新聞透視－嚴重產學落差 教部抓錯藥方
中時電子報
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李侑珊
2018年10月19日 上午 05:50
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中國時報【李侑珊】
高等教育普及化，反映整體社會教育水平提升，但在大學學歷做為求職必要條件的當前，碩博班文憑含金量跟著下滑，產學存在嚴重落差，在校所學難與業界連結，除就業及薪資問題外，完全看不到國家對博士人才的培育藍圖，不若國外有國家實驗室及計畫延攬支持，不僅人才留不住，國外學生也不來，削減名額難解問題，政府應提出全盤國家高階人才的培育政策。
少子化衝擊 教研工作緊縮
在高等教育系統中，碩博班相較大學部而言，目標放在取得更高知識，在追求與學術訓練過程，學科研究理應更深也更專精，然而這些受過高等學術訓練的人才，取得學位後的生涯規畫，大多陷入另一場焦慮與茫然。
台灣的大學近年深受少子化衝擊，大學教研工作機會不斷緊縮，面對國內教職不斷減少，國內取得高學歷文憑的碩博士生，如果想取得教研工作，更需要有能力與擁有海外文憑者競爭本土教研工作。
薪資條件差 大量出走海外
就在國內科研環境不斷壓縮下，更受到國內薪資條件不理想的現實問題，本土培育的高等教育人才，取得學歷後，大多擔心自己在國內教育圈或職場「卡位」，即在國內難以尋得理想工作機會，因此大量流往海外工作，而鄰近台灣的大陸與香港，因此成為不少台青與台師就業優先考量。
學歷無用論 造成惡性循環
面對國內科研與高教環境，一方面優秀人才留不住，一方面社會又瀰漫學歷無用論氛圍，投注大量金錢與時間成本在取得高學歷，畢業後卻無法獲得相當待遇，就在這樣的惡性循環下，國內碩博士班招生越來越困難，教育部卻大刀一揮，精簡高教資源，直接裁定部分碩博士班招生員額為0人，根本是抓錯藥方。
相較國外對高階人才培育，都設計有產學合作計畫，國家型計畫與實驗室也有很好的人才流通及保障機制，國內卻任由博士生單打獨鬥、自生自滅，攬才與育才難同步進行，但除教育部外，國科會及科技部彷若置身事外，國家資源沒整合挹注，要會說如何重視高教，也只是自欺欺人罷了。

柏霖認為，教育是國家發展的基礎，尤其「十年樹木，百年樹人」，可見教育更需要有穩定的政策，才能看出成效。
如今，面對國內少子化所衍生的諸多問題，政府應該有跨部會的思維，與國際化接軌的做法，才可能有突破。
學用合一是各方都期待的目標，但需要有遠見的政策配合，而不是一堆急就章的作法，畢竟我們在實驗性的教育政策中已經出現許多的謬誤，是到了應該集思廣益，誠心面對問題的時候了!

【恭賀環工所張慶源教授榮獲2017年侯金堆傑出榮譽獎-環境保護類】

工學院環工所張教授以「垃圾之蒸煮、機械分選、及資能源善用：以廢竹筷為例」，獲選為2017年侯金堆傑出榮譽獎-環境保護類得獎人。張教授從事環境保護研究迄今30餘年，此次得獎代表作提出臺灣垃圾進一步資能源善用的可能處理方法。垃圾先經蒸煮分解及水解後，再經機械分選，可分離出有機可資源回收物(含纖維素之生質物)、無機可資源回收物(捲縮成粒之塑膠、金屬、玻璃)、及有機液體。其中所得生質物可造粒製成廢棄物衍生燃料、焙燒為固體燃料或生質炭、及水熱液化產製液體燃料。有機液體經無害化及調理後可用為液肥。

該代表作以廢竹筷為例，探討其蒸煮、水熱液化、及焙燒之效能、及其副產物和污染物排放。成果可提供新一代垃圾資源永續管理方案可行性評估之參考，對垃圾資源永續管理甚有幫助。張教授另一前瞻性環境保護科技成果為「以改良型及新穎的無機或有機吸附劑去除水中之污染物研究」。此研究研發之微奈米磁性無機或有機吸附劑對於水中之特定污染物有很好的選擇性及吸附容量，其具順磁性之特點有利於吸附劑之固液分離，可有效地應用於去除水中之污染物，甚具學術及實用推廣價值。張教授其它重要研發成就包括執行多項國家型科技(6項)、產學小聯盟(6項)、產學合作(6項)、學研合作(3項)、國際合作(7項)、整合型(26項)、及政府委辦(5項)等計畫，並發表期刊論文224篇含182篇SCI期刊論文（2012至2016年有36篇（其中SCI期刊論文有28篇），2017有4篇（其中SCI期刊論文有3篇），2018有1篇SCI期刊論文）。

其榮譽事項有：歷年每年均獲得國科會(現為科技部)研究獎勵獎，包括傑出獎3次及優等獎3次；中國工程師學會傑出工程教授獎及論文獎各1次；台灣化學工程學會傑出論文獎2次；中華民國環境工程學會工程獎章獎1次；中華民國環境工程學會論文獎3次；獲聘為臺灣大學特聘教授；臺灣大學環境工程學研究所終身奉獻獎。綜合以上所述，張教授之表現，對謀求永續發展，改善或解決當前環境保護與能源問題等相關研究之貢獻均極為傑出，此次能獲得侯金堆傑出榮譽獎-環境保護類，足證該獎項對台灣環境保護之重視，亦為對本院及環境工程學研究所為台灣近年在產學研界之實際努力貢獻成效之肯定，本院亦與有榮焉。

由東和鋼鐵設立支持的「侯金堆傑出榮譽獎」，為鼓勵數理、生物、材料科學、金屬冶煉、環境保護、綠建築等領域傑出之卓著貢獻者，經由產業界與學術界的提名選拔，表揚傑出人士對國家社會的積極貢獻，以創造性的跨界視野提升學術境界。

▍發展新興產業之海外人才培訓方案（下）︰機制分析與規劃建議
　
本研究透過文獻回顧、政策比較、以及質性訪談，發現國科會於民國96年所推動的「補助跨國產學合作交流及專業人才培訓計畫（飛鷹計畫）」、「台灣-史丹福醫療器材產品設計之人才培訓計畫（Stanford-Taiwan Biomedical Fellowship Program，後稱STB計畫）」兩個以發展新興產業為導向的海外人才培育方案，其成效有很大的差異，主要是由於方案的機制設計導致不同的發展，因此本研究欲探討機制設計如何導致方案成果符合或不符預期。透過這樣的分析，本文將歸納出該類型人才培育方案應如何設計其方案機制，以期未來在規劃該類型的海外人才培訓方案時，能夠達成較高之培訓效益。

國科會主委朱敬一今天於教育及文化委員會接受林佳龍委員質詢時，對於自己的頭銜即將由「主委」改為「部長」，表達「兩者並無差別」的看法。林佳龍委員直言，這種態度十足反映於國科會的業務報告，由國科會過渡到科技部，不論是施政目標及預算，卻未因組織調整而有任何改變，實有違當初欲透過機構整併，讓組織功能更為確認和集中，效率更加提升之目的。

林佳龍委員於上會期建議應重新調整行政院科技會報和科技部的權責劃分，並提出重大科技的政策、計畫及預算應交由科技部負責研擬編列，而非由行政院科技會報統籌辦理之建議，正式獲得行政院的具體回應，朱主委證實，因林佳龍委員的發聲，行政院長於第一次科技會報裁定未來科技預算將由科技部進行初審，再提科技會報確認。

林佳龍委員對於教研預算每年投入十億以上補助博士後研究，藉以緩解流浪博士過多的現象表達憂心，朱主委回應因博士失業的情況減少，已逐年調整補助人數。林佳龍委員表示，許多公、教人員退休後轉赴私校任職，某種程度也阻礙了人才的流動。而理工學科佔研究所極大的比例，在高學歷等於高失業率的時代，理工科系畢業生失業率也攀升，前端的人才投資失敗，致後端的就業銜接也失序，林佳龍呼籲國科會必須有更完整的政策作為，讓高科技人才能轉赴民間就業，或自行創業。

林佳龍委員表達對於透過科技基本法等相關法令的鬆綁，讓技術轉移得以轉移民間的支持，並建議國家科學技術發展計畫，未來應加入各區域大學與地方產業界之意見，明白規畫出各區域產學合作的科學技術與人文領域主軸，作為中央補助公民營研發機構的依據；修訂大學法，允許大學與企業共同成立研究中心；修改科技基本法第十八條與第十九條對於民間企業科技研發之租稅優惠與補助，以及產創條例第十條對於公司研發支出抵減之相關規範內容，以獎勵產學合作投入研發。

林佳龍委員特別舉出上會期推動所得稅法第十七條的修法，將成人教育費用納入教育學費特別扣除額之範圍，藉以擴大大學財務收入多元化，創造的效益將遠大於稅收的損失。朱主委表示會於年底舉行的科技會報，將上述委員提及的修法和產創建議放入綜合討論的議題。

林佳龍委員呼籲應以更積極的作為來銜接產學合作。不論是國科會將與經濟部分別推動的大聯盟與小聯盟產學計畫，或教育部積極媒合頂尖大學及典範科技大學一起認養各項技術，在中部形成的產學鏈結並不緊密，建議工研院機械所應進駐中部。朱主委強調除了針對機密機械業建立在地小聯盟外，未來國科會也將組成團赴美、日進行精密機械的招商。

林佳龍委員點出中興新村高等教育園區發展目前定位仍不明確，招商情況亦不理想，建議國科會應一併考量中部地區產業的特色，並加強產學合作，才能創造出更大的群聚效應。國科會應審慎研議，重新檢討該園區定位，優先輔導中小企業進駐，協助產業升級與擴展，避免開發後淪為蚊子園區。朱主委對於委員的憂心表示認同，並坦言該園區的開發事宜茲事體大，愈晚愈難處理，兩周前他已邀請施振榮和嚴長壽赴中興新村，共同商討園區的定位與開發方向。