林萬億批國家展發計畫重經濟輕社會發展，政院擋下陳美伶
(喔，唯國發會社會發展處沒有專業加給，本來就只掛牌不營業呀！發展經濟犧牲社會正義，是民進黨執政方針。林教授睡醒了？早點醒來民進黨也不會輸那麼慘)

國發會主委陳美伶有感運作不暢，揚言要裁掉「社會發展處」（社發處），引發內部及外部學者反彈，直指陳重經濟、輕社會發展，已違反組改本意。
林萬億受訪表示，他無批評之意(在朝之人低聲下氣)，也不知社發處將被裁撤之事；他只是提醒國發會，計畫未能回應過去一年人民對執政的期待，包括照顧弱勢、青年及勞工，以及人口老化、少子化等問題均未被凸顯出來。(又如何？再輸一次也無妨)

《政府服務品質獎回顧系列─計量史懷哲下鄉服務》

國發會社會發展處每年舉辦的「政府服務品質獎」是政府機關推動服務品質的最高榮譽，也是各單位積極爭取的獎項，今年已邁入第7年，將於6月底頒獎。國發會嚴選出去年得獎的部分優良案例與各位朋友共享，盼大家也能用不同的角度給予我們更多建議。

首先要介紹的是承辦全國50%以上商品檢驗業務的經濟部標準檢驗局基隆分局，在102年共計擋下42萬餘件不合格商品，為把關違規商品數量最多的機關，維護消費者健康安全。此外，基隆分局更創新推出「計量史懷哲下鄉服務」，主動於轄區21個鄉鎮「走透透」，甚至遠至馬祖南、北竿地區，只為了幫民眾免費檢測血壓計、體重計及耳溫槍等，讓民眾使用時的計量更精準。

基隆分局也是全國首推「進口商品報驗全程免臨櫃服務」，讓業者能利用線上申辦報驗，後續即由檢驗人員會同報驗代理人前往貨櫃廠檢驗。同時也透過電子郵件、簡訊主動通知受檢業者案件處理進度，讓流程進度有｢跡｣可循，方便又迅速，創新服務獲得廠商肯定。

#國發會 ＃政府服務

混合戰與認知戰是什麼？
首先，先說明混合戰和認知戰是什麼，這個名詞曾出現在 2019 年國防大學軍事共同教育中心上校教官黃柏欽發表於《國防雜誌》的〈戰爭新型態－『混合戰』衝擊與因應作為〉一文中。文章中提到，混合戰呈現當前資訊、科技時代的戰爭模式，運用混合與創新、不對稱的戰術、戰法，破壞目標國政經穩定與城市發展，攻擊新聞及言論自由弱點，造成受攻擊目標的挑戰。」而霍夫曼（Frank G. Hoffman）所著的《二十一世紀衝突：混合戰的興起》（Conflict in the 21st Century: the Rise of Hybrid Wars），對混合戰的定義如下：未來的對手更加聰明，並且鮮少將自己限縮在他們工具箱裡的單一工具。傳統的、不規則的和災難性的恐怖主義挑戰將不會是明確、清楚的樣態；他們都將以許多形式呈現。戰爭模式的模糊，誰參戰的模糊，以及使用什麼技術，產生廣泛多樣性與複雜性，稱之為混合戰。

而在國防安全研究院所發布的 2020 中共年報則指出，未來在灰色地帶衝突中，共軍戰略支援部隊將扮演重要角色，共軍網絡系統部效法俄羅斯對波羅地海國家遂行的資訊作戰模式，進一步運用體系融合與軍民融合，網路作戰自身單位與外圍團隊，結合心戰基地，推展運用網路戰搭配認知戰的混合戰。

因此我們可清楚明白，面對認知戰、混合戰，台灣所要應對的壓力有多巨大。

面對中國對台的資訊作戰

自上任以來，我就很關心中國對台的假消息作戰問題，特別是國安局的應對方式。去年 7 月國安局增列了「協調整合、部署執行對境外敵對勢力爭議訊息應處有關事項」這項工作職掌；調查局也成立了資安工作站，針對防範中國透過假訊息擾亂台灣社會民心、讓台灣社會產生懷疑民主制度的意義這些認知作戰行為，便需要檢視有加強整合假訊息情蒐的執行效果。

根據台灣民主實驗室去年 11 月發表的研究，其中有一項研究發現是：代理人積極參與了中國的資訊作戰。即使其中一些攻擊是由中國發起，但仍有許多代理人放大了這些攻擊。這些代理人扮演聯繫台灣當地製造者或散佈者與中共的中間人角色，使得資訊攻擊的發動者與實際製造或散佈者產生了脫勾的狀況。

中國分別在 2020 的台灣總統大選以及武漢肺炎爆發期間，發動一連串線上與線下的資訊攻擊。此報告依據攻擊者的資本和動機，將中國的資訊作戰者分成四種不同的類型，並根據其在模型中的位置，將其攻擊分為四個模式：外宣模式、粉紅模式、內容農場模式、與協力模式。其中，又以「內容農場模式」和「協力模式」所產生的傷害較前兩者來得大。

國安局對假訊息的工作成果

像是最近的鳳梨事件，中共說台灣出口給他們的鳳梨有蟲害，但台灣農委會請中共拿出證據來，他們也拿不出來，但他沒使用官方發聲、協同媒體、網路，四處抹黑栽贓，這就是一種很經典的認知戰，國安局長也相當認同這就是一種認知作戰。

而去年質詢國安局時，我也要求提供過去一整年的完整的報告，告訴我們已經查到了哪些？如何處理這些問題？未來又有哪些相關工作的規劃？我們應該是哪些部會、單位主責處理？今天我們有可能面臨醫療衛生方面的假訊息、也有可能像是現在的農業假訊息，這顯然是跨部會的問題。

國安局長回應說，兩岸事務的主管單位，最主要是陸委會，但也可能和政戰、軍事有關，所以也涉及國防部。

我知道國安局在去年有關假訊息的情蒐和研究有一些初步的結果，掌握了重大假訊息事件、散佈嚴重性和重要節點。那是不是有可能，創造一個跨部會整合的平台，來討論看看這個應該如何處理，可能部會互相支援，且一定要有一個專責的部門！處理橫向的聯絡與垂直的澄清，不分藍綠、部會，一起處理中共的認知作戰問題，面對認知戰的抹黑，可給出客觀的事實、科學的數字，快速澄清，避免認知戰的假訊息滲透台灣。

國安局長回應我，會提供這些清楚的資訊給相關部門。

我也再次提醒認知戰的重要性，「認知作戰」就是改變人的想法，且是用假的資訊去改變大眾的想法，讓你聽、看，但所見到的是他們想引導的錯誤資訊。境外敵對勢力透過這樣的做法，來分化破壞台灣的民主社會，世界上其他國家也開始領略這樣的痛苦。

此外，「溯源分析」很重要，需要了解背後的指揮單位，比方是武警、共青團等等。如此一來才可以找到關鍵人、斷其行為節點。

比方說，民主實驗室研究報告提到的「粉紅模式」，不同於中央發動的攻擊，是由地方性愛國人士或小粉紅製造訊息。雖然和中央無關，但是粉紅模式可能會和地方的民兵和武警有關。有許多武警會加入群組，甚至有教戰守則，包括低級黑、高級紅、反串等教程，有時候會在微博試水溫，再將訊息加以改製、放入粉絲頁或社團散佈，甚至自己經營粉專。這也顯示了中國會使用的資訊戰特色，也就是主導者是會是不同系統、不同單位，便會需要國安局能夠進一步分析出主導者是誰？

提出中國對台灣假訊息的行為模式預判的重要性在於，在能掌握來源後，甚至可以進一步看在某些重大事件發生時，比方一月底、二月初美國軍機在我西南空域活動，或者最近兩會期間，中國對台假訊息的發動者和發動方式，而可以提前截斷這些假訊息的發動，或者截斷其節點。

中共勢力協同在地的認知作戰，我和台灣基進一直都在抵禦頑抗的第一線，但我們永遠以抵禦這類欺侮為優先！置我個人名譽於度外。

台灣加油

2021-03-18，外交及國防委員會，國安局 陳明通局長。
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本集主題：「覺察孩子的焦慮危機：咬手、拔頭髮、猛眨眼……從辨識警訊開始，讓孩子學會紓解焦慮，安定成長」介紹

訪問作者：王意中 心理師

內容簡介：
　　老愛啃指甲、考試流手汗、上學肚子痛、上臺就口吃、分離焦慮、社群憂慮、別人被罵他卻哭、分組就想逃、不斷洗手的強迫行為……

　　｛｛焦慮，需要被懲罰嗎？｝｝
　　→焦慮無法完全消失，但學會辨識、彈性思考、適切表達，大人跟孩子都一定能與焦慮和平共處。

　　◆◆◆

　　●市面少見，專門解決兒童、青少年焦慮的臨床心理專書。
　　焦慮是警訊，提醒我們：
　　孩子內心在受苦，無法解決，需要我們更細膩去觀察、去瞭解、去協助。
　　孩子不說，不表示沒事。

　　●焦慮未好好處理，將成為跟著孩子一生的噩夢！
　　「我警告你，如果你偷書被我抓到，你就完蛋了！」

　　書店老闆隨口一聲警告，卻在男孩心裡烙印上巨大汙點，引發害怕犯錯的無盡壓力。從此，他寫字一定要用尺才覺得工整，而寫錯字、數字有錯……任何小瑕疪都會立刻喚出創痛，爆發焦慮。

　　但是無論再痛，他從未對大人說。
　　那個小男孩，就是王意中心理師。他決定成為兒少心理師，正是因為傷痕累累地走過，更能體會：

　　●孩子內心焦慮，往往說不出口，但表現於外在行為是求救：「幫幫我！我想要擺脫痛苦！」
　　焦慮是很常見的情緒，說來就來，無法控制，更不能說停就停。焦慮不只表現在一處，可能同時有不同狀況。

　　壓制、懲罰和責罵無法解決焦慮，只是硬逼孩子壓抑情緒，但是焦慮的「源頭」沒有好好處理，孩子將一輩子受影響，失去自信，人際、學習與生活受挫。

　　本書針對從幼兒到青少年的常見焦慮狀況，協助大人先冷靜自己，同時提出具體、周全的方法，陪伴孩子舒緩當下的緊繃，進而學會當焦慮來襲時，更有能力跳脫情緒困境，出聲呼救。

　　【深呼吸，以靜心傾聽取代怒氣責罵，讓我們成為孩子生命中最重要的安定力量。】


作者簡介：王意中 臨床心理師
　　王意中心理治療所所長、臨床心理師、教育部部定講師、《親子天下》嚴選部落客、《Baby Home》駐站專欄作家、《未來Family》數位專欄「過動的美好天地」作家、《國語日報》專欄作家。

　　於宜蘭成立宜蘭縣第一所經衛生主管機關合法立案之心理治療所，目前演講場次已超過2000場，是許多家長與老師心中極為信賴的心理師。

　　高雄醫學院行為科學研究所第一屆碩士畢業，曾擔任振興復健醫學中心復健醫學部臨床心理師、中華民國過動兒協會諮商師及國軍八○二總醫院精神科臨床心理師，並曾於實踐大學家庭研究與兒童發展學系、經國管理暨健康學院幼兒保育系擔任兼任講師。

　　合作經歷，包括臺北市、新北市、基隆市、宜蘭縣校園系統（輔導諮商及特教服務）、臺北市家庭暴力暨性侵害防治中心、幸夫愛兒園、中華民國發展遲緩兒童基金會、社團法人台灣赤子心過動症協會、財團法人赤子心教育基金會及伊甸社會福利基金會等，提供心理專業服務。

　　於網路上，經營「王意中部落格」，分享早期療育及兒童青少年心理衛生等資訊，部落格的參觀人次已突破四百萬！
　　

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明報社評
去年反修例風暴，香港陷入「街頭戰爭」狀態，網上「起底」頻頻，防暴警察執勤不展示警員編號，引起爭議，昨天高等法院裁定，有關做法不符合《人權法》。警員未有展示獨一無二的身分識別標記，有礙投訴處理制度運作，警方認為非常時期需要非常處理，高院認為即使情况緊急，亦不能凌駕《人權法》。過去一年，有關反修例風暴的案件，上訴裁決屢有反覆，法律程序一日未完，仍有變卦可能，警方和律政司會否就今次裁決提出上訴，有待觀察。無論如何，時至今天，暴力鬥爭已經走入死胡同，「街頭戰爭」告一段落，社會不應停留在當時的狀態，警方執法安排亦應「復常」，不展示警員編號是偏離常態的做法，至於現行監警機制不足之處，亦需好好檢視。

蘋果頭條
中大上星期宣佈將原定今天舉行的畢業禮改至網上進行。有學生發起校內遊行，應屆畢業生穿上畢業袍參加，其間高叫「一息尚存，抗爭到底」、「毋忘義士，釋放十二」等口號，聲援至今仍被扣押在內地的12名港人。校方就事件報警，警方指現場有人展示「港獨」橫額和旗幟、叫喊「港獨」口號，涉違反《國安法》，國安處已展開調查。該活動呼籲畢業生及學生自備文宣，從中大百萬大道遊行至「特定地點」為運動默哀，然後返回百萬大道。有關活動簡介提到，政府今年以防疫爲名打壓自由，大學生面對社會不公應「勇敢説不」，繼承在去年社會運動中傷亡者及12名被扣押在內地的港人的意志，表達訴求。中大學生會早前表示，不會干預同學自發的活動，望校方勿出手阻止甚至報警。

東方正論
早就說過，一時的平靜不等於永遠的平靜，黑暴就如百足之蟲死而不僵。果不其然，趁着中大一連3日舉行畢業禮，潛伏在校園內的百足之蟲終於按捺不住破土而出，身穿畢業黑袍的大學生高舉港獨標語，高呼港獨口號，高唱港獨之歌，將校園當成是宣獨場、法外地，黑暴回魂捲土重來，擺明視《港區國安法》如無物。直到晚上，教育局才發聲明譴責，警方國安處才接手調查，簡直姍姍來遲。中大向來是黑暴重鎮，去年11月爆發的「二號橋之戰」令人猶有餘悸，他們卻津津樂道，視之為一場勝仗。儘管國安法生效猶如一記重擊，黑暴被迫大大收斂，但無可否認的是，他們並非心服口服，而是忿忿不平，隱忍潛伏，只待「適當時機」來臨便會大爆發。

星島社論
中文大學昨日舉行網上畢業禮，正值「中大風暴」一周年，約百名畢業生及學生發起遊行，其間呼喊及展示「港獨」口號與旗幟，校內多處更遭人塗鴉，校方兩度發聲明譴責並首次報警，教育局晚上發聲明，表示支持校方行動，而警方國安處即接手調查。據了解，中大認為今次事態嚴重，有人在未經申請下進行有組織遊行，加上涉嫌干犯《港區國安法》及刑事毀壞，故報警是為免學生以為校園是法外之地。中大把昨天起一連三日舉行的畢業禮改為網上進行，被質疑校方阻止學生在典禮表達訴求，有人在社媒發起「暴大2020我們的畢業禮」，號召畢業生遊行紀念反修例運動，並呼籲關注十二名被內地扣押港人，約百人昨日響應號召，不少人身穿畢業袍或戴上「V煞」面具，手持黑色氣球、「港獨」旗織及寫有「毋忘義士、釋放十二」等橫額。

經濟社評
拜登當選美國總統之後，多名重量級政治家開腔要求對華強硬，美國參議院更呼籲聯歐制華，皆因「區域全面經濟夥伴關係協定」（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）簽署後，美國深感威脅，急須聯合盟友重訂貿易以至世界秩序標準，求遏制中國發展。中國近期加力開放，進一步敞開大門，藉經濟實利突破美國圍堵。美國參議院外交關係委員會發表報告，指中國已變成一個真正系統性競爭對手，美歐需要將此共識化為行動，建議取消中國在世貿的「發展中國家」地位、修訂世貿有關工業補貼的規定，並加強對中國的關鍵技術出口管制。