#政經八百政治標記 〔#無國籍的移工小孩 #在疫情之下的黑戶寶寶〕 今年六月底，疫情依舊肆虐的時期，聯合報報導指出淡水某檢疫所收治一對新冠肺炎確診母子，相關人員在造冊登記時才意外發現該五歲孩童並沒有戶籍、國籍，是由失聯移工母親所生的「黑戶寶寶」。 今天要向各位壯士們介紹，那些一出生就沒有國籍，也沒有身分，成了法律上透明人的孩子－無國籍「黑戶寶寶」。 ▌非本國籍兒童之身分認定 非本國籍兒童狀況歸納為四類型： 第一類：生母為外國人、生父為台灣人，依照國籍法兒童擁有我國國籍 第二類：生母為外國人、生父為外國人或不詳者，依照國籍法可申請歸化 第三類：生母、生父均無可考時，只要兒童出生在中華民國領域內，依國籍法可認定為中華民國籍 第四類：兒童生父不詳，生母遭遣返出境或行蹤不明者，目前只能拿到「居留證」，而第四類就是俗稱的「黑戶寶寶」。 ▌黑戶寶寶的現況 據勞動部統計，截至為止，我國外籍移工人數已突破70萬，而年齡在25至44歲的外籍移工占總體之比率近八成。屬青壯年時期，也是生育年齡的移工佔大多數。 也隨著外籍移工人數持續攀升，失聯的外籍移工人數也不斷增加，截至110年6月底止，仍有5萬1,976人在臺行蹤不明。 根據移民署統計，從2007年1月到2020年7月之間就增加了941人，雖然已經有622人與生母一同回去母國，但這些孩子，尚未被通報安置社政單位之前，沒有居留證，健保、就學、就醫都成問題。 更何況是私下生產的黑戶寶寶，這還只是政府能夠掌握到的數據，沒掌握到的無國籍兒少可能更多，例如：透過地下診所接生或是在家中生產，都是沒辦法掌握到的黑數。 新北市議員劉美芳說：「台灣行蹤不明的外籍移工多達5萬多人，有孩子被安置在社福機構，但有的孩子恐怕淪為親友間的人球，甚至成為黑市人口販運，粗估僅1成孩子取得國籍，台灣法律的瑕疵，對於黑戶寶寶的保障，幾乎是微乎其微。」 ▌女性移工在台懷孕該何去何從？ 勞動部說明，雇主不可因外籍移工懷孕產子為理由提前解約，並強制外籍勞工出國。勞動部強調懷孕生子是基本人權，也已經取消女性移工入國工作前的妊娠健康檢查，而且她們同樣受到《勞動基準法》與《性別工作平等法》保障，應享有產假與育嬰假等福利。 但2020年經勞動部調查，竟查不到一件雇主因移工懷孕而不當解僱之案件，也無移工申請產假、回母國待產之案件；懷孕移工曾向勞動部申請延長移工轉換雇主作業期間60日之案件，也僅有3件。 而移工懷孕後面對雇主不當解雇，雖然可向1955專線申訴，但實務上20案件中，最終結果也都是撤案。 監察院指出，移工無法申請生育給付，沒有待產處所，也養不起孩子，只好選擇「逃逸」，成為「失聯移工」，生下沒有身分、沒有健保，無法就醫、安置的「黑戶寶寶」。 甚至就在今年7月，來台擔任家庭看護工已10年的Marites，照顧過4個台灣家庭。即將迎接新生命的她卻因雇主以懷孕為由不當解雇。 桃園市群眾服務協會創辦人杜光宇說，即便性別平等工作法明定雇主不能以懷孕為由解雇移工，然而實際情況卻是幾乎都遭到解雇，這些移工媽媽必須償還沉重仲介費、扛起家計，語言不通的她們也怕遭受異樣眼光，不敢去醫院求助。 ▌結語與期盼 其實，在民國106年時，移民署為保障非本國籍無依兒少在台居留權益，分別在106年1月及6月函頒「在台出生非本國籍兒童少年申請認定為無國籍人一覽表及流程」及「辦理非本國無依兒童少年外僑居留證核發標準作流程」。 裡面針對無國籍兒童，若生母原屬國政府否認該兒少具有該國國籍，或逾3個月仍無回應，則將由內政部認定為無國籍人，即可辦理收出養及歸化國籍，保障相關權益。 然而這群移工孩童的醫療、教育等社會福利依然需由社會局以專案形式開案才能保障。 移民署目前以專案形式，核發「外僑居留證」給予等待尋獲生母的移工孩童，也需要社政單位介入開立個案；以居留證參與健保就醫，至於就學權益也需要各縣市社會局行文至教育局，以寄讀方式讓小孩入學，等待取得正式居留權後再補發畢業證書。 但時間不等人，因為他們也正在成長，在這些公文傳送與個案造冊所需的冗長時間，將導致這些黑戶寶寶可能延後就學、甚至因此延後就醫，或是根本不在名單上。 在這些立意良善的法規與政策底下，落實上卻還有著困難。這些移工母親與黑戶寶寶，需要更多友善的工作環境、更完善、快速的社會安全網，才能避免這類事情不斷的發生。 「許多需要的東西我們可以等待，但孩子不能等。他的骨骼正在形成，血液正在生成，心智正在發展，對孩子我們不能說明天，他的名字是今天。」 －Gabriela Mistral；智利女詩人，1945年諾貝爾文學獎得主） #臺灣 #時事 #生活 #新聞 #政治 #政經八百 #知識 #大學生 #科普 #科普政治學 #民主#人口 #生育 #家庭 #東亞 #移工 #外籍移工 #移民 #黑戶 #社會安全網

中國官媒《中國日報》在日前獨家採訪中透露，近期有500多名中國理工科研究生申請赴美簽證時遭美方拒絕，中方已向美方提出嚴正交涉，而美國國務院回應，相關簽證限制只影響少數人，「針對性強」。根據《南華早報》今（12）日報導，部分中國留學生正在籌措資金，準備控告美國政府。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 據悉，500多名中國理工科學生申請赴美攻讀博士或碩士學位，主要專業為電器電子工程、機械、化學、材料科學、生物醫學等，擬就讀的學校包括哈佛大學、耶魯大學、麻省理工學院、約翰・霍普金斯大學等美國名校。儘管報導中並未明確指出簽證申請被拒時間，但暗示是在拜登上任後被美國駐華大使館以不符合《移民和國籍法》以及第10043號總統令為由拒簽。第10043號總統令係由前總統川普所簽署，於去年6月生效，禁止與「軍民融合戰略」相關的中國研究員和留學生入境，主要影響持有F（學生）、J（訪問學者）簽證的人士。當時美國曾多次批評，中國當局利用該戰略以學習和研究之名竊取美國敏感科技與經濟情報，威脅美國國安，而拜登上任後並未撤銷這項總統令。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 中國外交部於上週二對此事提出抗議，發言人趙立堅表示，「敦促美方糾正錯誤，停止以各種藉口無端打壓中國留學生」。美國智庫卡內基基金會助理研究員伊文・伯克（Evan Burke）也建議，拜登應撤除該總統令，以更具體和針對個案的方式審核中國籍研究生的背景，否則「中國人才湧入無法回到疫情前的水準，將損害美國科技發展」。對此，美國國務院強調第10043號總統令只影響不到2%的中國籍申請人，更表示拜登政府重啟因疫情而停止的學生簽證服務顯示出「對國際學生開放的重視」。 ⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀⠀ 🧑🏻‍⚖️目前，中國學生團體已著手籌措資金、尋找律師，準備向美國政府提起訴訟。發起行動的學生主要來自被稱為「國防七子」的西北工業大學、哈爾濱工程大學、哈爾濱工業大學、北京航空航天大學、北京理工大學、南京理工大學以及南京航空航天大學，另外還有北京郵電大學，這8所大學被認為與中國解放軍關係密切，因此也陸續被美國列入實體制裁名單。學生團體藉由社群媒體發放問卷，徵詢受影響留學生參與訴訟的意願並募集訴訟費用，目前已募得1000多份回覆以及超過30萬美元的資金。然而，訴訟時間漫長且費用高昂，目前的資金遠低於預期。另外，雖大部分美國大學都積極回應中國留學生的訴求，但尚未有一所大學同意作為原告加入訴訟。 ———————————— #中國 #美國 #簽證 #留學 #訴訟 #亞洲 #國際時事 #國際新聞 #國際內世鏡 #china #usa #visa #restrictions #lawsuit #studyabroad #asia #insightintoissues- - 資料來源：中央社、BBC中文網、聯合新聞網、中國日報中文網、Voice of America、South China Morning Post、Global Times 圖片來源：South China Morning Post - 🌐補充資料： China lodges solemn representations with U.S. over visa denials of Chinese students（CGTN）｜https://news.cgtn.com/news/2021-07-07/China-lodges-solemn-representations-with-U-S-over-visa-denials-11HiCDX4Z3y/index.html

【@businessfocus.io】美國拒500名理工科研究生簽證 内地傳媒抨擊拜登「説一套做一套」 . 内地傳媒《中國日報》今日（6日）引述知情人士指，近期有逾500名中國理工科（STEM）研究生申請赴美簽證時遭到美國駐華大使館以「不符合美國《移民和國籍法》及第10043號總統令」為由被拒簽，直批拜登（Joe Biden）政府「説一套做一套」，抨擊美國政府此舉嚴重損害中國留學人員的合法權益；中國外交部亦表示，這項措施延續了特朗普政府時期的「遺毒」，當局已就此事向美方提出嚴正交涉。 . 知情人士表示，即使美國駐華大使館自今年5月初重新開放學生簽證，但近期卻有500多名中國理工科研究生申請簽證時被大使館以不符合美國「《移民和國籍法》第212條(f)款及第10043號總統令」為由拒簽。 . 《中國日報》指出，上述學生擬就讀的美國高校包括各個知名學府，如哈佛大學（Harvard University）、耶魯大學 （Yale University）、加州大學柏克萊分校（University of California, Berkeley）、麻省理工學院（Massachusetts Institute of Technology）以及約翰霍普金斯大學（The Johns Hopkins University）等，大多擁有電氣電子工程、計算機、機械、化學、材料科學、生物醫學等理工類專業，當中更有1/4的學生已獲得校方給予的獎學金。 . 報導稱，該批學生絕大部分是在拜登政府上台後辦理簽證，如今隨著簽證遭拒，涉及學生亦採取行動發出聯名信，要求美方解決針對中國學生的「歧視打壓」問題。知情人士透露，儘管美國政權交替，中國留學生面臨簽證受阻和拒簽的問題仍層出不窮，有者在機場被無故長時間搜查盤問甚至被原機遣返、也有學生在美留學期間被騷擾、無理扣留或安全部門約談等。報導也引述美學術機構統計稱，大約每年有3000至5000名理工科中國研究生以及目前在美訪學的大批理工科學者赴美簽證將受到影響。 . 對於中國留學生申請簽證頻頻受阻，知情人士直言拜登政府「説一套做一套」，一方面試圖順應美國高校要求大量吸收中國留學生，「除了保證學費收入，同時也有意展現其在教育領域對華合作的姿態」；但另一方面卻延續特朗普打壓理工科中國研究生和學者的「錯誤政策」，譴責美方此舉嚴重損害中國留學人員的合法權益。 . 對此，中國外交部發言人趙立堅今日（6日）指出，中方對中國留學生申請赴美簽證遭拒一事表示嚴重關切，並透露當局已向美方提出嚴正交涉。他直批，美國的這項措施延續了特朗普政府時期的「遺毒」，與美國政府此前「歡迎中國學生」的表態不符，不僅與其標榜的自由開放理念背道而馳，甚至批評對方「開歷史倒車」。此外，趙立堅也在聲明中敦促美國糾正錯誤，重新審議有關中國留學生赴美留學的簽證申請。 . 「10043號總統令」為中美關係急劇惡化下，美國前總統特朗普（Donald Trump）於2020年5月29日簽署的總統公告，内容指中方利用學生來獲取美國敏感技術和知識產權，對美國長期經濟、國家與人民安全構成威脅，故禁止與中共解放軍關聯的中國學生獲得F簽證和J簽證，並進入美國修讀研究生以上學位和從事科研事業。 . Text by BusinessFocus Editorial . #BF環球視野 . @businessfocus.io 瞭解更多商業財經資訊 .⠀ #money #investment #business #finance #life #startup #startups #management #company #expert