政府大力推動五加二產業計畫所帶動的 #創新 研發成果，科技部長楊弘敦認為視野應放眼國際，才是台灣 #科研 的生存之道。科技部正在研議，促進科學園區的轉型活化，並將修改「 #科學園區管理辦法 」，透過調降管理費用、導入研發型科技等吸引新產業進駐。
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各國科研計畫特質分析
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蘭花園區管理費爭議 議員聲援蘭農
　記者姚正玉／台南報導2015-02-05

　台灣蘭花生技園區管理費爭議餘波蕩漾，多名園區內的蘭農昨向市議會提出請願，希望市府修正台南市蘭花生技園區管理辦法第七條管理費收費標準，市議員林燕祝出面為蘭農抱屈，議員王家貞、蔡淑惠和蔡育輝等人也發言聲援，為蘭農爭取權益，議長李全教也決議要求市府調降租金，且與蘭農溝通應開放議員參與。
　林燕祝昨在議會人民請願案中說明表示，九十三年間前南縣縣長蘇煥智鼓勵蘭農進駐園區，採先建後租方式，承諾合理租金和免收管理費，未料賴清德接手後，除向蘭農收取管理費，連維護費也轉嫁過來，失去對蘭農應有照顧。
　林燕祝說，蘭花園區粗估獲中央補助高達十九億元，地方則配合一億元，蘭花園區從無到有，發展到國際蘭花展很不容易，年產值約達卅億元，創造三千個就業機會，但如今園區六十四甲的公共設施土地，絕大部分蘭農無法使用，但蘭農卻得支付相關費用，園區土地租金每平方公尺每月零點四一元，管理費高於租金三點五倍，有失比例原則。
　林燕祝抨擊市府農業局去年編列一千八百萬元委辦費，尚有餘額下，今年再編列一千四百萬元，還繼續轉嫁到蘭農身上，加重蘭農負擔，十分不合理。另外，管理辦法自去年九月才生效，管理費竟提前於八月收取，顯已違反契約精神，要求市府遵守先建後租原則，且管理費不得高於租金，溢收部分則研究退還的方式。
　蔡淑惠指出，蘭農的處境就像走了強盜來了土匪，高額管理費讓蘭農吃不消，市府竟不願協助解決，王家貞表示，願主動出席六日在市府的協調會替蘭農討公道，蔡育輝也認為，目前的管理收費有調整的必要。
　李全教表示，市府既然口口聲聲說要開放政府，六日與蘭農的協調當然要開放且沒有拒絕議員出席的道理，議會也建議府基於信賴保護原則，園區管理費必須扣除公設且總額不得超過租金。

今(19)日立法委員林佳龍在司法委員會審查科技部暨所屬中央三級機關組織法草案實質國科會主委朱敬一以及研考會副主委宋餘俠。

林佳龍委員首先肯定朱主委在總質詢時勇敢說出12年國教後國中會考就是要分三等級，不應該再分五等級或更多，以免又回到考試主義掛帥的教育制度。但是對3月12日第一次國科會業務報告時，林佳龍委員要求朱主委評估，朱主委也承諾評估的事項卻沒有被納入科技部組織法表達遺憾。

根據組織法草案科技部掌理政府科技發展計畫之綜合規劃、協調、評量考核及行政院交付科技相關事項之審議與管理行政院國家科學技術發展基金；而科技會報的任務是國家科技資源分配、重大科技發展畫之審議及管考、跨部會科技發展事務之協調整合及推動。林佳龍委員再度向朱敬一主委喊話，未來的科技不只是維持國科會，將再併入原能會，而各部會的科技政策業務都仍停留在該部會，那麼設立科技發展委員會就已足夠，何必設科技部呢？如果要設立科技部，科技事務的事權必須統一，各部會部分科技業務及功能應納入。另外，林佳龍委員也指出，科技會報的任務包山包海，掌控的資源與權力比科技顧問組時期更大，問題是，科技會報並無長期專職幕僚，大部分成員來自經濟部督導的工研院及資策會，球員兼裁判更形嚴重。林佳龍委員感嘆科技部有長期專職幕僚，但欲推動科技發展或協調重大科技計畫，可能會因缺乏資源分配授權，推動科技事務事倍功半。

林佳龍委員進一步闡述，科技部的定位跟上跟下都有問題，沒有整體性的規劃，長得四不像，科技部既然由國科會轉成「部」就需要有科技政策的決策權與預算權，儼然變成一個有責無權，僅專責執行的部會。科技會報的法源是設置要點也沒有長期專職的幕僚，卻長有計畫審查與預算分配、管理考核及政策規劃，那其法律依據也應該隨組織改造併科技部組織法一起做檢討才對。科技會報與科技部呈現頭重腳輕的狀況，整個科技組織的設計變成要靠「人」來解決，至少要副閣揆來統合才能統籌科技會報及科技部的權責合一。林佳龍委員也詢問研考會宋副主委，組改時有必要修行政院組織法讓政委兼部長也可以，應該重新思考讓整個科技組織一體化，有權有責，但上策還是要讓科技部有權有責，才是一個行政組織法中名符其實「部」的地位。

林佳龍委員也提出，工研院應歸屬科技部，讓科技部可整合產業前瞻技術研發與基礎及應用科技研究;科學園區應該經濟部，現行編定工業區、加工出口區及科學園區管理辦法不一，租售條件亦異，不但影響廠商的進駐意願，更造成優惠措施或負擔不公平之現象，對優良產業環境的塑造形成負面阻力，經濟產業要發展必須把科學園區必須要把工業區加工出口區做一個整合。

朱敬一主委答覆科技部組織法草案是在他上任前就規劃好，上次與林佳龍委員答詢之後有將幾個方案在行政院內部討論，確實有部會之間的困難。林佳龍委員表示，有困難才要改革，朱主委只要提出好的方案在野黨也會全力支持，林佳龍委員再次向朱主委提出科技組織的建議，期望朱主委再評估，現在的組織法草案猶如西裝太小件，不要讓科技部「穿小衣」，要幫科技部「轉大人」。

林佳龍於3月12日質詢朱敬一時提出目前政府機關存在很多「專家會議」有無違反利益迴避原則？對於接受委託研究又參與相關政策的擬定的專家學者，最後反而成為官僚卸責的白手套，林佳龍要求朱敬一主委盡速清查目前補助的對象有無利益衝突的情形，並研擬規範加以明訂，避免學術界全體蒙塵，但至今尚未收到說明報告。朱敬一主委允諾會盡快給委員回復。