✅➡️美台國防工業會議　今視訊登場
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插播最新台美軍事合作消息！蔡英文政府促進台美兩國友好關係持續提升；今年下半年度「美台國防工業會議」今天登場，受到疫情影響改為同步視訊會議，台灣由國防部軍備副部長張冠群上將代表與會。媒體報導會中包括台灣戰力發展、美台國防產業合作等議題都可能將納入廣泛討論，只可惜受到世界各國武漢肺炎疫情影響，原定在台舉辦的「台美國防產業論壇」暫時無法舉行、國防工業會議也改為視訊使原本台美與會成員及國防工業人士深度交流的『會外會』也暫無法進行。

本站觀察認為，目前台美之間的友好及軍售熱度依然絲毫未減，未來可能出現的七大項台美大型軍售都引發軍事圈熱議。
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#國安局新局長曾是潛艦國造推手

國艦國造，是蔡英文總統上台後的重點政策，也是帶動高雄造船與重工業技術升級的契機。然而很多人應該不知道，近日因接任國安局長而成為目光焦點的邱國正退役上將，跟潛艦國造也有一段淵源。

其實，潛艦國造早就喊了十多年，早在2001年美國宣布出售8艘傳統潛艦給我國，卻因缺乏商源等原因屢經波折後，台灣逐漸認清到只能自立更生的事實。

2014年10月，在美國舉行的「美台國防工業會議」上。時任國防部軍備副部長的陸軍上將邱國正擔任我國首席代表，邱將軍面對美國質疑防衛台灣是否一定需要潛艦時，邱將軍告訴美方：「台灣的國防面臨非常嚴峻的挑戰及考驗，潛艦是維持台灣國防非常重要的裝備，不管你賣不賣，我們自己要造潛艦了！」

在會議上，邱將軍另外有一段肺腑之言：他說「1999年，本人於貴國（美國）就讀陸軍戰爭學院時，曾與當時一起受訓的同學談及兩岸發展與戰爭問題。我告訴他們，身為軍人，為了維護國家的生存與人民生命，絕不怕犧牲生命。1996年台海發生飛彈危機，戰爭幾乎一觸即發，我告訴我的孩子，你將只面臨兩種情況，第一，是歡迎父親凱旋；第二，是到戰場尋找我戰死的遺體。在場的聽者又問到：『多少人有像你一樣的想法？』我回答，『不在少數，大多數。』」

會議結束後的記者會上，有人問起這一段。邱將軍說：「飛彈危機時，我在野戰部隊擔任上校參謀長，兒子正在念國中二年級。同學知道他父親是軍人，要他問問父親。我是那麼答的。」

「回答以後，他掉眼淚，我也掉眼淚，我永遠忘不了。」說到此，邱將軍哽咽了。

他繼續說：「身為軍人，國家養我們這麼多年，一旦有了狀況，如果我們逃避責任，我們算什麼？」「美國陸軍戰院的格言是『不追求戰爭，但確保和平』；至於如何確保和平，是要『以智慧的及充分的準備，對侵略者予以迎頭痛擊』。『準備』者也，包括以身殉國的勇氣，所以邱國正說，不是凱歸便是成仁，沒有第3種選擇」

邱國正幾句感言，令在場記者都動容了。

當時仍是在野黨的民進黨，也派出秘書長吳釗燮與會與美方交流，記者會上，吳釗燮強調民進黨全力支持「自製潛艦、下一代戰機；以及國防產業升級」的「兩個決心」絕不會改變。對比之下，民進黨比當時的馬政府更積極力挺軍方，強調升級國防武器的作為。這番發言，也在美國呼應國軍代表團，對外展現不分黨派的團結一致。據報導，民進黨高層當時就對邱將軍在美台國防會議上的發言相當讚賞。

時過境遷，民進黨上台後，曾大力支持潛艦國造的邱國正繼續受到蔡總統信任，歷任陸軍司令、至參謀總長任內退役，並出任退輔會主委。在陸軍司令任內，裝甲兵出身的邱將軍完成新一代戰車規劃，其中一部分已隨著美方售我M1A2T主戰車而得到效果。而邱將軍支持的潛艦國造，第一步驟的潛艦廠房已經於今年在高雄動工。

在軍隊國家化後，軍人理論上不該有政治立場，而該以執行國家政策，捍衛國家安全為第一優先。比起與假想敵眉來眼去的中國黨，真正捍衛「中華民國」土地與人民的，反而是民進黨政府。而真正維持軍人節操的，不是鼓吹「能撈就撈、能混就混」的落跑草包前上尉，而是邱國正這樣的人。

儘管邱國正的治軍風格爭議不少，但我們祝福這位治軍嚴明，一生奉獻防衛國家，捍衛台灣的鐵漢，能真正掃除國安局的弊病遺毒，抓出「能撈就撈」的害蟲！

#國安局新局長曾是潛艦國造推手

國艦國造，是蔡英文總統上台後的重點政策，也是帶動高雄造船與重工業技術升級的契機。然而很多人應該不知道，近日因接任國安局長而成為目光焦點的邱國正退役上將，跟潛艦國造也有一段淵源。

其實，潛艦國造早就喊了十多年，早在2001年美國宣布出售8艘傳統潛艦給我國，卻因缺乏商源等原因屢經波折後，台灣逐漸認清到只能自立更生的事實。

2014年10月，在美國舉行的「美台國防工業會議」上。時任國防部軍備副部長的陸軍上將邱國正擔任我國首席代表，邱將軍面對美國質疑防衛台灣是否一定需要潛艦時，邱將軍告訴美方：「台灣的國防面臨非常嚴峻的挑戰及考驗，潛艦是維持台灣國防非常重要的裝備，不管你賣不賣，我們自己要造潛艦了！」

在會議上，邱將軍另外有一段肺腑之言：他說「1999年，本人於貴國（美國）就讀陸軍戰爭學院時，曾與當時一起受訓的同學談及兩岸發展與戰爭問題。我告訴他們，身為軍人，為了維護國家的生存與人民生命，絕不怕犧牲生命。1996年台海發生飛彈危機，戰爭幾乎一觸即發，我告訴我的孩子，你將只面臨兩種情況，第一，是歡迎父親凱旋；第二，是到戰場尋找我戰死的遺體。在場的聽者又問到：『多少人有像你一樣的想法？』我回答，『不在少數，大多數。』」

會議結束後的記者會上，有人問起這一段。邱將軍說：「飛彈危機時，我在野戰部隊擔任上校參謀長，兒子正在念國中二年級。同學知道他父親是軍人，要他問問父親。我是那麼答的。」

「回答以後，他掉眼淚，我也掉眼淚，我永遠忘不了。」說到此，邱將軍哽咽了。

他繼續說：「身為軍人，國家養我們這麼多年，一旦有了狀況，如果我們逃避責任，我們算什麼？」「美國陸軍戰院的格言是『不追求戰爭，但確保和平』；至於如何確保和平，是要『以智慧的及充分的準備，對侵略者予以迎頭痛擊』。『準備』者也，包括以身殉國的勇氣，所以邱國正說，不是凱歸便是成仁，沒有第3種選擇」

邱國正幾句感言，令在場記者都動容了。

當時仍是在野黨的民進黨，也派出秘書長吳釗燮與會與美方交流，記者會上，吳釗燮強調民進黨全力支持「自製潛艦、下一代戰機；以及國防產業升級」的「兩個決心」絕不會改變。對比之下，民進黨比當時的馬政府更積極力挺軍方，強調升級國防武器的作為。這番發言，也在美國呼應國軍代表團，對外展現不分黨派的團結一致。據報導，民進黨高層當時就對邱將軍在美台國防會議上的發言相當讚賞。

時過境遷，民進黨上台後，曾大力支持潛艦國造的邱國正繼續受到蔡總統信任，歷任陸軍司令、至參謀總長任內退役，並出任退輔會主委。在陸軍司令任內，裝甲兵出身的邱將軍完成新一代戰車規劃，其中一部分已隨著美方售我M1A2T主戰車而得到效果。而邱將軍支持的潛艦國造，第一步驟的潛艦廠房已經於今年在高雄動工。

在軍隊國家化後，軍人理論上不該有政治立場，而該以執行國家政策，捍衛國家安全為第一優先。比起與假想敵眉來眼去的中國黨，真正捍衛「中華民國」土地與人民的，反而是民進黨政府。而真正維持軍人節操的，不是鼓吹「能撈就撈、能混就混」的落跑草包前上尉，而是邱國正這樣的人。

儘管邱國正的治軍風格爭議不少，但我們祝福這位治軍嚴明，一生奉獻防衛國家，捍衛台灣的鐵漢，能真正掃除國安局的弊病遺毒，抓出「能撈就撈」的害蟲！

今日和國防部探討有關「灰色地帶威脅」的應對。「灰色地帶威脅」近日最受矚目的莫過於中國《海警法》的修法，中國在今年 2 月 1 日生效的海警法授權中國海警可以在中國聲稱擁有主權的海域內，對外國船隻動用致命性武力。中國頒布實施海警法也引起日本政府、美國政府、菲律賓政府的強烈回應。這部修過的海警法可能具有平戰轉換的功能，以及侵害別人領域領海的可能性，且聽命於中央軍事委員會。

面對這樣的壓力，我想了解對於中國海警法的施行，相關部會的態度是什麼？第一線單位要採取什麼策略？特別是「突發狀況處置原則」及「突發事件風險等級對照表暨器械使用指南」的應對，國防部也表示會和海委會來共同研議。

此外，我也相當關心我們的武器、軍備進度，像是勇鷹飛行模擬器，以及攸關軍艦防衛需求和部屬的海劍二防空飛彈，請國防部跟中科院繼續替我們加緊進度！

2021-04-07，外交及國防委員會，國防部 張哲平副部長，中山科學研究院 張忠誠院長。
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目前《國防產業發展條例》已有排除中資廠商的規範、國防部的「國軍辦理涉及大陸地區財物或勞務採購注意事項」和「軍事採購排除特定國家產品或廠商參與之作業原則」也已經有所規範。除了現行《國防產業發展條例》第 19 條外，國防部今年開始適用的「國防部工程、財物暨勞務採購投標須知規定」包括：採購不允許廠商屬中國廠商、第三區含中資成分廠商或中資來台事業名錄之在台中資中資廠商，參加投標。

除了和國防產業相關的採購外，國防部也有些採購案並不涉及國防產業，也不具機敏性；比方辦公桌椅這種，我們看到國防部今年也有新的規定，也會優先使用國產產品，如果國內真的沒有生產了，再看除了中國以外的國家有沒有生產？如果真的都沒辦法找到除了中國製以外的選項，最後才會選擇 MIC。

在此要留意的是，比如我們採購的是一個套組，而非單一零件，裡面可能有某部分零件是來自其他國家的，我們目前的人力流程是否有辦法一一查核？雖然相關單位表示可以負荷，但辦公室也時常收到相關陳情，陳情某些案件的零件或部件可能是中國製云云，顯然民間和單位的認知不太相同。無論標案大小，實務上如何落實優先使用 MIT 產品的新規？如何避免「MIC 製品貼皮」的情況發生？這點顯然我們需要再次釐清！

2021-03-25，司法及法制委員會，國防部 張冠群副部長，軍備局計評處 陳昌蔚處長。
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軍中訂報恐成滲透破口
金防部位於前線作戰位置，辦公室接獲民眾陳情金防部有訂閱《金門時報》，但經查閱，金門時報的報導內容和圖片，簡直就是統戰的滲透破口，像《金門時報》9 月 8 日的報導，引用自「中國台灣網」，而「中國台灣網」是「國務院台灣事務辦公室」管理的新聞網站，去年「中國台灣網」也被國安局列為「常見爭議資訊來源」，其發文內容也被國安單位監控。同日另一則報導則來自「中青網」，而中青網全稱「中國青少年計算機信息服務網」，是由中國共青團中央主辦、中共中央宣傳部主管的網站。
前線官兵作戰壓力已經不小，訂閱這類經常引用統媒訊息的報紙，閱讀這些統戰訊息，對部隊官兵毫無增加閱報的興致與知識。這類訊息在地方上影響輿情，我們已抱持高度的疑慮，再帶進軍中我很難接受。
我們一直說，除了平時的訓練之外，還要強化國軍的「心防」，但卻有這類直接轉載中國官媒新聞的「傳聲筒」報紙，還是說這是訂來「研究敵情」的？若是研究敵情，那怎麼只有金門單位訂閱，應該全台灣各軍種都來訂閱研究一下。
我請單位必須全面通盤檢討這樣的狀況，並掌握訂閱的理由，是否是有心人刻意為之，或者只是沒有留意到而做出的決定。單位回覆我，會即刻通盤檢討，並做出合理的處置。

色弱者軍中服役與升遷
辦公室接獲國軍官兵陳情，表示現已任職下士，也到了可以升中士的時間、單位也有職缺可以晉升，但因為本身有「色弱」的問題，導致體位判定標準不符無法晉升。當事人質疑，為何當初可以晉任士官階，卻無法在士官階內再升。
像這樣個案狀況，簡章雖然有明文規定，但國防部相關單位在甄選志願士兵時，是否有充分告知、弭平雙方的資訊落差？此外，可以當下士但不能當士官，這件事情本身是否存在衝突跟矛盾？
當初我們在招募志願士兵的時候，確實色弱、色盲是可以進來的，但是軍官士官，就不能有色弱或色盲，如果說進入軍官士官，有色弱或色盲就只能保留位階。希望可以重新檢討，比如色弱或色盲者，需要在招募時說明清楚，只能做志願役士兵，再確認願意與否。再來是否考慮色弱、色盲者的錄取資格。第三就是已錄取進來的色弱者，佔比率大概是百分之四，這些已進來的人，可找出未來有沒有適合的工作，盡量減少影響。
立法委員最重要的事情，就是把特例變通例，碰到這樣的案例，我們該修正辦法與規定，讓他回到他該有的位置，這些都是為了整個制度，去建立更完善的系統。相關單位允諾我會持續了解、溝通並改善。

要塞堡壘地帶法進度如何
再提到要塞堡壘地帶法，前次修正已經是 2002 年，在 2015 年發生航特部 601 旅「阿帕契事件」，引發營區究竟算不算「軍事要塞」的爭議，因此行政院院會也曾在 2015 年 11 月通過修正案，擬將《要塞堡壘地帶法》改名為《戰略要域管制法》。今年 3 月國防部亦曾預告修正《要塞堡壘地帶法》版本。
據我們了解，像是民眾飛到金門不能夠拍軍區照片、近年也常見民眾於軍事設備、區域周遭遭驅趕，卻因法規無明確規範而引起爭議。而考量近期國際局勢發展，中國擴張意圖顯著、科技進步等因素，現行《要塞堡壘地帶法》相關法規，包含執行狀況、規範、劃設範圍是否周延等，實在有重新檢討、盡速修訂的必要。希望能盡快開啟討論，給大家更詳盡且明確的規範，也請相關單位保持聯繫並給辦公室答覆。

軍隊職務意外慰助補償
一個禮拜前國軍 205 兵工廠閃燃意外發生後，我們就接到家屬的來訊，大致是表示該政戰主任及長官們其實很認真，國防部長也親自到現場訪視慰問，然而也有一些需要再被釐清的地方，希望趁這次跟軍備局來進一步了解。
像這次閃燃意外，裡面有兩個是軍人身份，其中還有一個是聘僱人員，我們有哪一些補償的規定？哪些保護措施？除了保險之外，國軍還會做哪一些盡量讓家屬安心？這些都該主動跟家屬說明，以安家屬惶惶不安的心。
相關單位回覆我，會另外請業管部門，親自到家屬講解後續關懷照顧的做法，以及該有的權益。
此外，這次事發的單位職務是裝填飛彈推進燃料，當然單位認為它有沒有危險加給，這是單位的專業判斷，但我希望不要老是出事了才加給，這也呼應我在院會總質詢裡面提到，我們是不是有機會做一次通盤的檢討，包含高風險、外島、第一線接戰人員，這些因情勢緊張或情勢需要，在戰訓勤務增加的情況下，除了用加班費的方式，他們本身的勤務專業加給，是不是有檢討的空間？希望相關單位能通盤檢討並報告。要激勵國軍士氣、留任、招聘人才，就需要靠相應的誘因，一起討論努力， 3Q。

2020-12-16，外交及國防委員會，國防部 張哲平副部長，陸軍司令部 陳忠文參謀長，國防部法律事務司 沈世偉司長。
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