【連結國防與社會：建立社區災害應變能力】
　
明天，國防部到立法院進行業務報告。在35頁的書面報告中，國防部列舉了九項施政成效，包括「推動全民國防」：透過儀隊競賽、單元節目、光雕影片、國軍彩繪，來強化全民防衛意識、行銷國軍正面形象。
　
不過，民眾所期待的「全民國防」，絕對不是這些文宣活動而已。更實質的工作，應包括建立民間的應變能力、編組與訓練。
　
許多影響社會安全的政策，政府長期以來都沒有落實執行。幾天前，我們討論了台灣沒做好防空的準備：雖然台北市的防空避難所號稱可以容納兩千萬人，但是除了空間以外，設施內的醫療、通訊、備用電源、糧食跟水，都沒有規劃。絕多數的民眾更不知道這些場所在哪裡。
　
行政院與國安會應該確實協調相關部會，從國防部到內政部，並聯合中央與地方政府，落實「民防法」下的工作。　
　
大家應該記得，從2014年高雄氣爆、到2015年八仙塵爆、以及近期的疫情確診，都出現醫療資源不及調度的問題。碰上大規模災害時，第一線的專業團隊難以負荷所有工作。這些時候，我們需要受過訓練的民間防衛組織，投入應變與救援。
　
所以，這次我邀請銘傳大學都市規劃與防災學系的馬士元副教授來分享：在戰爭或災難當中，社會大眾可以怎麼發揮力量、保護自己的社區？
　
馬老師認為，我們可以從美國的經驗來學習。1985年，美國發展「社區緊急應變隊」（CERT, Community Emergency Response Team），1990年代推展到全國，協助需要的社區，包括防災滅火、緊急醫療救護、搜索救援等訓練課程，在自我保護的同時，也幫助他人。
　
天然災害與戰爭對社區帶來的傷害是類似的。我們如果做足災害應對準備，也等同具備了應變戰爭的救災能力。只要每一個社區裡，不分年齡、性別、職業的民眾都有意願與能力，我們就能夠成為國軍堅實的後盾。
　
「社區的自我防衛」和「有武器的國防」一樣重要。我們也要呼籲政府，建立社區災害應變能力，讓人民的意志可以成為具體的行動，讓「國防」跟「民防」都成為保家衛國的力量。

招募111年度童綜合急診部住院醫師「10月30日」
我們急診不一樣！！！！！
童綜合醫院急診部有多采多姿的學習環境
「成人急診科」由國軍英雄鄭閔瑋科主任陪著大家在臨床衝鋒陷陣。
「兒童急診科」有海線暖男林彥辰科主任，不只能溫暖海線媽媽，還能手把手教學，溫暖每一個急診住院醫師。
「緊急救護科」，由黃泰霖科主任帶領大家和院前消防夥伴緊密結合～
「高壓氧科」今年更引進了三台高壓氧單人艙，在黃沛生科主任的努力，正蓬勃發展～
最重要是今年成立了「整合性傷口照護科」由羅文鍵醫師和專業傷口團隊，再造急診更多的可能性。

值得一提的是，教學部臨床技能中心主任、副主任皆由急診部醫師擔任，讓我們有豐富資源進行急救教學。甚至學會相關課程：急診超音波、困難插管工作坊、非侵入性血液動力學工作坊、PHTLS 院前創傷救命術課程、REBOA 工作坊、TEE工作坊、急產工作坊等 ..豐富課程，皆可以在本院辦理，讓大家學習更方便

最重要的是，在醫院強力支持下，即便疫情來襲，也成為急診部最強後盾，設置眾多防疫設備～也讓我們能安心在前線作戰。
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因為我們急診有如此多元的發展，因此住院醫師不用太擔心晉升問題～因為我們會持續為大家開拓未來的路！！！
想加入我們嗎
就在「10月30號」！！！
報名傳送門：
https://www.104.com.tw/job/7dugz?jobsource=jolist_a_relevance

【替代役】
　
前幾天，我和鄭同學通了電話。他大學畢業後申請替代役，到花蓮的消防局服務。成功嶺之後，他接受兩週的醫護訓練，便開始十個月的服勤生活：做五休二，24小時待命、生活在分隊裡的宿舍，跟正職消防員一起出勤。十個月裡，他跑了140趟救護、10趟火警，負責處理外傷、急救。
　
如果不怕辛苦，鄭同學為什麼選擇替代役？還特別挑選在雙北市以外服役，表示一定會跟著救護車出勤？他說，他不想當兵浪費時間，但想做「有意義的公共服務」。我問他，那一年中，如果可以改變一件事情，會是什麼？他說，希望自己當初可以獲得更多專業的訓練。
　
無論義務役、軍事訓練役、或替代役，都可以是有意義、對社會有幫助的經驗——但我們必須重視實質的訓練。尤其是政府要保障所有服役的公民，能夠學習到有用的防衛技能，而不是「割草掃地浪費時間」。
　
17日我出席中研院社會所舉辦的「亞太地區的軍事和平民社會」國際學術工作坊。
　
我在會中提出一個想法：政府應該以消防替代役為基礎，改進為「民防替代役」，讓公民有機會參與有意義的社區防衛訓練，這個試驗將是邁向真正全民防衛的第一步。無論面對意外事故、天然災害或戰爭的威脅，社區與個人都能具備應變合作的能力，這才是一個韌性國家的基礎。
　
我想像的替代役——無論稱為「民防役」、「社區防衛役」或「災防替代役」——可以由警、消、甚至特種部隊共同訓練，具備在混亂當中救災、維持秩序、組織社區的能力。目前1993以前出生、待服一年替代役的，仍有大約三千人；1994之後出生的役男，則有4-6個月的替代役選項。我們可以從這裏，以自願的方式嘗試一種新的役別與訓練方式。
　
民間力量是國家安全無可或缺的關鍵要素。國防事務千頭萬緒，但相對而言，民間幾乎毫無任何準備。因此，何不從社會中的替代役開始？國防不只是國軍的事；從內政部負責的替代役，我們可以嘗試建立起社會與國防的關聯。
　
中研院的中國效應小組長期研究中國對台灣社會的影響，2019年的調查發現，在兩岸議題當中，重視國家安全甚於經濟利益的人高達58%，反觀比較重視經濟利益者則只有31%，這是七年以來趨勢的首次反轉。
　
另一個值得注意的現象來自於我的團隊所委託執行的台北市民調：市民對於台灣的國防能力沒有共識。64%的泛綠支持者認為目前的軍隊有能力防衛台灣；但只有10%的泛藍支持者以及33%的中間選民這樣認為。
　
但是，我們的民調同時顯示一個跨越黨派、年齡以及性別的共識：如果全面改善訓練內容，70%的民眾願意支持半年到一年的義務役。
　
台灣正在產生一個新的意識：民眾更加重視國家安全，儘管對國防能力持不同意見，但不分黨派的多數人都願意抵抗入侵、捍衛我們的生活體制。
　
「民防役」將與軍隊扮演不同的角色，從這個試驗開始，我們可以想像一種新的國防。這樣的國防絕對比較辛苦，因為它不是買飛彈就可以解決的；這樣的國防絕對比較困難，因為需要我們放下政治分歧，攜手合作；但這樣的國防也絕對值得，因為我們清晰地看見，台灣的人民願意一起維護家園的和平。
　
社會準備好了。
　
#社區災害應變從民防替代役開始
#當兵跟替代役都不要浪費時間
#proofofconcept

漢光演習13日起連五天即便在台北也看的到戰備的肅殺
動物園邊竟然出現武裝軍人!!

國軍漢光35號演習實兵演練13日起至17日展開，國防部表示漢光演習是實戰場景磨練，面對敵情威脅，要用行動證明中華民國國軍是最好的軍人、最強的軍隊，是國家安全最可信賴的靠山。

國防部發布「為戰而訓，漢光演習出擊」表示為鼓舞國軍官兵士氣，國防部特別製作專題影片刊播，也請國人共同為國軍官兵加油打氣。

向27部隊的每位勇者致意

1947年2月27日晚間台北市發生緝菸血案，隔日2月28日駐守台灣行政長官公署的衛兵無預警開槍掃射抗議群眾，局勢至此急遽惡化。下午三時，政府發布戒嚴令並出動武裝軍警開槍掃射台北市街頭民眾。群眾佔領新公園內的台灣廣播電台（即台北二二八紀念館現址），並透過電台向全台灣廣播說明2月27日晚間發生的緝菸血案，以及當天長官公署廣場的流血事件，並控訴一年多來的政治黑暗、民不聊生、貪官污吏橫行與軍警的暴行，呼籲全台灣民眾驅逐各地貪官污吏以圖生存。隔日起由台北市開始的反抗政府事件蔓延台灣全島，全台各地民眾紛起抗暴。

3月2日，台中地區民眾收到楊逵和鍾逸人廣泛印製倡議召開市民大會的傳單，於台中戲院舉行市民大會，共同推舉台中市婦女會理事長謝雪紅為大會主席，會中強烈抨擊國民黨暴政。參加群眾決定遊行示威，利用消防車鳴響警笛呼籲市民響應起義。3月3日，謝雪紅在台中市參議會組成「台中地區治安委員會作戰本部」，組織「人民大隊」，簡稱「民軍」。霧社地區一百多名原住民泰雅族人下山參與台中作戰本部。民軍的隊伍計有彰化隊、大甲隊、豐原隊、東勢隊、埔里隊、員林隊、田中隊、太平隊、獨立治安隊等等[7]。3月3日上午八時許，國軍於教化會館（空軍後勤部供應分站）出動武裝卡車在台中市區分途進行沿路掃射，採取兩面包抄，與民軍展開激烈槍戰，雙方皆有死傷。當日下午，各地民軍自電台廣播中獲悉消息，紛紛趕赴台中並支援作戰，與台灣中部地區多處國軍的軍事據點進行交戰，自下午四時激戰至晚上，夜雨中，槍砲聲震動全台中市，國軍部隊陷入重重包圍，試圖突圍失敗，國軍部隊於當日晚間十時許繳械投降。至3月4日，民軍共攻取台中市政府、台中市警察局、台中縣警察局、台中市憲兵隊、台中團管區司令部、台中軍械庫六處、台中廣播電臺、台中電信局、專賣局台中分局等重要機構。3月4日上午10時，台中水湳「空軍三廠」（第三飛機製造廠）少將廠長雲鐸與民軍談和並交出武器，此時台中市區以及近郊悉數為民軍控制。3月5日上午，虎尾、嘉義、高雄、台北各地的民軍都向台中作戰本部求援，作戰本部乃將彈藥交付支援作戰。3月5日下午，謝雪紅另組「特別志願隊」支援虎尾機場的戰鬥。3月6日，作戰本部將在地八部隊，及四百餘名青年、學生，與二戰後退伍的台籍日本兵等改組為「二七部隊」，由鍾逸人擔任二七部隊的部隊長。


這是一張1930年代的烏牛欄吊橋明信片，此處即為二二八事件之《烏牛欄之役》戰場，圖中可見烏牛欄吊橋上面有汽車在行駛。

二二八事件之烏牛欄之役中，二七部隊警備隊與國軍廿一師交戰戰場現在的模樣。
二七部隊的基本隊伍，包含黃信卿的埔里隊、何集淮與蔡伯勳的中商隊（台中商業學校學生隊）、呂煥章的中師隊（台中師範學校學生隊）、黃金島的警備隊（獨立治安隊）、李炳崑的建國工藝學校學生隊、林大宜從農村招募當過日軍的農民、延平學院學生、吳振武的民主保衛隊離隊隊員，以及包含霧社地區泰雅族原住民青年的陳明忠的突襲隊等等。職務分配以鍾逸人為隊長、古瑞雲為副官、蔡鐵城為宣傳部長、黃信卿為參謀長、石朝耀為聯絡官、何集淮負責祕書處、吳崇雄為救護軍醫。

3月6日下午，二七部隊的埔里隊成功逮捕以蔡志昌為首的軍統特務份子四十多名，並將之拘禁於台中監獄。3月7日，二七部隊正式成軍，並駐紮於台中「干城營區」、進駐干城營房，同時修理戰車、高射砲、機關砲、迫擊砲，並整修機場。3月8日，二七部隊馳援嘉義的戰鬥。3月12日，二七部隊得知國軍大批增援部隊逼近台中的消息，考量自身實力有限，以及避免與國軍在台中市區進行正面的戰鬥因而波及台中市民，於是部隊轉往南投埔里，並改稱「台灣民主聯軍」。二二八事件期間，二七部隊除攻佔台中各政府機關之外，亦武裝支援嘉義、南投民眾反抗國軍的戰鬥。

二七部隊因得知國軍二十一師於3月12日已進逼台中。而當時已全盤控制台中市警、政、軍機關的二七部隊為避免與國軍於台中市區戰鬥而波及市民，毅然決定於3月12日下午三時起撤出台中，並將部隊，以及武器、彈藥、糧食、車輛等物資暫時集結於埔里國民學校，台中至埔里間卡車來往不絕，沿途民眾紛紛向民軍戰士致意。3月13日上午，台灣民主聯軍（即二七部隊）派出宣傳隊，分乘兩輛卡車到埔里鎮內各地進行宣傳；宣傳部長蔡鐵城（《和平日報》台中總社採訪主任）於車上演講，說明該部隊遷入埔里的任務，並號召埔里鎮民同心協力抵抗國軍21師。3月13日中午，台灣民主聯軍（二七部隊）本部進駐埔里武德殿（現埔里鎮公所位置）。3月13日下午三時許，國軍21師先遣部隊開抵台中，並侵占民間店鋪與住宅以為營舍。3月14日，國軍21師146旅436團之一部（兵力800人）進駐草屯，並繼續前進至水里龜子頭地方，企圖向埔里推進，二七部隊分隊於下午五時獲悉後在中途截擊，迫使國軍退回草屯。3月15日，另一路國軍部隊（兵力一個營）由二水經集集前進至水裡坑（今南投縣水里鄉），並佔領日月潭與門牌潭兩發電廠。又一路國軍部隊（兵力一個連）試圖經由魚池地方包圍埔里。國軍分路夾擊二七部隊，並縮小包圍圈，此時埔里對外通道均為國軍封鎖。當時身為台中農學院學生的突襲隊隊長陳明忠於晚上十時率部夜襲，兵分三路，包圍魚池警察所，16日凌晨二時，與國軍21師146旅436團第2營第4連在日月潭附近發生激戰，國軍頗有傷亡潰退水裡坑。3月16日，增援國軍進攻埔里，警備隊指揮官黃金島率領三十餘名學生軍駐守烏牛欄吊橋西南邊600公尺處的南、北兩側小山巒迎戰，乘地利之便，由上午十一時激戰至黃昏，戰場上槍聲與爆炸聲持續不斷，國軍21師146旅436團第2營傷亡逾200人，此役重創國軍，史稱「烏牛欄之役」。不久後因當地原住民不支持游擊作戰，民軍孤立無援又無法與他處隊伍聯繫，又兩軍兵力火力差距過大、腹背受敵，加上彈藥用罄，於3月16日晚間遂行解散，結束了中部地區的武力抗爭。