#公眾外交事件簿 032 📂事件代號： #博物館外交 🔎涉案國家： #法國、#阿拉伯聯合大公國 📆案發時間：2007至今 你喜歡逛 #博物館 嗎？你曾逛過哪些印象深刻的博物館？最想去哪個國家的博物館看看呢？

對許多人而言，博物館是拜訪一個國家的必遊景點，甚至會成為外人專程拜訪該國的原因。作為文化外交下的一環，博物館確實能形塑一個國家的印象與品牌價值，甚至以此擴展經濟與國防利益！ 🏛️法國的博物館外交 當法國 #羅浮宮 於 1790 年代建立時，熱衷政治、活躍於法國大革命的新古典主義藝術家雅克・路易・大衛 (Jacques Louis David) 即說：「博物館必須展示國家的巨大資產，法國必須將自身的榮耀傳至各民族、各時代。」 時至今日，法國可說是將這句話實踐得不遺餘力，從 #出借外國展品、#合辦展覽、#開設分館，再到 #授權博物館品牌，法國長期發展博物館外交，不只是為了維持文化龍頭的地位、建立文化輸出平台，也是為了經濟利益與外交關係。例如： 👉2006年，羅浮宮罕見地出借部分展品至美國亞特蘭大高等藝術博物館 (High Museum of Art) 三年，便是為了緩解當時法國反對美國攻打伊拉克而引起的緊張。 👉2015年，法國 #龐畢度藝術中心 (Centre Georges-Pompidou)在 #西班牙 馬拉加 (Málaga) 設立首座海外龐畢度藝術中心，場館由當地政府興建、營運，並支付龐畢度每年 150 萬歐元的授權費。 👉2019 年，龐畢度藝術中心接著至中國上海開幕，#馬克宏 總統更親自蒞臨開幕儀式。同樣地，承辦的中國單位必須負擔興建與場地費，每年支付龐畢度至少275萬歐元的費用。 🏛️為何阿聯想要法國首座境外羅浮宮？ 2007年，法國與 #阿聯 簽訂協議，將首座境外羅浮宮，獻給了阿聯首都 #阿布達比。 #阿布達比羅浮宮 花費 10 年興建而成，在 2017 年盛大開幕。每年，阿聯都至少需支付羅浮宮 4.5 億歐元，以獲得羅浮宮長達 30.5 年的授權。 為何阿聯想要法國首座境外羅浮宮？政府的官方說法是，希望打造阿布達比為中東的文化中心、提升年輕一代的國際視野和文化素養、推動文化旅遊業的發展。此外，透過西方國家的交流與合作，阿聯可望打造一個更開放、包容的伊斯蘭社會形象。 然而，法國中東研究員卡茲胡尼 (Alexandre Kazerouni) 認為，阿聯的動機並非單純出於文化交流、形象塑造、觀光經濟，更是為了建立擁有共同利益的西方盟友。 1990年代初，科威特受伊拉克侵略，最後靠著美軍為首的西方聯軍脫困，讓許多波斯灣國家意識到必須與西方國家關係更密切。當法國博物館的館藏仍陳列於阿布達比羅浮宮裡，便至少有理由讓法國確保阿聯安全；其實自協議簽訂的隔年起，法國便接連在阿聯設置軍事基地。 🏛️數位外交小隊觀察筆記 目前已有不少關於博物館的研究與分析都認為，博物館的影響力的確可為所屬城市或國家帶來政經優勢。政治學家克莉斯汀 (Christine Sylvester) 指出：「今日的博物館已是一個政治性強烈的機構，經常與國際關係息息相關。」 那麼，台灣呢？#故宮北院 收藏了 70 萬多件中國皇室文物與藝術品，一直是外賓的熱門造訪之地，#前美國總統 雷根、福特、老布希、柯林頓，以及 #英國前首相 柴契爾夫人都曾拜訪。 2015 年，據藝術界權威媒體《藝術報》(The Art Newspaper) 統計，台灣的故宮北院曾是該年全球參觀人數第 6 名、亞洲第 1 名的博物館。多年來，故宮北院透過與英、美、法、日、韓展開文物交流，出借展品至其他國際博物館展出，不僅是為了增加台灣在藝術文物研究領域的話語權，亦可交換等值文物來台展出。 2016 年，#故宮南院 開幕，定位為「亞洲的博物館」，以與故宮北院區隔，並積極與中國以外、東南亞為主的國家接洽，走出中華框架；當時英國《金融時報》(Financial Times) 認為，長期遭受孤立的台灣正試圖以博物館外交提升國際曝光度與參與度。 博物館外交可以如何發展，依舊是我們需要思索的重大議題！ 👉定期定額，支持我們與世界交朋友、培訓公民外交人才：@digidiplolab #台灣數位外交協會 #公眾外交 #美術館 #歐洲 #歐洲旅遊 #歐洲旅行 #故宮博物院 #故宮

#一週國際社群時事｜08/28 - 09/03 ⠀ 1️⃣ 每週只能玩 3 小時？#中國 限制未成年人網遊時間 ⠀ 近日中國政府宣布，為了解決青少年網路遊戲成癮，針對 18 歲以下的未成年人，中國所有網路遊戲企業只能在 #周五至周日 與 #法定假日 的 #晚上8點至9點，提供 #一小時 服務，並要求玩家實名制註冊。 🌎預防網路成癮？僅可在週五與假日玩1小時 在此之前，超過 60% 的中國未成年人會玩網遊，其中有 13.2% 每日平均至少 2 小時玩網遊。針對這項政令，各國網友的反應是： 🙋‍♀️大部分表示支持的中國家長：「太好了！平時完全管不住孩子。」 🙋‍♂️持反對意見的中國網友：「這是污名化網遊玩家！」「透過政策干預生活，是極權主義和控制。」 🙋‍♀️台灣網友：「這是少數我認同中共的管理政策之一。」「未成年人容易受網路遊戲影響心智，但遊戲分級或許比限制時間更有效。」 🙋‍♂️美國網友：「這是侵犯人權，為何需要政府來管你家小孩？」 🌎影響中國與台灣的遊戲產業？上有政策下有對策 中國的網路遊戲產業發展得相當火熱，兼具驚人產值與影響力，更是中國文化輸出的重要管道。2020年，中國遊戲市場收入超過 400 億美元，居全球第一。 不過，#彭博 的駐台專欄作家高燦鳴 (Tim Culpan) 表示，中國此政令對網遊企業的利益可能影響不大，因為 16 歲以下的玩家，僅貢獻中國遊戲市場的總收入 2.6％。另外，一些對應的解套方法也相繼浮出，例如透過「租借帳號」平台購買成年人帳號登入遊戲、改玩單機遊戲等等。 中國政府近年屢屢出手箝制遊戲產業，台灣遊戲業者早已見怪不怪：「多數台廠的營收來源都是台灣為主、全球為輔，尤其注重於日本、韓國、美國市場。因此，中國帶來的影響極低。」 2️⃣ 帕運冠軍因遲到失去金牌，引發 #馬來西亞 網友出征 #東京帕運 最近引爆了馬來西亞人的憤怒，甚至引起網友出征！原來，大馬鉛球選手齊亞德 (Muhammad Ziyad) 在打破世界紀錄、獲得 #冠軍 的幾天後，遭到 #亞軍 #烏克蘭 選手科瓦爾 (Maksym Koval) 檢舉抗議「賽前沒準時進入等待室，遲到三分鐘！」帕委會審查後，撤回齊亞德的金牌。 🌎馬來西亞網友震怒，發起聲援、駭入帳號 齊亞德表示自己當時沒有聽到公告，但帕委會認為「規則就是規則，該選手沒有正當的遲到理由。」引起馬來西亞網友憤怒，紛紛到帕運官方帳號留言抗議，並在社群平台以「#justiceforziyad (為齊亞德伸張正義)」和「#shameonukrain (烏克蘭恥辱)」串聯，甚至用大量辱罵性字眼灌爆科瓦爾 IG、駭入該帳號，逼得帕委會出面呼籲民眾停止攻擊：「馬來西亞人遲到，並不是烏克蘭人的錯。」 🌎明知遲到未阻止選手參賽？對賽事規則雙標？ 「遲到為什麼還讓他比？如果真的遲到，為何沒禁止他出賽？」社群輿論認為，帕委會明知選手遲到仍給予出賽資格，是對規則雙標。帕委會則表示：「因賽前無法掌握完整細節，才會允許選手在有爭議的情況下出賽。」 對此，馬來西亞官員發言：「這是違反帕運精神的決定，偷走了金牌與世界紀錄！」馬來西亞王室則為齊亞德的表現感到自豪，並要求帕委會徹查詳情，避免重蹈覆轍；而齊亞德本人僅表示自己對母國感到很抱歉，也感謝民眾的支持與關心。 3️⃣ 社群流量保證？虐待動物的影片獲利驚人 許多社群用戶常以誇張的內容提升流量，其中最受爭議的主題便是「虐待動物」。亞洲動物協會 (AfA) 發現 Youtube、Facebook、 TikTok 上，至今出現了 #至少5千支虐待動物的影片，且觀看次數竟高達 53 億次；其中，活埋幼猴與燒燙小貓等影片，讓發布者在短短 3 個月內，獲利超過 3 億元台幣。 英國《太陽報》則發現，青少年高度使用的 TikTok 常出現對貓狗呼巴掌、使用髮帶綁住其耳朵、將牠們拋至空中等看似有趣、實則虐待的「挑戰 (challenge) 」。這些影片不但帶動模仿效應，更可能將不尊重動物的行為正常化，影響孩子身心發展，造成社會問題。 另外，Youtube 則是充斥許多「#假救援真虐待」的影片，例如：將貓狗放在毒蛇與鱷魚旁，或將牠們塞進輪胎裡，再上演「救援動物」的假象，獲取高點閱率和廣告收益。據調查，有將近 150 個頻道製造相關影片，並投放廣告，觀看次數共高達 12 億次，形成 #為賺錢而虐待動物 的惡性循環。 動保團體呼籲各大社群平台與專家合作，開發完善的監控系統，好讓這些影片不需民眾檢舉即可受到識別與刪除。3 月中旬，YouTube 透露正在評估相關政策，未來將禁止上傳「讓動物處在有害環境中的救援影片」。 👉定期定額，支持我們與世界交朋友、培訓公民外交人才：@digidiplolab #數位外交 #公眾外交 #國際觀 #台灣數位外交協會 #社群經營 #貓貓日常 資料來源：英國獨立報、BBC、德國之聲、美國FOX新聞

｜#公眾外交事件簿 030 📂事件代號：難民外交 🔎涉案國家：土耳其 📆案發時間：2015年至今 阿富汗危機延燒，各國紛紛表態收容難民與否；台灣雖然還沒通過 #難民法，但外交部也少見地對此議題發言：「將視狀況在能力範圍內提供援助！」 其實，近年來，難民議題已是當代國家外交政策的焦點之一。長期研究 #阿富汗 與 #難民 議題的威廉‧馬利 (William Maley) 教授，就在任職澳洲國立大學 (ANU) 亞太外交學院院長與澳洲難民委員會副主席期間，提出「#難民外交」的概念，解說難民外交的出現、制度、法律框架、如何作為國際和國內政治的利害關係對象，以及難民外交面臨的挑戰。 🇹🇷難民外交？實現經濟利益、安全利益、身份象徵、軟實力 目前，有不少國家將收容難民納入外交政策的一環，進而實現公眾外交目標，包括經濟利益、安全利益、身份象徵、軟實力等等。例如： 👉#約旦🇯🇴：早在1948年與1967年，約旦便透過接收 #巴勒斯坦 難民與 #以色列 和平談判。2011年以來，則因著收容敘利亞難民，獲得 14 億美元國際援助與世界銀行的優惠融資方案。 👉#德國🇩🇪：約 30 年前完成統一的德國，曾因經濟孱弱、高失業率被稱為「歐洲病夫」，現在它是歐盟最強大的經濟體，也是全球最大經濟體之一。透過難民議題，德國在歐盟外交政策取得主導地位，並得以貫徹基於歷史教訓而確立的外交方向，使用經濟和外交而非軍事手段行使權力。 另外，像是冷戰期間的 #美國🇺🇸，特別標榜境內收留了蘇聯、古巴等共產國家難民，以發揮大外宣作用；擁有全球最大難民營達達阿布 (Dadaab) 的 #肯亞🇰🇪，以威脅關閉難民營作為外交談判籌碼；1988年以來，#澳洲🇦🇺 的難民政策一直受到國內政治打壓，對澳洲的聲譽與軟實力產生了負面影響……等等，都是難民外交的例子。 🇹🇷全球最大難民收容國 #土耳其，以此重新定位自己 那麼，今日的全球最大難民收容國土耳其呢？身處敘利亞難民潮的第一線，土耳其已連續蟬聯 6 年全球收容最多難民的國家。 近年，土耳其政府大力發展人道援助外交，其模式多為國家機構領導，與國內外的宗教組織、民間組織合作，從外交部、內政部、衛生部、教育部到宗教事務局，都與國內外的難民議題息息相關；其中的紅新月會 (Kızılay) 即是關鍵組織之一，也在土耳其外交政策裡佔有重要位置。 土耳其總統一再向國內外宣示「土耳其擁抱數百萬受到壓迫和冤屈的人民！」試圖結合過往的鄂圖曼帝國榮光、伊斯蘭道德傳統，以重建自身 #新興非西方領袖 與 #穆斯林世界領袖 的地位。 更重要的是，透過難民外交，土耳其踏進了過往由西方國家主導的人道援助領域；這是對於新興國家的大好機會，以爭取在全球不斷更迭的大國裡佔有一席之地。 🇹🇷難民議題成了外交籌碼？ 除了身份象徵與軟實力展現，土耳其也將移民與難民作為籌碼，成為外交戰略的一環。 通常，各國的談判策略取決於不同因素，例如：兩國現有關係性質、議價能力、政策利益等等。現就難民與移民外交而言，國家使用的兩種主要談判方法是 #零和策略 與 #正和策略。 👉零和策略：國家尋求自身較優勢的立場，例如2015年 #希臘 債務危機時，希臘國防部長威脅 #歐盟 提出解決方案，否則希臘將會產生數百萬經濟移民。 👉正和策略：強調合作互利，例如 #德國 透過搶先收容具備學歷與技術的難民，補足國內的勞動力缺口。 土耳其最經典的案例，即為2016年3月，土耳其和歐盟達成協議，管制邊界以避免難民持續移入歐洲，並接收從歐洲返回的難民；而土耳其則獲得 60 億歐元與其他國際援助，並有望加入歐盟。該年11月，歐洲議會決定暫停土耳其入盟談判，以及後來許多利益衝突的場合，土耳其皆威脅將打開邊境大門，讓難民湧向歐洲。 🇹🇷數位外交小隊觀察筆記 數十年來，愈發受到關注的難民議題影響了國際外交行為，以及國家之間、國家與其他組織談判和處理事務的方式。它被歸類於 #移民外交 之下，屬性與細節卻與移民議題非常不同，至今學術界對難民外交的系統性研究與分析仍較為少見。 在大國角力與現實利益裡，我們幾乎無法看見難民作為「人」的血肉生命，並忘記政治可以讓「人」生活得更好而存在。雖然各國的難民政策通常出於利益戰略考量而非人權，國際法也沒有規定這樣的義務，但我們是否仍能努力找到平衡，讓這個世界更溫柔一點？ 正如威廉‧馬利教授所說：「我們對待那些我們定義為難民的人的方式，不足以讓我們真正認識他們，卻讓我們更了解自己。永遠不要忽視國際關係裡的人文倫理，正是這些，才讓國際關係研究變得有價值。」 👉定期定額，支持我們與世界交朋友、培訓公民外交人才：@digidiplolab #數位外交 #公眾外交 #國際觀 #台灣數位外交協會 #人權 #外交 #國際志工 #志工 #歐洲