追求獨立平等自由是國際社會的主流價值。

今天有件大事，中國不滿立陶宛以「台灣」之名設立代表處，將召回中國駐立陶宛的大使，並要求立陶宛也召回駐中國的大使。

「台灣代表處」會是台灣未來的外交新模式，設立以台灣為名的代表處，國際逐漸承認「台灣」的存在。

CEPA（Center for European Policy Analysis）上有篇文章「Lithuania’s “Iceland Moment” for Taiwan」，作者是Živilė Kriščiūnė，提到立陶宛近期對台灣的種種支持，或許是台灣未來的「冰島時刻」。

什麼是冰島時刻呢？
立陶宛1990年宣布獨立時，第一個站出來承認立陶宛是獨立國家的就是冰島。

立陶宛會如此選擇，這背後當然有其波羅的海之路的民族歷史，讓立陶宛比較能理解台灣的處境，也有國際利益的計算，譬如和立陶宛和美國間的利害關係。而中國也因此積極運作滲透立陶宛，希望立陶宛能偏向中國選擇的方向。

立陶宛國內面臨的問題、走過的歷史，都跟台灣有重疊之處。公開反對新疆再教育營，並被中共宣佈制裁的立陶宛國會議員莎卡莉恩內（Dovilė Šakalienė）說，中共召回大使那天，恰巧是立陶宛國會召開特別會議，要討論白俄羅斯對立陶混合戰的應對。順帶一提， 2016 年立陶宛曾發布民防手冊：《積極抵抗指南》，內容包含資訊戰等勒索、屈從各式手段，以及如何協助國軍等實戰守則。

立陶宛國會議員莎卡莉恩內說：「對於讓台灣開設代表處的決定，我們並不感到抱歉。」

立陶宛外交部則對中國召回大使表達遺憾之意，重申尊重一個中國原則，但也決心和台灣發展互惠關係。

這是歐盟國家的重要表態，就像是奧運進場時，那一聲「台湾です」帶來的震撼。
我們的有生之年，或許能見證最重要的台灣歷史。

♥Taiwan

＃繼日本之後美國旋風訪台
昨天傍晚開始，台灣瀰漫著不尋常的氣氛。
如同日本突然宣佈抵台的疫苗，美國在六月五號的下午6點初知會各界，13個小時後的六號週日早上，美國民主黨籍參議員達克沃絲、共和黨籍參議員蘇利文、民主黨籍參議員昆斯將訪台。

一大清早，媒體、社群、民眾，如同四號那個飄雨的上午，再次開始追起飛機。

只是這次很不同，我們等的是一台別名全球霸王III的美國軍機C-17，也是美軍的戰略運輸機首次造訪松山機場。

＃此行背後的故事
曾在美軍服役長達23年的達克沃斯議員，率先發表談話，代表美國贈與台灣75萬劑疫苗，並表示台灣被列入第一批接種疫苗對美國至關重要，75萬劑疫苗只是第一部分，美國了解台灣政府對於安全有效的疫苗的各方努力。

參議員達克沃斯特別提到母系家族過去曾為躲避中國共產黨逃到泰國，很能體會台灣的心情。隨後發表的是參議員蘇利文議員，和達克沃斯議員同屬軍事委員會成員，他對於能源、商務等領域有專才，他提及今天戴的口罩，就是來自台灣，過去美國疫情艱困時，台灣捐口罩到美國，他明白這是多麼不容易的事情，現在美國以同樣的愛作為回報。

壓軸談話的是與拜登私交甚篤的參議員昆斯，也是《台灣保證法》與《台北法》的共同提案人之一，並連署對抗中國的《戰略競爭法》與《台灣獎學金法》，台灣獎學金法提供兩年獎學金給美國的聯邦官員赴台學習華語，並藉此深化對台灣的了解與關係。

＃戰略競爭法
參議員昆斯提到，不論是台灣或日本，都是美國真正的盟友，美國與民主夥伴堅定站在一起。並說明由於台灣被排除在世界衛生組織，因此無法順利獲得安全有效的疫苗。亦提及下週有個很重要的《戰略競爭法》將投票，這個法案會再次明確強化美台關係。

台灣外交部長吳釗燮回應：This is a crucial moment.

在處境有些風雨飄搖的此刻，能有國際間實際有力的支持，對台灣當然是正面的。

這意義不只是抵抗疫情與彰顯普世價值而已。

三名參議員這次訪問，是 ＃印太地區訪問的其中一環。

＃印太聯盟與此行的關係
2018年6月，美國將原本的太平洋司令部改名印太司令部，21世紀初，美國意識到中國崛起同時，違背多項國際守則，仍以併吞周邊國家領土，稱霸亞太為企圖。2010年後，「＃印太」此一名詞與重要性，不斷上升，而後在2017年宣布成立印太司令部，並獲得早已憂慮中國侵略的日、印、澳三國加入，形成美日印澳四邊形同盟，保障區域安全。

印太戰略中的最前線，其實回到冷戰地緣政治的「#圍堵」策略，但在方法上自然有所調整。而中國野心與突破的重點，就是在台灣和南海，因此美國海軍上將，前北約統帥史塔萊迪就曾說：「南中國海將成為巨型地緣政治議題的決定性關鍵，如果將他讓給中國，美國的全球戰略會失敗。」

過去我就曾經提到，在這樣的狀況下，台灣的重要性會日益提升。從美軍特戰部隊前往台灣協訓，以及各方各面的密集交流，我們都能讀到國際局勢轉變，台灣位於關鍵戰略位置這樣的訊息。

這次參議員訪台，也對外公開表示會了解台灣的需要，並將需求與訊息帶回華盛頓。

美國在台協會說，此行將會就美台關係、區域安全、及其他共同利益等領域做議題交流。

這次全球霸王III的美國軍機C-17，搭載的不只是七十五萬隻疫苗的訊息及未來的捐贈計畫，這計劃應涵蓋了未來一兩年因應病毒變化的部署，與後疫情時代國際局勢、特別是印太地區的合作，以及南海區域、全球民主聯盟的戰略部署！

This is indeed a crucial moment！

＃混合戰與認知戰是什麼？
首先，先說明混合戰和認知戰是什麼，這個名詞曾出現在 2019 年國防大學軍事共同教育中心上校教官黃柏欽發表於《國防雜誌》的〈戰爭新型態－『混合戰』衝擊與因應作為〉一文中。文章中提到，混合戰呈現當前資訊、科技時代的戰爭模式，運用混合與創新、不對稱的戰術、戰法，破壞目標國政經穩定與城市發展，攻擊新聞及言論自由弱點，造成受攻擊目標的挑戰。」而霍夫曼（Frank G. Hoffman）所著的《二十一世紀衝突：混合戰的興起》（Conflict in the 21st Century: the Rise of Hybrid Wars），對混合戰的定義如下：未來的對手更加聰明，並且鮮少將自己限縮在他們工具箱裡的單一工具。傳統的、不規則的和災難性的恐怖主義挑戰將不會是明確、清楚的樣態；他們都將以許多形式呈現。戰爭模式的模糊，誰參戰的模糊，以及使用什麼技術，產生廣泛多樣性與複雜性，稱之為 #混合戰。

而在 ＃國防安全研究院 所發布的 ＃2020中共年報 則指出，未來在灰色地帶衝突中，共軍戰略支援部隊將扮演重要角色，＃共軍網絡系統部效法俄羅斯對波羅地海國家遂行的資訊作戰模式，進一步運用體系融合與軍民融合，網路作戰自身單位與外圍團隊，結合心戰基地，＃推展運用網路戰搭配認知戰的混合戰。

因此我們可清楚明白，面對認知戰、混合戰，台灣所要應對的壓力有多巨大。

＃面對中國對台的資訊作戰
自上任以來，我就很關心中國對台的假消息作戰問題，特別是國安局的應對方式。去年 7 月國安局增列了「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」這項工作職掌；調查局也成立了資安工作站，針對防範中國透過假訊息擾亂台灣社會民心、讓台灣社會產生懷疑民主制度的意義這些認知作戰行為，便需要檢視有加強整合假訊息情蒐的執行效果。

根據台灣民主實驗室去年 11 月發表的研究，其中有一項研究發現是：代理人積極參與了中國的資訊作戰。即使其中一些攻擊是由中國發起，但仍有許多代理人放大了這些攻擊。這些代理人扮演聯繫台灣當地製造者或散佈者與中共的中間人角色，使得資訊攻擊的發動者與實際製造或散佈者產生了脫勾的狀況。

中國分別在 2020 的台灣總統大選以及武漢肺炎爆發期間，發動一連串線上與線下的資訊攻擊。此報告依據攻擊者的資本和動機，將中國的資訊作戰者分成四種不同的類型，並根據其在模型中的位置，將其攻擊分為四個模式：外宣模式、粉紅模式、內容農場模式、與協力模式。其中，又以「內容農場模式」和「協力模式」所產生的傷害較前兩者來得大。

＃國安局對假訊息的整合需求
像是最近的鳳梨事件，中共說台灣出口給他們的鳳梨有蟲害，但台灣農委會請中共拿出證據來，他們也拿不出來，但他沒使用官方發聲、協同媒體、網路，四處抹黑栽贓，這就是一種很經典的認知戰，國安局長也相當認同這就是一種認知作戰。

而去年質詢國安局時，我也要求提供過去一整年的完整的報告，告訴我們已經查到了哪些？如何處理這些問題？未來又有哪些相關工作的規劃？我們應該是哪些部會、單位主責處理？今天我們有可能面臨醫療衛生方面的假訊息、也有可能像是現在的農業假訊息，這顯然是跨部會的問題。

國安局長回應說，兩岸事務的主管單位，最主要是陸委會，但也可能和政戰、軍事有關，所以也涉及國防部。

我知道國安局在去年有關假訊息的情蒐和研究有一些初步的結果，掌握了重大假訊息事件、散佈嚴重性和重要節點。那是不是有可能，創造一個跨部會整合的平台，來討論看看這個應該如何處理，可能部會互相支援，且一定要有一個專責的部門！處理橫向的聯絡與垂直的澄清，不分藍綠、部會，一起處理中共的認知作戰問題，面對認知戰的抹黑，可給出客觀的事實、科學的數字，快速澄清，避免認知戰的假訊息滲透台灣。

國安局長回應我，會提供這些清楚的資訊給相關部門。

我也再次提醒認知戰的重要性，「認知作戰」就是改變人的想法，且是用假的資訊去改變大眾的想法，讓你聽、看，但所見到的是他們想引導的錯誤資訊。境外敵對勢力透過這樣的做法，來分化破壞台灣的民主社會，世界上其他國家也開始領略這樣的痛苦。

＃溯源分析很重要
此外，「溯源分析」很重要，需要了解背後的指揮單位，比方是武警、共青團等等。如此一來才可以找到關鍵人、斷其行為節點。

比方說，民主實驗室研究報告提到的「粉紅模式」，不同於中央發動的攻擊，是由地方性愛國人士或小粉紅製造訊息。雖然和中央無關，但是粉紅模式可能會和地方的民兵和武警有關。有許多武警會加入群組，甚至有教戰守則，包括低級黑、高級紅、反串等教程，有時候會在微博試水溫，再將訊息加以改製、放入粉絲頁或社團散佈，甚至自己經營粉專。這也顯示了中國會使用的資訊戰特色，也就是主導者是會是不同系統、不同單位，便會需要國安局能夠進一步分析出主導者是誰？

提出中國對台灣假訊息的行為模式預判的重要性在於，在能掌握來源後，甚至可以進一步看在某些重大事件發生時，比方一月底、二月初美國軍機在我西南空域活動，或者最近兩會期間，中國對台假訊息的發動者和發動方式，而可以提前截斷這些假訊息的發動，或者截斷其節點。

中共勢力協同在地的認知作戰，我和台灣基進一直都在抵禦頑抗的第一線，但我們永遠以抵禦這類欺侮為優先！置我個人名譽於度外。

＃台灣加油

混合戰與認知戰是什麼？
首先，先說明混合戰和認知戰是什麼，這個名詞曾出現在 2019 年國防大學軍事共同教育中心上校教官黃柏欽發表於《國防雜誌》的〈戰爭新型態－『混合戰』衝擊與因應作為〉一文中。文章中提到，混合戰呈現當前資訊、科技時代的戰爭模式，運用混合與創新、不對稱的戰術、戰法，破壞目標國政經穩定與城市發展，攻擊新聞及言論自由弱點，造成受攻擊目標的挑戰。」而霍夫曼（Frank G. Hoffman）所著的《二十一世紀衝突：混合戰的興起》（Conflict in the 21st Century: the Rise of Hybrid Wars），對混合戰的定義如下：未來的對手更加聰明，並且鮮少將自己限縮在他們工具箱裡的單一工具。傳統的、不規則的和災難性的恐怖主義挑戰將不會是明確、清楚的樣態；他們都將以許多形式呈現。戰爭模式的模糊，誰參戰的模糊，以及使用什麼技術，產生廣泛多樣性與複雜性，稱之為混合戰。

而在國防安全研究院所發布的 2020 中共年報則指出，未來在灰色地帶衝突中，共軍戰略支援部隊將扮演重要角色，共軍網絡系統部效法俄羅斯對波羅地海國家遂行的資訊作戰模式，進一步運用體系融合與軍民融合，網路作戰自身單位與外圍團隊，結合心戰基地，推展運用網路戰搭配認知戰的混合戰。

因此我們可清楚明白，面對認知戰、混合戰，台灣所要應對的壓力有多巨大。

面對中國對台的資訊作戰

自上任以來，我就很關心中國對台的假消息作戰問題，特別是國安局的應對方式。去年 7 月國安局增列了「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」這項工作職掌；調查局也成立了資安工作站，針對防範中國透過假訊息擾亂台灣社會民心、讓台灣社會產生懷疑民主制度的意義這些認知作戰行為，便需要檢視有加強整合假訊息情蒐的執行效果。

根據台灣民主實驗室去年 11 月發表的研究，其中有一項研究發現是：代理人積極參與了中國的資訊作戰。即使其中一些攻擊是由中國發起，但仍有許多代理人放大了這些攻擊。這些代理人扮演聯繫台灣當地製造者或散佈者與中共的中間人角色，使得資訊攻擊的發動者與實際製造或散佈者產生了脫勾的狀況。

中國分別在 2020 的台灣總統大選以及武漢肺炎爆發期間，發動一連串線上與線下的資訊攻擊。此報告依據攻擊者的資本和動機，將中國的資訊作戰者分成四種不同的類型，並根據其在模型中的位置，將其攻擊分為四個模式：外宣模式、粉紅模式、內容農場模式、與協力模式。其中，又以「內容農場模式」和「協力模式」所產生的傷害較前兩者來得大。

國安局對假訊息的工作成果

像是最近的鳳梨事件，中共說台灣出口給他們的鳳梨有蟲害，但台灣農委會請中共拿出證據來，他們也拿不出來，但他沒使用官方發聲、協同媒體、網路，四處抹黑栽贓，這就是一種很經典的認知戰，國安局長也相當認同這就是一種認知作戰。

而去年質詢國安局時，我也要求提供過去一整年的完整的報告，告訴我們已經查到了哪些？如何處理這些問題？未來又有哪些相關工作的規劃？我們應該是哪些部會、單位主責處理？今天我們有可能面臨醫療衛生方面的假訊息、也有可能像是現在的農業假訊息，這顯然是跨部會的問題。

國安局長回應說，兩岸事務的主管單位，最主要是陸委會，但也可能和政戰、軍事有關，所以也涉及國防部。

我知道國安局在去年有關假訊息的情蒐和研究有一些初步的結果，掌握了重大假訊息事件、散佈嚴重性和重要節點。那是不是有可能，創造一個跨部會整合的平台，來討論看看這個應該如何處理，可能部會互相支援，且一定要有一個專責的部門！處理橫向的聯絡與垂直的澄清，不分藍綠、部會，一起處理中共的認知作戰問題，面對認知戰的抹黑，可給出客觀的事實、科學的數字，快速澄清，避免認知戰的假訊息滲透台灣。

國安局長回應我，會提供這些清楚的資訊給相關部門。

我也再次提醒認知戰的重要性，「認知作戰」就是改變人的想法，且是用假的資訊去改變大眾的想法，讓你聽、看，但所見到的是他們想引導的錯誤資訊。境外敵對勢力透過這樣的做法，來分化破壞台灣的民主社會，世界上其他國家也開始領略這樣的痛苦。

此外，「溯源分析」很重要，需要了解背後的指揮單位，比方是武警、共青團等等。如此一來才可以找到關鍵人、斷其行為節點。

比方說，民主實驗室研究報告提到的「粉紅模式」，不同於中央發動的攻擊，是由地方性愛國人士或小粉紅製造訊息。雖然和中央無關，但是粉紅模式可能會和地方的民兵和武警有關。有許多武警會加入群組，甚至有教戰守則，包括低級黑、高級紅、反串等教程，有時候會在微博試水溫，再將訊息加以改製、放入粉絲頁或社團散佈，甚至自己經營粉專。這也顯示了中國會使用的資訊戰特色，也就是主導者是會是不同系統、不同單位，便會需要國安局能夠進一步分析出主導者是誰？

提出中國對台灣假訊息的行為模式預判的重要性在於，在能掌握來源後，甚至可以進一步看在某些重大事件發生時，比方一月底、二月初美國軍機在我西南空域活動，或者最近兩會期間，中國對台假訊息的發動者和發動方式，而可以提前截斷這些假訊息的發動，或者截斷其節點。

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台灣加油

2021-03-18，外交及國防委員會，國安局 陳明通局長。
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