輛車有各自的狀況，可能難以在契約內具體規定，建議回到個案判斷。
　
總結來說，今天公聽會的兩個重點，一是建立公正的官方鑑定機構的可行性，交通部路政司已在研議；二是檸檬車保障範圍太小，也就是180日及12,000公里的限制，可以適用的案例可能有限，然而相關單位未有明確回應。
　
#瑕疵鑑定 牽涉到事實認定上的問題，而非法律上的爭議。國內各項的消費糾紛之所以有各式爭議，是因為法官也沒有醫學或工程的相關知識，因此，建立一個公正有效的鑑定機構勢在必行。作為主管機關的交通部，應該積極研議。
　
#保障範圍 180日和12,000公里的限制，考慮到車安中心鑑定作業的時間遠超過檸檬車條款的180日，可見這樣的設計並非「合理期間」。同時，和台灣有相似氣候條件的佛羅里達州，保障和相關制度遠比台灣健全。因此，經濟部應該進行滾動性的檢討，以利解決糾紛，維護道路安全。
　
為了廣大汽車消費者的權益，我們會持續緊盯檸檬車法案的修正，讓台灣的汽車消費者，不再飽受檸檬車維修召回求助無門、來回奔波的困境！

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#台灣保險法權威劉北元 【疫情緊急、不要著急，防疫/保險即時通 📢】
疫情日趨嚴峻！😱
你有第一時間掌握 #防疫/ #保單 現況嗎❓台灣《保險法》權威劉北元與工作團隊，讓你最快掌握各大新聞關鍵訊息❗️

1⃣ 疫情加溫怎麼辦，我該不該買防疫保單❓該注意什麼❓

#６大自身關鍵思考點
一，考量個人的需求和預算。
二，盤點醫療險缺口：自身住院醫療險的住院日額、實支實付，額度是否足夠？
三，一般較便宜的防疫保單多是定期險，一定要檢視保單是否為保證續保？
四，如因疫情需長時間入住負壓隔離病房，需檢視負壓隔離病房是否列入保單條款？
五，檢視法定傳染病是否有等待期
六，由於新冠肺炎有致命的風險，若是家庭經濟支柱，更該同步檢視身故、長照、傳承等規劃
　

2⃣目前哪些業者有賣防疫相關保險❓

針對 #個人保單：富邦、國泰、兆豐、旺旺友聯、新安東京、新光、安達.....
針對 #企業保單：華南、泰安、和泰、南山、國泰、富邦、新光
　

3⃣.保障對象，企業也有份❓

企業主、供應商的 #福星｜保障範圍針對：企業不幸 #因疫情被迫停業造成損失、因供應鏈中斷發生延遲付款、破產，或業主、員工染疫等情況做補償。
　

4⃣ 防疫保單有隔離就賠❓

原則上，各家防疫保單都以收到疫情指揮中心的 #隔離通知，作為理賠依據。而居家檢疫、自主健康管理是否理賠，則依據各家保單條款而不同。

確診補償金從1萬到10萬不等。
　

5⃣ 賣最好的防疫保單是哪家❓目前情況怎麼樣❓

#台產防疫保單 收件達350萬件，但截至5/3理賠受理件數，只有379件❗️
台產提醒，即使還未收到核保通知，若已在當初截止收件前送單，權益都已獲得保障。
假設民眾皆以500元投保，金管會保險局證實，台產防疫保單保費收入高達17億5000萬元。
由於保單銷量大，台產先前已成立各區服務作業中心，持續進行核保出單事宜，預定6月底前完成全數保單的核保出單。
　

6⃣ 最早推出的台產防疫神單不賠什麼❓#除外條款

▪前往衛生福利部疾病管制署發布國際旅遊疫情建議等級表屬 #第三級之地區
(#白話翻譯：如果硬是要前往，回來被隔離就沒有理賠。）
　
▪在保單生效前已出境，而在生效後入境致接受居家隔離、集中隔離、隔離治療、居家檢疫或集中檢疫，這種情況也不理賠。
　
▪被保險人的故意行為
（#白話翻譯：理論上如果有人故意製造自己被隔離的條件，就不賠。)
　

7⃣ 除了防疫保單，還有疫苗保單，哪幾家業者有 #疫苗保單...❓

#針對疫苗不良反應而生。民眾因接種新冠肺炎疫苗有不良反應，產生副作用住院，可理賠保險金，保費不分性別職業採單一費率，無等待期。
推出的業者包括：富邦、安達產，理賠金額從 3千/日額 到 5萬/次 不等。
　
8⃣ 保單還在塞車，權益會影響嗎❓

原則上只要保險公司有受理、有收到錢，就算生效。
除非...你當時使用之信用卡所留資訊有誤，未授權成功，或經保險公司通知又未於期限內完成保費繳款，才需擔心 #未生效的可能。
　

📍北元老師小叮嚀：
防疫期間大家都想透過保險以防萬一，但平時除了勤洗手、戴口罩之外，固定檢視自己的保險、保單是否與時俱進，找專家顧問討論更符合自己人生階段、生活現況的保險，才能達到達到 #健康、#醫療、#理財、#資產、#傳承、#法律 的全方位保護喔！
　
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🌟全台最大保險 line社群《#保險談判桌》
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🎯延伸閱讀：
1. 最新母親節 #經濟日報【為媽媽投保癌症險?保險法權威劉北元:一次性給付絕不夠】https://money.udn.com/money/story/5617/5437077

2. #經濟日報【從保險規劃來看：台鐵與包商，沒有準備好當一個負責任的單位...】https://money.udn.com/money/story/5617/5378284

3. #康健雜誌 【3張圖秒懂防疫保單在保什麼？陳時中說不划算有道理嗎？】https://www.commonhealth.com.tw/article/83565

立法院今（30）日三讀修正通過民進黨立委蕭美琴所提之「國際合作發展基金會設置條例法律修正案」增列第十八條之一條文及「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正條文。為此，蕭美琴感謝朝野立委共同支持。蕭美琴表示，過去曾在花蓮一位農耕隊員告別式中，知道這批七、八十歲的長者，部分或因經濟、或與家人疏離，老後生活令人鼻酸。她認為政府應給予早期農技團的外交尖兵肯定與尊重，以及基本的照顧與撫卹。這群外交尖兵早期恪守外交第一線工作、奉獻一生，政府不該遺忘。
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「國際合作發展基金會設置條例增列第十八條之一法律修正案」：「規範本條例公布施行前已從事相關業務之人員，主管單位應編列預算並訂定辦法予以照顧之。但其他法律另有規定者，不在此限」。對此，蕭美琴表示，我國政府自1959年時就派遣農技團赴邦交國及非邦交國協助當地農業發展，多年來也提供許多友邦在農業方面的支持與援助，廣受各國好評，並深受當地政府信賴。但農技團成員從早期外派一直到國合會成立前並未納入外交人員正式編制，更沒有公務人員應有的相關保障，造成他們在世界各國偏遠角落的第一線貢獻心力，但多數成員回台後，不僅年事已高、妻離子散，更晚景淒涼。蕭美琴說，此法主要是授權主管機關提供給這些早期在外服務打拼的第一線外交尖兵，基本的照顧與撫卹，以表示政府對於他們奉獻一生的肯定與尊重，同時在他們回台後提供醫療及喪葬方面的微薄照顧，更能符合我國公平照顧所有為國服務人員的基本精神。
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此外，針對「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正條文部分，蕭美琴表示，二二八事件是台灣的歷史悲劇，被害者家屬因恐懼而未將事實告知下一代，也有因檔案流失，以及相關事證尚未經過政府整理公開，因而無法取得相關檔案事證與資料，導致後代或受難者本人無法在期限內申請賠償。此次修法主要讓賠償申請期限延長4年，讓一部分家屬有時間可以處理賠償事宜，雖已事隔多年仍應繼續撫平歷史傷痛。
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三讀修正通過之「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正重點為，將『受難者因故未及申請賠償金』者，增設『自其知悉得申請賠償日起，再延長兩年』之規定，維護受難者之權益。此外，本法及相關基金之設立，實為賠償因「二二八事件」此一政治迫害之歷史事件而受難者之損害而來。然時傳有民眾主觀不知其家屬係屬受難者並符合申請賠償之條件；或因請領始期仍屬國民黨一黨專政時期，因懼怕政治氛圍壓迫而被迫放棄申請賠償而逾越申請期限，徒減損政府特設賠償基金以賠償受難家屬損害之美意，等同度遭受政府之蔑視。

立法院今（30）日三讀修正通過民進黨立委蕭美琴所提之「國際合作發展基金會設置條例法律修正案」增列第十八條之一條文及「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正條文。為此，蕭美琴感謝朝野立委共同支持。蕭美琴表示，過去曾在花蓮一位農耕隊員告別式中，知道這批七、八十歲的長者，部分或因經濟、或與家人疏離，老後生活令人鼻酸。她認為政府應給予早期農技團的外交尖兵肯定與尊重，以及基本的照顧與撫卹。這群外交尖兵早期恪守外交第一線工作、奉獻一生，政府不該遺忘。
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「國際合作發展基金會設置條例增列第十八條之一法律修正案」：「規範本條例公布施行前已從事相關業務之人員，主管單位應編列預算並訂定辦法予以照顧之。但其他法律另有規定者，不在此限」。對此，蕭美琴表示，我國政府自1959年時就派遣農技團赴邦交國及非邦交國協助當地農業發展，多年來也提供許多友邦在農業方面的支持與援助，廣受各國好評，並深受當地政府信賴。但農技團成員從早期外派一直到國合會成立前並未納入外交人員正式編制，更沒有公務人員應有的相關保障，造成他們在世界各國偏遠角落的第一線貢獻心力，但多數成員回台後，不僅年事已高、妻離子散，更晚景淒涼。蕭美琴說，此法主要是授權主管機關提供給這些早期在外服務打拼的第一線外交尖兵，基本的照顧與撫卹，以表示政府對於他們奉獻一生的肯定與尊重，同時在他們回台後提供醫療及喪葬方面的微薄照顧，更能符合我國公平照顧所有為國服務人員的基本精神。

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此外，針對「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正條文部分，蕭美琴表示，二二八事件是台灣的歷史悲劇，被害者家屬因恐懼而未將事實告知下一代，也有因檔案流失，以及相關事證尚未經過政府整理公開，因而無法取得相關檔案事證與資料，導致後代或受難者本人無法在期限內申請賠償。此次修法主要讓賠償申請期限延長4年，讓一部分家屬有時間可以處理賠償事宜，雖已事隔多年仍應繼續撫平歷史傷痛。

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三讀修正通過之「二二八事件處理及賠償條例部分條文修正草案」第2條修正重點為，將『受難者因故未及申請賠償金』者，增設『自其知悉得申請賠償日起，再延長兩年』之規定，維護受難者之權益。此外，本法及相關基金之設立，實為賠償因「二二八事件」此一政治迫害之歷史事件而受難者之損害而來。然時傳有民眾主觀不知其家屬係屬受難者並符合申請賠償之條件；或因請領始期仍屬國民黨一黨專政時期，因懼怕政治氛圍壓迫而被迫放棄申請賠償而逾越申請期限，徒減損政府特設賠償基金以賠償受難家屬損害之美意，等同度遭受政府之蔑視。