0929紐約時報

*【葉倫警告說，違反債務限額將帶來“災難性”後果】
美國財政部長葉倫再度發出警告，除非國會暫停或提高債務上限，否則聯邦政府可能將於 10 月 18 日用罄手頭資金，導致「歷史性的金融危機。」
https://www.nytimes.com/2021/09/28/business/economy/yellen-powell-senate.html

*【科技股下滑和債券收益率攀升，股市呈現5月以來最糟的一天】
標準普爾 500 指數週二下跌 2%，這是自 5 月以來最大單日跌幅，投資者面臨央行即將放緩大規模購買債券舉措。Forex.com 高級金融市場分析師Fiona Cincotta表示：大幅拋售凸顯了市場對美聯準會動作的緊張程度。
https://www.nytimes.com/2021/09/28/business/stock-market-today.html

*【英國出現汽油危機】
司機加油站外排長隊、超市貨架被搶空。由於脫歐和疫情造成勞動力短缺，運送燃料和物資的卡車司機大批減少，加油站油罐和超市庫存難以得到補充。隨著不安情緒蔓延，英國多地出現恐慌性搶購，危機進一步惡化，更引發對經濟衰退的擔憂。
https://www.nytimes.com/2021/09/28/world/europe/why-uk-fuel-shortage.html

*【加拿大將阿富汗難民重新安置目標提高一倍，達到4萬人】
加拿大外交部長表示，加拿大已將計畫接收的阿富汗難民數量增加了一倍，達到4萬人。這實現了總理杜魯多的競選承諾，其政黨在剛剛過去的選舉中贏得連任。
https://www.nytimes.com/2021/09/27/world/americas/canada-afghanistan-refugees.html

*【米利為打給中國的電話事件辯護】
美國最高級別軍官、參謀長聯席會議主席Mark A. Milley上將在國會作證，為他在川普政府最後幾個月的行為進行了辯護，堅稱他與中國軍方對等官員的兩次通話是其職責所在，且沒有繞開非軍方領導層。米利還警告稱，美軍撤出阿富汗後，基地組織和伊斯蘭國“非常有可能”在那裡重建。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/28/us/senate-hearing#milley-trump-china-pelosi

*【大選失敗，德國基民盟陷入混亂】
基民盟在德國大選中失敗意味著什麼？這是基民盟自成立以來最糟的一次失利，梅克爾領導的保守黨正在目睹自己權力的流失。敗選曝露出該黨的艱難處境，也讓人們對保守主義運動的長期生存能力產生擔憂。而傳統上的左右翼政治分野已經陷入混亂，德國的未來仍然難以預測。
https://www.nytimes.com/2021/09/28/world/europe/germany-election-merkel.html

*【美國數千名紐約醫療工作者在截止日期前接種疫苗】
州官員說，隨著疫苗接種要求於週一全面生效，該州超過 650,000 名醫院和療養院工作人員中的 92% 已經接種了至少一劑疫苗。這比一周前有了顯著增加，當時該州 82% 的療養院工作人員和至少 84% 的醫院工作人員至少接受了一次劑量。
https://www.nytimes.com/2021/09/28/nyregion/vaccine-health-care-workers-mandate.html

*【Covid-19實時更新】
#Kaiser Family Foundation對疫苗態度的最新調查顯示，Delta變異是人們決定在今年夏天接種疫苗的主因，也是為什麼大多數人說他們在符合條件時會接種疫苗的原因。但調查也表明，近四分之三未接種疫苗的美國人，對加強劑的看法截然不同，稱施打加強劑表明疫苗沒有作用。
#輝瑞和BioNTech表示，已向美國監管機構提交了資料，証明他們的疫苗對5至11歲的兒童是安全有效的。這兩家公司還表示，將正式向美國、歐盟和其他國家提交申請，要求批准其疫苗對兒童投入使用。
#洛杉磯湖人隊球星LeBron James說，原本對施打疫苗存疑，但他坦言自己最後還是接受施打了疫苗。其他幾個備受關注的NBA球員拒絕在下個月NBA賽季開始前接種疫苗，讓所屬球隊很頭痛。
#CDC報告發現，第三劑疫苗的副作用與第二劑相似。在第三次接種疫苗後，79.4% 的接受者報告了注射部位的反應，如疼痛或腫脹，而第二次接種後這一比例為 77.6%。出現全身反應（如發燒或頭痛）的人數略少：74.1% 的人在第三劑後報告了這些副作用，而在第二劑後為 76.5%。
#在突破性Delta變異案例激增後，哈佛商學院將研究生課程轉移到網上。
#由於每日新增冠狀病毒病例數量下降，且疫苗已覆蓋近 60% 的人口，日本將於週四結束其緊急狀態措施，希望此舉有助於振興該國經濟。這是自 4 月 4 日以來日本第一次沒有任何地區處於緊急狀態。
#敘利亞衛生官員和援助組織說，敘利亞正在經歷冠狀病毒感染的大量激增，因為全國各地的醫院都發現自己沒有能力應對自大流行開始以來最嚴重的病例湧入。
#羅馬尼亞周二創下了迄今以來最高的單日確診病例，同一天，該國政府開始為33%已施種完畢的成年人提供加強劑。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/28/world/covid-coronavirus-vaccine

*【孟晚舟回國引發對中國“人質外交”的擔憂】
兩名加拿大人和兩名美國人的獲准離開看起來像是拜登政府的政治決定，一些人對此提出批評，稱這將削弱美國的制裁和起訴等工具。印第安那州眾議員Jim Banks在寫給司法部長Merrick Garland的一封信中寫道：“將她放走，甚至連最輕微的懲戒都沒有，美國是在向任何可能的犯罪分子宣傳，我們對執行制裁並不認真。”
https://www.nytimes.com/2021/09/28/us/politics/huawei-meng-wanzhou.html

*【日本新的首相候選人即將勝出】
日本執政黨自民黨今日將舉行總裁選，獲勝者將接任月底離任的菅義偉也將鎖定下一任首相之職。現任疫苗大臣河野太郎在民調中領先，但在自民黨內部並不受青睞。河野不墨守成規，一直在爭取公眾輿論支持，他在Twitter上發佈有趣的推文，有時親自回答疫苗問題。在社會議題上他持左傾立場，反對核電、支持同性婚姻。這都令他與影響力強大的黨內保守派高層格格不入。
https://www.nytimes.com/2021/09/28/world/asia/japan-taro-kono-prime-minister.html

*【恆大與中國曾攜手共進，如今卻被推向懸崖】
許家印曾是中國首富，也是中國經濟崛起的象徵。他通過瘋狂借貸和拉攏政商關係將恆大發展成為中國最多產的開發商，但北京如今不再容忍這種戰略。恆大的成功反映了中國從一個農業經濟體發展至一個擁抱資本主義的國家的轉型，它的掙扎也讓外界得以一瞥這個國家未來的金融新形勢。
https://www.nytimes.com/2021/09/28/business/china-evergrande-economy.html

*【從關塔那摩到阿爾巴尼亞，一名新疆維吾爾人流亡的15年】
9·11事件發生時，凱西姆正在經陸路由中國遷往土耳其的途中，他在阿富汗被賞金獵人抓住並交給了美國人，被美國軍方指控為與塔利班結盟的恐怖分子。在關塔那摩被關押四年後，他被無罪釋放並被送往阿爾巴尼亞。因為主張新疆獨立，凱西姆被中國認定為恐怖分子，一旦回國很可能再次入獄。他只好以“人道主義保護”身份在阿爾巴尼亞生活至今。
https://cn.nytimes.com/world/20210928/uyghurs-guantanamo-albania-china/

0924紐約時報

*【德州難民營清理結束 僅數千海地人獲准留在美國】
有近2000名海地移民從邊境的小社區Del Rio抵達休士頓，載運移民的巴士，每小時都有一班停靠在巨大的避難所。在San Antonio，美國當局已經允許數百人乘坐飛往紐約、波士頓和邁阿密等目的地的航班。近日移民和海關執法部門通過包機將大約2000名移民驅逐出境回海地。拜登政府雖試圖阻止更多人湧入邊境，但仍有數千人被獲准前往美國各地的城市，他們可能在美國居住數月或數年，等待移民聽證會結果。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/us/haitian-migrants-texas-camp.html

*【美國駐海地特使譴責拜登違反人道精神 遣反海地難民 憤而辭職】
1400名從墨西哥和中美洲入境德州的海地移民被遣送回國，美國駐海地特使Daniel Foote譴責拜登政府的決定，稱將難民送回一個因地震和政治危機陷入混亂的國家是不人道的行為。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/us/politics/haiti-diplomat-resign-biden.html

*【美國法定債務上限違約已迫在眉睫，葉倫出任財政部長後面臨迄今為止最大的考驗】
2014年，葉倫擔任美聯準會主席時，面對共和黨人的盤問：如果美國的借款限額被突破，並且繼續支付國家帳單的措施被用盡，聯邦政府是否有計劃。葉倫說：這完全取決於財政部。現在同樣的災難，變成是葉倫的責任，她正面臨著作為拜登總統財政部長八個月來所面臨的最大考驗，面對國庫即將用罄，她必須說服拒絕提高舉債上限的共和黨議員，以防止債務違約可能導致歷史性的金融危機。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/us/politics/debt-limit-fight-yellen.html

*【美國疾管中心建議65歲以上老人加強第三針注射，展開對抗病毒的新行動】
美國疾病預防控制中心（C.D.C.）的科學顧問批准了針對美國老年人的輝瑞生物技術公司疫苗的額外劑量，但不針對醫療工作者，這與FDA美國食藥署的決定產生分歧。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/health/covid-boosters-vaccine-cdc.html

*【Covid-19實時更新】
#阿拉斯加的醫院努力應對不斷惡化的疫情。根據《紐約時報》最近收集的數據趨勢，截至週四，該州平均每天每 10 萬人中有 125 例新病例，比全國其他任何地方都多。這個數字在過去兩週飆升了 42%，自 7 月初以來增加了 20 多倍。
#美國CDC尚未接獲要求判斷Moderna和嬌生疫苗接種者，是否可以針對接種輝瑞疫苗者。美國食品和藥物管理署正在審查 Moderna 加強針的數據，但尚未收到嬌生公司的申請。幾位專家支持混合搭配策略，並表示隨著新數據出現，他們將重新審視Pfizer-BNT是否可以混打Moderna 加強針。
#非洲衛生專家歡呼拜登的疫苗承諾，但呼籲提高贈與的透明度。
#古巴預計將在 12 月 31 日之前使用國產疫苗實現“全面免疫”。
#世界衛生組織警告說，在阿富汗治療冠毒的醫院中，近四分之一已經關閉。
#澳洲人口第二多的維多利亞州宣布，一些因大流行而滯留在其他地區的居民將從 9 月 30 日起可以回家。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/23/world/covid-delta-variant-vaccine

*【德國大選在即，梅克爾為基民盟候選人拉票】
投票通道將於周日開啟，梅克爾在全國各地的訪問表明，基民盟候選人Armin Laschet當前處於劣勢；此前梅克爾一直拒絕對繼任者表態。民意調查顯示，社會民主黨仍以約3%的微弱優勢領先。對德國和梅克爾的政治影響力來說，這場大選誰將獲勝意義重大。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/world/europe/merkel-germany-election.html

*【觀點：美中“秘密電話”背後的更深層問題】
美國企業研究所外交和國防政策研究主任Kori Schake認為，米利的行為可能違反美國軍政關係規範。身心有恙的總統對民主構成威脅，但如果軍隊認為自己是民選領導人合法權力的仲裁者，也是危險的。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210923/general-milley-woodward/

*【在對抗中國的問題上，澳洲押注美國很冒險】
洛伊研究所國際安全項目主任Sam Roggeveen寫道，澳洲似乎認定美國將長期參與亞洲事務，並準備在必要時打壓中國，但事實並非如此。美國是主動選擇進入亞洲，澳洲沒有這種選擇餘地。
https://cn.nytimes.com/opinion/20210923/aukus-australia-us-china/

*【塔利班示好中國，阿富汗維吾爾人開始擔憂人身安全】
近幾個月來，隨著美國撤軍、塔利班與北京關係升溫，許多早些時候從中國逃往阿富汗的維吾爾人急切地想要再次逃離。他們擔心自己會被塔利班當作棋子引渡至中國，以換取經濟援助和投資。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/world/asia/afghanistan-uyghurs-china-taliban.html

*【恆大命運懸而未決，投資者押注政府救市，公司股價意外回升】
截至週四，恆大仍未對是否已支付一批當日到期的債券做出公開表態，中國政府也一直沒有鬆口，同時強調沒有一家公司大到不能倒。但隨著經濟增長放緩，當局已經開始採取行動提振市場信心，包括向該國銀行系統注入資金。儘管仍然存在不確定性，但這家背負巨額債務的大型房地產開發商股價週四上漲了18%。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/business/china-evergrande-bond-payment.html

*【中國打造“內迴圈”經濟，外商立場現分歧】
中國歐盟商會一份報告中指出，中國對半導體、商用飛機、電動車等多個行業提供大力補貼，相關政策阻礙了外國在華投資。但一些在華經營的美國公司則更支持北京的政策。上海美國商會稱，三分之一的商會成員認為中國自力更生的戰略將有助於他們的收入。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/business/china-business-survey.html

*【美國2020年謀殺案激增近30%】
FBI的統計資料顯示，這是自1960年有記錄以來該數位最為猛烈的增長。這一趨勢延續至今年，但增速有所放緩。
https://www.nytimes.com/2021/09/22/upshot/murder-rise-2020.html

*【美國田納西州一超市發生槍案，造成一死12傷】
警方在商店後面找到槍手遺體，據悉，該名男子在行凶後開槍自盡。當地官員稱槍手是在該超市工作的外部供應商員工，警方表示受害者傷勢“非常嚴重”。
https://www.nytimes.com/live/2021/09/23/us/shooting-collierville-kroger-tennessee

*【歐盟計畫統一手機充電器規格，或將打擊蘋果】
歐盟宣佈，計畫將USB-C連接器作為所有手機、平板、相機和其他電子設備的標準充電埠，以減少環境浪費，簡化設備之間充電器的切換。新法規很可能在2024年生效。這將給擁有不同介面的iPhone設備帶來極大影響。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/business/european-union-apple-charging-port.html

*【國會防暴委員會傳喚川普的高級顧問，強化了對1月6日暴力事件的調查】
調查 1 月 6 日國會大廈襲擊事件的特別委員會，傳喚川普總統最親密的四名顧問，加強了對這位前總統，在這場致命騷亂之前和期間所做的事情的審查。
https://www.nytimes.com/2021/09/23/us/politics/jan-6-committee-trump-white-house.html

黃金冒險號
美國的豆腐將軍

華盛頓郵報爆出美國最高將領、美軍參謀長聯席會議主席馬克·米利（Mark Milley）將軍，去年底秘密致電中國總参謀長李作成，向其保證美國不會攻擊中國的消息，相當駭人聽聞。

據報米利兩次向中共中央軍事委員會聯合參謀部參謀長李作成打電話。一次是總統大選前夕的10月30日，一次是今年國會暴力衝擊事件兩日後（1月8日）。

「華郵」記者根據兩百多位美國匿名官員的證詞還原：米利在第一次電話中說他和李作成仍然是朋友，他說：「李將軍，你我認識五年了。我向您保證，美國是穩定的，一切都會順利進行。」「我們不會對中國發動攻擊和採取任何軍事打擊行動。」「如果我們要進攻，我會提前打電話給你。這不會是一個意外行動。」

第二次通話，米利告知中國朋友「一切正常，民主制度有時候就是有點亂。」

米利在國家軍事指揮中心還召集了一個參謀部高級軍官會議，並表示，如果川普下令攻擊，首先應該第一個告知他。同時他還要求助手們承諾，若川普作出「極端命令」，包括動用核彈，不要立即服從。與此同時，米利還請求時任中央情報局局長夏思蓓（Gina Haspel）與有日裔血統的美國網絡司令部負責人中曾根（Paul Nakasone）密切監視總統川普行動。

報導指，有些官員覺得米利的做法越權，但米利深信他做的是應該做的，「為的是國際秩序不要出現歷史性斷裂，不要與中國發生事故性戰爭。不要動用核武器」。

至於國會山莊騷亂，小事一樁，也是美國內政，但米利向中方通報的姿態，如下屬向上級。有如香港特首向港澳辦匯報「香港有少數人鬧事，不過問題不大，我們有信心處理，請中央放心。」

到底美國軍方和政府內有幾多個米利？此種姿態，證明中國對美國的全天候心戰威懾，卓有成效。

若此等消息在去年爆發，即有Deep State 企圖政變，「拜粉」與左膠會指為「陰謀論」，現在卻由左翼的華盛頓郵報來爆料，證明川普下台前一連串異事：黑命貴暴動、國會山佔領、灌假票疑雲，因「米利事件」之曝光，疑點利益歸川普，去年之「大選」，確帶有政變性質。一方面是槍炮架空了民選的川普，另一方面是推特禁言於民選的川普。

美國的民主制度，不是像米利說的「有點亂」，而是呈現「中國化」的質變，米利類似一個美國版的榮祿袁世凱的綜合體，加上左膠的白蟻蛀蝕，此一制度出現結構性的腐爛。

若華盛頓郵報報道屬實，米利無疑犯了叛國罪。

美國的聯邦叛國罪在1790年援引憲法初立，1909年國會修訂，指明「任何效忠美國者，若對美國發動戰爭，或攀附於美國之敵國，在美國國內外向敵國提供協助或慰勉，即成立叛國罪（Whoever, owing allegiance to the United States, levies war against them or adheres to their enemies, giving them aid and comfort within the United States or elsewhere, is guilty of treason.）

但米利的兩通電話，至少以香港版「國安法」的審案標準，審兩三小時即可判決罪名成立。

美中之間尚未進入戰爭狀態，所以不論拜登還是米利，都強調美中關係不是敵對，只視之為「競爭者」（competitor )；不論兒子收過中國錢還是將軍打電話向對家承諾「如果川普想開戰，我一定預先打電話通知你」，就是要避免墮入與「敵國」(enemy ) 勾結之責。

但何謂「敵國」？據美國法學專家華倫（Charles Warren ) 在耶魯法學院學報定義為：「只適用於公開對美國宣示敵意的外國勢力的人員，而不是國內反抗政府的騷亂份子」（applies only
to the subjects of a foreign power in a state of open hostility with
us. It does not embrace rebels in insurrection against their own government)，換言之，佔據國會山莊的美國人，犯了暴動罪，沒有犯叛國罪。中國在意識型態和戰略上都是對美國長期懷有「公然敵意」（hostility)的國家，則米利視自己的總統比中國有更大的威脅，其叛國迨無疑問。

因此米利的「慰勉」（comforting )加「幫忙」（aiding )的兩次電話，令美國人嘩然，中國應該心領神會，大可乾杯茅台。美國軍方對中國的軍事實力差距或容輕視，但美中一旦開戰，美國十分恐懼中國馬上就動用核武器。

美國核武儲存九千，中國雖只有數百，但一場中美決戰，中國只要令美國評估有「我將無我」的攬炒可能，美國就不敢動手，包括即使中國主動攻擊台灣。

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#國軍體側
#國軍鑑測
#健人挑戰系列

人事調動可留意軍種平衡
有件事可能很多人不知道，其實我在當兵時，嚴部長剛好就是我的長官。但前兩天有媒體報導是不是有嚴家軍的問題，認為最近的人事調動都以陸軍為主，影響海、空軍士氣，我當兵時，很多長官也是目前這波調動的人。
這陣子包含共軍擾台、新聞事件，國防部壓力很大，三軍都有很大的壓力，有些民間友人會來跟我們陳情，希望也有個讓國防部解釋的機會。像是現任的海發中心主任，從潛艦國造初期，就肩負和歐美溝通、推動計畫的角色，是很重要的人才，假使這波調動後，對他會有怎樣的安排？
嚴部長說，有跟當事人溝通，對方講媒體報導不屬實。我向嚴部長表示，其實這件事的重點，還是人才的留用和適才適所，台灣的陸軍只有三個軍團，因此調動遇到集中某個軍團的狀況，以機率來說也不小，但我覺得還是要避免這樣的狀況，以免造成民間疑慮。

妥善保養戰機
接下來我請教國防部有關戰機妥善保養的事情，F-5 型機使用的 J85-GE-21 發動機翻修，以及機體延壽的問題，過去 1997 年時曾經包在漢翔 Tiger-2000 的計畫中，但後來並未進行此升級計畫。國防部回覆，這是因為考量到空軍、整體機隊的規劃，加上引進新戰機，因此升級計畫沒有成案。
我也根據過去資料指出，J85 發動機壓縮器後轉筒、渦輪葉片、後燃器，在美軍案例中，都有老化出現故障狀況，A/B（後燃器） 點不著就算了，前兩者可能造成發動機完全故障，空軍過去一直有在和美軍交換 J85 維修議題，我今天也向國防部請教，是否各部件均有按照美軍標準進行檢修或更換？國防部則回應，各部件美軍持續有發佈技令修訂，國軍均有配合美軍標準更新，並根據實際狀況調整。

維修回饋大數據
此外，我也再請教，以台灣高熱高濕的環境，發動機檢修頻率是否需要再調整？像是美軍曾發現未達壽限的 J-85 發動機，其後滾筒有受損狀況，雖然廠商會定期來台檢修，但因為台灣氣候，是否要修正頻率？以及，我也好奇其他採用的國家，各引擎狀況回饋之大數據，GE是否均能轉知我軍？
國防部表示，有跟其他國家交換數據，資訊是暢通的。
就我看法，我認為J-85發動機，畢竟擁有一定的成熟度，以及豐富的使用經驗，希望打撈機體殘骸後，能儘早找到失事原因，好讓我們吸取教訓。我希望在本次調查報告出來後，空軍也能比較類似飛安事件，特別是要加入我軍與其他國家的「幾近錯失」事件（出問題但未釀成災害的事件）！
而關於F-5型機預計的汰除問題，以及事件後的調整，國防部回應會進行特檢，針對人員訓練、機件檢查，若檢查正常，會恢復正常使用，若有問題則會再找原廠處理。請國防部在 F-5 型機汰除前，務必做好戰機的妥善保養工作，也請部長要保證國機國造、潛艦國造的進度，國防自主是最安心的保證。

國防宣導
除了國機國造外，針對本次國防部提出的預算案業務報告，我特別關心國防宣導。我注意到這次提出的報告中，有關國防教育的管道仍是以傳統的莒光園地、廣播電台等方式為主。我在前次質詢也提到，要落實全民國防教育，應該要讓宣導管道更多元，應該加入民間第一線的力量，畢竟傳統政戰單位等管道，宣導效果相對有限。今日我詢問國防部時，國防部也提出有一些新的規劃方向，比如跟電視台合作「能戰 全民新視界」這類的的新型態企劃，以及跟專家、網紅合作各項製作。我希望既然有方向，就應該落實進業務計畫，確實推動，也期待國防部在宣導上有令人耳目一新、不一樣的嘗試。

2020-11-04，國防部 嚴德發部長。
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