#台灣疫情 #文長慎入 #個人心情抒發

最近台灣疫情似乎造成社會越來越恐慌，新聞也不斷報導要求公布確診者足跡，網路上也各種要求鎖國的聲音。

另外也有關於疫苗的各種聲音，到底要不要買中國疫苗？到底要不要晶片外交？到底為什麼台灣疫苗還沒研發出來？疫苗到底安不安全？台灣到底何時有疫苗？

反正這幾天看新聞，就是各種混亂，還有各種政治議題，政治人物們各自推託，攻擊自己的政治對手，政黨對立還是不斷在發生。

老實說，從疫情開始以後，就一直看到很多在吵那些議題看了也讓人很心煩。從台灣防疫好棒，到台灣開始有小規模的群聚感染，進而看到人性險惡。

從當初攻擊在中國的台灣人，攻擊沒有國籍不能回台灣，攻擊網國外各種網紅們，攻擊英國在台灣隔離情侶，攻擊海外台灣人，攻擊桃園人，攻擊各種有的沒有的人，到現在台灣各種混亂，還有什麼避桃令，之後就會變成避北部人令，之後就會變成? 還要避誰？那這樣就大家都不要做生意不就好，都不要出門見朋友不就好。

有一點不能理解的是，為什麼要一直亂攻擊，一方面說醫護人員很辛苦，不要有境外移入，一方面又一直攻擊確診的人，說為什麼要來自己店裡，公布足跡，一方面又一直要求公布平鎮醫院，一堆人想辦法挖出在醫院工作的人，甚至確診人接觸前的足跡都被拿來大做文章。

感覺這些都是沒有必要的攻擊跟焦慮，造成大家一直恐慌。為什麼不是大家給予醫護人員支持，檢討SOP的是否有問題，對事不對人。為什麼什麼事情都要對人？明明如果事情出問題，流程出問題，那大家就不要去責備其他人，一起公開透明檢討流程不就好了？

最重要的是，我們現在怎麼確保台灣疫情不要爆發，確保大家都平安，而不是人人自危的感覺。

當然，大家聽到確診者出現的時候，會緊張是正常的，可是最近總覺得已經變成了混亂，包含網路上看到有人跟公司通報自己跟確診人接觸，還要被家人罵，被不理解，就怕影響過年家裡在市場生意之類的。

這也是英國一直以來一直在反覆解封矛盾，一方面大家想做生意，一方面大家希望疫情平息，一方面自己害怕自己被隔離。

至於疫苗，全世界現在都苗短缺，台灣目前拿不到疫苗也是正常的，畢竟全世界有好多國家疫情比台灣更嚴重都買不到疫苗。至於要不要用中國疫苗什麼的，就算要買也不一定買的到，另外對於中國疫苗，很多國家也是有相對的疑慮，就像土耳其和巴西都有使用中國研發的疫苗，也是有很多使用上的疑慮，效能等等。

畢竟目前全世界最受到矚目，並且公認最穩定的幾個疫苗，可能還是Moderna、BioNTech 或AZ研發的疫苗，Moderna一直都是疫苗界的權威，BioNTech則是全世界第一個研發出的Covid 疫苗，這些疫苗們的資料也比較完善。所以如果可以的話，台灣當然還是比較希望可以拿到這些疫苗。加上台灣跟中國的關係，就算要買中國疫苗也不是這麼容易。

台灣自己也是在研發疫苗，但是疫苗本來就很難研發出來，尤其沒有足夠的臨床實驗。也不是說要出來就可以出來，一直逼他們也拿不出來。

說要晶片外交，但德國也不一定有疫苗可以賣，也不是這麼容易的事情，國際上的事情本來就很難講。AZ是英國的公司，當初也是跟牛津大學一起合作的，本來其他國家的AZ疫苗也不一定是英國產的，產量什麼本來就有可能不穩定。德國也不可能要求AZ去做甚麼事情，所以晶片換疫苗，本來就是很多不確定性，沒有什麼絕對。

如果大家這麼擔心的話，自己做好防疫，不要出去玩，不要去賞花，不要去吃大餐，不要跟朋友去跑趴，不是比較實在嗎？而不是像之前學校延長開學，家長就把小孩都送到補習班，或者在學校的門口裝什麼酒精噴灑所有小孩全身這種事情。

另外居家隔離，真的很麻煩，一人一室，按照台灣的居住環境根本非常困難。尤其像是基隆，大部分的房子都是老舊房屋，根本不可能有一人使用一間廁所。老人小孩需要人照顧的，也不可能就是爸媽自己隔離，讓他們自己生活吧？

另外居家隔離如果沒有適合空間居家隔離，很多人也很難花錢去住檢疫中心，又不是像國外回台灣的人，本來就有規畫要花那筆錢，突然要拿出一筆錢也很難。

所以本來就沒辦法期望居家隔離一定會百分之百，就算去怪罪那些居家隔離的人也沒什麼意義。

還有什麼500元保單的，付500元可理賠10萬，大家好像都把疫情想得很像一個賺錢好機會之類的........明明就是這種嚴重的事情。

回到鎖國的議題，鎖國的話，目前網路上有兩種聲浪，一個是說，所有人都不能進入，在海外台灣人也不能，然後扯到海外台灣人都是會台灣用健保的，因為台灣醫療比較好怎樣怎樣的。另一個是說，不要讓外國人進來，為什麼還可以開放外國學生勞工進來，使用台灣醫療資源。

第一個，海外台灣人很多回去的，也是因為簽證到期，也不是只是沒事想回台灣，簽證到期就算不回去，也是會被遣返，總不可能國外遣返回台灣，台灣還拒收吧？另外一直以來，在罵海外台灣人回台灣用健保，這也是一個迷思，很多人回台灣也不一定是要回去看醫生，或許在美國，醫療很貴沒錯，在還沒來英國之前，我也一直以為英國跟美國一樣，看醫生很貴，也很不方便。但來英國以後我才知道，英國的NHS是完全免費的，即使你不繳健保費(沒收入就不用繳。)你也是都免費，就是這樣才有很多英國人吵著要脫歐。

雖然很多人也會說，可是在英國看完醫生去拿藥也是要自費，這個也是要看你拿的是甚麼藥物，如果拿的是在藥局可以買的到的藥物，對，你要自費，但不會很貴。如果你得癌症之類的，要去醫院化療，那種龐大的開銷，就不用錢。我之前在大醫院看完專門科醫生拿到的一些藥物，也是不用錢的。(雖然不是像癌症那種這麼昂貴的，但是那些藥物也不是在一般藥局可以買到的。)

所有Covid的治療在英國也是不用錢的，如果有看其它在英國的台灣人分享自己確診到醫院治療的經驗，是很嚴重的那種，被送進醫院的，不是那種在家裡自己好的，他們的經驗也是非常好的，非常感謝這邊的醫護人員。

英國醫療一直以來的問題，也是醫護人員嚴重不足，資源不足的問題，醫護人員非常辛苦，錢少事多。即使這樣，他們也是從疫情爆發以來，毫無休息，一直在為我們努力。跟台灣新聞報導的什麼這邊得了就只能等死完全不一樣。會讓你在家裡就是因為，別人真的比你更嚴重，醫護人員必須要採取，最嚴重的人先治療，這樣才能拯救更多人的生命。

至於很多人一直說什麼，為什麼陰性報告進入台灣還確診怎樣的，台灣驗那麼多人都陰轉陽了，本來檢驗就不一定準確，國外也沒必要問你是不是要回台灣才給你驗。有時候檢測的時間，病毒量怎樣都有影響。所以就算台灣普篩，真的也不一定有意義就是了。

然後還有人說什麼，這些人就是看不起來台灣才要出國，留學生就是看不起來台灣教育怎樣才要去國外念書。會說這些話的人也很奇怪，通常他們如果之後有錢，小孩長大，也是會想辦法送他們小孩出去唸書的~看太多案例了。

為什麼要仇視去國外唸書的人，或去國外工作的人？有些人會說，那些人去國外賺大把的錢，回來使用台灣醫療怎樣。

說真的，從我來英國以後，我自己看到的是，很多來國外的人，就算他們不來，在台灣也是賺大把的錢，來英國工作也沒有賺更多，他們只是想要在不同的環境生活而已。本來家裡就很有錢了，根本不缺那一點在國外的錢。王文洋也不是因為來英國會賺比較多錢才住在英國啊!

還有很多打工度假的人，也是為了有在國外生活工作的經驗，或者想看看不同的世界才來的。他們來這邊可能也沒有賺得比他們在台灣多。

至於留學生什麼的，有些人也是在台灣努力工作存錢了很多年，來圓個夢，也有很多人是很努力考公費留學，或者像我是使用教育部的留學貸款來的。

當初日本明治維新也是送了很多留學生來英國學習，去美國學習，才有今天的日本。

如果所有台灣人都一輩子待在台灣，那台灣也不會有今天的台灣，現在台灣有很多科技也是以前的台灣人們去國外學習技術回來的，台積電也是。如果沒有台灣人去國外學習新技術，帶回來台灣，台灣哪來的技術？哪來的新觀點、哪來的新的想法？

那如果台灣人都不想出去，我們幹嘛還要學英文，我們就不用學英文學日文，一輩子待在台灣不就好了？幹嘛還要學世界歷史，就像英國人都學英國跟歐洲歷史就好了啊!反正他們也不在乎其它地方在幹嘛。一大堆人連日本韓國在哪裡也都搞不清楚呢！在學校又沒學，也搞不清楚什麼長江黃河的，尼羅河比較近還比較可能學到。胖子還要跟我解釋，喔你知道那個蘇伊士運河嗎？對!因為大部分的人連蘇伊士運河是什麼都不知道。

明明就只是一個疫情，搞得好像整個社會分裂。

現在還有什麼不能去桃園，或者桃園人不收怎樣的。

看了真的是覺得很無言。

至於外國學生跟外國勞工來台灣，台灣一直以來都仰賴很多從東南亞來的勞工，包含醫院裡面的很多看護們，他們不能來，不是突增醫護人員的壓力嗎？

現在台灣少子化，大學也越來越仰賴外國學生，外國學生都不能來的話，對台灣學界也是一種衝擊。

很多政策都必須要有配套措施，而不是一個口號，不是說想怎樣就想怎樣，而沒有考慮到後果。就像英國政府一直被罵，政府官員也是很辛苦，台灣的政府官員們也是很辛苦。

各種政治鬥爭，政客亂罵，人民們跟風，一起在網路上亂罵。到底有多少人看到一則新聞，可以好好想想，這則新聞背後的意義，這件事背後的意義，或者每一件事情背後可能的原因。尤其是網路世代，越來越少人開始思考，開始有對新聞或資訊的判斷能力。

雖然我也知道，在網路的世界，鄉民們就是這樣，酸民們在網路上亂攻擊亂講話天天在發生。但也因此，造成很多人內心的壓力，包含那些確診者，確診醫護人員，包含所有住在桃園的人，住在北部的人，住在海外的台灣人，住在台灣的外國人們。這樣互相傷害真的很沒有意義。

希望在疫情下，大家能夠更團結，一起創造嶄新的一年。

逆風、逆時鐘討論 #旅外本國人的基本人權 。

如果側翼憤青、看不懂國際新聞與局勢的井蛙、把「人權當成自助餐」的人權撈仔，腦中只有顏色，不問是非，想要來出征的，首先請你們搞清楚，本粉專一直以來的政治立場（爬文就可以發現了），不要打擊錯誤、做無效的出征與攻擊。
我們一直以來支持台灣的主權、支持近來世界各地爭取人權與民主的運動，但認為人權與主權不該是政治的口號，更不能作為特定政黨胡作非為的護身符。
法律人該有最基本的風骨，堅持捍衛的不是政治，而是人權、民主、自由與法治。

時事提要：https://bit.ly/2HgtklF
衛福部臉書最新「公告」（行政命令？）：不分「本國」與「外國」人，如果沒有新冠檢測「陰性」的報告 #就算是設籍在台灣的本國人也不准搭返台班機。

---〔以下圖文均摘自作者臉書之法律意見〕---

之前 新北地檢檢察官姜長志 投書：〈武漢肺炎防疫大戰：那些被我們遺忘在清朝末年的法律部隊〉：https://bit.ly/2XjVlOX
該文認為「新冠肺炎紓困條例第7條這一授權範圍極度不明確、過於概括的法律條文，就這樣 #被蔡政府如唸咒般地拿來抵擋外界各種強制手段合憲性質疑的唯一回應，充分透出蔡政府對於防疫所可能需要使用的強制處分，全然沒有「法律布局先行」的思維。」

這次更誇張了，直接把本國人擋在國門外，在國外的本國人就算無症狀者也要求檢驗（這是否與我國執政者「反對普篩」的政策矛盾？），染病者（陽性）不能回國就醫，只能在國外自生自滅，這就是所謂的"#Taiwan_can_help "？
(所謂的"help"是要「用他國資源來救」台灣同胞？還是要那些依法繳稅、繳納健保費但因求學與工作等理由在國外奮鬥的台灣同胞在異鄉想辦法「自救」？)

請問這次衛福部在搞這荒唐命令時，該部門法制人員是都睡死了嗎？有和法務部以及法律專家討論合憲性與合法性議題嗎？
再不然，至少也查一下憲法和大法官解釋，研究一下「拒絕本國人回國」的違憲議題吧？

大法官解釋釋字第 558 號：

憲法第十條規定人民有居住、遷徙之自由，旨在保障人民有自由設定住居所、遷徙、旅行，包括入出國境之權利。人民為構成國家要素之一，從而國家不得將國民排斥於國家疆域之外。於 #臺灣地區設有住所而有戶籍之國民得隨時返回本國，#無待許可，惟為維護國家安全及社會秩序，人民入出境之權利，並非不得限制，但須 #符合憲法第二十三條之比例原則，並 #以法律定之。

如果依照大法官解釋意旨來思考，我的前文已經提出質疑了：

1.法律保留與授權明確性？
入出國及移民法第 5條明文規定：「居住臺灣地區設有戶籍國民入出國，#不須申請許可。」
現在突然要求「陰性報告才准登機」，這政策不但限制了國人返國的自由，連登機、回台就醫的權利也可以說全面被剝奪，「臉書小編公告」就好，不需要法律規定？這麼嚴厲的措施的法源依據，不會又是紓困條例那條抽象概括的萬用第7條「帝王條款」吧？

2.比例原則？
#台灣本來就有返國強制隔離14天的政策了，甚至還搭配嚴密的監控，難道該嚴格的防疫手段不能達到目的？

此外，我國政府有無考量到其他國家篩檢報告的時間與資源？如果要返國登機的台灣人是青壯年又無症狀，在那些落後或疫情嚴重國家，難道全部都能夠這麼快提供「無症狀者」檢疫報告？
政府對於在國內的本國人說，無症狀不要普篩，大家也都相信這樣的政策是正確的；
但對於在國外的本國人卻說，不管有無症狀都要檢測才准搭飛機，也不管全世界各國的篩檢資源與政策，
這樣的政策是不是自我矛盾與打臉呢？

更可怕的是，這政策是否也意味著台灣政府拒絕所有「（有納稅也繳納健保的）本國人」旅外留學與工作者（不是吃飽撐著突然跑出國觀光的那種！）返台就醫？

最後，還有一點，或許身處於醫療先進國家的留學生不擔心這點，但我想到的是如果是 #在醫療較為落後地區工作的本國人不幸染疫（當然不可能有陰性報告），台灣政府 #是不是要讓他們在國外自生自滅？
而這些被隔絕於外國的本國人，可能很多還是繼續繳稅、繳健保費（但卻沒用到本國資源）的本國人，請問台灣政府有想過嗎？

為了交出漂亮的數字自我吹捧，如此對待因求學、工作而不得不旅居在外的本國人，
這還是一個自由的人權國家嗎？

疾病可以治癒，但留在人心裡的傷痕卻很難磨滅。疫情會過去，但人才與人心的流失卻難以挽回。
打從之前呼籲留學生不要返國、學分事件等，再加上這波更扯的，攸關聖誕假期與明年年假在外遊子與國內家人相聚，
"Brain drain"的種子已經悄然埋下，等到疫情過了，台灣還想要進步嗎？

雖然逆風，但旅外本國人的基本人權，似乎也應該要討論一下。
請大家記得，在年底這個時候（聖誕假期）、明年2月底（多數的國外大學期末考結束、寒假開始）返國的「本國人」，應該不是不聽勸告到疫區去遊玩的台灣人，而是那些到海外求學、工作、還有那些為台灣未來的進步與經濟打拚的同胞。

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【我國新冠防疫新政策－－沒有三日內陰性檢驗報告一律不准「登機」？】限制返國自由的行政命令有無明確授權法律依據？是否符合比例原則之要求？是否意味拒絕本國人返台就醫，任由在國外自生自滅？

衛福部的公告：不分「本國」與「外國」人，如果沒有新冠檢測「陰性」的報告 #不准搭返台班機。

但作為法律人，該有的風骨不是順風隨波逐流，如果回到法律面以及這個政策可能導致的結果來仔細想想，會覺得有些不寒而慄：

〔但仔細想想，身為一個法治國家，我們應該 #回到行政法基本權限制合憲與合法性的架構來檢討：
1.法律保留與授權明確性？
入出國及移民法第 5條明文規定：「居住臺灣地區設有戶籍國民入出國，#不須申請許可。」
現在突然要求「陰性報告才准登機」，這政策不但限制了國人返國的自由，連登機、回台就醫的權利也可以說全面被剝奪，「臉書小編公告」就好，不需要法律規定？這麼嚴厲的措施的法源依據，不會又是紓困條例那條抽象概括的萬用第7條「帝王條款」吧？

2.比例原則？
#台灣本來就有返國強制隔離14天的政策了，甚至還搭配嚴密的監控，難道該嚴格的防疫手段不能達到目的？

此外，我國政府有無考量到其他國家篩檢報告的時間與資源？如果要返國登機的台灣人是青壯年又無症狀，在那些落後或疫情嚴重國家，難道全部都能夠這麼快提供「無症狀者」檢疫報告？
政府對於在國內的本國人說，無症狀不要普篩，大家也都相信這樣的政策是正確的；
但對於在國外的本國人卻說，不管有無症狀都要檢測才准搭飛機，也不管全世界各國的篩檢資源與政策，
這樣的政策是不是自我矛盾與打臉呢？

更可怕的是，這政策是否也意味著台灣政府拒絕所有「（有納稅也繳納健保的）本國人」旅外留學與工作者（不是吃飽撐著突然跑出國觀光的那種！）返台就醫？

最後，還有一點，或許身處於醫療先進國家的留學生不擔心這點，但我想到的是如果是 #在醫療較為落後地區工作的本國人不幸染疫（當然不可能有陰性報告），台灣政府 #是不是要讓他們在國外自生自滅？
而這些被隔絕於外國的本國人，可能很多還是繼續繳稅、繳健保費（但卻沒用到本國資源）的本國人，請問台灣政府有想過嗎？
為了交出漂亮的數字自我吹捧，如此對待因求學工作而旅居在外的本國人，這還是一個自由的人權國家嗎？

在缺乏通盤我國醫療資源的容納性（#是否真的完全無法支持旅外留學與工作的本國人？原先的14天隔離的手段難道無法達成目的？現在前置到連登機、返國都不准？）下，鎖上國門，拿著漂亮的數字大外宣＋大內宣，連本國人都求助無門，就是台灣人的人性尊嚴？

我想很多旅外本國人應該要牢牢地記住這段歷史。
在這段艱難的歲月裡，國家曾經對我們關上國門。

疾病可以治癒，但留在人心裡的傷痕卻很難磨滅。疫情會過去，但人才與人心的流失卻難以挽回。
或許這將會是一個國家"brain drain"的過程，而我們都知道，"brain drain"就是一個國家國際競爭力衰敗的關鍵。

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大法官解釋釋字第 558 號：

憲法第十條規定人民有居住、遷徙之自由，旨在保障人民有自由設定住居所、遷徙、旅行，包括入出國境之權利。人民為構成國家要素之一，從而國家不得將國民排斥於國家疆域之外。於 #臺灣地區設有住所而有戶籍之國民得隨時返回本國，#無待許可，惟為維護國家安全及社會秩序，人民入出境之權利，並非不得限制，但須 #符合憲法第二十三條之比例原則，並 #以法律定之。