#我也是看法白才知道：如果你爸爸不是真的爸爸？ —— 今天是父親節，疫情趨緩後，許多人也回家過節和爸爸慶祝。 但如果爸爸不是爸爸，那該怎麼辦？ —— 👨 生活再苦，也都不能沒有你 李武雄是一個無照的潛水員，和女兒妹仔在高雄的海邊相依為命。平常的工作就是從岸邊幫忙釣魚蟹，雖然很苦收入也不高，但可以過著勉強溫飽的日子。 某一天，警察帶來公文，如同海邊的風浪一樣，父女的命運也被捲進漩渦裡。 —— 👨 生下了你，卻成不了你的父親 妹仔是李武雄與前女友張明秀所生，張女在生下女兒後就不知去向，李武雄也一直沒有向當地的戶政事務所申報戶口。 直到簽收公文的那天，妹仔已經 7 歲，卻沒有上小學受教育。為了讓妹仔上小學，他依照公文前往戶政事務所，這才發現張女早在生下妹仔前，就已經有了丈夫。 李武雄雖然是妹仔的生父，但在法律上，妹仔屬於張女和她丈夫的婚生子女，再加上他沒有監護權，戶政機關只能依法回絕李武雄的申報。 法律並非李武雄的專業，他只知道自己申報無門。在朋友建議之下，他騎機車連夜北上，到台北尋找立法委員，也在立委助理的幫助下獲得警政署戶政司組長的承諾。 —— 👨 他是我的女兒，有這麼難嗎？ 滿心歡喜的他回到高雄，以為事情就要落幕，沒想到從專員的口中，李武雄得知自己與妹仔生活在一起可能有法律問題，深怕被拆散的他再度北上，焦急地尋找當初答應解決事情的立委及組長，卻連他們的面都見不到。 李武雄落寞地走在台北街頭，又被總統府前的警察當作是可疑分子帶走，本來要送給委員和組長的水果也被當成炸藥全部翻檢、破敗不堪。 絕望的他最後抱著妹仔跨上天橋圍欄，作勢要帶著女兒一起尋短，跳入車陣中。 —— 👨 一起回家 悲劇最後並沒有發生，而喊著「社會不公」的李武雄被眾人制服。混亂中，妹仔在他的眼前被抱走，他也因為涉嫌妨害自由被逮捕，後來被羈押在台北看守所。李武雄無力對抗終將到來的分離，而這一分隔，就是兩年。 被釋放後，每當有空，他就趁著小學的放學時間坐在校門口附近，試圖在人群中尋找妹仔的下落，就這樣一家接著一家，找遍高雄的小學。 他也曾向社會局、兒福中心甚至總統府求助，即使如此，不僅未曾見過妹仔一面，也不知道她過得好不好。 直到社會局主動聯絡上李武雄時，已經是妹仔準備升上小學三年級的那年。也是在那時他才知道，自從分離之後，即使換過一個又一個的寄養家庭，妹仔也不曾打開過自己封閉的心靈。 這是戴立忍導演電影《不能沒有你》的故事劇情，改編自真人真事。在電影的最後，李武雄與妹仔重逢，留下圓滿的結局。 —— 法律上，只要妹仔的「親生媽媽」或他「法律上爸爸」到法院提起訴訟，再由李武雄去認領，那就可以解決妹仔的問題了。 而這樣類似的故事，不只發生在李武雄跟妹仔身上。 —— 👨 法律上的爸爸 曾經有一個案例是這樣的：甲女跟乙男結婚， 5 年後甲離家，後來生下丙。由於甲乙還沒離婚，根據《民法》規定，推定小孩的父親是乙男。 丙就是甲乙在法律上的「婚生子女」，乙是他法律上的爸爸。 但丙卻覺得，他出生的時候甲乙已經沒有同居，怎麼樣爸爸都不會是乙，於是想要提起訴訟，請求法院否認他的爸爸是乙。 但是，當時的法律並沒有讓小孩沒辦法藉由訴訟否認自己於「爸爸」之間的關係。 因此，丙認為這是侵害他的權利而提起釋憲。 —— 👨 大法官 後來，大法官作成釋字第 587 號解釋。大法官首先認為，「知道自己是誰生的」、「確定自己真正的爸爸是誰」，是「人格權」的一環，應該受到憲法保障。 所以，當時的民法不允許小孩透過訴訟，來確認自己的父親是誰，這樣子會侵害小孩「知道自己是誰生的」、「確定自己真正的爸爸是誰」的權利，宣告舊的民法條文違憲。 後來，立法院也修法，讓小孩可以提起「婚生否認之訴」，於是甲乙丙三人的故事算是解決了。 —— 👨 小王 另外，如果一個親生父親，主張自己才是真正的父親，要對別人家的小孩提起「確認親子關係存在」的訴訟，這樣可以嗎？ 大法官說：不行！理由是如果隨便讓一個「外人」提告，主張自己才是真正的父親，那麼原本沒小三的，卻只因為一個人提告，鬧得全家雞犬不寧。 且如果允許第三人提起此類訴訟，不僅是揭發他人婚姻關係隱私，也曝光自己就是那位小王，如此將違背一般社會價值。 —— 👨 大法官在解決問題還是製造問題？ 民法制定的過程中，參（抄）考（襲）了不少德國民法的規定，而德國民法也曾經規定，第三人（親生父親）不能提起訴訟。 但是，後來德國聯邦憲法法院意識到，如果將「親生父親可能取得法律上父親地位」的機會完全排除掉，可能會違反子女的利益，因此 2003 年宣告第三人完全不能提起訴訟的規定違憲，而德國也因此修正民法相關規定。 然而，我們的大法官在德國修法的隔年作出釋字第 587 號解釋，甚至在理由中援引德國曾經修正民法讓子女提起婚生否認之訴；但另一方面卻認為第三人的否認之訴，會造成社會更大的問題。 大法官這樣的見解，也引起許多學者的批評。 —— #法律白話文運動 #父親節

我的一位女性朋友，喜歡買包包。因為包包多，出門常換。有一天趕去機場，出門前換包包忘了把錢包放進來，計程車開到機場才發現沒錢。 「真抱歉！」她跟運將說，「我們交換手機號碼，我回台灣後再給你好不好？」 「沒問題，」運將留下電話，「一路順風！」 一張紙條的緣分 一個禮拜回國後，她找不到運將留電話的紙條。打到計程車公司詢問，也沒有下文。 一個月後換包包，意外看見那張手寫的紙條。 她打去、道歉、兩人見面，她給了他錢。 他正要開走，她看到旁邊一間咖啡廳： 「謝謝你幫忙！我請你喝杯咖啡？」她問。 運將二十多歲，白天在律師事務所跑公文，晚上開車賺外快。 「這麼拼，為了養家？」我朋友30幾了，對這位年輕的男生很好奇。 他回答：「還沒結婚，存錢是對了將來念書。」 她比他大十多歲，在金融界工作，事業有成。她帶着自傲，或其實是自卑，的語氣說：「我對你的世界很好奇。」 「為什麼你覺得我們屬於不同世界呢？」他露出紅潤的笑容和雪白的牙齒，「因為我開計程車嗎？」 她答不上來。 他走到門外，從後車廂拿出一個LV包，回來給她看。 「你看，我也喜歡名牌包啊！」他說。 「好好看！我喜歡這款！」她鼓掌。 「那送給你！」 「怎麼可以，這麼貴重！」 「不貴不貴，」他靠近她耳朵，講悄悄話，「這是假的。」 她刪掉Uber，開始跟他交往。 出去吃飯時，她總是有意無意地搶着付錢。他並不介意，但會刻意找便宜的餐廳。 「你介意我付錢嗎？」她說。 「別得意太早，下一次金融危機，你會失業，我還照樣開車，到時候就輪到我付錢了！」 「你咒我失業？」 「你失業沒關係，我養你。」 她喜歡下班後去他租的套房，卻不願意他停在公司門口等她。 但人算不如天算。有一次她公司在礁溪開會，他送她到飯店，下車時撞見她同事。 同事問：「怎麼沒帶男伴？」 她看着旁邊幫她卸行李的男友，正猶豫着要不要介紹。 他幫她解圍：「小姐，需要收據嗎？」 她搖搖頭。 他熱情地說：「那謝謝您搭乘，回程有需要再call我們。」 他立刻開走，把她尷尬的時間縮到最短。 幾秒鐘的猶豫，一整天心神不寧。 晚上她打他手機道歉，他第一聲就接了起來：「沒關係啦！你們禮拜五幾點結束？我來接你。」 兩個世界 兩種態度 相對於她的猶豫，他很大方地介紹自己的朋友。 他生日那天，他找朋友到KTV。她遲了兩小時。 打開門時，他丟下麥克風，衝上來抱住她，大家歡呼。 「喂，」歡呼聲中他大聲宣佈，「這是我老婆！」 眾人起哄，讓她很尷尬。 他朋友倒了一杯啤酒給她，恭敬的程度好像她是立法院長。她不喝冰的，想叫一杯熱的花草茶。服務生說沒有。 她坐下來，他們唱的歌，她都沒聽過。 KTV的點歌單，最能看出兩個人的不同。 不同世界的人，能相愛嗎？ 相濡以沫 溫柔以待 兩個月後，她提出分手。跟之前她交往的男友不同，運將沒有動口、動手、或把她丟在街頭。他送她回家，在她下車時還說：「下次去機場，還是可以叫我的車，我給你打對折！」他事後沒有騷擾，雖然她暗中期望他再打來，但他沒有。她也沒有再叫他的車。但她把他的電話，給了很多朋友。希望他們去機場時，都叫他的車。 「不要說是我介紹的。」她強調。 朋友跟她匯報，他考上大學了。現在一邊開車、一邊唸書。下課後，免費讓同學搭便車，成了全班最受歡迎的人物。 「他問我怎麼會叫他的車。」匯報的朋友說：「我說是一位朋友介紹的。他問是誰，我沒回答。」 「那他怎麼反應？」 「他說：代我謝謝她，然後要我給你這個…」 回報的朋友從包包裏拿出運將請她轉交的東西… 一盒有機的花草茶。 她哭了，但忍住沒有打給他。 她後來交了年紀比她大的男友。生日時，男友沒有送花草茶，而是送名牌包。 她把男友送的名牌包，跟那個假的LV擺在一起。她知道，兩者同樣高貴。 她在金融界上班，相信金錢萬能。但內心深處，她知道： 那個假包包，比很多東西還真。 那個假包包，是錢買不到的。 她期待，下一次金融危機。 這是我朋友的故事。你身邊有這樣的故事嗎？ 你覺得不同世界的兩個人，最後能在一起嗎？

#政經八百政治標記 〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕 今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。 今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。 ▌非本國籍兒童之身分認定 非本國籍兒童狀況歸納為四類型： 第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍 第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化 第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍 第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。 ▌黑戶寶寶的現況 據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。 也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。 根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。 更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。 新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」 ▌女性移工在台懷孕該何去何從？ 勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。 但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。 而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。 監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。 甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。 桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。 ▌結語與期盼 其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。 裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。 然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。 移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。 但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。 在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。 「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」 －Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主） #臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網