0902紐約時報

*【五角大樓領導人對與塔利班合作持謹慎態度】
美軍完全撤離阿富汗後，國防部表示，他們對繼續與塔利班領導人合作持謹慎態度。塔利班領導人幫助12.4萬多人安全撤離阿富汗。國防部長奧斯丁表示，不會對更廣泛的問題做出任何邏輯上的引申。對於塔利班來說，很難預測這將在未來走向何方。” 當被問及美國軍方是否會與塔利班合作打擊ISIS-K時，參謀長聯席會議主席Mark A. Milley將軍稱“有可能”。
https://www.nytimes.com/2021/09/01/us/politics/taliban.html

*【塔利班提名其宗教領袖為新政府最高領袖】
阿胡恩札達將成為這個新伊斯蘭政府的最高領導人，塔利班聯合創始人巴拉達爾預計將作為政府首腦負責日常事務。新政府將面臨巨大挑戰，包括日益嚴重的人道主義和經濟危機。由於美國和國際貸款機構切斷了資金來源，外國政府也在討論是否承認塔利班，阿富汗將面臨資金短缺的局面。
https://www.nytimes.com/2021/09/01/world/taliban-government-afghanistan.html

*【解析：美國在阿富汗面臨新挑戰：如何與塔利班政府打交道】
塔利班已向美國尋求經濟和外交支持。儘管塔利班聲名狼藉，但為了遏制恐怖主義，避免阿富汗經濟崩潰，再加上地緣政治考量，拜登可能不會再對該國施壓。
https://cn.nytimes.com/world/20210901/taliban-usa/

*【逃離塔利班後，阿富汗難民面臨未知的命運】
在艱難搭上離開喀布爾的飛機後，難民被送往卡達的中轉中心等待安置。絕大多數人將陷入漫長的等待，許多人甚至沒有資格入境美國。他們對未來充滿了不確定和擔憂。
https://cn.nytimes.com/world/20210901/afghan-refugees-future/

*【觀點：我曾與美國人一起工作，我以為我會得救】
曾為美國國際開發署資助的專案工作三年的阿富汗人Rasheed在時報撰文寫道：最後一架飛機已起飛，撤離的希望已破滅。成千上萬像我這樣的阿富汗人處於更大的危險之中。我們知道，美國撤軍後，我們將沒有好日子。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210901/afghanistan-taliban-allies/

*【觀點：美國軍事霸權的失敗】
對軍事力量的依賴一再使美國捲入代價高昂、結果適得其反的長期衝突。軍事主導地位對美國利益起反作用，而且削弱了國內外的民主價值觀。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210901/american-military-afghanistan/

*【美國商界敦促拜登推進對華貿易政策】
拜登上臺七個多月後，美國企業表示，他們對白宮對中國的做法感到失望。這兩個經濟超級大國之間的關係仍然嚴重破裂，拜登甚至放大了前任政府的一些懲罰性措施。企業家希望取消特朗普時代的對華關稅，但拜登幾乎沒有釋放明確資訊。
https://www.nytimes.com/2021/09/01/business/economy/biden-china-trade-policy.html

*【拜登在白宮會見烏克蘭總統澤倫斯基，譴責“俄羅斯侵略”】
會面前，美國就承諾向烏克蘭提供6000萬美元的軍事援助，以抵禦俄羅斯。拜登在會面時表示，美烏兩國擁有“相似的價值體系”，其中包括對“完整、自由和和平”的歐洲的承諾。
https://www.nytimes.com/2021/09/01/us/politics/biden-ukraine-zelensky-russia.html

*【德國大選即將拉開帷幕，但候選人都缺乏魅力】
在競選活動中，兩位主要候選人：來自梅克爾所在政黨基民盟的北威州州長阿明·拉舍特以及梅克爾的副總理、社會民主黨人奧拉夫·肖爾茨，他們都在強調自己與梅克爾的相似之處。但一些德國人抱怨這場選舉枯燥乏味，但選民們想要的是穩定和可靠。梅克爾已主導德國和歐洲政壇16年。
https://www.nytimes.com/2021/09/01/world/europe/germany-election-scholz-laschet-baerbock-merkel.html

*【Ida為大西洋中部和東北部帶來風雨】
#颶風“Ida”殘餘的威力週三晚上進入紐約市地區，仍帶來狂風暴雨，不但淹沒了地鐵線路，摧毀了紐澤西州的房屋，布朗克斯區發出了龍捲風警報，雨水從側面進入體育場，於是皇后區的美國網球公開賽因此推遲。
#颶風艾達席捲路易斯安那州後，目前已第三天大面積停電，另外，水和天然氣同樣短缺。路易斯安那州有近100萬用戶電，Ida摧毀了紐奧爾良的輸電線路，部分地區大排長龍只為取得飲用水。GasBuddy的石油分析主管Patrick De Haan說，該州近三分之一的加油站的汽油用完了無法配送。
#因斷電無法供應氧氣，路易斯安那醫院裡的病患急於找尋發電機。
#一間被颶風Ida摧毀的化肥廠，釋放了含有劇毒的無水氨，兩條受損的天然氣管道洩漏了異丁烷和丙烯，這都是對人體健康有害的易燃化學品。另有一間停電的塑膠廠，排放二氯乙烯。聯邦當局提交的早期事件報告開始更清楚地描述颶風對路易斯安那州工業走廊造成的破壞，這使救援工作複雜化，並加劇了居民返回家園的危險。
#因艾達颶風而被迫下線的輸電線路和發電廠已使紐奧爾良和周邊大部分地區失去電力服務，維修工作可能需要數週時間才能完成。居民和企業轉而使用備用發電機，但自備電源可能會帶來一氧化碳中毒等風險。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/01/us/hurricane-ida-updates

*【普度製藥公司解散，薩克勒支付45億美元解決鴉片類藥物索賠】
美國聯邦法官批准一項和解協議，同意美國普度製藥公司解散。此前該公司因出售鴉片類藥物而受到外界指責，普度製藥公司隨後向聯邦法院提交和解協議，放棄公司所有權並重組一家致力於解決鴉片類藥物成癮的新公司，同時出資45億美元設立賠償基金，支付毒癮受害者每人3500美元至48000美元。
https://www.nytimes.com/2021/09/01/health/purdue-sacklers-opioids-settlement.html

*【Covid-19 實時更新】
#研究人員在一份關於英國成年人的大型新報告中說，在完全接種疫苗後經歷冠狀病毒突破性感染的人比未接種疫苗的人感染病毒的可能性低約 50% 。該研究 於週三發表在《柳葉刀》雜誌上，還提供了更多證據，證明兩次注射的輝瑞 BioNTech、Moderna 和阿斯特捷利康疫苗對有症狀和嚴重的疾病提供了強大的保護。
#疾病控制與預防中心主任說，未接種疫苗的人應避免在勞動節假期期間旅行。
由於 Covid 住院人數，自去年冬天激增以來首次達到日均 100,000人次，CDC 主任Rochelle P. Walensky博士將疫苗接種和戴口罩確定為防止病毒傳播的關鍵因素。
#紐約成為第一個反對美國最高法院終止拜登延長禁令的州。紐約州立法者周三晚間同意將針對驅逐的全面保護措施延長至明年，以將數十萬因疫情遭受重創的人留在家中。
#Joe Rogan是一位對疫苗接種不屑一顧的知名播客，他感染了 Covid。
#紐約市市長白思豪指示目前在家工作的所有紐約市僱員，兩週內開始全職返回辦公室。
#世衛組織在柏林設立流行病和流行病情報中心，以便共享信息以幫助世界為下一次全球健康危機做好準備。該中心將收集來自世界各地的數據，並在國際上共享，以加緊努力使衛生當局，能夠在疾病發生時識別疾病趨勢，並開發新的分析和建模世衛組織在其網站上表示，可以使用這些數據來製定抗擊疫情的戰略。
#印度疫情有所緩解，該國正在恢復工作。經濟學家預測，從書面上看，下半年的增長可能會激增。儘管如此，遭受的損害可能需要數年時間才能消除。根據信用評級機構印度評級的數據，今年4月至6月期間的經濟產出比 2019 年同期低 9.2%。
#據路透社報導，泰國允許曼谷的購物中心於週三重新開放，餐館以一半的容量營業。
#西班牙衛生部周三宣布，已為70%以上的居民接種了針對 Covid-19 的全面疫苗。
#儘管超過五分之四的員工接種了疫苗，但南加州一家醫院系統的員工今年夏天冠狀病毒感染率略有回升。
#世界衛生組織官員呼籲Covid-19 疫苗過剩的國家，加快向免疫接種進展緩慢的拉丁美洲和加勒比國家捐贈疫苗。

〔總整理！新竹市防疫政策〕

清明連假進入第二天，在這個非常時期，即使放連假，防疫同樣不打烊，我們整理了新竹市目前的防疫與補助政策資訊，大家有看有保庇，別讓自己的權利睡著了！

【醫療相關】

陪病不探病→
新竹市五家急救責任醫院：台大、馬偕、國泰、國軍和南門醫院疫情期間一般病房一律禁止探病，陪病限一人採實名制。

居家隔離者通訊診療→
居家隔離者在隔離期間，若無發燒或呼吸道症狀，但有其他醫療或慢性病患者，可撥打新竹市衛生局防疫專線03-5355130，將轉由國泰醫院進行通訊診療。

機構類停止探訪→
新竹市30間住宿型衛福機構：含7家護理之家、5家產後護理之家、4家精神復健機構、10家老人福利機構、2家身心障礙福利機構及2家兒童及少年安置教養機構，暫停訪客探訪。

【公共場所出入】

市府改採戶外洽公→
新竹市政府（府內13局處）目前採取戶外洽公、出入口管制兩大措施，一律由幸福廣場「洽公登記區」量測體溫、填寫個資後，即可到中庭洽公。

三區親子館休館→
新竹市三區親子館至4月30日前暫停開放，休館期間將持續針對各項教玩具與空間進行消毒與清潔。

公立運動場所閉館→
包括 4間運動場館（新科、竹光國民運動中心、新竹市立體育館、多功能競技館）及2間游泳池（香山、南寮游泳池)）暫時閉館至4月11日。

【防疫相關】

防疫計程車→
新竹市的居家檢疫或居家隔離者，前往防疫旅館或赴醫院進行醫療行為時可撥打1999申請防疫計程車，收費方式依照新竹市計程車費率。

防疫旅館→
若是從國外返國的朋友們，無論是新竹市民或是在新竹就學、工作者，都可申請新竹市的防疫旅館，每晚約2000-5000元，請填此表單申請：https://reurl.cc/E7nd6a

居家檢疫家屬優惠方案→
戶籍在新竹市的居家檢疫者家屬，若家裡空間不適合居家檢疫者與家人同住，可把家裡讓給居家檢疫者，家人住進旅館，只要家屬因居家檢疫需求於市府所合作之旅館連住14天，就能申請市府提供的五千元補助。
申請資訊：https://reurl.cc/V6jxbb
旅館名單：https://reurl.cc/V6jxxb

防疫補償金→
未違反相關規定且未支薪的受隔離或檢疫者，及照顧生活不能自理的受隔離或檢疫者而請假或無法從事工作的家屬，發放防疫補償「每日1千元」，可在受隔離或檢疫結束日的次日起，至區公所社政課申請，也可線上申請：https://ppt.cc/fgNS3x。

【補助類】

藝文團體補助→
·凡設籍新竹市的表演藝術工作者參與紙風車劇團「紙風車返笑日」線上劇場計畫，獲錄取者，前100名可獲得市府補貼3000元的獎勵金。
·減輕文化局館舍委外廠商營運壓力，給予租金、權利金緩繳半年及延長契約營運時間。
·竹市在地表演團隊通過藝術活動審查者，給予一場免場租之檔期。
·外縣市之立案表演團隊，非售票性節目給予免場租之檔期一檔、售票性節目則給予場租減半之優惠
·今年度藝文團體申請新竹市文化基金會補助辦理活動免自籌款。

中小企業便利貸→
新增實施對象、降低貸款利息、降低保證手續費及放寬償還方式，除減輕申貸者的財務負擔，並新納入小型攤販及小農小漁。欲申請便利貸請聯絡新竹市政府產業發展處工商科：03-5259003

產業紓困振興「3+5」措施→
新竹市政府推出「3+5產業紓困與振興措施」，以減租稅、穩投資、興商機為三大方向，加上五大項紓困振興方案包括減少所有公有市場攤位5成租金、減免旅宿業房屋稅、補助旅宿業者水電瓦斯費、延長建築相關執照期限、預計發放6千張消費券帶動買氣。

【移工相關措施】
勞動部推出「鼓勵移工期滿續聘、國內承接、暫不返國」措施，並要求雇主引進移工前應先擬定居家檢疫計畫，並確實讓移工進行居家檢疫14天，雇主也可以尋求仲介公司協助，若有違者將依法開罰。

【宗教團體自我檢核表】
新竹市政府發布「新竹市宗教寺廟團體活動風險評估指標評量表」，依據中央流行疫情指揮中心發布的「武漢肺炎因應指引：公眾集會」，根據聚會人數、活動空間、活動持續時間、可否落實衛生措施等，做為評估指標，淺顯易懂的圖表已提供給全市宗教團體，要求嚴格遵照標準，各單位只要一分鐘，就能迅速客觀的判斷活動是否應舉辦。

【寫在花蓮震災之後，財政委員會能做些什麼？】

這次花蓮地震，不幸中的大幸是，由於中央、地方，以及國軍的快速行動，能把受害人數能降低最低，如今第一部分救人的工作暫告段落，後面則是復原重建的工程，我們執政團隊還需要繼續全力照顧花蓮的鄉親。

身為財政委員，對於這次的震災，我想從金融保險的觀點，提出一些議題，拋磚引玉給大家參考，尤其，台灣處於颱風、地震、海嘯、暴雨威脅、淹水、土石流的地理位置，且人口密集度高，但不幸的是，關於產物保險的觀念、或整體投保涵蓋率，以及財務風險的預防，並沒有趕上先進國家之林，這是一個殘酷的事實，因為每次我們面對大型災害，若只能靠著民間自發捐款，以及政府的預算預備金來處理，而不能透過科學方法來分散風險，那麼再遇上一次921那樣的大災難，當時損失估計3000億，以現在的不動產價值與物價來估，可能會達6000億到1兆台幣之譜，換言之，這樣一次的大災難，我國財政就立刻會面臨破產的困境。

那麼為什麼台灣的產險會一直落後於先進國家，我要特別強調這不單是業者的經營問題，我認為，這是一個所有台灣人要能凝聚出一種新思維的問題，而唯有如此，這些問題的解方才可完成。而台灣的產險業在面對巨災風險時，或說以地震為例，有哪些問題呢？

【投保遠遠不足，國人產險觀念不佳】

在先進國家當中，保險市場裡，以收入來區分的話，壽險保費收入與產險保費收入的比例約6：4；而在台灣，則為5：1，而且這個數據還是在開放產險業賣傷害保險以後才拉高；再從壽險業與產險業的總資產來比，壽險業是產險業的65倍之多，從時間來看，則由1997年的10倍，一路攀升到2016年的65倍，而倍數還在增加當中。從這個畸形的數據來看，可以想見台灣人對於產險意識的不足。

台灣位處多颱風、地震的地方，且山多河短，容易因為雨量暴漲而淹水，或受颱風及地震海嘯影響而海水倒灌，甚至遇上大滿潮，就可能淹水。上述的數據，點出了台灣經濟發展失衡的問題，不只在產業思維方面，在資產管理的觀念也遠遜於先進國家。

台灣人對於美國投資名人，有「股神」之稱的巴菲特，可以說非常熟悉，但卻很少人知道的是，巴菲特的公司，波克夏公司，其實是一間產險公司，而「股神」就是運用這些受到的鉅額保費，做為投資的靠山，長週期操作，滾出所謂的大雪球。

【法律誘因不完善】

台灣目前的地震險涵蓋，主要賠償在全倒才賠，僅有部分是加買其他損害程度的地震災害賠償。會導致這個結果，好像大家都有買了地震險，可是真要賠償卻會產生落差，這是因為，台灣的地震險，主要是附加在房屋火險之下，而房屋火險被消費者購買，很大一部分原因在於，購買房屋時，銀行要求要保火災險，而這個火災險當中有地震的附加保險。

這是現況，銀行基於產物的財務風險考量，要求屋主買這些保險，所以，我們還有5：1的投保費用比例，但實際看內容，就會發現問題，因為台灣是多地震的國家，而非多火災的國家（台灣房屋多數非木造），因此，我們把國外的產險經驗拿來當政策，本身就有不恰當之處；另外，對於已經繳完貸款的民眾，會再加買火災地震險者，也是鳳毛麟角，十分少見。因此，台灣大部分的地震險，尤其是數額大的保險，都是大型工廠、生產線等。民間的地震險，則一方面資訊不足自求多福、或少數人存僥倖心態。

【盤點法規、建立財產風險觀念、科學化巨災保險】

所以我認為，這是一個綜合性的大問題，裡面包含以往不適當法規的盤點，另外則是要求國人對自己的財產，應該要有足夠的風險意識，否則，政府準備再多預備金、特別預算，也不可能涵蓋到非常大型的巨災發生。

另外，我長期推動數位國家的議題，我知道我們政府其實有非常多的巨災統計資料，但分散於各個單位，這部分如果能整合起來，則是否我們可以發展出一套符合個人需求的民眾房屋、產業地震險體系，是專屬於台灣特有地理位置、地小人稠特性、房屋建築特色等條件，來設計出專屬台灣之風險評估後的產業保險定價，讓跟更多國人能瞭解這些風險，並有足夠的工具來移轉財務損失的風險。

或可像當初台灣特有的機車族文化，而衍生出全國強制第三責任險的政策一般，一方面透過民間的業者力量來分散政府財政風險，一方面又可以訂出合理的營運模式，不以營利來擴大整個台灣在地震保險的涵蓋率、滲透率等，這可能是純就財政上，一個好的發展方向，藉此，我也懇請大家，一起想想，是否有更週全的解方，讓我好好解決這個另類的歷史共業問題。

尼伯特颱風重創台東，蔡英文總統今(10)日前來台東勘查災情，前往綠島、蘭嶼、太麻里視察，在劉櫂豪立委的陪同下，聽取鄉親反映心聲並了解救災情形。蔡英文總統承諾，不讓台東鄉親因為處於後山而感到孤單，昨日林全院長來訪台東後便召開緊急會議，指示公共工程委員會主委吳宏謀政務委員進駐台東縣災害應變中心，建立協同台東縣政府救災資源整合平台，負責跨部會調配相關資源。劉櫂豪會極力扮演地方與中央的橋樑，與鄉親站在一起，共體時艱，感謝國軍弟兄大力幫忙一起恢復台東原有的樣貌。

蔡英文總統與劉櫂豪立委前往綠島南寮村，綠島災情慘重，許多鄉親陳情房屋嚴重受損，蔡英文指示成立專責機構，負責協調各部會，協助鄉親盡速再造家園。後前往蘭嶼，勘查受損嚴重的蘭恩基金會，蘭恩主體建築破壞受損不勘，多項設備泡水，重建之路辛苦漫長，蔡英文總統表示島孤人不孤，承諾督促相關部門，投入足夠資源，協助蘭嶼重建家園。劉櫂豪立委表示蘭恩基金會長期對蘭嶼在地的奉獻與付出，現在蘭恩需要大家的愛心，陪他們重新站起來。劉櫂豪表示，目前蘭嶼綠島空中與海上的交通尚未完全恢復，物資補給運送出現嚴重的問題，若民間無法負擔，會要求中央單位應負起責任。

蔡英文總統前往太麻里三和勘查幾乎全倒的釋迦果園，太麻里鄉程正俊鄉長與台東地區農會總幹事李建通代表農民傳達收成全部泡湯的痛苦，並提到香蘭村許多房屋屋頂被掀開的慘痛，以及許多家戶仍缺水電的生活困境，蔡英文凝重表示民生問題是最基本的需求，政府必定會傾全力盡速恢復供水供電，目前進駐台東縣災害應變中心的吳宏謀政委表示，因為災情幅員遼闊，12日前將盡力恢復全縣各戶水壓與供電。

劉櫂豪立委肯定中央政府迅速應變台東地區的需求，吳宏謀政委進駐將能讓資源調配更有效率，吳政委表示，一切以「從寬、從速、從簡」的方式，讓資源注入災區，來自各縣市的技術工作者已陸續投入協助修繕房舍，重建之路很漫長，將會以結合生活與產業的綠色建築，規劃更防風耐震的房屋。蔡英文總統表示，因台東此次風災影響嚴重，就房屋修繕與低利貸款部分，會要求相關部會再研擬更符合台東鄉親的辦法，蔡英文承諾政府將全力投入，也呼籲社會大眾發揮人飢己飢的精神，讓台東鄉親不再感到孤單。最後，蔡英文已指示東部發展基金應同時協助重建與未來產業規劃，讓台東新的樣貌有更好的基礎與方向。劉櫂豪表示，台東一定會努力站起來，希望屆時大家再來看看台東美好的面貌。